发布时间：2022-07-01 20:07 责任编辑：www
各位代表：
现在，我代表辽阳县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去四年及2021年工作回顾
本届政府四年任期即将结束，尽管经济下行压力持续加大，多重困难挑战相互交织，但这四年是全县经济发展水平显著提高，人民群众幸福指数不断提升的四年。四年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结依靠全县人民，迎风雪、战疫情、保民生、促发展，迎难而上，积极作为，圆满完成了县第十六届人民代表大会确定的各项任务。
——过去四年，综合实力稳步提升。我们尊重客观规律，坚持实事求是，积极适应经济发展新常态，实现了“六稳”“六保”。全县地区生产总值完成541亿元(预计，下同);固定资产投资完成140亿元;一般公共预算收入完成53亿元;规模以上工业增加值年均增长9.1%;农业总产值完成265亿元，四年均居全市首位;社会消费品零售总额完成140亿元;农村居民人均可支配收入突破2万元。在全省县域经济战略三年计划2020年考核中排名第三。2019、2020连续两年在全市实绩考核中居于首位。
——过去四年，内生动力更趋强劲。营商环境进一步优化，实行“一枚公章”管审批，行政审批时限累计压缩52%。项目建设成果丰硕，实施亿元以上项目150个，完成固定资产投资106亿元。科技创新能力持续提升，投资66.2亿元实施技术改造项目67个。培育省级雏鹰企业3家、瞪羚企业3家、高新技术企业达到28家，辽鞍机械、裕丰化工等4家企业荣获国家级专精特新“小巨人”企业称号。
——过去四年，生态环境持续改善。污染防治攻坚战成效显著。累计投入生态环境保护资金3.6亿元。两轮中央环保督察共194个案件全部办结。柳壕河、南沙河等4条重点河流综合治理成效明显。汤河水源地一级保护区违建别墅全部拆除，周边9座闭坑矿山完成生态修复。完成植树造林4.5万亩，荣获“辽宁省森林城市(县)”称号。
——过去四年，城乡面貌明显改观。投资2亿元完成老旧小区、棚户区改造36.3万平方米。投资980万元改造科研路、三新路等市政街路8.7万平方米。投资5.5亿元完成辽庄线改线、样子岭隧道等重点交通工程，新改扩建农村公路、“一事一议”村内道路1144公里。投资3.5亿元建设美丽乡村52个，大西沟村、梨庇峪村荣获“全国文明村”。推广农村垃圾减量分类，因地制宜推进“厕所革命”，人居环境舒适度不断提升。
——过去四年，民生工程有效实施。全县38个贫困村全部销号，12991名贫困人口全部脱贫。改造农村危房4217户。新改建农村饮水工程269处。建立健全县、乡、村三级公共卫生服务体系。顺利通过国家义务教育基本均衡县验收。城镇累计新增就业9062人。城乡居民基本养老保险参保13万人以上，参保率达到99.55%。城乡困难群众生活补助提标任务全面完成，累计发放低保、特困供养金及其他救助资金7.3亿元。
——过去四年，社会治理成效明显。平安辽阳县创建成效显著，扫黑除恶持续深入，社会治安稳定有序。市域治理扎实推进。安全生产形势持续稳定。食品药品安全监管进一步加强。交通管治力度不断加大。信访“减存控增”专项行动高效推进。第七次全国人口普查圆满完成。
各位代表，即将过去的2021年是“十四五”的开局之年。一年来，我们统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，贯彻落实减税降费、能耗双控等政策，逢山开路、遇水架桥、开拓创新、真抓实干，各项社会事业加快发展，经济形势加快复苏，进一步笃定了辽阳县经济社会发展的强大信心和必胜决心。预计全县地区生产总值增长4%，增速位居全市之首;固定资产投资完成40亿元，总量四年来首次位居全市第一;规模以上工业总产值增长16%;一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长13%;外贸进出口总额增长44.8%;农村居民人均可支配收入增长10%。
