（安徽省）2022年太和县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-02 20:37   责任编辑：www

　　各位代表:

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。

　　过去五年及2021年工作回顾

　　过去的五年，是我县发展历史上非常不易的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，砥砺前行，经济社会保持健康稳定发展，开启了新时代高质量发展新征程。

　　五年来，我们坚持推进创新转型，高质量发展步伐加快。新增高新技术企业67家，总数达到80家。新增各类技术创新平台98家，总数达到119家。新增规模以上工业企业169家，总数达到332家。拥有国家级众创空间1家、两化融合贯标试点企业1家、博士后科研工作站2家、绿色设计产品2项、“专精特新”小巨人企业4家。贝克药业被认定为国家企业技术中心、“金皖泰”面粉被认定为中国驰名商标。现代医药基地发展动能逐步增强，欣奕华、拜善晟、德信佳二期等项目陆续落地。绿色新能源基地获批国家大宗固体废弃物综合利用基地，超威、天能、理士与本地企业战略重组项目相继建成投产。连续三次入围全省制造业发展综合十强县。新三板挂牌企业3家、四板挂牌企业150家。市级以上农业产业化龙头企业达到75家。农民专业合作社和家庭农场发展到8000多家。有机良庄获批全国绿色食品一二三产业融合发展园区。太和香椿、李兴桔梗被认定为国家地理标志产品。国家级蔬菜标准园实现零的突破。双创园被评为国家农村创新创业园区。获批国家农民工返乡创业试点县。荣获全国农业创业创新典型县称号。进出口额超千万美元企业8家。华源医药物流园获批国家级示范物流园。社会消费品零售总额突破400亿元。

　　五年来，我们坚持打好三大攻坚战，全面小康成色更足。新建、改扩建农村水厂72处，解决158.2万人饮水安全问题。完成农村危房改造21690户。“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”及饮水安全突出问题动态清零。77个贫困村全部出列，147955人实现脱贫，脱贫攻坚战取得全面胜利。累计投入资金20余亿元，打好蓝天、碧水、净土保卫战。垃圾发电厂投入运营，城乡垃圾处理全覆盖。26个乡镇政府驻地污水处理厂建成试运营。第三污水处理厂投入使用。秸秆综合利用率达到90%以上。完成团结沟等10条沟渠黑臭水体综合治理。创建省级森林城镇5个、省级森林村庄46个、国家级森林村庄1个。大气PM2.5年均浓度累计下降28.3%。获得地表水断面生态补偿资金3800万元。扎实推进重点风险防范化解，坚决遏制隐性债务增量，守住了不发生系统性风险的底线。

　　五年来，我们坚持完善基础设施，城乡面貌大幅改观。完成《太和县城总体规划(2013-2030)》修编，启动国土空间规划和19个试点村庄规划编制。改造提升文明路、镜湖路等20余条城市主次干道。新建改建60余条城市道路。打通光明路、复兴路等多年未能打通的“断头路”。团结路、富民路颍河大桥通车。建成智慧城市运营指挥中心、全省县级唯一地理信息时空云平台，投入使用智慧档案、智慧教育等多个应用。完成第二、第三水厂建设。全面完成城区公厕改造。农村环境“三大革命”扎实推进，城乡环卫一体化深入实施。省道449、406和253龙伍路北段改建工程通车。国道105桑营至双浮段北段改建完成主体工程。实施县乡畅通工程126公里、农村公路扩面延伸工程2974公里，改造危桥127座。建成57个省级中心村。建设高标准农田56万亩。农村不动产“三权”登记发证基本完成。坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。

　　五年来，我们坚持全面深化改革，营商环境持续优化。持续深化“放管服”改革，常态化推进“四送一服”活动，着力打造“四最”营商环境。全面开展工程建设项目审批制度改革。积极推进商事制度改革，实现一般登记三个工作日内办结，企业开办一日办结。积极促进民营经济发展，民营企业发展到23140户,个体工商户发展到71480户。全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务。在全市率先全面实施“多证合一”改革。在全省率先推行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件、肩并肩工作模式。发出全省首张全程网办不动产权证。启用全省首家智慧办税服务厅。入驻安徽政务服务网事项近2.9万项。

