（安徽省）2022年全椒县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-03 10:13   责任编辑：www

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、本届政府和2021年工作回顾

　　过去五年，是全椒发展历程中充满挑战、极不平凡的五年。面对世纪疫情冲击、百年洪涝灾害以及错综复杂的宏观环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，聚焦一体化、聚力高质量，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了各项目标任务，经济社会保持稳中有进、进中向好的发展态势。

　　这是凝心聚力、奋勇争先，综合实力显著增强的五年。地区生产总值从129.8亿元增长到325亿元，是2016年的2.5倍，由全省第48位上升到第29位;人均GDP从32340元提高至81750元，比全省平均水平高9277元;财政收入连续跨越20亿元、30亿元台阶，年均增长10.4%;社会消费品零售总额年均增长12%;城乡居民人均可支配收入年均增长11.5%;累计完成固定资产投资818亿元。县域综合竞争力跃升至全省第18位，县域特色经济竞争力入围全省十强，县域经济高质量发展考核位列全省B类县第4位，目标管理考核跃居全市第2位。

　　这是结构优化、质效提升，赶超动能厚积薄发的五年。三产结构比由19.6∶40.9∶39.5调整为9.5∶47.9∶42.6。工业基础更加坚实。规上企业从153家发展到268家、进入全市前三。战新产业产值占规上工业比重达53.6%、居全市第一。节能环保内燃机产业集群建设获省表彰，关键电子材料、智能农机装备用发动机获批省重大新兴产业工程。第三产业更具活力。限上商贸企业发展到190家，比2016年净增73家。电商交易额从10亿元增至28.4亿元，创成省级电商示范镇3个、示范村8个，颐高电商园被评为省级现代服务业集聚区。获评“最美中国旅游目的地”“中国最具魅力文化旅游名县”。现代农业更富特色。优质稻、小龙虾、碧根果分别发展到48万亩、32万亩、7.5万亩，被授予“中国碧根果之都”，“全椒龙虾”“全椒碧根果”获批国家地理标志证明商标。

　　这是统筹协调、精雕细琢，城乡魅力愈加彰显的五年。“大城建”亮点纷呈。累计实施重点城建项目155个，完成投资131亿元、是前五年的2.4倍。城市建成区从25平方公里扩大到38平方公里，常住人口较“六人普”净增1.2万人、居全市第一，城镇化率达65%，被评为安徽省文明城市提名城市。“大交通”势头强劲。累计完成投资80亿元，是前五年的4.1倍。高速公路里程超过100公里，高速道口从2个增加到4个，均居全省前列。一级公路里程从16公里增加到55公里。“大乡村”内外兼修。建成省级中心村39个，打造环境示范点84个，被评为全省美丽乡村建设先进县、全省农村环境“三大革命”先进县。大墅镇获评中国最美康养小镇。

　　这是敢闯敢试、开放创新，发展活力竞相释放的五年。紧抓“双招双引”不松劲。累计引进亿元以上项目264个，总投资1161亿元。完成进出口10.7亿美元、利用外资6.6亿美元，分别是前五年的2.1倍、1.6倍。举办“人才双选会”，累计引进院士9人、国家级领军人才16人、博士以上高层次人才148人。紧抓重点改革不动摇。顺利完成9项国家级、8项省级试点，县域医共体中心药房建设经验全国推广，城乡不动产登记在全省率先完成，获评全国水生态文明城市。大季村、八波村被评为全国乡村治理示范村。紧抓创新创造不懈怠。省级以上创新平台、企业技术中心分别发展到34个、14个。高新技术产业实现增加值34亿元，年均增长26%。

　　这是民生为本、共建共享，小康社会全面建成的五年。累计完成民生投入163.3亿元，是前五年的2.7倍。社会保障更加有力。如期完成脱贫攻坚任务，17350名贫困人口全部脱贫，9个贫困村全部出列。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率均达100%。社会事业齐头并进。新改建中小学校47所、幼儿园33所，顺利通过国家义务教育基本均衡县验收。建成紧密型医联体4个、医共体2个，县医院获批三级综合医院。获批千年古县、中国民间文化艺术之乡。社会秩序和谐稳定。先后获评全国信访工作先进县、全国法治创建先进县、全省食品安全示范县、全省依法治县先进县、全省扫黑除恶先进县，全省“双拥”模范县实现“三连创”，连续十三年获评全省平安县。

　　这是强基固本、从严从实，自身建设不断加强的五年。认真落实全面从严治党主体责任，巩固深化“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育以及“讲严立”“三个以案”警示教育。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，累计办结人大议案、代表建议和政协委员提案1257件，满意率100%。加强依法行政，推行阳光政务，政府网站建设、政务公开考核连续三年获省表彰。毫不松懈纠治“四风”，“三公”经费下降5.4%，一般性支出压减5%，县政府会议、文件分别减少5.2%、6.3 %。推进政府投资项目审计全覆盖，核减资金15.8亿元。加强公共资源交易管理，节约资金7.26亿元。

　　各位代表!今年是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年。全县上下以“九大专项行动”为抓手，奋楫新阶段、扬帆再出发，较好完成了年初确定的各项目标任务。预计，全年完成地区生产总值325亿元、增长12.5%，规上工业增加值65亿元、增长14.5%，固定资产投资190亿元、增长22%，一般公共预算收入22.7亿元、增长8.1%，社会消费品零售总额173亿元、增长25%，城乡居民人均可支配收入分别增长15%、15.2%。