(一)产业结构持续优化
工业经济取得新突破。企业培育成效明显，鸿达电碳、鑫亿特钢等10家企业完成“小升规”，辽宁大府恒锐、晟钰金属实现“规升巨”。巩固县级领导干部联系服务人才专家制度，加快科研成果转化，辽宁巨尚PVC板材等产品被认定为省级“专精特新”产品，三三工业煤矿巷道掘进机、辽阳给排水灌注式绝缘接头等装备获评全省首台(套)重大技术装备。一批重点项目扎实推进，泽华电子第三代半导体封装项目开工建设，通达建材预应力防腐钢绞线项目调试运行，镁鑫科技高端镁质建材项目有序推进，前杜实业电炉升级改造等项目试车成功，中车轨道轻量化抗震预埋槽项目投产达效，国新融智风电二期项目并网发电，为县域经济发展提供强大动力。
农业发展实现新跨越。建成首山农产品精深加工产业园，5个亿元以上项目开工建设，获批省级农产品精深加工集聚区。建设高标准农田4万亩，实施黑土地保护利用10万亩，“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”划定通过省级验收，粮食产量稳定在9亿斤以上。争取到高标准农田、农业强镇等建设资金7800万元。金融机构发放涉农贷款超百亿元。“辽阳大果榛子”入选省地理标志农产品保护工程。
第三产业呈现新气象。袜业产业规模档次不断提高，小北河镇荣获“中国袜业名镇”称号。不断畅通农村商贸服务网络，新建供销农村服务社92家，实现行政村全覆盖。房地产市场健康平稳发展，实现商品房销售8.5万平方米。休闲旅游持续升温，前杜村获评“全国乡村旅游重点村”，吉洞龙盛百草园晋升国家AAA级景区。全年实现旅游总收入9.5亿元，同比增长15%。
(二)项目建设成效明显
招商引资打基础。克服疫情影响，创新招商方式，组建“长三角”“珠三角”“京津冀”招商专班，招商专业化水平进一步提升。开展“走出去”“请进来”招商活动40次，签约重点项目32个。组织参加服博会、进博会等大型展会。成功举办大连、诸暨东北亚轻工产业基地主题招商会。顺利举办刘二堡制鞋业招商大会，引进域外制鞋企业19户。全年引进域外资金58亿元，实际利用外资462万美元，两项指标均居全市前列。
营商环境做保障。建成项目建设指挥中心，试行审批协调、项目代办、审批督考三大机制，项目审批时限压缩39%。实行“一网通办”，实际网办率达到99.5%。在全市首开“办不成事”反映窗口，打通企业、群众办事“中梗阻”。协调解决企业贷款12亿元，减缓税费1.6亿元，完成“个转企”115户，市场活力进一步释放。
项目落地见成效。全年开工亿元以上项目77个，亿元以上项目开复工率和固定资产投资总量均列全市榜首，先后两次作为辽阳市分会场参加全省重大项目集中开工仪式。投资34.5亿元的辽阳钢铁产业升级和产能置换项目全面完成。东北亚轻工产业基地20万平方米标准化厂房建设完工，60家企业签约进驻。争取中央预算内投资、地债资金等重点项目9个，到位资金4.9亿元。
(三)生态环境不断改善
污染防治实现新突破。第二轮中央环保督察和省环保督察共102个案件全部办结。严控“两高”项目，规上工业能耗总量、强度实现“双下降”，年度任务目标全面完成。大气质量明显改善，年空气优良天数占比达86.9%。县污水处理厂三期工程建成试运行。汤河水库周边4个乡镇镇头村污水集中处理设施建设完成。13座乡镇垃圾中转站投入使用。农村垃圾“五指分类法”、生活垃圾“三分法”在全县推广。
生态修复取得新进展。完成人工造林1000亩，新增自然保护地474公顷。严格落实“河长制”，首次利用无人机航拍进行巡河监控。大力开展河湖清“四乱”专项整治，治理河道36公里，5条省考以上河流全部消除劣Ⅴ类水体，3个国考断面均值稳定达标，汤河水源地水质长期达到国家Ⅱ类水源标准。37座矿山生态修复主体工程基本完工，兰花岭铅矿污染地块修复治理完成。
(四)城乡建管提档升级
