（黑龙江省）2022年林甸县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-02 19:31   责任编辑：www

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、五年来工作回顾

　　当前，全党上下正在深入贯彻党的十九届六中全会精神，伴随我们党百年重大成就和历史经验的指引，结合刚刚闭幕的县十七次党代会战略部署要求，系统总结回顾过去五年工作，科学谋划未来发展任务，振奋精神，催生动力，必将激励我们从新的胜利走向更加美好的未来。过去的五年，是林甸发展进程中极不平凡、卓有成效的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众获得实惠最多的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、省市决策部署，在县委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，全面打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会;积极有效应对新冠肺炎疫情，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战;经济、社会、民生、改革等各项工作阔步向前。主要体现在以下七个方面：

　　五年来，我们千方百计优存量、扩增量、提质量，经济综合实力跨越提升。预计地区生产总值由46.7亿元增长到82.8亿元、年均增长7.7%。城乡居民人均可支配收入分别由15267元和6818元增长到19916元和11836元、年均分别增长5.5%和11.7%。一般公共预算收入由2.35亿元增长到2.81亿元，增长19.6%。规上工业增加值年均增长22.6%。全口径用电量从2.2亿千瓦时增长到4亿千瓦时。固定资产投资年均增长9.7%。社会消费品零售总额年均增长5.5%。全县居民存款余额107.3亿元、增长55%。

　　五年来，我们倾尽全力补短板、强弱项、促脱贫，带领贫困群众与全国同步实现小康。聚焦“两不愁三保障”，累计投入6.89亿元，实施村级基础设施项目116个。村组公路硬化率、住房安全保障率、安全饮水达标率均达100%，群众生产生活条件有效改善。落实落靠各项扶贫政策，48个贫困村全部脱贫出列，8736名贫困人口全部脱贫退出，人均纯收入从4159元增加到14522元。历史性消除绝对贫困，成功摘掉国贫县帽子。

　　五年来，我们坚定不移调结构、促转型、提质效，产业结构持续优化升级。实施尼尔基骨干一期林甸灌区等水利工程14个，水田总面积达到42万亩，农机化综合水平达到98%，粮食产量稳定在16亿斤以上。奶牛规模牧场发展到33个，奶牛存栏9万头，日产鲜奶超千吨，位居全省首位、全国前列。相继引进牧原300万头生猪全产业链项目和乐尔1000万只肉兔养殖屠宰加工一体化项目，全县生猪年出栏量达到50万头，肉兔年出栏量达到110万只，畜牧产业规模化、集群化优势凸显，“半壁江山”地位持续巩固。2021年预计实现农业增加值35.9亿元，是2016年的1.77倍。牢固实施“工业强县”战略，建成全省管理区域面积最大的省级经济开发区，签约入驻项目33个，实现工业总产值38.3亿元，综合实力位居全省第14位。全县累计引进项目86个，到位资金80亿元，规上企业发展至31户，工业发展的“硬支撑”能力不断增强。2021年预计实现规上工业增加值8.9亿元，是2016年的5倍。深入挖掘旅游资源，打造“温泉+乡村旅游”等农旅结合新模式，年均接待游客160万人次。“互联网+”新兴业态彰显活力，电商产业园荣获省级优秀电子商务产业园区称号，现代物流、电子商务成为新的经济增长点。2021年预计实现服务业增加值31.3亿元，是2016年的1.48倍。

　　五年来，我们坚持不懈强筋骨、重管理、提品质，城乡面貌有效改善。实施自来水厂升级改造，实现城市居民24小时全天候供水。改造供热管网24.2公里，冬季供暖保障更加有力。实施城区易涝区排水、城南排水管网建设等项目，有效解决城市内涝问题。铺设农村供水管网1562公里，维修及新建自来水井房184处，新建乡镇垃圾分拣中心86处，改造农村危房3.03万户，乡村环境基础进一步打牢。升级改造城区道路6.35公里，新建农村道路1230公里，获评2021年“四好农村路”全国示范县，全县公路总里程达2446公里，城乡交通条件更加便利。大力开展环境整治三年行动，实施“五化”工程，改造老旧小区45个，拆除城区违建970处，塑造温泉特色，叫响温泉之乡品牌。