　　五年来，我们坚持发展社会事业，民生底线兜得更牢。财政民生类支出333.9亿元、占财政支出85.9%以上。新建、改扩建幼儿园58所，新建城区义务教育学校5所、农村义务教育学校教学楼和综合楼81座。高中教育走在全市前列。坚决打好疫情防控阻击战，全县7例确诊病例全部治愈出院，实现无本地扩散病例的重大胜利。持续深化医药卫生体制综合改革，全面实施紧密型医共体建设，基层医疗机构服务能力不断增强。先后荣获全国农村中医药工作先进单位、省卫生应急示范县等荣誉称号。县人民医院、县中医院分别被评为三级甲等综合医院、三级甲等中医医院，成为全省唯一拥有两所三级甲等医院的县。开工建设安置区和保障房项目23个，建成安置区14个。实施棚户区改造住房16954套。城镇新增实名制就业6.6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。图书馆、博物馆、美术馆和镇村综合文化服务中心等相继建成开放。诗书画艺术人才培养“万人计划”培训19351人。建成1个国家级全民健身馆、3个省级全民健身广场。连续获得两届全国群众体育运动先进单位称号。创新实施风险管控“六项机制”，深入推进安全生产专项整治三年行动。扫黑除恶斗争扎实开展，社会治安形势明显好转。圆满完成“七五”普法任务。马集镇港集村荣获全国文明村。赵集乡东城村获全国民主法治示范村称号。县关工委获全国关心下一代工作先进集体称号。建成使用老年大学。国防动员和后备力量建设不断加强。妇女、儿童事业及老龄、老干部、民族、宗教、残疾人、红十字、统计、气象、人防、地震、外事、侨务等工作协调发展，取得了新的成绩。

　　五年来，我们坚持加强自身建设，履职能力不断提升。法治政府建设深入推进，依法行政水平不断提升。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛接受社会舆论监督。办理人大代表议案7件、建议意见170件、政协委员提案940件。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化。党史学习教育深入开展。扎实推进中央巡视安徽、省委巡视太和“回头看”反馈问题整改、新一轮深化“三个以案”警示教育，全力纠治形式主义、官僚主义问题。扎实开展“面对面”电视问政和县直机关百名科股长考评活动，建立实施政务服务“好差评”制度。持续推进数字政府建设，完成政务数据共享交换平台建设。

　　各位代表!刚刚过去的2021年，是“十四五”规划开局之年。一年来，我们负重前行，奋勇争先，完成年初既定目标，实现“十四五”工作良好开局。预计，2021年地区生产总值增长8.5%;社会消费品零售总额增长18%;规模以上工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长12%;完成一般公共预算收入21.7亿元、增速高于全市5.9个百分点。

　　一年来，我们主要做了七个方面的工作：

　　(一)着力激发创新动能。深入贯彻落实创新驱动发展战略，实施省级科技重大项目4项，新增高新技术企业21家、省级企业技术中心3家、科技型中小企业34家。119家企业与省内外大专院校和科研院所建立技术合作联系。启动全国农业科技现代化先行县共建工作。省级现代农业产业园、农业科技园建设顺利推进。预计，战略性新兴产业产值、高新技术产业工业增加值分别增长35%、30.5%，均位居全市前列。

　　(二)大力推动产业升级。预计，新增规模以上工业企业27家。16家纳入市“13581”龙头培育工程企业完成产值206.9亿元。获批国家“专精特新”小巨人企业3家、省“专精特新”冠军企业1家、省工业精品1家。获批国家两化融合贯标体系认证企业6家、省智能工厂1家、数字化车间1家。保兴医药产业园高端制剂共享制造基地、硕佰制药一期工程完工。预计，实现进出口总额3.7亿美元，增长23%、增速居全市前列。电商交易27亿元，增长21%。金融机构存贷款余额继续保持全省前十强。

　　(三)接力推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。脱贫人口和边缘易致贫人口务工就业45228人。销售扶贫产品3.9亿元。实施乡村振兴产业到村项目20个。严格落实粮食安全责任,全年粮食总产99.2万吨。12万亩高标准农田建设基本完工。建立有效机制，扎实开展农村人居环境整治。排查整改农村问题厕所3706个。改造提升水厂22处，维修养护水厂58处。新一轮林长制改革持续深化。认真落实三级田长制责任体系，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。深入开展违法用地清理，在全市率先完成“四块地”整改。

