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（黑龙江省）2022年通河县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-02 19:23 责任编辑：www

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。

　　过去五年的工作回顾

　　过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻上级决策部署，团结依靠全县人民，抢抓发展机遇，努力开创通河经济社会高质量发展新局面。“十三五”期间，县域生产总值年均增长3.7%，公共财政预算收入(按可比口径计算)年均增长7.6%，固定资产投资年均增长10.9%，社会消费品零售总额年均增长7.5%，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长5.9%和8.5%。2021年，预计县域生产总值增长6%左右，公共财政预算收入、固定资产投资分别增长10%左右。

　　过去五年，是我们坚持真抓实干，产业发展实现新突破的五年。绿色农业成效显著。“通河大米”“通河大榛子”均获评国家地理标识产品。组建通河稻米产业协会，整合优化资源，联合拓展市场;引驻彩桥米业、倍丰集团等实力企业，实现以龙头带动稻米产业链条延伸;与慧眼食珍公司深度合作，推动包装设计、运营推广全面升级。累计投资3亿元建设高标准农田24万亩，全县规模经营面积达110万亩，绿色有机水稻基本实现全域种植。荣获“全国绿色食品原料标准化生产基地”“全国绿色水稻高质高效示范县”等多项殊荣，袁隆平院士亲自为“通河大米”题词。“通河大米”品牌价值达到109.5亿元。获批国家“大榛子产业标准化示范县”，与中林集团合作推动大榛子产业发展，依托中药六厂、北草堂药业等龙头带动，中药基地示范效应不断彰显。荣获“全省中药材种植产业强县”。生态工业不断壮大。实施重点产业项目37个，总投资近百亿元。二甲沟水库、龙能二期等省百大项目即将完工;与清河林业局公司联手启动投资4亿元的翰宜生物质项目建设;引进十月稻田、齐全牧业、龙顺秸秆、普道科技等项目30余个。完善开发区“三区两园”空间布局，瑞源峰、嘉辰、树利等一批企业入驻食品产业园。落实各级惠企政策，累计为中小企业协调贷款近4亿元。百家得冷饮、中药六厂、双利米业等规上企业实现扩产增效;新增规上企业16户，今年新入规4户，规上工业不断壮大。采油八厂通河分公司区块油田项目试生产，达产后年产石油4万吨、天然气1500万立方米。建成通河电子商务园和55家村级电商服务站，农产品线上零售额超过5200万元，获评“全国电子商务进农村示范县”。特色旅游优势显现。累计投资1.2亿元，升级铧子山景区及附属设施，铧子山景区入列国家AAAA级景区，通河县跻身全省7条精品旅游线路，铧子山旅游度假区、清河旅游风景区获批省级旅游度假区，青山村、林胜村入选全省乡村旅游重点村。建成黑龙江省首批研学教育营地，成功举办铧子山“登山节”、全国森林自行车大赛等品牌活动。通河旅游品牌价值达45.6亿元。荣获“博鳌旅游奖”“中国最佳健康养生休闲旅游名县”等多项殊荣。

　　过去五年，是我们秉承宜居宜业，城乡面貌实现新变化的五年。基础设施更加完善。累计投入资金7.8亿元，实施一批基础设施项目。京抚公路过境段已近尾声，铧子山大街北段道路建成通车，城区两大主街路实现贯通，“城市框架”逐步拉开。完成城区道路黑色路面升级改造16条、33.2万平方米。实施城区内河护岸改造和10余项给排水工程。城市净水厂及水源地项目开工建设，二次供水管网及供水设施改造项目稳步推进。城市形象持续改善。新增房地产开发面积80万平方米，城区“花海城市”“森林城市”“亲水城市”建设全面升级，治理裸地70万平方米，栽植花卉800余万株、绿化树近10万棵，成功创建“全国绿化模范县”。逐一化解房地产领域历史遗留问题，停滞9年的米兰国际项目即将竣工，研究推动吉祥嘉园项目依法破产复建，保护群众利益。完成86个老旧小区改造。成立国有物业公司，全面接管老旧弃管小区。城区道路规范划线，完善交通标识，补建户外消防栓，整治占用消防通道，电瓶车统一“喷号牌”，农用车粘贴反光标志，严厉处罚超载超速行为，提升公共安全管理水平。盘活“万米金街”南段，建设“东风桥夜市”，推动发展“夜经济”。集中规划、动员引导、强化执法，逐步破解天宝商城、大千市场周边占道经营顽疾，改善商圈交通秩序。乡村环境稳步提升。“三通三有”基本公共设施全覆盖，改造行政村20个、改造农厕6200户、改造危房1318户。实施农村公路项目38个、76公里，改造危桥18座，全面完成“村村通”计划。建设8个镇秸秆收储中心和3个垃圾转运站，农村生活垃圾处理体系基本形成。获评“全国村庄清洁行动先进县”“全省农村人居环境整治标兵县”，省级“四好农村路”示范县。全国、全省乡风文明建设现场会在我县成功召开。