城镇基础设施不断完善。大力开展“城市管理年”专项行动。投资2.6亿元新建胜利路东段等3条街路。投资1.36亿元完成62栋老旧小区改造及北达营棚户区改造，1万立方米自来水清水池建成投入使用，10千伏电力管网建设完工。2932盏路灯实现节能化、智能化升级。取缔马路市场7处，清理占道经营4900余次，拆除老旧小区违建262处，更换人民街隔离护栏6000延米，新增停车泊位2000个。投资2.4亿元，实施刘二堡集中供热工程，镇域冬季供暖质量大幅提升。科学调度燃煤储备，实现煤炭保供，全县供暖保障有力。
农村环境面貌持续改善。实施农村人居环境整治工程。投资5700万元，完成农村公路大中修、改扩建175公里，兰唐线综合整治初见成效。整治硬化大墓536座。改造农村危房110户，落实“五小”到户扶贫产业项目1516个。新建5个美丽乡村示范村，刘柳壕村等7个村被评为“游客最喜爱的美丽乡村”。
社会治理水平显著提高。扎实做好信访维稳，妥善处置县内群体访13起，化解各类矛盾纠纷1500件。扫黑除恶常态化开展，社会治理综合服务中心基本建成。金融机构不良资产清收处置工作扎实推进。退役军人服务保障体系更加健全，荣获省“双拥示范县”称号。
(五)社会事业不断进步
疫情防控有力有效。投入资金1500万元，建设发热门诊、采购防疫物资、开展核酸检测。完成疫苗接种63万人次，排名位居全市首位。精准抓好院感防控，加严社会面管控，完善五级网格体系，排查信息2万余条，隔离管控和健康监测1.5万人次。广大医护人员、公安干警、镇村(社区)及机关干部众志成城、日夜坚守，用大家的辛苦付出换来了人民群众的生命健康安全。
民生基础更加稳固。教育设施不断完善，投资1750万元实施学校建设项目21个，三新学校食堂建设完成、综合楼项目开工建设。严格落实“双减”政策，关停取缔培训机构35家。卫生事业惠及城乡，投资1500万元完成3家乡镇卫生院标准化建设。文体事业繁荣发展，新(改)建村级文化广场24个，实现村级全覆盖。社会保障能力不断提升，新增养老保险扩面2300人。改造升级6家养老机构，在全省首创乡镇社会工作和社会救助服务站。有效应对“11.7”特大暴雪，转移群众310人次，除雪行动快、效果好，得到群众广泛赞誉。
社会形势安全稳定。刑事破案、打击处理和立案实现“两升一降”。安全生产专项整治三年行动扎实开展，全年未发生较大以上安全生产事故。投入资金1640万元，实施交通技防改造工程，构建全民参与的道路交通安全体系。扎实开展燃气安全专项治理，全面排查整治安全隐患。
(六)自身建设不断加强
从严治党更加有力。扎实开展党史学习教育，为群众办实事1.4万件。建立健全县政府党组会议制度，履行管党治党主体责任，进一步落实民主集中制。严格执行中央八项规定及省、市、县委实施细则，全年压缩“三公”经费支出6.9%。强化审计监督，实施政策落实、预算执行等20项审计事项。
法治建设更加深入。将法治思维贯穿政府工作全过程，严格执行重大行政决策程序。完善公共法律服务体系，全面开展普法工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，做到人大代表议案、建议和政协委员提案“事事有着落，件件有交代”。
工作作风更加务实。始终坚持群众有呼声、政府有回应，强力开展“三落实”专项行动，258件工作任务全面完成，23件省市民生实事落地见效。畅通便民渠道，全年办理12345平台群众诉求服务事项1.4万件。顺利通过国务院第八次大督查和第七次人口普查质量抽查。
与此同时，国防动员、县志、档案、工会、青年、妇女儿童、红十字、老龄、慈善、残疾人保障等事业健康发展，税务、电力、邮政、通信、气象、烟草等单位为全县发展作出积极贡献。