　　(四)聚力提升城市品质。创建省级文明县城工作全面启动。智慧管网一期工程有序实施。引江济淮地表水厂建设前期工作稳步推进。引水入城工程完工，全面贯通椿樱河、文明河、友谊河等城内河道，有效改善城区排涝、水生态环境。国强路、国泰南路等10条道路建设序时推进。新建改造停车场12处，增加停车位4419个。主次干道、背街小巷清扫保洁投入不断加大。新建改造城区公厕37座。河西路网建设稳步实施。成功承办阜阳市第三届花博会。

　　(五)努力改善生态环境。建成环保智慧管控平台。实施光明西路等7条城市道路污水管网建设。完成城区5条沟渠黑臭水体治理。整改规模以上河道四乱问题519处。获得地表水断面生态补偿资金800万元。1家企业获批省绿色工厂。畜禽粪污资源化利用率达96%以上。大力开展混凝土搅拌站、加油站点专项整治，依法拆除非法混凝土搅拌站8家，关停非法加油站点73家。完成大气PM2.5年平均浓度47微克/立方米年度控制目标。生态环境保护督察反馈问题全部完成整改销号。

　　(六)全力融入长三角。深化与长三角地区政府、园区、产业等方面合作，先后选派三批干部到临港集团、上海松江区跟班学习。成功加盟长三角开发区协同发展联盟。与上海小昆山镇签订合作协议。与江南大学等12家大院大所联合建立企业科技创新机构22家。销往长三角地区农产品62.8亿元。大力推进“双招双引”，推出帮办代办、容缺受理等惠企服务政策。县化工园区被确定为省第一批化工园区，开发区被确定为省首批“两业融合”试点园区，获批中国(安徽)自由贸易试验区阜阳联动创新区。推行工业用地“标准地”出让模式，创新实行拿地即开工。165个县级事项下放、延伸到镇村办理。东方电气、省医药设计院高端医药产业园、硕佰医药创新原料药基地、南京格亚、桦冠医药等相继签约。亿元以上签约项目达到46个、总投资255亿元。

　　(七)倾力增进民生福祉。预计，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%。成功举办招聘会89场，提供就业岗位1.7万余个。城镇职工养老、失业、工伤保险参保范围不断扩大，社会保障体系更加完善。学前教育“985”工作稳步推进。城区义务教育学校招生联审联批改革顺利实施，九年义务教育巩固率达到97.2%。一中新区投入使用。“双减”工作扎实推进，校外培训机构整改成效明显。校园安全“四个比率”建设基本完成。建成全市唯一进口非冷链物品集中监管仓，有效降低外部疫情传播风险，减轻企业负担。常态化疫情防控形势保持平稳。扎实开展打击欺诈骗保专项整治，建立完善制度26项，持续开展规范医疗机构诊疗服务行为专项整治，坚决维护医保基金安全和人民群众健康权益。村级农民体育健身工程全覆盖。投入使用县职工服务中心、城市规划馆。省婚俗改革试点工作有序展开。扎实推进“1+11+N”安全生产专项整治三年行动集中攻坚，全力消除重大事故隐患。食品、药品安全监管力度不断加大。坚持标本兼治，大起底、大排查信访突出问题，一批多年未能推动、在社会上影响较大的拆迁安置遗留问题得到有效解决。县人民医院新区周边征迁项目一个月内顺利完成，外界对太和营商环境的认知得到较大改善。

　　各位代表!五年强基立业，五年成果丰硕。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导，凝聚着县人大、县政协和社会各界的支持和智慧，离不开全县人民的务实苦干。在此，我谨代表县人民政府，向为脱贫攻坚、疫情防控等作出突出贡献的广大基层干部、医护工作者、社区工作者、志愿者，向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子，向武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和驻太各单位，向各位人大代表、政协委员，向老领导、老同志、民主党派人士、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持太和建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　各位代表，站在新起点、肩负新使命，我们必须认真面对存在的问题：一是与先发地区相比，在思想解放、政策创新、环境营造上还有差距;二是发展的质量和效益还不高，人均生产总值偏低，城乡居民收入增长还不够快，民生社会事业还存在短板;三是部分干部工作作风还需进一步转变，营商环境还需进一步优化，纠治形式主义、官僚主义仍然需要久久为功;四是招商引资氛围还不够浓厚，部分干部抓经济工作的本领有待进一步提升。对于存在的问题，我们将增强紧迫感，忠诚履职，采取更加有力有效措施，认真加以解决，决不辜负全县人民的期望。

