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2020年上海市公考《申论》题(行政执法卷)(网友回忆版)

发布时间:2026-01-13 16:01   责任编辑:www

一、注意事项

1.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为120分钟。总分100分。

2.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答,超出答题区域的作答无效。

4.所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答,未按要求作答的不得分。

5.监考人员宣布考试开始后,考生方可答题。监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开考场。

严禁折叠答题卡!

二、给定材料

材料1(4120918)

中国人一向重视“家庭”在个人成长中的作用,素有“天下之本为家”之说。习近平作为党和国家的最高领导人,对家庭的重要作用给予了高度的关注。

他指出,不管时代如何变化,经济社会如何发展,家庭的生活依托都不可替代,家庭的社会功能都不可替代,家庭的文明作用都不可替代。不论过去、现在还是未来,就中国人的传统生活习惯而言,大多数的中国人都还“生活在家庭之中”,可以说“家庭是人生的第一个课堂,父母是孩子的第一任老师”。在这里,家庭既是个人生活的起点,也是“人生起航的起点”,鉴于此,习近平特别强调“我们都要重视家庭建设,注重家庭,注重家教,注重家风”的问题。

材料2(3550418)

古代刊印的家训家规众多,虽然各起于不同作者的亲身生活经验和文化感受,但主题内容大体相近。古代家训家规的主要内容是强调尊祖宗、孝父母、和兄弟、严夫妇、训子弟、睦宗族、厚邻里、勉读书、崇勤俭、尚廉洁。以家庭伦理为主体,以勤俭持家为根本,重视齐家善邻和修身成德。古代社会里,《大学》八条目中的修、齐、治、平,治国平天下是极少数人的事,适用于大多数人的是修身和齐家,即使是治国平天下也要以修身齐家为基础。所以古代家训都强调道德规范,如福建永定苏氏家训“和善心正,语言必谨,举动必端,处事必公,为官必廉,事君必忠,费用必俭,睦人必善,乡里必和”,这八必是通行的道德规范,其普遍的意义,并不限于家族内部。可见,家风家训既是官员治家修德的重要资源,也是儒家代表的社会主流价值大众化、深入社会基层的重要渠道。古人早就提出,治家的关键是不能“有爱无教”“有爱无礼”,强调要“以义方训其子,以礼法齐其家”(司马光《温公家范》),对妻子儿女都要教之以礼,训之以义;主张“人之爱子,但当教之以孝悌忠信……明父子君臣夫妇昆弟朋友之节”(陆九韶《家制》)。古代家训不只强调五伦为中心的规范规矩,同时也强调道德修养,推崇忠孝节义、尊尚礼义廉耻,张之洞的家训便是始于“治家”而终于“修身”。家训重视为官之德,也重视常行之德。金华胡氏家训“为官当以家国为重,以忠孝仁义为上”,杨慎遗训“临利不敢先人,见义不敢后身”,桐城张氏家训强调“一言一行,常思有益于人,唯恐有损于人”,这些为人称道的名训至今脍炙人口。

材料3(5393105)

红色家风,主要是指老一辈无产阶级革命家,以及老党员、老干部所建立和倡导的家风,是向上向好向善的家庭风气、风格与风尚。家风正则作风纯。红色家风,彰显的是信仰坚定、忠诚老实,廉洁自律、艰苦朴素,甘于奉献、严守纪律的优良作风,不仅是抵御贪腐的“防火墙”,也是砥砺品行的“磨刀石”。

有了权力和地位,能够坚持不搞特殊化,坚持党员本色,是领导干部,尤其是高级领导干部的一项优秀品质。陈云同志在这方面就对自己有着严格的要求。

陈云一家原先住在北京市北长街上,房子受到地震影响出现了开裂,被定作危房。当时计划翻修一下,设计和预算都已到位,但在最后时刻,陈云告诉身边人:“这件事不能做,我不能给自己盖房子。”最终,工作人员用铁管子在陈云办公室搭起一个防地震的架子,上面铺着厚木板。陈云就在这个“铁框框”里坚持办公,直到很长一段时间后才搬至中南海。

同时,陈云也严格要求家人、亲属和身边工作人员,要他们“以普通劳动者身份自居,不搞特殊化”。新中国成立初期,陈云担任中财委主任,夫人于若木也在中财委机关工作。于若木本来完全可以搭乘陈云的汽车上下班,但她一直坚持骑自行车去机关,没搭过一次车。陈云对自己和家人的严格家风可见一斑。

罗荣桓元帅经常告诫家人,一个革命者想的应该是为人民多做一些有益的事情,不能因为地位不同了、身份变了,要求额外的照顾和特殊的享受,搞特殊化。

在生活中,罗荣桓常常通过一些身体力行的细节来教育子女。1947年7月,罗荣桓从莫斯科治病回到哈尔滨,全家被安排住在市区一处很宽敞的独立庭院里。他多次向有关部门提出将这处庭院挪作公用,自己另找一处房子住。