　　过去五年，是我们坚守为民初心，百姓福祉实现新改善的五年。“三大攻坚战”成果丰硕。脱贫攻坚取得全面胜利，8个贫困村全部出列，1539户、2440名建档立卡贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”全面达标。实施光伏发电、生猪养殖、食用菌栽培、大榛子种植等扶贫产业项目96个，实现产业扶贫全覆盖。统筹推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成城区污水处理厂升级扩建，建设3个镇污水处理厂，解决了农药包装废弃物、散养畜禽粪污等一系列环保问题;配合清河林业局公司建成运营停滞8年的污水处理厂、整治完成自70年代以来遗留的“垃圾山”。完成三北防护林、封山育林和森林抚育26.3万亩，河湖清“四乱”、秸秆禁烧等其他各项工作均取得明显成效。积极化解政府存量债务，防范金融风险。严厉打击非法集资等违法违规金融活动，查处非法集资机构2个、办结陈案4件。社会保障全面加强。积极弥补历史欠账，累计补缴社保资金2.5亿元。五项基本保险实现扩面提标，全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”政策，城乡救助标准分别增长18%和27.3%。发放低保金1.97亿元、弱势群体补贴1300万元、双拥优抚补助金1762万元，退役军人社会保险接续率100%。新增就业岗位1.2万个，转移农村剩余劳动力2万余人，城镇登记失业率低于3.8%。社会事业繁荣发展。建设第一中学、朝鲜族学校和第二幼儿园，改制公办幼儿园1所，维修改造学校15所，招聘教师225名。在全市首推教师“县管校聘”改革，建立教师编制周转专户，化解“超编缺人”难题。获评“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。建成3家核酸检测实验室，日检测能力3000管。新建传染病区和120急救指挥中心项目主体完工。积极应对新冠疫情，实行扁平化指挥、网格化管控、高效能运转，妥善处置各类突发事件，实现县域新冠病毒零感染。实施村级文化广场、文化活动室升级改造工程，新建4个公园健身步道，升级改造体育场，建设智能健身驿站、篮球场和五人制足球场，丰富市民文体生活。获评“全国群众体育先进单位”“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”。社会治理成效显著。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，铲除黑恶势力4个。重拳打击各类违法犯罪，命案现案侦破率100%，民生类侵财案破案率位列全市第一，社会治安形势稳定。坚持“领导干部固定接访”制度，积极化解各类信访矛盾。未发生重大安全事故，荣获“全国安全生产先进单位”。

　　过去五年，是我们持续深化改革，政府效能实现新提升的五年。各项改革稳步推进。事业单位数量和编制同步缩减20%。农垦、森工行政职能完成移交。交通、农业、市场、环保、文旅五大领域综合执法实现常态化。取消下放行政审批事项72项、简化办事环节211个，实现859项服务事项集中办理、686项网上办理，实现营业执照办理电子化。新增地源累计收缴4252万元，其中今年实收2479万元。医药卫生体制改革、供销合作社综合改革等工作均取得实效。制度建设不断完善。出台一系列政府资金资产资源管理和项目采购、招投标管理制度，充分引入竞争机制，城东粮库拍卖成交价是评估价的约3倍。实行项目联审联批、集中汇办等工作制度，职能单位联合踏查选定地块，确保项目“拿地即开工”。抓好项目前期工作，由“资金等项目”变“项目等资金”。扎实推进农村“三资”清理，有效维护群众利益。自身建设全面加强。“七五”普法全面完成，获评全省“七五”普法中期先进单位。自觉接受人大法律监督，依法向人大报告生态保护、财政预算、审计等各项工作，主动接受政协民主监督，办理人大代表建议629件、政协提案435件，办结率100%。完成审计项目310项，审计监督进一步常态化。认真执行政府投资项目审核制度，严控发文数量和会议数量，同比分别下降15%、6%。此外，统计、档案、地方志、残疾人、妇女儿童、国防动员、老区建设、机关事务管理等各项工作均取得新成果。