　　五年来，我们用心用情办实事、解民忧、惠民生，群众幸福感获得感显著增强。累计投入民生领域资金102亿元，占一般公共预算支出80%以上。城镇新增就业9640人，各项社会保险扩面提标，困难群众实现“应保尽保、应救尽救、应兜尽兜”。退役军人服务保障体系全面建成，全县6362名退役军人及优抚对象合法权益得到保障。义务教育基本均衡发展通过国家认定，高考本科上线人数连续三年保持在800以上，录取率升至94%，教育教学成果丰硕。实施县中两院、疾控中心和妇幼保健院升级改造，全面完成乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，医疗服务能力有效提升。压紧压实“四方责任”，突出平急转换，坚持日常调度，提升防疫能力，落实落细防控措施，落准落靠疫情防控惠企惠民政策，持续巩固疫情防控成果。文化事业蓬勃发展，大型龙江剧《百米河边》赴省进京展演，荣获“中国童话之乡”称号。“七五”普法全面完成，县法律援助中心被评为“全国法律援助工作先进集体”。深入推进扫黑除恶，刑事案件和治安案件实现双下降，“平安林甸”建设迈向更高水平。建党一百周年、建国七十周年等重要敏感时期实现进京非访“零登记”。认真开展问题“大棚房”整治、违建别墅清理、河湖“清四乱”、“绿盾行动”、生态环境保护督察及反馈问题整改和“回头看”，生态环境特色优势彰显。突破不动产权证办理政策瓶颈，妥善解决一批棚改回迁和不动产权证办理历史遗留问题。加大消防、食品药品、道路交通、企业生产等领域安全隐患排查和治理力度，巩固安全生产良好态势。

　　五年来，我们持之以恒抓改革、优环境、强机制，高质量发展动能集聚释放。全面完成政府机构改革，事业单位改革实现机构与编制双减目标。深入推进“放管服”改革，实行“证照分离”和行政审批承诺制，行政处罚权和部分社会救助行政确认权限下放乡镇，行政效能不断提升。完善政务大厅“一站式”服务功能，打造 “互联网+政务服务”新模式，1306项政务服务事项网办率提升至94%。常态化开展领导干部“走流程”，整改问题201个。城市联动服务中心正式运行，整合各类城市管理热线资源，推动城市管理精细化、科学化。土地确权登记颁证工作圆满收官，农村集体产权制度改革全面完成。推进地热管理体制改革，被列为全省地热采矿权市场基准价试点县。

　　五年来，我们矢志不渝守初心、担使命、强内功，政府自身建设水平不断提升。深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育，信仰之基日益牢固。落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主导权。严格依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议和政协委员提案583件、满意率100%。全面推进基层政务公开标准化、规范化建设，主动公开政务信息4万余条。全面推行“双随机一公开”，执法领域监督检查更加规范。带头践行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，严控“三公”经费，压缩腐败滋生空间。

　　此外，国防动员、统计、审计、民宗及残疾人、妇女儿童等各项事业都取得了新的成绩。

　　各位代表!五年来，我们收获了“全国中小城市投资潜力百强县”、“全国农村一二三产业融合发展先导区”、省级“现代奶业产业园”等一项又一项国家、省、市级荣誉;脱贫退出位居全省一档;2021年三季度，县域经济综合排名跃升至全省第二位，一般公共预算收入增速全省第三，税收收入增速跃居全省首位。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学谋划的结果，是县人大、县政协监督支持、建言献策的结果，是历届班子奠定基础、厚植优势的结果，更是广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。一个又一个成绩的背后，是一份又一份的付出，一路走来，我们每一步都不容易，我们每个人都了不起。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向所有关心和支持林甸发展的社会各界朋友，表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意!