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想在辽阳县生动实践的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，各族各界人士，离退休老同志，向驻县中省直单位、驻县部队指战员，公安民警，武警官兵、消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与辽阳县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们在交答卷、亮成绩的同时，也清醒的看到了困难和问题：产业结构不尽合理，“三篇大文章”没有完全破题;重大项目储备不足，有支撑作用的骨干企业偏少;新旧动能转换不快，创新机制不够完善;经济下行压力持续加大，财政收支矛盾突出;城乡融合发展还需进一步深化，乡村振兴任重道远;教育医疗、生态环境、安全生产等领域仍存短板，民生改善仍需持续加力;政府系统个别干部担当意识不强，工作标准不高，政府自身建设还需加强。对此，我们将直面问题挑战，采取坚决有力措施，切实加以解决。
二、今后五年发展目标和2022年工作任务
各位代表，今后五年是奔向2035年远景目标的新起点，是向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，是推进新时代辽阳县高质量发展的关键期。我们将在变局中把握新机遇，在竞争中打造新优势，找准定位、谋划发展，更高质量、更有效率、更可持续的谱写辽阳县振兴发展的新篇章。
今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展和考察辽阳时的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以加强自身建设为保障，紧紧围绕市委“两城三区四基地”发展战略，全面贯彻县十四次党代会和县委十四届二次会议精神，全力打造“五强县一新区”，奋力谱写辽阳县高质量发展新篇章。
今后五年全县经济发展的主要目标是：
大力发展主导产业，着力发展智能装备制造和钢铁精深加工产业，做大做强袜艺鞋业等特色产业，加快建设高端菱镁材料产业基地和东部山区绿色经济区。地区生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长15%以上，一般公共预算收入年均增长7%以上，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入实现年均增长10%以上，县域经济综合实力进入全省前10名。
今后五年政府工作的主要任务是：
——聚力建设生态环境强县，闯出绿色发展新路子。统筹推进山水林田湖草系统治理，大力实施森林质量精准提升、汤河饮用水源保护区生态修复、矿山生态治理三大工程。改善空气质量，减少重污染天气。推动绿色产业发展，建成东部山区绿色经济区。五年后，全县森林覆盖率稳定在50%以上，空气质量优良率达到90%以上，废弃资源综合利用行业产值突破200亿元，生态环境建设迈上新台阶。
——聚力建设装备制造强县，推动工业经济转型升级。发挥智能装备制造业龙头作用，延伸钢铁精深加工产业链条，建成全省重要的智能装备制造产业基地。五年后，装备制造业总产值达到150亿元，钢铁精深加工业产值突破200亿元，高端菱镁材料产业年产值达到300亿元，形成特色鲜明、结构优化、配套完善的现代化工业体系。
——聚力建设农产品精深加工强县，带动乡村全面振兴。加快推进农产品精深加工园区建设，完善“一区两带七基地”现代农业产业格局，提升农村人居环境，全面推进乡村振兴。五年后，农产品精深加工园区落地亿元以上项目15个以上，农产品精深加工产值实现80亿元，建成100个省级美丽宜居村和100个特色产业村，农业农村现代化水平进一步提升。
——聚力建设基础教育强县，打造优质均衡教育体系。深化教学改革，推进各类教育全面协调发展。加强师德校风建设，夯实立德树人基础。高标准通过国家义务教育优质均衡县验收。五年后，新一高中投入使用、二高中搬迁改建全部完成。全县中小学校由75所优化为45所，培育市级名校5所，培养国家和省、市特级教师、名师、名校长、学科带头人50人。基础教育与职业教育有效衔接，全面建成人民更加满意的教育体系。