　　各位代表，回顾过去五年，压力与矛盾交织、挑战与机遇并存，在县委的领导下，全县广大干部群众迎难而上，笃定前行。面对经济下行压力，我们爬坡过坎、滚石上山，取得了困境突围、稳中有进的可喜成绩;面对全球肆虐的新冠肺炎疫情，我们众志成城、积极应对，筑牢了县域疫情零感染的坚固防线;面对历史罕见的洪水、冻雨、暴雪等自然灾害，我们和衷共济、抢险救灾，守护了人民群众生命和财产安全;面对百姓日益增长的美好生活需要，我们聚焦民生、着力发展，积极增进百姓的幸福感、获得感、安全感。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、定向领航，得益于县委的总揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县人民上下一心、团结奋进。在此，我代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员、离退休老同志，向全县干部职工、驻通单位和部队官兵，向所有关心支持通河事业发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到通河发展中存在的问题和挑战。主要表现在：县域经济活力不足、总量偏小;产业结构不够优化，一产大而不强、二产弱且不精、三产增长不快;产业链条短、关联项目少，集群效应尚未形成，缺少支撑县域发展的重大项目;一些干部学习创新精神、担当作为意识、依法行政能力不足。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，着力加以解决。

　　今后五年的工作安排

　　各位代表，今后五年是通河开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，县第十六次党代会已经描绘了未来五年通河发展的宏伟蓝图，制定了高质量跨越式发展的目标任务，我们将不折不扣地抓好落实。未来五年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话、重要指示批示精神，按照县委第十六次党代会部署，坚持以新发展理念引领高质量发展，统筹做好“六稳六保”工作，大力实施产业振兴工程、生态提升工程、三产兴县工程、幸福宜居工程，全面推进乡村振兴发展，着力打造“现代农业基地、低碳工业园区、山水旅游胜地、幸福宜居家园”，圆满完成“十四五”目标任务，全面建设现代化幸福美好新通河。

　　主要发展目标是：到2025年，力争地区生产总值跃上百亿元大关。展现在我们面前的，将是一个实力更加雄厚、经济更加活跃、对外更加开放、环境更加宜居、社会更加和谐、人民更加幸福的美好通河。

　　放大资源优势，做好“三农”文章，全力实施乡村振兴发展战略。做大特色产业。调优水稻品种，扩大优质稻种植规模。加强“通河大米”品牌建设，提升稻米产业附加值。稳步扩大大榛子、北药产业规模，实现大榛子全产业链开发，打造“全国大榛子集散地”;依托药企发展北药种植，打造中药材产业示范区，力争北药产值突破10亿元。规模发展棚室经济，着力发展特色渔业，推动林下种养殖发展壮大，促进农民增收。做美乡村环境。编制村庄规划，建成4个乡村振兴示范镇、20个示范村。持续推进“六清一修一改一建”。补齐村屯基础设施短板，全面提高农村饮用水质量，完成农村路面硬化100公里以上。做强现代农业。继续实施高标准农田项目。推动二甲沟灌区和东部提水灌区配套渠系建设，新增优质农田66万亩，置换地下水18万亩。落实“田长制”，推进农业“三减”行动。推动土地流转和集约经营，提升竞争力。

　　营造投资洼地，推动产业升级，奋力实现工业经济高质量发展。壮大园区经济。完善开发区基础设施，提升承载能力。集约利用土地，清理盘活闲置资产，鼓励发展总部经济、数字经济、楼宇经济。发展生态工业。发展粮食作物、林下产品、北药精深加工，推进下游产品研发，力争主要农产品加工转化率达到70%。大力发展新能源、新材料和循环经济产业。扶持临规企业，力争规模以上企业超过40户。实施精准招商。凝聚全县干部群众、招商平台、商会协会、外地乡友等各方力量，围绕主攻方向，创新招商政策，力争5年引进重点项目50个、总投资100亿元以上，引驻龙头企业10户。优化营商环境。推行服务承诺、容缺受理等模式，继续实行项目集中汇办、领办代办和驻场服务制度。推广“e冰城”APP，推动政务、公共、便民服务“一号响应，一机可办”。