　　各位代表!船到中流浪更急，人到半山路愈陡。越是形势向好、发展提速，就越要清醒认识经济社会发展中我们还存在的问题。主要是：经济总量小、产业层次低，转方式、调结构还需持续用力;强县立县的重大产业项目不多，高质量发展支撑力不强;城乡建设历史欠账依然较多，基础设施仍需进一步完善;教育、医疗、养老等公共服务质量与群众期盼还有很大差距。对此，我们必须坚持问题导向，敢于迎难而上，持之以恒，久久为功，就没有攀不上的高山，没有游不到的彼岸!

　　二、今后五年的发展目标和主要任务

　　今后五年，是林甸开启全面建设社会主义现代化新征程、实现高质量跨越式发展的关键突破期。政府工作总的要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧扣“高质量、高速度发展”主题，锁定“强县突破、振兴崛起”主线，聚焦“典型的农业农村现代化样板、领先的产业集群发展高地、知名的寒地温泉康养之城、一流的县域社会发展环境”目标，深入实施创新驱动战略，推进“一城两翼双振兴”，围绕乡村振兴、经济崛起、城市转型、治理效能实现“四个突破”，着力打造“旅游强县、畜牧强县、生态强县”，推动林甸经济发展驶入“快车道”，更高质量打造富裕美丽幸福和谐林甸，谱写高质量跨越式发展新篇章。主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长6%以上，固定资产投资年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别年均增长7%和10%以上。重点实施六大提升工程：

　　——实施产业提升工程，筑牢现代化经济基础。发挥比较优势，做精做特一产、做大做强二产、做优做新三产。一是农业稳县。做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，促进一二三产业融合发展。实施涝区治理、堤防升级、水库开发等水利工程，扩增水田至60万亩，年粮食产能达到18亿斤以上。发展食用菌、鲜食玉米、杂粮杂豆、精品蔬菜等特色种植，形成特色种植产业链。加快打造奶牛、生猪、肉兔“三个主导产业集群”，同步推进肉牛、鸡、鹅等普惠性养殖业规模发展，将畜牧业发展成为立县主导产业，畜牧产业产值达400亿元。二是工业强县。充分发挥和巩固经开区工业经济主战场作用，围绕“一区三园”发展格局，突出发挥四季青生态工业园、花园化工产业园“两翼”作用，巩固发展伊利、牧原、宏福等农畜产品精深加工业，重点引建无污染高附加值的精细化工产业项目，推进项目、资金、人才等要素向经开区聚集，努力实现经开区产值200亿元，打造百亿级经开区。围绕重点产业集群设置“群长”，围绕重点产业链设置“链长”，群长、链长统筹包保推进产业、招商和项目建设，通过委托招商、专班招商、以商招商、大数据招商、驻点招商、链条招商等有效举措，力争引进一批大企业、好项目，为高质量跨越式发展注入源头活水，力争达成签约亿元以上项目50个以上。强化工业企业升级培育，规上企业达到70家。三是服务业兴县。用好“中国温泉之乡”金字招牌，以县域为中心，以温泉为核心，牵动乡村游、湿地游、养生游、工业游等多条“温泉+”精品旅游路线，推动全域旅游高质量发展。发展壮大润琦乡村旅游、鹤之海等现有温泉旅游龙头企业，开发建设一批温泉养生公寓，形成康养产业集群。培育壮大现代物流、金融信息、体育健身、商贸流通等服务业，形成优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务业体系。

　　——实施乡村提升工程，奋力推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是巩固拓展脱贫成果。保持过渡期内帮扶政策总体稳定，聚焦脱贫户和监测对象的收入、“两不愁三保障”及安全饮水情况，进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推动脱贫人口持续增收致富，确保不出现大规模性返贫致贫现象。二是着力建设美丽宜居乡村。开展新一轮农村公路、农村供水、35千伏输变电工程等基础设施建设行动，推动公共基础设施向村覆盖、往户延伸，支撑乡村振兴项目有效落地。创新乡村治理方式，推进移风易俗，构建治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会。三是千方百计促农增收。紧盯市场规律，引导农民深化调整种植结构;加大农村土地经营权流转，规范合同管理，理顺承包关系，加强“三资”监管，实现保值增值;依托县内企业用工需求，加大农民职业技能培训力度，推进以就近就地为主的转移就业，切实增加农民生产经营性、财产性和工资性收入。