——聚力建设文化旅游强县，带动第三产业全面发展。统筹抓好全域优质资源开发，深入推进“文旅+”融合发展战略，带动现代服务业蓬勃发展。五年后，全面建成市级文化产业园区，综合性文化服务设施全面升级，A级景区达到13个以上，东部山区旅游、康养、休闲产业形成新的增长极，开创全域旅游发展新格局。
——聚力建设连接辽阳鞍山两市的新城区，展现城乡统筹发展新风貌。积极融入辽阳、鞍山两市协同发展格局，推进中心镇建设，实施“大县城”战略，提升智慧城市水平。五年后，县城与辽鞍两市深度融合，刘二堡、穆家、隆昌、吉洞等一批新型城镇全面建成，县域产业承载力、核心竞争力、区域带动力显著增强，城乡环境明显改善，民生福祉大幅提升。
同时，推动城乡建设、卫生健康、养老服务、社会治理等各项事业不断进步。政府自身建设不断加强。强化交通安全，确保交通事故起数、死亡人数连年“双下降”。坚决遏制较大以上安全生产事故发生。
2022年是新一届政府的开局之年，也是“十四五”规划承上启下之年。当前，全省“一圈一带两区”发展格局加速形成，全市“两城三区四基地”发展战略有序推进。面对新形势新机遇，我们必须乘势而上、拼搏实干，千方百计强产业、抓招商、扩开放、促创新、兴文旅、优生态、稳“三农”、惠民生，一个项目一个项目抓，一件实事一件实事办，努力把重大机遇转化为发展优势，将宏伟蓝图转化为美好现实。
2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入增长7%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入增长均实现8%以上。
为实现上述目标，我们重点抓好以下七项工作。
(一)抓实项目建设，全力推动经济健康发展
全力扩大有效投资。有效利用冬季时间加快项目前期准备工作，发挥项目建设指挥中心作用，做好项目要素保障，变冬闲为冬忙，力争明年入春实现建设项目全手续开工。全力推进广东电力绿能替代碳中和能源工程、国家电投风光储源一体化基地等一批大项目尽快签约。扎实推进鞍钢尾矿库分布式光伏发电、亿兴污水处理等项目落地达产，积极推动东兴府二期、首山华府东侧地块、众盈丰达再生资源回收、澎辉铸业仓储库建设等项目开工。确保全年实施亿元以上重点项目100个。
深入推进园区建设。加快推进园区改革，完善经开区规划，实现装备制造、现代物流、菱镁产业、农产品精深加工产业统一规划、集约发展，建设园区产业产品展示中心，着力打造省级开发区。盘活闲置资产，增强发展后劲，提升园区要素保障，为入园企业提供便利高效的审批服务。大力实施兴隆物流产业园、菱镁产业园基础设施建设。积极深化首山向阳工业园与鞍山灵山工业园、刘二堡工业区与鞍山达道湾工业区有机衔接。
大力优化营商环境。抓营商就是抓服务，重点抓好“为项目服务、为企业服务、为群众服务”，树立“围着项目转、盯着项目干、服务看得见”理念，发挥项目建设指挥中心作用，选派项目管家，提升“全程代办”水平。发挥“办不成事”反映窗口作用，让企业、群众痛痛快快办成事。实行智慧政务审批，加速推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，做到企业登记“一日办结”。实现行政村政务服务驿站全覆盖。依法依规整治“吃拿卡要”行为，彻底解决“前店后场”“科长股长”现象。
有效开展招商引资。依托我县优势产业园区平台，大力开展精准招商，提高项目落地率，做到真招商、招真商，全年引进亿元以上项目30个，到位资金60亿元。
主动对接京津冀经济区、长江经济带、粤港澳大湾区建设等国家战略，积极承接产业转移。加大国际市场开拓力度，组织企业参加国内国外、线上线下商品展洽活动。重点引进国际知名跨境电商平台企业、跨境电商企业及配套服务企业，带动中小微电商企业集聚发展。