　　繁荣商贸旅游，促进三产兴县，强力推动现代服务业健康发展。打造全域旅游品牌。整合要素资源，打造全域旅游目的地。建设铧子山休闲度假区，推进实施二龙潭湿地公园、妈妈顶露营小镇等项目，打造通河“深度游”线路，实现由观光游向休闲度假游转变。培育新兴旅游业态。开发研学游、红色游、康养游、休闲游、乡村游模式。依托抗联密营遗址、军工遗址陈列馆，建设红色文化研学基地。发展农旅融合产业。实施温泉康养项目，打造绿色休闲康养基地。着力发展多元化旅游业态。促进商贸经济发展。依托商业大楼商贸综合体，打造特色商业区。建设“夜市街”，培育消费热点。建设直播电商共享基地、原产地旗舰店等营销平台。推动物流贸易中心建设，做大绿色食品贸易。

　　突出精建细管，提升城市品位，努力打造美丽幸福宜居城市。统筹城市规划。修编国土空间规划和城乡发展规划，推进城区高品质建设。推进“多规合一”，实现空间布局、产业发展、功能配套统筹衔接。完善城市功能。承接铁科高速等重点交通项目，提升区位优势。完成净水厂扩建、二次供水及管网改造，实施城区雨污分流改造。继续改造老旧小区，改善居住环境。升级建设文化馆、图书馆，完善全民健身设施。细化城市管理。争创“全国文明城市”。推进城市绿化香化美化建设，合理增设城市景观。强化维修管护和综合执法，巩固“国家卫生城市”创建成果。探索数字化管理模式，加快智慧城市建设，打造整洁有序宜居环境。

　　坚持以人为本，回应群众期盼，聚力推动共建共享发展成果。着力发展教育事业。建设优质师资队伍，推动城乡义务教育优质均衡发展。落实“双减”政策，加强学校课后服务，清理整顿校外培训机构。扩大普惠性幼儿园覆盖面，九年义务教育普及率100%，高中阶段毛入学率95%以上。完善职业教育体系。提升医疗服务水平。完成新县医院建设，升级一批基层卫生院(室)，力争每千人医疗机构床位数达到5张。加强卫生应急能力建设，健全常态化疫情防控机制，提高预防和处置突发公共卫生事件能力。加强社会服务保障。实施城乡养老保险和医疗保险提标扩面。完善贫困人口医疗保障机制，防范因病致贫返贫。健全养老服务、未成年人照顾服务、残疾人公共服务体系。提高城镇居民就业水平和质量，增加居民收入。全面落实粮食安全县长责任制，确保粮食收储、运输、销售安全。提高社会治理能力。构建大安全工作格局，提升防灾减灾救灾能力。加强社会治安防控体系建设，常态化开展“扫黑除恶”斗争，完善社会矛盾多元预防调处机制，持续化解信访积案，维护社会和谐稳定。

　　建立长效机制，强化跟踪问效，着力巩固提升“三大攻坚战”成果。巩固提升脱贫成果。完善动态监测和帮扶机制，落实“四个不摘”要求，因地制宜发展扶贫特色产业，壮大村集体经济，促进脱贫人口稳岗就业，实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续改善生态环境。系统推进污染防治攻坚战，强化水土流失综合治理，加强土壤污染防治，做好秸秆禁烧和综合利用，持续开展噪声污染专项整治，统筹推进碳达峰、碳中和。集中整治环保领域突出问题，严格落实“河湖长制”“库长制”“林长制”“田长制”“棚长制”，保护好各类资源，守护好绿水青山。防范化解重大风险。加强风险预警防控，强化政府举债融资管理。积极培植财源，加强税费征管，盘活存量资产，科学预算支出，确保收支平衡。加大金融风险排查整治力度，严厉打击非法集资行为。