　　未来五年及2022年工作安排

　　今后五年，是太和战略叠加的机遇期、转型发展的突破期，我们要充分认清挑战，牢牢把握机遇，以更加昂扬的斗志，奋进新征程。今后五年全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，弘扬伟大建党精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，更好满足人民日益增长的美好生活需求，聚焦全面强化“两个坚持”、全面实现“两个更大”，统筹发展和安全，促进共同富裕，深入推进“四化同步”，突出抓好“两化一推”，凝心聚力、勇担使命，奋力建设现代化美好太和。

　　今后五年经济社会发展的主要任务和目标是：

　　聚力科技创新，加快产业转型升级步伐。以建设省级创新型县为引领，加快传统产业改造升级和新兴产业发展步伐，推动信息化和工业化、制造业和现代服务业融合发展。优化科技创新资源布局，促进创新链、产业链、供应链、人才链、资金链、政策链多链融合，推动产业高质量发展。到2026年，地区生产总值年均增长8%左右，力争达到880亿元，战略性新兴产业产值占规上企业比重达到56%，研究经费投入年均增长15%，每万人高价值发明专利拥有量达到3件，高新技术企业达到110个。

　　聚力统筹协调，着力推进城乡融合发展。围绕建设中型城市，实施城市更新行动，加快商贸业发展，拓展城市发展空间，提升综合承载能力，积极争创省级文明城市。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐城乡基础设施短板，实施农村人居环境整治提升行动。统筹城镇和村庄规划建设，科学布局建设一批中心镇、特色村。到2026年，常住人口城镇化率达到55%，城区人口达到35万人，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长10%。

　　聚力绿色转型，持续改善生态环境质量。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以实现减污降碳协同增效为总抓手，紧盯“碳达峰、碳中和”目标，强化能源消费总量和强度“双控”，加大生态补偿、保护修复，深入推进河长制、林长制、田长制，努力建设天蓝、水清、地绿的大美太和。到2026年，单位GDP能耗下降率、碳排放、城市空气质量优良天数比例、地表水质量好于Ⅲ类水体比例等达到省市下达目标。

　　聚力改革开放，全面提高开放型经济水平。持续推进思想解放，树立大开放意识，统筹两个市场、两种资源，努力把太和打造成长三角地区产业转移的重要集聚地，积极引进一批重大项目和关联配套企业。以国家级电子商务进农村综合示范县建设和电商产业园运营为抓手，优化电商公共服务，不断推进商贸流通现代化。加强外贸市场主体培育，优化进出口产品结构，大力发展开放经济。扎实推进重点领域改革，推动发展活力动力加速迸发，加快开发区“管委会+公司”模式改革。到2026年，进出口总额年均增长5%，累计利用外资达到3亿美元。

　　聚力共享发展，努力提升群众幸福指数。牢固树立以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，持续加大民生投入力度。实施就业优先战略，扩大就业容量、提升就业质量。加强公共服务供给，全面发展社会事业，提高社会保障水平，促进共同富裕。统筹发展和安全，提升社会治理能力。到2026年，每千名老人拥有养老床位数达到50张，每千人口拥有执业(助理)医师数达到2.8人，城镇调查失业率低于5.5%。

　　按照上述总体要求，综合研判形势，2022年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长7%;社会消费品零售总额增长14%;固定资产投资增长16%;规模以上工业增加值增长10%;进出口总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长10%;城镇调查失业率全年控制在5.5%以内;研究与试验发展经费投入强度1.1%左右;粮食产量、碳排放、能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。

　　围绕上述目标，2022年重点抓好六项工作：

　　围绕加快新型工业化，着力推进产业高质量发展。紧紧扭住工业突破“牛鼻子”，狠抓优质企业引育、主导产业发展、传统产业升级，推进数字赋能制造业，推动信息化和工业化深度融合，不断增强产业动能。

　　大力增强科技创新动能。以建设省级创新型县为抓手，实施科技创新“4111”五年行动计划。着力推进高新技术企业倍增工程，力争高新技术企业总数达到92 家。加强产学研合作，支持企业与大院大所在我县合作共建拥有核心技术、配置核心团队的独立研发机构等研发平台。力争建立省市企业技术中心、工程技术研究中心、企业研究开发中心等研发平台15个以上、规模以上工业企业中建立研发机构的企业数量占比达到36%以上。围绕主导产业，推动企业科技创新，力争申报实施省市科技重大专项、科技攻关等项目10项以上，着力提升规模以上工业企业发明专利申请数量。