　　——实施城市建管提升工程，全面刷新城市“颜值”。坚持建管并重，完善拓展城市功能，精细经营管理城市，不断提高城市品位。一是突出规划引领。全面完成国土空间规划，强化总体规划与专项规划的有效衔接，建立科学合理、权责清晰的规划体系，有序把握开发建设节奏，努力满足人民群众对美好生活、美丽家园的向往与追求。二是提升建设品质。科学做好供地，满足房地产市场需求，衔接百姓改善居住条件需要。加快推进棚户区改造，改造老旧小区131个。加强城市净化、亮化、绿化、美化，打造优美和谐的城市环境。改造城市排水防涝管网及设施，提升城市防水排涝能力。积极推进热电联产项目，改造老旧供热管网，成立国有供热公司，实现城区统一集中供热。三是强化城市管理。深化城市监管网格化，清理占道经营，拆除城市违建，治理城区“僵尸车”，强化社区建设和居民小区物业管理，增加停车泊位。加强县城进出城口的规划和管理，合理设置功能区布局，着力打造进出城口优美环境。

　　——实施民生保障提升工程，增加群众幸福感获得感。坚持人民至上，在发展中保障和改善民生。一是加强就业和社会保障。加大就业创业帮扶力度，高标准完成省市就业目标任务，城镇登记失业率控制在省定红线以内。完善低保、特困、五险等社会保障，织密扎牢民生保障安全网。扩大养老服务有效供给，完善服务体系，提升服务质量。二是提升公共服务水平。优化教育资源配置，加强教师队伍建设，完善教育教学设施，推动各类教育协调发展。实施疾病预防控制中心、县医院急诊急救中心及感染病区综合楼等项目，推动紧密型医联体建设，促进健康林甸发展。完善综合文化服务体系，丰富群众文化内涵，推进文化覆盖。三是维护社会和谐稳定。推进网格化社会治理，优化网格布局，下移工作重心，打造立体化社会稳定防控网。常态化推进扫黑除恶斗争，严密防范和依法打击各类违法犯罪。实施“八五”普法规划，完善多元化社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，推动信访积案不断化解。加强食品药品安全监管，维护群众“舌尖”上的安全。补齐防控薄弱环节，夯实疫情防控基础，坚持落实常态化疫情防控措施，筑牢坚强免疫屏障。完善应急管理体系，加强自然灾害监测预防，狠抓“三个清单”管理，常态推进大排查大整治行动，提高应急处置能力，巩固安全生产良好态势。

　　——实施绿色低碳提升工程，打造生态宜居美丽林甸。严守生态红线，实施山水林田湖生态保护和修复工程，加强自然保护区、水土保持区修复，持续实施植树造林，森林覆盖率提高至10%。落实河长制、湖长制、林长制，加强生态综合治理，防止水土流失。持续深化蓝天保卫战，全面建立环境空气质量监测预警和应急处置系统，精细化治理“散乱污”企业、餐饮油烟，强力遏制建筑工地、砂石堆场、公路沿线扬尘，消除重污染天气。加强水环境治理保护，划定集中式饮用水水源保护区，持续推进地表水水质检测和水环境综合整治，推进国考断面水质稳定达标。抓好农业面源污染防治，深入实施农业“三减”行动，强化农药包装物、农用残膜回收处理，土壤生态环境质量总体保持稳定。强化粪污治理，推进秸秆禁烧，提升粪污集中处理及秸秆综合利用水平。加强工业污染治理，深化污染源源头预防和整治。

　　——实施营商环境提升工程，释放高质量发展潜能。牵住营商环境优化的“牛鼻子”，围绕投资、审批、交通等重点领域，深化“放管服”改革，继续下放一批行政审批事项，推动流程优化再造，实现效能提速、服务提质，努力建设龙江营商环境标杆县。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，促进综合监管、智慧监管水平进一步提升。进一步规范政府及相关部门的监管与服务，形成依法招商、运转规范、权责统一、协调有力、管理高效的营商工作新格局。采取“一事一议”、“一企一策”的方式，推进引领转型升级和重点产业发展的重大招商引资项目有效落地。