(二)抓强产业发展，全力建设现代产业体系
认真做好“三篇大文章”。改造升级“老字号”。着力发展智能装备制造产业，推动宏昌重工、新风科技、德鑫铸业等企业加速升级。推动制鞋、塑胶等产业集群化发展，引导小北河袜业全产业链升级。支持鞋业、袜业外贸出口。深度开发“原字号”。推进铁矿采选和钢铁精深加工产业协调发展，推动正皓矿业、贾家堡铁矿、辽阳联合钢铁、宝铂科技等企业规模化、绿色化发展。培育壮大“新字号”。以数字化提升为抓手，以产业融合为目标，积极培育电子信息、废弃资源综合利用、新能源等新兴产业，推动胜达环境、誉达电器等企业做大做强。
加快推动现代农业发展。新建高标准农田3.9万亩，粮食生产面积稳定在91万亩以上。坚决整治“大棚房”“乱占耕地建房”“违建别墅”，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。以产业兴旺带动乡村振兴。发展壮大农村集体经济，积极培育新型农业经营主体。提升唐马大米、柳壕鸭蛋、隆昌南果梨、东部山区大果榛子等特色农产品知名度、美誉度，扩大鑫金蛋业、玉龙饮品、不老梅饮品等农产品精深加工产业规模，设立农产品共享大厅，打造辽宁优质农产品集散地。
持续推进服务业提标扩面。提升城乡综合商业服务能力，推进15个乡镇商业集中区建设，推动小北河、黄泥洼、唐马寨等乡镇农贸市场升级改造。启动首山货运铁路专用线项目，推动快递物流、商品贸易等企业市场化合作，加快中通快递东北智慧物流产业园项目落地。重点培育小北河袜业、颢华农产品两大电商平台，电商销售额突破5亿元。
(三)抓细城乡建设，全力打造宜居宜业家园
提升县城品质。投资3890万元实施51栋老旧小区维修改造。创新城市绿化建管机制，提高人民街等街路绿化水平。投资2500万元建设首山体育公园，拓展市民运动休闲空间。实施智能化环卫建设。新建3座标准化水洗公厕。持续推进“城市管理年”活动，重点整治首山公园早市周边占道经营，实施智慧停车工程，解决交通拥堵、停车难问题。
加强村镇建设。编制《辽阳县农村人居环境五年提升工程实施方案》，开展2022年专项整治行动。争取省乡村振兴专项资金2000万元实施46个村水、电、路网等基础设施建设。投资630万元改造农村危房230户。启动投资1亿元的小北河镇集中供水工程。加快农村垃圾、污水收集处理设施建设，有序推进“厕所革命”。高标准完成刘二堡镇、小北河镇等重点镇规划，打造一批产城融合、生态宜居的示范村镇。
完善交通路网。推进投资2.1亿元的小北河大桥建设开工，北道沟大桥项目启动。按照“四好农村路”标准，新改扩建西土线、鞍下线、佟高线等农村公路209公里，完成灯岫线大修改造20公里，建设“一事一议”道路150公里。提升兰唐线综合治理成效，进一步改善城乡交通环境。
(四)抓优生态环境，全力夯实绿色发展根基
坚决抓好污染防治。巩固提升中央和省环保督察整改成果，完成中央生态环境部环保帮扶整改，健全生态环境保护长效机制。全面落实“河长制”“林长制”，切实保护好绿水青山。制定能耗双控实施方案，确保规上工业综合能源消费持续下降。整县推进畜禽粪污资源化利用，减少农药、化肥用量，提升农业面源污染防治水平。持续抓好秸秆禁烧，全面实行重点时段烟花爆竹禁售禁燃，确保冬奥会、冬残奥会期间空气质量良好，年空气质量优良率达到90%以上。
项目化推进生态修复。投资1.35亿元实施四条重点河流综合治理二期工程，投资8200万元推进兵马河生态修复工程，投资2400万元实施汤河饮用水源保护工程。腾空双河周边生态恢复项目用地。37座矿山生态修复全部竣工。植树造林2000亩以上。
(五)抓精开源节流，全力推动财力发展壮大
积极争取上级资金。认真研究政策、精心包装项目，拿出“向上跑三级”的勇气和韧劲，确保全年争取上级资金10亿元以上。全力推动隆昌殡仪服务中心新建、刘二堡污水处理厂改扩建等一批争资项目顺利开工，争取更多经济、民生、基础建设项目在我县落地。