一次,罗荣桓到时任东北民主联军政治部主任谭政家去,见他家住的是一处二层小楼,就跟他说:“跟你们搭个邻居怎么样?你家住楼上,我们住楼下。欢迎吗?”谭政起初还以为是句玩笑话。但没过两天,罗荣桓一家却真的搬来住了。罗荣桓对家人说:“住的房子大小,看来是不起眼的事情,但我们是党的干部,要时时想到生活在基层的人民大众,不能官越做越大,住的楼越来越高。”罗荣桓还说:“生活不要特殊化,一味追求舒适的生活,讲究吃穿,贪图享受,就要变坏的。”

1963年12月16日,罗荣桓在弥留之际嘱咐爱人:“我死以后,分给我的房子不要再住了,搬到一楼的房子去,不要特殊。”他还交代子女说:“我没有遗产留给你们,没有什么可以分给你们的。爸爸就留一句话:坚信共产主义这一伟大真理,永远干革命。”罗荣桓没有什么遗产留给子女,但是给子女甚至全党留下了不可估量的精神财富。

为了亲属不搞特殊化,周恩来同志曾定下“十条家规”。在新中国成立之初,因不少故乡亲友要谋求一官半职,周恩来便专门召集家庭会议,定下规矩:一、晚辈不准丢下工作专程来看望他,只能在出差顺路时去看看;二、来者一律住国务院招待所;三、一律到食堂排队买饭菜,有工作的自己买饭菜票,没工作的由总理代付伙食费;四、看戏以家属身份买票入场,不得用招待券;五、不许请客送礼;六、不许动用公家的汽车;七、凡个人生活上能做的事,不要别人代办;八、生活要艰苦朴素;九、在任何场合都不要说出与总理的关系,不要炫耀自己;十、不谋私利,不搞特殊化。

在工作生活中,周恩来也是严格执行自己定下的家规。1968年,周恩来的一个侄女赴内蒙古插队,由于表现好,经当地群众推荐,应征参军。周恩来得知后说:“你参军虽然符合手续,但内蒙古那么多人,专挑上了你,还不是看在我们的面子上?我们不能搞特殊化,一点也不能搞。”周恩来还专门给相关同志提出:“你们再不把孩子退回去,我就下命令了。”这个侄女最终脱下军装,返回内蒙古草原插队劳动。临行时,周恩来说,我自己没有孩子,但要教育侄子侄女走自己这一条路。

周恩来的家规既是对亲属的约束,也是对自身秉持公心、廉洁为民理念的践行,这为领导干部如何管好自己的亲属子女,把握好权力与亲情的关系树立了榜样。

“干部是人民的公仆,公仆对人民只有奉献的义务,没有索取的权利。”这是张闻天一贯奉行的原则。在他的一生中,无论身居何位,他从不为自己和家属谋私利,甚至为了避嫌而“苛待”自己最亲爱的人。

新中国成立后,担任领导职务的张闻天因公配有汽车上下班,但他从不允许子女“沾光”。有一次,儿子张虹生趁父亲上班前爬上车,赖着不下来,以为这样能让自己坐一次向往已久的小汽车。谁知父亲一点也不妥协,他干脆走着去上班,让汽车停在原地。小虹生只好乖乖地下车。

上世纪50年代,知识青年开始上山下乡。张闻天动员刚从中学毕业的儿子响应党中央号召,到天津茶淀农场锻炼。两年后,张虹生获准回到北京考大学。因离校时间已久,张虹生对外语没有把握,希望担任外交部副部长的父亲给直接分管的外交学院打个招呼。张闻天一口回绝:“你有本事上就上,没本事就别上。”最后,张虹生凭自己的本事考上了北京师范学院。

1962年,张闻天再次送儿子到新疆生产建设兵团工作。由于条件艰苦,到新疆没多久,张虹生患上肝炎,并发展成慢性病。他向父母要求回京治疗,张闻天却给他回信:“你有什么资格来北京看病?新疆那么多职工得了肝炎,都是在新疆治,肝炎完全可以在当地治。”张闻天告诫儿子不要搞特殊化,要他在新疆一边劳动一边治疗。

张虹生在新疆整整工作了15年,在那里结婚生女,直到张闻天去世两个月后,才凭“落实政策”调回祖籍江苏,在南京的晓庄农场落户。1979年,中组部开出调函让张虹生到北京工作。张闻天夫人刘英直接把调函退给中组部:“干部子弟为什么都要回北京?”张虹生尊重了母亲的意见。同年,张虹生调入南京大学图书馆工作,一直到2001年退休。