　　三、2022年重点工作任务

　　2022年是新一届政府工作的开局之年，也是开创林甸现代化新征程的关键之年，政府工作要紧紧围绕县十七次党代会的总体安排部署，对明年任务细化分解，以“开局就要提速、起步就要争先”的奋斗姿态，咬定目标、砥砺前行，只争朝夕、苦干实干，全面抓好各项工作落实。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，力争突破100亿元;一般公共预算收入增长10%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长7%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上;完成市里下达的能源消费总量和强度“双控”目标任务。重点做好以下几个方面工作：

　　(一)聚焦优先发展，赋能乡村振兴，推动“三农”工作再上新台阶。

　　一是做好脱贫政策科学衔接。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制以及易返贫致贫人口快速核查和发现机制，坚决守住防止返贫致贫底线。持续开展定向定岗、急需紧缺职业等培训，推动脱贫人口稳岗就业。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果的实际需要和衔接资金的使用方向谋划项目，建立2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，做好扶贫资产登记管理，加强扶贫产业项目收益资金收入、管理和使用，提高资金使用效益。完善产业帮扶利益联结机制，推动脱贫人口持续增收致富。二是全面提升现代农业。加强耕地保护，加快推进土地整治补充耕地等项目实施，建成高标准农田6.5万亩。合理优化种植结构，提高粮食产能，粮食总产达18亿斤以上。规模推动奶业稳健发展，规划建设5处6000头以上规模奶牛牧场，奶牛存栏发展到10.5万头，实现日产生鲜乳1200吨，全年生鲜乳产量超过40万吨。加快推进林甸牧原二场、五场和六场二期3个生猪养殖场，以及四合乡肉兔规模化养殖场项目28栋兔舍的建设，力促尽早投产达效。三是持续优化乡村环境。实施农村硬化道路畅通工程，力争修建农村公路130公里，建设扶贫农道桥项目10座。绿化村屯56个，不断提高村庄绿化覆盖率。实施建设鹤鸣湖镇、花园镇、红旗镇3处集中供水工程。持续巩固提升河湖“清四乱”治理成效，推动东升水库除险加固、双阳河治理等项目落地见效。

　　(二)聚焦动能转换，促进转型升级，推动工业经济再上新台阶。

　　一是扩展园区承载能力。瞄准“百亿级”经开区目标，加强基础设施配套建设。推进A园三号路、北三路配套等工程竣工投入使用，加快A园污水处理厂项目建设，谋划实施A园供水工程、综合能源供热中心、3号4号标准化厂房、创业产业园等基础设施配套项目。推进垃圾综合整治项目和B园35千伏电力配套项目尽快实施。启动铁路专用线项目和G10高速林甸出口至林甸经济开发区公路工程建设项目，打通经开区便捷“快速通道”。二是加大招商引资力度。以旅发大会为契机，提升精准招商水平，谋划储备100个招商推介项目。重点围绕伊利、牧原等重大项目抓裂变，聚焦农畜产品精深加工谋项目，依托经开区载体抓落地，积极对接上海东方龙、普华永道等中介招商公司，争取尽快达成合作。加大古龙罐头、新型生物质碳源等项目洽谈力度，力促尽快签约落地。力争引进签约项目20个以上，入统内资项目15个以上，总签约额40亿元以上，实际利用内资20亿元以上。三是扶持壮大优质企业。全力扶持企业扩大生产规模，深入开展“六必访”，持续落实“一企一策”，重点扶持伊利、浩瑞等骨干企业持续释放产能，推动冬稻主农业、博奥牛初乳等5户新晋规企业稳产增效，帮扶冠亚、永磁等产能下降企业增产达效，助推晶盛光伏、乐尔生物等重点临规企业顺利晋规，力争规上工业企业达到35户，规上工业增加值增长30%以上。四是推进产业项目建设。重点推进伊利、牧原等省市“百大”项目。做好现代牧业养殖示范、农业有机废弃物资源化处置工程等新建项目前期工作，确保“开春即开工”。积极争取上级资金支持，谋划实施投资500万元以上重点项目27个，总投资达43.8亿元。