　　大力增强信息化赋能动力。加快实施新一代信息技术、数字创意等新兴产业“双招双引”，加强5G基础设施建设。加大人工智能、大数据、云计算、物联网技术在公共服务和产业发展领域应用力度。落实“皖企登云”提质扩面工程，力争培育上云企业20家。大力实施新一轮技术改造提升行动，推进数字技术在现代医药、绿色新能源等产业中的应用，推动企业数字化、网络化、智能化改造。

　　大力推进产业提质扩量增效。深入推进“亩均论英雄”改革，抓住亩均税收、土地容积率等关键指标，倒逼一批亩均效益低的企业快速转型，推动资源要素向优质高效领域集中。着力实施制造业五年倍增和战略性新兴产业三年倍增行动，提升本地制造业产品竞争力。全面落实“链长制”，增强产业链供应链韧性。加快推进四环科宝一期投产入规、二期开工建设，启动江淮国际医药产业园等一批现代医药产业项目建设，推动产业集聚提档升级。配合做好田营和肖口园区一体化融合发展工作，积极延伸绿色新能源产业链条，推动锂电综合梯次利用产业园项目一期竣工、锂晟锂电材料项目尽快开工。推进马集发艺文化特色小镇建设，深入实施发艺文化产业“增品种、提品质、创品牌”专项提升行动。提质提效工业滤布产业产品质量，积极培育工业滤布产业行业小巨人、单打冠军。制定一企一策培育计划，力争新增规上工业企业10家、省“专精特新”企业2家、国家“专精特新”小巨人企业1家。

　　大力打造高能级产业平台。实施开发区“管委会+公司”模式改革，争取开发区早日获批国家级开发区。加快开发区调区、化工园区扩区、国家级孵化器和众创空间建设。积极学习借鉴自贸区先进经验，加快中国(安徽)自由贸易试验区阜阳联动创新区太和片区建设，最大限度发挥导向作用。有序开展省级化学原料药基地创建，积极打造康复器具、高端医疗器械和中药制剂产业园。提升开发区基础设施配套水平，加快产城融合，建设高水平医药及生命健康产业承接产业转移集聚区。大力推进临港经济产业园基础配套设施建设，支持城关工业园、皮条孙工业聚集区创建省级小微企业创业创新示范基地。加快筛网产业园三期工程。加快税镇工业聚集区道路建设。

　　围绕推进城镇化进程，大力创建省级文明城市。积极融入阜阳市省级城乡融合发展试验区建设，不搞大拆大建，量力而行，擦亮城市“面子”、夯实城市“里子”，不断完善群众身边的公共服务设施，努力让人民群众享受更多城市建设发展成果。

　　奋力提升城市品质。深入推进绿色社区创建、社区补短板行动。因地制宜，加快建设一批群众身边的城市口袋公园。充分利用本地树种，大力实施城市绿化工程，为城市增颜值提气质。加大停车场、菜市场等便民服务场所建设，逐步满足群众需求。完成城东片区、经济开发区部分片区棚改年度任务。启动大新镇集镇老区及百货公司、化肥厂、食品厂家属院片区棚户区改造。深化文明单位、文明家庭、文明校园创建活动，积极开展“道德模范”“身边好人”等评选表彰活动，持续开展群众性精神文明创建等志愿服务活动，提升市民文明程度。

　　持续完善城市功能。完成智慧管网一期工程，启动二期建设，加快排查、整改，疏通城市地下管网，解决城市内涝问题。完成曙光路等道路改造，继续畅通城市微循环。有序启动河西党校新区、体育公园，以及河西路网、桥梁、给排水、电力通讯等基础设施建设。稳步推进人民路颍河大桥改造。有序推进引江济淮地表水厂建设，让群众更快喝上“引调水”。力争开工第三污水处理厂二期扩建及中水利用工程。完成河西污水处理厂及回用工程、河西应急备用水厂建设。

　　不断加强城市管理。提升城市管理水平，注重抓细抓小，下足绣花功夫，让群众真切感受到管理的温度。继续实施背街小巷改造工程。推进智慧交通建设。完善城市道路交通标志标线，合理划定公共区域停车泊位，缓解“停车难”问题。加快“城市大脑”建设，推进网格化管理平台、智慧城市运营指挥中心全面应用。