　　2022年主要目标和重点工作

　　2022年主要预期指标是：县域生产总值、地方公共财政预算收入分别增长6%左右，固定资产投资增长7%左右。围绕上述目标，重点抓好以下四方面工作。

　　突出优势产业发展。发展生态工业。强化招商引资，凝聚各方力量，开展以商招商、定点招商、补链延链招商。抢抓绿色低碳产业发展机遇，争取落地20万千瓦风电项目。推进在谈项目落地，力争引进重点产业项目10个、总投资20亿元以上。加快项目建设，力促彩桥米业、中储粮仓储等签约项目早开工，翰宜生物质、龙能二期等续建项目早投产。服务通河油田项目正式投产，当年开采石油1.75万吨以上，实现县本级税收分成超百万元。全年开复工省市级重点产业项目7个。培育骨干企业，支持百家得、树利等企业增资扩产。扶持临规企业，力争新增规上企业3户。完善开发区功能，新建盛业路，完成5G网络铺设，申报争取标准厂房建设资金。优化营商环境，成立专班，全程领办代办前期手续，压缩审批时限。强化行风监督，确保一次性告知、优质服务。发展农林产业。着力提高“通河大米”品牌影响力，建设种子研发繁育推广基地，实现种产加销环节“六统一”，推广“龙虾稻”“蟹稻”有机种植，新建高标准农田7.5万亩。加快发展林下经济，新增大榛子面积3000亩、北药8000亩，食用菌增至9000万袋，发展林下禽类养殖。完善农田水利设施，完成灌区水毁修复、岔林河和西北河等中小河流治理项目，推动二甲沟水库、东部提水灌区建成投用，新增优质农田5万亩。发展旅游经济。升级改造铧子山基础设施，会同中林集团谋划二龙潭湿地旅游项目。研究盘活滑雪场、国际艺术村、电影主题民宿等资产。发展特色乡村游，打造参观采摘、农事体验观光基地及乡村旅游示范点。对接国内知名企业，策划举办“登山节”“榛子采摘节”“稻田小龙虾节”等品牌推广活动，提升通河知名度。

　　持续增进民生福祉。深化党史学习教育成果，坚持为群众办实事、解民忧。重点做好3方面、32项惠民实事。发展社会事业。①新一中和幼教中心第二分园建成投用。②广泛征求意见，利用原一中校址建设1所新学校。③向上申报资金，争取实施学校食堂建设、卫生厕所改造等项目。④深化“县管校聘”改革，调剂全县教师资源，职称评定优先向班主任和一线教师倾斜，引导优秀教师立足一线，提升教学水平。⑤新县医院主体工程开工建设。⑥传染病区和120急救指挥中心建成投用。⑦维修改造部分基层卫生院和社区卫生服务中心。⑧建设3家二级医院的发热门诊。⑨支持清林医院核酸实验室验收投用，全县核酸日检测能力达到4000管。⑩启动基层卫生机构中医综合服务区建设。⑪常态化做好新冠疫情防控，严格落实各项管控措施，保护好人民生命安全和身体健康。补齐民生短板。⑫增强交通枢纽功能，完成铁科高速94公里通河过境段项目的前期工作。⑬争取实施京抚公路113公里通河过境段升级改造项目。⑭继续实施城区路面“白改黑”和规范划线。⑮启动建设新一中和新县医院周边的4条道路及停车场。⑯实施新净水厂及水源地建设，推进新水源地尽快投用，保证城区充足供水，力争年内完成净水厂主体工程。⑰实施城市二次供水项目，改造3个供水泵站，建设20公里市政管网，全面提升城区饮用水质。⑱继续完善铧子山大街北段排污管网建设。⑲谋划争取城市雨污分流项目。⑳积极推进龙能二期与恒泰热电热网联通，确保城市供热安全。㉑实施12个老旧小区、3.6公里供热管网改造。㉒完成智慧供热项目建设。㉓争取与国家能源集团东北公司签订长协煤合同，降低采购价格，提高保供能力。㉔新增卫生公厕点位，引导临街商户开放室内厕所，解决公厕布局不均衡问题。㉕改造大世界家属楼等3个老旧小区。㉖改造农村危房326户。㉗设立美丽乡村建设奖补资金，完成8个村、35公里村内道路硬化。强化社会保障。㉘巩固拓展脱贫攻坚成果，持续落实帮扶政策，确保脱贫户兜底牢靠、收入稳定。㉙做好困难群体救助工作，切实做到保障到位、应救尽救。㉚加大医保扩面力度，确保困难群体全员参保。㉛做好退役军人安置保障，兑现各项优抚政策。㉜开展“回家就业”活动，通过龙头企业带动、媒体公布岗位、通村达户宣传、开展线上面试等方式，搭建企业用工与百姓务工需求直通车，力争新增城镇就业1100人，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　强化重点领域治理。规范资产资源管理。发挥规划委员会、国有土地及资源出让委员会作用，加强规划统筹，科学配置和有效利用资源。摸清全县资产资源底数，细化管理台账，健全完善制度，规范国有资产资源出租出售行为。组建政通城建国有公司，承接城乡各类政府投资工程施工、水污染治理、设施管护、园林绿化、煤炭采购、矿产资源利用等项目，保证工期、提高质量、节约资金。盘活闲置资产资源，发挥应有效益，增加财政收入。加强粮食企业监管，开展粮食购销领域专项整治，建立预防腐败长效机制。打造整洁宜居环境。争创“全国文明城市”。建立市政设施应急维修资金，确保随坏随修、精心养护。全面加强“双违”“五乱”、城区散养畜禽等问题治理。实施“空中蛛网”“城市牛皮癣”清理行动。强化“门前四包”责任落实，引导群众参与城市管理维护。继续推动“引摊入市”，引导城区流动商贩进入各类市场和“夜市”。开展乡村清洁行动，建立农村环境治理长效机制，引导村民共管共护。严抓生态环境保护。深入落实各项制度，持续推进河湖“四乱”整治，开展森林督查专项行动，依法打击破坏林草、耕地等各类资源和违法采矿采砂行为。开展生态修复，复垦耕地185亩、绿化还林3000亩，力争启动5个废弃矿山修复项目。防控农业面源污染，回收处置农药包装废弃物，完善畜禽粪污收运处理体系。加强城乡饮用水水源地保护，确保水质全部达标。强化安全稳定治理。推进应急领域综合执法改革。建设县应急指挥中心，新增森防、防汛、气象、城管、电子警察等各类探头504个，提高风险防御和应急处置能力。完成北部森林火灾高风险区综合治理项目。开展城镇燃气安全暨安全生产大排查大整治行动，力争全县生产事故亡人数下降20%。持续整治道路交通安全，力促“四项指标”下降10%以上。筑牢食品药品安全防线，完成抽检2000批次以上。加强金融风险分析预警，压实监管处置责任，确保不发生系统性金融风险。严厉打击各类违法犯罪行为，重大案件破案率100%。开展重点问题攻坚行动，全力化解信访积案。