材料4(6615675)

“骄奢淫逸,所自邪也。四者之来,宠禄过也”。父母对子女的爱,超出了一定的界限便是溺爱。从“老子办事、儿子收钱”到“父女齐上阵”,一桩桩腐败案件的背后,无不折射出领导干部对子女管教的缺位和家风的不正。国家能源局原局长刘铁男的落马,则为那些溺爱子女、家教不严的领导干部敲响了警钟。

法院判决书显示,在刘铁男案涉及的3558万余元财物中,通过儿子刘德成收受的达到3400余万元。而儿子的贪婪,则直接源自于父亲的言传身教。刘德成记得:“小的时候我爸每次在路上都会跟我说,做人要学会走捷径。一定要有出息,要做人上人,这样才能过得好,才能受人尊重。”

刘铁男的教诲在儿子心中深深地扎下了根。长大后的刘德成,脑海中全是父亲灌输的扭曲的金钱观、价值观、人生观,这也是他后来为何会利用父亲职务的影响力来大肆攫取金钱的原因所在。

总希望有人“带带儿子”“多帮帮儿子”的刘铁男,给了绕其身边、深谙商场攻略的老板们突破口。浙江一民营企业董事长邱某是向其“进贡”最多的一位。为扩大PTA项目产能,邱某请刘铁男在审批上予以关照,刘铁男表示得按程序走。邱某问:“听说你儿子在国外留学?”刘铁男不失警觉:“你问这个干吗?”邱某说:“如果他回国了自己做生意,我们合作,我可以带带他。”刘铁男当时没表态,邱某回酒店不久,刘铁男就打来电话:“你说的事倒也可以考虑……”

在“你情我愿”“你知我知”的自我麻痹中,刘铁男与老板们一拍即合。2006年,邱某出资100万元为刘德成在杭州注册成立一家公司,并以虚假化纤贸易方式为刘德成获利825万余元……

欲望的闸门一旦打开,疯狂的贪腐就会一泻千里。“如今觉得当时我们父子都错了,抛开以权谋私不说,我们的人生观、价值观就错了,奋斗的原动力就错了,这也是我们父子犯罪的一个共同原因。”被关进冰冷的铁窗后,刘德成悔恨地说。

从刘铁男的“带带儿子”,到河北省委原书记程维高以“是否帮助儿子”为提拔干部的标准,再到广东韶关市委原政法委书记叶树养以“留下2000万给儿子、2000万给女儿女婿”为人生目标,公权滥用的背后是价值观的扭曲和家风的不正。正是对子女的一味溺爱,让他们最终在丢了乌纱帽的同时也毁了家庭。

材料5(4314919)

江西德兴市委原书记何金铭,就是“前门当官、后门开店”的代表人物。

“亲爱的弟弟,最后在这里向你下跪、向你忏悔,你受苦了。我从来也没有害过任何人,却偏偏害了你,我自己的亲弟弟,若上苍给我机会,我会不遗余力地帮助你、报答你、呵护你……”这是何金铭的哥哥何荣钦在狱中写给弟弟的一段话。

在何金铭担任德兴市委书记期间,哥哥何荣钦利用弟弟的职务影响力,在德兴肆无忌惮地插手政府投资的工程建设项目,从中获取巨额利益。而何金铭,不仅对哥哥插手工程视而不见,自己也从中收受贿赂。变味的“亲情”,就像白蚁慢慢地啃噬着何金铭的纪律防线和最后的良知。

对哥哥的纵容,最终让何金铭品尝到了亲情的苦涩一面。他因存在纵容亲属插手工程,收受贿赂249万元,生活作风腐化堕落等严重违纪问题,被开除党籍、开除公职。2015年4月,江西景德镇市中级人民法院判处其有期徒刑11年。

材料6(5331123)

2014年8月底,云南省委原书记白恩培涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。一个多月后,其妻张慧清被撤销云南省政协常委、委员资格。据媒体报道,作为白恩培的第二任妻子,张慧清此前曾是招待所的一名服务员,在成为白恩培的妻子后,一步步登上了云南电网公司党组书记的宝座。

而江西省政协原副主席许爱民则利用职务上的便利或影响,为女儿、女婿在公务员录用和职务晋升方面谋取利益。2015年2月17日,中纪委官网发布消息称,中纪委对许爱民严重违纪问题进行立案审查。而就在一个月前,景德镇政协撤销了景德镇市财政局原副调研员杨燕萍、市政协原副县级干部许灿灿政协委员资格。杨燕萍、许灿灿分别为许爱民的妻子和女儿。2014年年底,许爱民的女婿、许灿灿的丈夫徐楷因涉嫌违规提拔和年龄履历造假被查,被免去鹰潭市团市委书记职务和政协委员资格。一家出了4个政协委员,又先后被撤销资格,一时在坊间引发热议。