　　围绕全面推进乡村振兴，加快农业现代化步伐。坚持农业优先发展，实施“两强一增”行动计划，推动农业强县建设，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”总体要求，充分发挥“县乡村组”四级网格职责，常态化开展动态监测帮扶。切实巩固“两不愁、三保障”及饮水安全成果，实施乡村建设行动，推动水电路气网向村覆盖、往户延伸。高质量完成农村低收入群体等重点对象危房改造任务。深入实施乡村振兴产业到村项目，最大化发挥带动效益，不断补齐乡村振兴产业发展短板。

　　推动农业高质高效。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决扛稳粮食生产大县的责任，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。实施科技强农，加快全国农业科技现代化先行县共建工作，深化与省农科院皖北研究院、中科太和试验站对接合作，高标准建设全国农业创业创新园区。推进数字赋农行动，建设数字农业工厂2个。推进机械强农，主要农作物耕种收综合机械化率提高到99%。建设高标准农田12万亩。全面推进农产品仓储保鲜冷链设施建设。加快绿色农产品加工园区建设，积极发展农产品初加工、精深加工，促进一二三产业融合发展。力争农产品加工规模以上企业产值达到170亿元。主动融入长三角区域产业链，积极搭建沪苏浙产业转移承接平台，争创省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2家、市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地4家。

　　促进乡村宜居宜业。持续推进村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，改厕3000户。动员群众共同打好农村环境整治战，力争尽快从根本上改善农村人居环境。加大耕地保护力度，落实三级田长制责任体系，实施“卫星影像监测+智慧国土+月度考核”自然资源管理新模式。有序推进村庄规划编制。完成土地复垦8000亩。建成2021年度5个省级中心村。有序推进有条件的乡镇加快建设小城镇和特色城镇。启动国道105双浮至三角元段、省道253龙伍路南段改建工程，畅通北部、东部城乡交通循环。建设农村公路150公里。稳步推进城乡公交一体化。推进婚俗改革试点，促进乡风文明。

　　努力增加农民收入。扎实推进农民工资性收入倍增、财产性收入扩增、经营性收入壮大、转移性收入提升行动。巩固深化农村“三变”改革成果，深入推进扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，加快村级集体经济提标升级步伐，力争集体经济强村增长15%以上，经营性收入100万元以上强村实现新突破。积极争创郭庙省级现代农业产业园，推进集装箱养鱼、食(药)用菌等全产业链发展，在有条件的乡镇工业聚集区建设一批劳动密集型产业，带动当地群众就地就业，增收致富。积极发展适销对路的高效经济作物，扩大订单农业范围，增加绿色优质农产品供给，扩大农民增收空间。

　　围绕建设生态文明，深入打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实施大气、水、土壤污染防治升级版，推动经济社会全面绿色转型，守护好蓝天、碧水、净土。

　　大力推动绿色低碳发展。落实能耗“双控”制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实污染物排放区域削减要求，引导重点行业深入实施清洁生产改造，大力推行绿色制造。围绕碳达峰碳中和目标节点，争取一批项目入选节能环保“五个一百”推介目录。深入推进农业绿色循环发展行动，实施化肥农药减量增效行动和农膜回收行动。推进畜禽粪污资源化利用，畜禽养殖废弃物资源化利用率达95%。

　　着力改善大气环境质量。以“五控”为抓手，打好臭氧污染防治、柴油货车污染防治、重污染天气消除三大标志性战役。持续推进非法混凝土搅拌站、加油站点整治后续工作。加强挥发性有机物综合治理，力争挥发性有机物、氮氧化物排放总量下降5%。秸秆综合利用率达95%以上。重度及以上污染天数比率控制在1.5%以内。

　　稳步提升水环境质量。充分发挥河长制、林长制作用，加快河道四乱问题整改，建立长效机制，巩固黑臭水体综合治理成效。完成县污水处理厂二期管网扩建、中水回用项目一期工程。新建化工园区污水处理厂。加快乡镇政府驻地污水处理厂支管网建设，推动污水处理设施高效运营，实现乡镇政府驻地生活污水处理全覆盖。启动西界洪河治理工程。完成西淝河流域综合整治工程。建成使用税镇工业聚集区污水处理厂。

　　围绕加快融入长三角，持续激发经济发展动力。紧抓苏州结对合作帮扶阜阳机遇，加快推进多领域、多层面合作。持续深化与上海、合肥对接合作，拉高标杆、乘势而上，在融入新发展格局中抢占先机。