　　加强政府自身建设。建设忠诚型政府。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，将党史学习教育成果转化为务实举措，不断锤炼对党忠诚的纯度、砥砺对党忠诚的硬度、积淀对党忠诚的厚度，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，确保忠诚履职、政令畅通。建设法治型政府。政府工作全面纳入法治轨道，坚持重大决策合法性审查、会前学法、法律顾问等制度，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险。扎实开展“八五”普法，深入推动法治进基层。深化综合执法领域改革，加强行政执法监督，杜绝任性执法。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，确保人民赋予的权力在阳光下运行。建设担当型政府。聚焦“落不实、抓不住、推不动”等问题，坚持网格化压实各项责任，实现“专事、专班、专人”，跟踪督办进度，确保落实到位。加大岗位技能培训，提升政府公职人员专业素养和工作能力。整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，弘扬斗争精神，敢啃硬骨头、敢打攻坚战。建设廉洁型政府。切实扛起全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深推进。始终保持惩治腐败高压态势，坚持抓早抓小、防微杜渐，做到政府清廉、干部清正、社会清朗。加大审计监督力度，严管工程项目招标采购。加强预算绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，以政府过紧日子，换取百姓过好日子。

　　各位代表，美好的生活只有通过奋斗才能实现，通河的辉煌只有通过奋斗才能铸就。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，坚定信心、砥砺奋进，以时不我待的劲头、坚韧不拔的毅力、舍我其谁的担当，全力以赴为通河谋发展、全心全意为百姓谋幸福，为加快建设现代化美好通河而努力奋斗!

　　名词解释

　　1、“三区两园”：即新型材料循环经济产业区、农副产品加工产业区、医药产品加工产业区，绿色食品产业园、农业循环装备制造产业园。

　　2、“三通三有”：即集中扶持贫困村，培育一项主导产业，而且基本实现通水、通路、通电，有学校、有卫生室、有广播电视的目标。

　　3、“三大攻坚战”：即防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。

　　4、“两不愁、三保障”：即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房安全。

　　5、清“四乱”：即清理整治乱占、乱堆、乱采、乱建问题。

　　6、农村“三资”：指在集体所有制下，农村集体所有的资金、资产和资源。

　　7、“六稳六保”：即稳金融、稳就业、稳外贸、稳外资、稳预期、稳投资，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　8、“六清一修一改一建”：即清理农村积存垃圾、清理柴草垛、清理残垣断壁、清理村内沟塘、清理农户庭院、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，修复杖墙栅栏，改变影响农村人居环境的不良习惯，建立村庄清洁制度。

　　9、农业“三减”行动：指在农业生产过程中采取减少化肥、减少农药、减少除草剂的行动。

　　10、“双减”：指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。