　　(三)聚焦融合发展，释放消费动能，推动现代服务体系再上新台阶。

　　一是加快旅游项目建设。借助“旅发大会”契机，完成旅游集散中心建设，进一步完善旅游配套功能。依托现有的旅游资源和发展基础，引入资本盘活明道温泉酒店，完成峰悦鹤之海休闲度假区改建项目和北国温泉一期修缮提档项目并投入使用，促成北国温泉二期项目开工建设，提升旅游景区品质。二是开发旅游精品线路。扶持发展乡村旅游产品，设计特色精品“温泉+乡村”旅游线路，促进乡村旅游完善基础设施，加快庭院式农家乐发展;突出特色农业优势，加快宏福农业体验游项目开发建设。全年接待涉旅游客200万人次。三是激发市场流通活力。发挥70个村级电商服务站作用，以“多多买菜”、“到村城乡快递”为实践基础，进一步统筹商贸、邮政、供销、物流快递等资源，开展社区快递柜终端服务，提升自助快递收发效能，普惠村民。孵化电商直播基地，打造以东兴大米、四合特色采摘等为基础的电商示范乡镇。发挥自媒体短视频运营及直播带货作用，以讲述林甸故事、宣传林甸资源为抓手，拓宽林甸农产品以及旅游销售渠道。

　　(四)聚焦城市建设，提升管理水平，推动家园面貌再上新台阶。

　　一是科学布局城市空间。强化用地保障能力，做好城南新区、宏福农业开发等重点项目供地，收储苗圃、林港纸箱厂等5个地块。做好城南新区项目规划，打造公共服务、休闲宜居、特色康养、生态自然的现代新区，进一步拉大城市框架，打造温泉康养城市新名片。积极争取将危房集中、基础设施落后的原吉祥火锅、原环保局家属楼等多个地块(段)列入棚改项目，将住房保障的民生承诺落到实处。规划大祁街沿线8栋商服楼建设，力争形成我县别具特色的品牌商业街区。二是完善城市基础设施。继续推进原一建公司地块和大祁街沿街平房地段征收拆迁工作。大力推进第一小学路南地块一期回迁楼建设，让群众早日入住新居。继续推进老旧小区和老旧供热管网改造工程，改造老旧小区46个、老旧供热管网8公里。实施城区二次供水改造工程，新建供水管线16.87千米，更换智能水表 2.6 万块，进一步满足城区供水需求。完成城区易涝区域排水管网建设，谋划争取易涝区雨污分流、东泵站改造项目，提升城市防水排涝能力。有序实施热电联产项目，整合城区供热资源，提高城区供热质量。实施长盛街-花园街、花园街-大祁街等10个路段2.79公里的道路改造工程，改善出行条件。规划建设停车场，增加停车位2300个，促进有序停车。推动大祁街整体改造工程，聚焦城市绿化亮化，建设城区入城口绿化亮化景观，打造旅发大会沿线特色绿化带、景观树，推动城区路灯智能升级，提升城市品位。谋划境内国道绥满公路(G301)43.55公里改扩建工程、省道建新公路(S309)林甸至林富界段20.5公里改扩建工程，完善城市路网。三是提高城市现代管理水平。发挥城市联动服务中心作用，打造集城市综合管理、应急协同指挥等功能为一体的综合协同管理服务平台。强化市容市貌综合治理，加大城区临街商户店外经营行为打击力度，建立违建查控长效机制，实现城区违建“零增长”。提升环卫作业精细化水平，开展平房区、背街小巷环境卫生长效治理。探索建立居民自治管理制度，鼓励居民成立业主委员会，打造规范化、制度化的小区物业管理体制。