　　充分发挥投资拉动作用。坚持“项目为王”，顶格推进“双招双引”。抢抓国家政策机遇期，高标准谋划项目。力争全年谋划5亿元以上项目85个。倾心用力落项目，落实“四督四保”等机制，加大项目建设力度。全年计划新开工1亿元至5亿元之间项目29个，5亿元以上项目16个;竣工亿元以上项目15个。力争东方电气氢能源综合利用、格亚医药等重大项目落地开工，尽快投产。奏响招商引资最强音，内外兼顾抓项目。以全球视野、开放胸怀，综合运用委托招商、驻外招商，探索运用基金招商、产业招商等方式，推进“太商回太”，围绕“建链、强链、延链、补链”，积极引进一批头部企业、产业链高端项目入驻。优化招商引资项目评审机制，提高项目引进质量，决不能病急乱投医、拣到篮子里都是菜。健全招商引资考核评价体系，营造招商引资的浓厚氛围。认真落实“太和英才计划”，加强与长三角地区人才协作，坚持全职引才和柔性共享引才相结合，加大产业发展带头人、急需紧缺人才培养引进力度。持续做好院士工作站、博士后工作站、企业技术中心等研发机构建设，为人才创新创业提供广阔舞台。

　　促进三产锻长补短。充分发挥商贸物流业优势，加强市场主体培育，推动传统企业、商超转型升级。顺应消费升级趋势，实施皖美消费行动，激发县乡消费、文旅体育消费等增长点。围绕消费平台培育行动，加快特色街区培育、大型商贸综合企业引进建设。把握先进制造业和现代服务业加速融合趋势，推动信息化与工业化、城镇化、农业现代化深度融合，积极争创国家“两业融合”试点与国家、省级农村一二三产业融合发展先导区。积极打造“太和板面”品牌。稳步推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，支持电商龙头企业做大做强、中小企业和个体户电商创业。依托电子商务产业园，推广电商新零售、社交电商、直播电商新模式，促进本地产品销售。拓展外贸市场，培育新形势下外贸企业参与国际竞争新优势。加快跨境电商等新业态发展。力争新增限上企业20家、有进出口实绩企业达到70家。

　　着力优化营商环境。把优化营商环境放在保障经济工作的重要位置，持续深化“放管服”改革，推深做实拿地即开工、容缺受理、企业家座谈会、帮办代办等各项便民利企服务举措。强化营商环境监督联动机制，加大明察暗访力度，限期解决企业反映的问题。常态化开展“四送一服”。深入推进审批服务便民化改革，实现政务服务全县通办，加快政务服务标准化、规范化建设。大力推进跨省通办、长三角一网通办。高效落实减税降费政策，综合运用财政贴息、融资担保、过桥资金等政策工具，加大惠企政策支持力度，切实解决企业发展之困。严格落实金融工作考评机制，引导激励金融机构加大对实体经济特别是对中小微企业、个体工商户的支持力度。坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，加快设立产业引导基金，撬动金融和社会资本，推动项目建设和产业升级。积极支持优质企业上市融资，推动贝克药业加快上市。采取走出去、请进来等多种方式，加强企业家培训，尊重企业家、理解企业家，依法平等保护民营企业和企业家合法权益，帮助企业做大做强。

　　围绕践行人民至上，不断增进民生福祉。加强民生保障和社会建设，办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好群众天天有感的关键小事，让太和发展更有温度、人民幸福更有质感。

　　全力以赴保民生保安全。持续开展“四进一促”专项行动、“2+N”招聘活动，优化就业服务，扩大就业渠道。积极实施中等收入群体倍增工程，切实提高低收入群体收入。稳步提高社会保障水平，推进健全多层次社会保障体系，切实兜住兜牢基本民生保障底线。积极应对人口老龄化，强化基本养老服务保障。落实“四个最严”要求，强化食品药品监督监管，深入实施食品安全快速检测工程。加快应急救援指挥中心建设，健全长效机制，保持安全生产形势持续稳定。着力提升基层治理效能，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，强化重点信访事项及矛盾纠纷排查化解，全力维护社会和谐稳定。持续集中攻坚城市拆迁遗留问题，大力解决“难安置”问题，决不能把历史遗留问题再留给历史。扎实走好网上群众路线。扎实开展“八五”普法。常态化推进扫黑除恶斗争。严厉打击电信诈骗犯罪。