2015年10月16日,中纪委官网发布了广西南宁市委原书记余远辉严重违纪被开除党籍和公职的消息,余远辉“严重违反组织纪律,违规任用亲属担任秘书”是他涉嫌违纪违法活动中的一条。

材料7(3674007)

松江区永丰街道古称“仓城”,已有千年历史,是目前松江区保存比较完好的历史文化风貌区。近年来,永丰街道积极开展“仓城韵好家风”系列活动,重家风传承,促家庭和谐。

说起中国的传统家风、家教文化,永丰街道社区学校负责人梁囡弟用“敬、和、德、礼、义”五个字来概括,即要从敬长辈、敬劳动果实开始,体现爱亲人、爱家庭、爱家乡的情感;要以和为贵,和而不同,和谐相处,重在实现家庭和睦;要以德为先,遵循本性、本心,顺乎自然;要关注礼义廉耻和忠孝节悌,告别野蛮,走向文明;要坚持公平正义,体现不平则鸣、自强不息的精神。

在挖掘传承家风文化的过程中,社区学校开展了“好爸好妈好家风”“爷爷奶奶传家风”“通过堂号看家风”等三项活动。“好爸好妈好家风”要求父母做好家风的示范者;“爷爷奶奶传家风”要求长辈传递好家风。“通过堂号看家风”则追寻家风的历史沿袭。社区学校开展了好家风征文活动,将一批有质量的征文汇编成《父母大课堂-仓城韵好家风优秀征文集》,教育后人弘扬祖辈优秀传统。

堂号是中国家族文化的重要组成部分,也是传承家风的重要载体。松江民间有“六月六,晒家谱”的。堂号是中国家族文化的重要组成部分,也是传承家风的重要载体。松江民间有“六月六,晒家谱”的风俗,即在农历六月六这一天,要把珍藏的家谱拿出来展示,并把家族中新生儿的名字添加进去。在松江,每一个家族都有一个堂号,上面记载着家族传承的重要信息。流传比较广的堂号,多是用来教育和启迪后人的。比如,“爱莲堂”倡导清白做人,“四知堂”倡导廉洁为官。

如今,松江市民对堂号的感情逐渐淡漠,许多堂号因缺乏关注而面临失传。永丰社区学校在辖区内广泛征集关于堂号的资料,并制成视频,在居民区学习点播放,并通过父母大课堂、邻里缘等活动,引导市民领悟浓缩在堂号中的家风文化。活动中,涌现出一批传承好家风的典型人物。学校把他们的故事进行收集整理,并组织说书艺人深入社区进行宣讲。永丰社区学校还组织人员编写了《邦彦乡贤》《道德楷模》两本市民读本。此外,该校计划建设一面反映家训家规的文化墙。学校认为,永丰是松江的缩影,是城市文化和农村文化交融的地方。对于文化,既要组织人员去挖掘,更要引导市民去寻找、去感悟,这样才能使这项活动更持久更深入地开展下去。

材料8(4791171)

家是最小国,国是千万家。家风的“家”是家庭的家,家风的“家”也是国家的家。十八大以来,习近平总书记多次强调家风,说的是小家,着眼的是大家。

2014年3月,习近平重访兰考时会见了焦裕禄的5个子女。二女儿焦守云对总书记说,“我们一定继承好父亲的精神,把家教家风一代代地保持传承下去”。总书记听后,一边点头一边说:“好家风,好家风。”

2016年1月12日,习近平在十八届中央纪委六次全会上强调:“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。”

2016年,《中国共产党廉洁自律准则》第一次提出党员要“廉洁自律”,廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。廉洁用权,自觉维护人民根本利益。廉洁修身,自觉提升思想道德境界。廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。

2018年《中国共产党纪律处分条例》规定了:党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,均对领导干部的家风问题提出了要求,将家风建设提到制度高度。

十八届六中全会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求领导干部,尤其是高级干部,必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,进一步规范领导干部配偶子女从业行为。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。

《中国共产党党内监督条例》第十四条规定:中央政治局委员应当严格执行中央八项规定,自觉参加双重组织生活,如实向党中央报告个人重要事项。带头树立良好家风,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业,不得违规任职、兼职取酬。

三、作答要求

结合给定材料,概括红色家风的特点20分)

要求:概括准确,条理清楚,语言精练,字数不超过200字。

结合给定材料,分析家风失范的主要原因30分)

要求:分析简明、清晰、客观,条理清楚,字数不超过300字。

阅读给定材料,结合“家风”这一主题写一篇文章50分)

要求:

(1)参照给定材料,自选角度,自拟题目;

(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅;

(3)字数800-1000字。