积极培育壮大财源。发挥积极财政政策作用，支持营商环境建设，支持传统优势企业转型升级，培育经济发展新动能。依法加强税费征管，强化收入预算执行分析。加大清欠和稽查力度，深挖增收潜力，盘活闲置国有资产，增加财政非税收入。
妥善化解财政风险。健全县乡债权债务监管机制，牢固树立“过紧日子”思想，从严控制追加支出，全年一般性支出压缩20%，“三公”经费压缩10%。硬化预算执行约束，严禁超预算、无预算安排支出，严控预算调剂事项。积极盘活财政存量资金。加强财政暂付款项管理。分类审慎处置存量债务，做好新增债券包装争取工作。
(六)抓好社会事业，全力保障和改善民生
全面提升保障能力。保持城乡低保、特困人员供养标准稳定增长。为1.1万名特困、重残人士代缴养老保险保费。完善医保多渠道缴费机制，简化异地就医转院流程。设立退役军人困难帮扶资金，落实农民工工资“一金三制”制度，城镇登记失业率控制在4.5%以内。积极应对缺煤限电形势，全力以赴保供电、保供暖、保民生。
持续加强社会治理。全力解决群众合理诉求，信访存量化解80%，新访下降10%。持续推进金融机构不良资产清收处置。反电诈人民战争持续加力。压实企业主体责任和安全监管责任，实施重点行业企业安全监管帮扶措施，建立完善安全生产网格体系。实施数字乡镇建设。健全智能化社会治安防控体系。强化劳动保障监察执法。完善退役军人工作体系。切实保障妇女儿童合法权益。争创全国未成年人保护示范县。
抓好常态化疫情防控。强化常态化摸排管控，建立风险隐患的排查屏障。抓实外防输入各项措施，建立“铁桶式”的外防输入屏障。加强酒店、客运站等重点场所外来人员排查监管，完善薄弱环节，建立务实管用的日常社会面管控屏障。按时保质保量完成疫苗接种任务，建立群体免疫屏障。
大力发展社会事业。大力提升“紧密型医共体”建设水平，构建县、乡、村一体的公共卫生服务格局。坚持教育优先发展，巩固“双减”成果，加强师资队伍建设。完成新一高中建设、三新学校综合楼建设、河北小学搬迁改建等重点工程。深入实施文体惠民工程，全年送戏曲下乡、送电影下乡2600场。叫响辽阳县文化品牌，融入全市文旅产业大格局，首山玉石博物馆完成规划，孔雀谷风景区创建国家AAA级景区，推动五层砬子风景区、核伙沟森林公园、通明山风景区、柳壕湿地公园等著名景区连片发展，全域旅游格局进一步完善。
(七)抓严自身建设，全力打造人民满意政府
加强党的建设。把落实全面从严治党要求贯穿于政府工作全过程，严格执行政府常务会议制度、党组会议制度，加强党风廉政建设，认真贯彻中央八项规定精神和省、市、县委实施细则，营造风清气正的干事创业氛围。
强化执行能力。坚持“一线工作法”，领导带头抓落实，严肃纪律抓落实，强化督察抓落实，把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项任务落到实处。
提升工作效率。坚持“马上就办”的实干作风，凡事定了就办，办就快办，办就办好，提出的工作目标、发展任务、民生实事说到做到，一诺千金。主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受社会舆论监督。以诚实守信的工作作风和实实在在的工作成果，提升政府公信力和群众满意度。
始终牢记全心全意为人民服务宗旨，始终坚持用实干践行责任担当，全面加强政府系统干部队伍建设，全力打造“机关有活力、干部有激情、群众得实惠、企业利发展”的政府服务新气象。
各位代表，时代呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，戮力同心，埋头苦干，脚踏实地，笃定前行，激发全县人民智慧，集聚全县人民力量，为早日实现“五强县一新区”美好蓝图，谱写新时代辽阳县全面振兴、全方位振兴最美篇章而努力奋斗!
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06