　　加快推动社会事业全面发展。继续巩固学前教育“985”成果，着力促进义务教育优质均衡发展，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，保持普通高中教育高质量发展，推进特殊教育发展。大力推进职业教育发展，开工建设职教园。毫不松懈抓好常态化疫情防控，加强重点人员、物品、场所等监督管理，完善网格化管理机制，确保各项疫情防控措施落地落实。深入推进紧密型县域医共体建设。加快县人民医院、中医院、第二人民医院新区建设。全面实施基层中医药服务能力提升工程。积极争创省级卫生县城。加强公共卫生服务体系建设。持续加大医保资金监管力度，前移监管关口，堵住监管漏洞，切实增强基本医疗保障功能。支持发展文化事业和文化产业，持续推进城乡公共文化服务体系一体化建设。深入落实全民健身实施计划，争创全国全民运动健身模范县。持续完善旅游基础设施，大力发展健康养生、农事体验等乡村休闲旅游业，延伸泛旅游产业链。擦亮中国书画艺术之乡品牌，大力推进书画产业发展。认真落实全民科学素质行动规划。扎实做好“双拥”工作，加强退役军人服务保障体系建设。稳步推进县城设置街道改革试点工作。坚持实事求是，依法做好统计工作。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄、老干部、民族、宗教工作。做好气象、人防等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。

　　加强政府自身建设

　　奋斗创造历史，实干成就未来。面对新征程，我们一定要把初心和使命铸入灵魂、化为行动，做到谋划工作更科学、解决困难有良策、落实工作求实效，在不断拉高标杆中实现追赶跨越。

　　铸牢忠诚之魂，建设“忠诚型”政府。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。对党中央、国务院决策部署，对省、市和县委工作要求闻令而动，不折不扣落实。高度重视意识形态工作，严格落实意识形态工作责任。“三重一大”事项按规定报县委研究、报人大审议。严格执行人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大代表议案、建议意见和政协委员提案，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。

　　坚持勤学善思，建设“学习型”政府。制定有效机制，推动学习型政府建设，着力打造专业过硬、能力过硬的政府班子。把全部心思和精力用在研究政策导向、精心谋划发展举措上，努力成为推进高质量发展、服务群众的行家里手，做到在其位善谋其政、有想法更有办法。持续深入推进思想解放，继续通过交流培训、挂职锻炼等方式，学习长三角地区先进经验，努力做到长三角地区能做的太和也能落地生根。

　　勇于履职尽责，建设“担当型”政府。大力倡导敢于负责、勇挑重担的担当精神，始终知责于心、担责于身、履责于行，推动政府各项工作全面化、精细化、精准化。要先谋后动，谋定就干、干就干好，决不蛮干、乱干。坚决做到事事有回音，坚决杜绝有部署没回应、有上文没下文。坚持精诚团结，相互补台，守住底线、突出亮点，在应对风险挑战上下好先手棋、出好关键招。积极营造履职尽责、担当有为的浓厚氛围，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。

　　切实转变作风，建设“实干型”政府。坚持正确政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持靠实干立身，一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效。始终保持“干”的状态、“争”的精神，切实增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，紧抓快干、实打实干，决不能好大喜功，更不能弄虚作假掺水分。认真落实顶格倾听、顶格协调、顶格推进服务企业机制，用真心、动真情为企业服务，把方便留给企业和群众，把困难留给自己。着力营造办事靠法治、靠制度、不靠人情、不靠关系的良好氛围。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,用一点一滴的实际行动赢得民心。

　　严守纪律规矩，建设“廉洁型”政府。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定精神，严守政治纪律和政治规矩，慎重决策、慎重用权。落实全面从严治党主体责任，率先垂范，认真履行“一岗双责”。发扬斗争精神，坚决从严、从实抓好政府系统党风廉政建设，堵住漏洞、扎紧笼子，严查群众最深恶痛绝的“微腐败”。深入开展党纪政纪法律教育和警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。坚决遏制新增政府隐性债务。坚持过紧日子，压减一般性支出，挤出更多资金用于民生事业，确保每一分钱都花在“刀刃”上。

　　各位代表!唯有只争朝夕,方能不负韶华。让我们在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，咬定目标、时不我待、久久为功，奋力把人民的期待变成我们的行动、把人民的希望变成生活的现实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!