　　(五)聚焦和谐稳定，改善民生福祉，推动幸福生活再上新台阶。

　　一是抓实社会保障。坚持就业优先，多渠道增加就业岗位，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，力争城镇新增就业1700人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续深入实施城乡低保动态管理，加大救灾救济、临时救助、优抚安置等工作力度，进一步提高社会救助水平。全面加强国防教育、征兵等武装工作，做好退役军人服务和保障。二是抓优社会事业。实施四季青镇中心小学、鹤鸣湖镇小学食堂宿舍改造等项目，进一步改善办学条件。实施校车安全工程，购置标准化校车20台，消除非标车辆接送学生产生的安全隐患。适当提高职业高中招生比例，提升高中办学质量，促进本科上线人数稳中有升。实施县医院感染病区综合楼和发热门诊配套设施及中心供应室建设、县医院门诊楼和住院部楼移址新建等项目，提升公立医院综合服务能力。新建养老服务中心项目，提高养老服务水平。宣传展示推介林甸文化，深入推进“中国童话之乡”创建，打造“童话村落”、“童话小镇”。三是抓细社会治理。聚焦建设“全省智慧城市样板”工作目标，进一步整合联动部门资源，加快平台功能完善。深入推进“八五”普法，持续深化“两所联动”，进一步改进信访和人民调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。持续开展安全生产三年专项整治行动，抓好食品药品和重点行业领域安全监管，严查严改各类隐患问题，为经济社会发展提供安全环境。严格落实“早快准、严细实”的工作要求，始终保持各级指挥体系高效运转，织密织牢疫情防控网格，努力实现“零输入、零感染、零输出”。

　　(六)聚焦绿色低碳，加强环境保护，推动生态环境再上新台阶。

　　一是推动绿色低碳发展。开展新一轮盘活存量土地专项行动，推进批而未供土地、闲置用地和低效土地整治。大力发展循环经济，持续压减淘汰落后和过剩产能，严控“两高”项目上马。推动能源清洁、低碳、高效利用，提高新能源比重，形成绿色发展方式和生活方式。二是加强生态环境保护。坚持打好大气污染、水污染、土壤污染“三大战役”。加快淘汰建成区外燃煤小锅炉，不断完善减排措施清单。启动垃圾焚烧发电项目，有效解决城区垃圾资源化利用问题。继续做好秸秆禁烧监管，力争全年实现“零火点”。强化生态环境保护督察问题跟踪督办和“回头看”，持续巩固整改成效，确保整改销号问题不反弹。三是维护生态系统稳定。加强入河排污口排查，全面改善县域水环境质量。高质量完成造林绿化工作任务，完成三北工程造林任务2.2万亩。持续强化环境监管，进一步落实好“网格化”环境监管制度，坚决控制环境污染源头。加快实施土地整治补充耕地项目，净增耕地面积1162.87公顷。着力抓好废弃矿山土地恢复治理，完成38个废弃矿山生态修复治理。

　　各位代表!立足新起点，肩负新使命，迈向新征程，我们将坚持政治引领，打造责任型政府。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用党的创新理论武装头脑，养成研究问题、研究政策习惯，提升攻坚克难、履职尽责、狠抓落实的本领。我们将坚持实干担当，打造效率型政府。树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识和“马上就办、办就办好”理念，为企业发展和项目落地做好服务。进一步精简会议和文件，办有效的事、开务实的会、发管用的文，提高行政效能。我们将坚持勤政为民，打造服务型政府。从群众最不满意的问题入手，从群众最期盼的地方做起，及时回应群众关切，解决实际问题，做到办事有效率、诉求有回应、服务有温度。我们将坚持依法行政，打造法治型政府。深入贯彻落实法治政府建设实施纲要，争创全国法治政府示范县。加强政务公开，推进阳光行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，使党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。我们将坚持从严治政，打造廉洁型政府。严守政治纪律、政治规矩，驰而不息纠治“四风”。牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”经费。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，树立为民务实清廉的政府形象。

　　各位代表!民之所望，政之所向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧握历史接力棒，续写时代新篇章，以“强县突破、振兴崛起”为己任，锚定目标、顽强奋进，干在实处、走在前列，为全面开创林甸高质量跨越式发展新征程做出新的、更大的贡献!