　　(一)坚持结构调整，产业质态呈现转型升级、多元支撑新态势

　　工业经济提档增速。力促企业升级。出台工业企业分类管理办法，新增规上企业53家。完成技改投资37亿元，增长27.5%。全柴集团产值首破50亿元，荣膺“安徽省制造业百强企业”。海螺集团5个项目全部建成投产，总投资达33.5亿元。亚士创能产值突破20亿元。创维空调项目建成投产，二期彩电项目开工建设。力促产业集聚。建立五大产业链“链长制”，全县规上工业总产值达305亿元、增长20.5%。装备制造、新型建材、电子新材料、智能家电四大产业实现产值238亿元，占规上工业比重78%。入选全国电子新材料产业示范基地。战新产业实现产值135亿元、增长43.5%。新增建筑业一级资质企业5家，资质建筑业企业发展到56家，实现产值73.5亿元、增长30%。力促环境优化。积极创建“全舒心”营商环境，常态化推进“四送一服”，帮助企业解决各类问题600余个，落实减税降费2.58亿元，发放奖补资金1.34亿元。新增各类市场主体4232个。

　　现代农业提产增量。粮食总产43万吨，实现“十八连丰”。聚焦产业培特色。小龙虾实现产值18亿元，获批全省优势特色产业集群。碧根果产量超千吨、占全国总量三分之一，被认定为“国家林业产业示范园区”，连续举办三届中国碧根果采摘节。聚焦融合育主体。新发展家庭农场182家、专业合作社25家、现代农业产业园2个。新认证“三品一标”10个。市级以上农业产业化龙头企业达26家，实现产值29亿元。聚焦基础强配套。建成高标准农田10万亩。荒草二、三圩进退洪闸竣工交付，黄栗树水库、马厂水库完成除险加固，滁河防洪治理新增项目开工建设。改造农村电网173.6公里，220KV儒林变电站开工建设。打造“四好农村路”252公里，山湖大道获评“全国美丽乡村路”“全省十大最美农村路”。

　　第三产业提质增效。实现服务业增加值150亿元、增长12%。聚力全域旅游。“文旅投”挂牌成立。51公里椒岭风景线新晋网红“打卡地”，配合承办全省自驾游大会。吴敬梓纪念馆二期主体完工、成功创建4A级旅游景区，太平古城一期即将运营，江海颐和田园、朴和文旅度假区等加快推进。借力线上线下。新增外贸实绩企业17家，实现进出口3.5亿美元、增长38.7%。被认定为全省农村电商提质增效工作示范县。发力金融资本。与省担保集团开展战略合作，新组建产业基金2支、总数达5支，总规模达12亿元。直接融资17.5亿元、居全市第一。金融机构存贷款余额双双突破300亿元，分别增长9.6%、19.5%。

　　(二)坚持一体发展，区域协同呈现互联互通、内外联动新格局

　　招大引强成果丰硕。牢固树立“项目为王”理念，探索“四个政策+”招商模式，顶格倾听、顶格协调、顶格推进，总投资201亿元、年产48GWh锂电池的力神新能源产业基地成功落户，创造了全椒招商史上单体工业项目投资体量之最，实现了多年的百亿项目梦。全年亿元以上项目新签约56个，其中10亿元以上项目6个。亿元以上项目新开工、新投产分别达49个、36个，分别增长8.9%、24.1%，项目转化率67.8%、居全市第一。全市4月份、9月份重大项目集中开工活动在我县举办。

　　区域合作日趋多元。完成全县产城融合集聚区总规编制。成立长三角名医工作室5个。设立长三角政务窗口8个，31项政务服务实现“跨省通办”。综合交通加速构建，滁州大道、江北大道、S210、S324等骨干路网全线通车，明巢高速加快建设，全椒至禄口高速被纳入南京都市圈环线规划。东互通、襄河口大桥、客运交通枢纽等关键节点建成运行，全椒互通、章辉互通、大墅高铁站前期工作加快推进。

　　平台载体支撑有力。县经开区完成基础投入5.6亿元，标准化厂房一期交付使用、二期加快建设，经三路、纬三路延伸段建成通车;开展“五问”行动，盘活低效用地1920亩，开发区综合评价连续两年位居全省前列，获批全省承接印刷产业转移示范区。大墅产业新城框架全面拉开、建设提速，规上企业发展到11家，第八届中国农民歌会在大墅设立分会场。

　　(三)坚持全域提升，城乡面貌呈现宜居宜业、精致秀美新形象

　　城市品质持续提升。实施城建重点项目59个，完成投资48亿元。“一场一馆”等18个项目竣工交付，南屏路、新华路等12条道路完成改造。建成“口袋公园”2个，新建提升绿地49.6万平方米。47.7万平方米安置房建成交付，3335户群众喜迁新居。完成7个老旧小区、6000平方米后街巷道改造，改造棚户区2万平方米。深入开展文明创建专项行动，大力推广网格化治理模式，“社区+业委会+物业+包保单位”共同参与小区管理，砂石经营市场建成运营，南屏农贸市场完成改造，创成“文明示范路”7条，城市管理精细化水平进一步提高。

　　乡村振兴持续推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实开展“四大行动”“百日攻坚”，脱贫户人均纯收入提高到15290元、比全市平均水平高729元。持续推进农村人居环境整治，建成示范点52个，改造危房50户，改厕1100座，生活垃圾无害化处理率达98%，农村自来水普及率达92%。推进美丽乡村建设，广平等9个中心村全面建成，东张中心村正在加快建设。推深做实“村企联建”，31个村集体经济收入超50万元、4个村超100万元。

　　生态环境持续改善。扎实做好中央和省环保督察反馈问题整改。空气质量稳中趋好，PM2.5平均浓度下降16.3%，优良天数比例提升到83.6%。高标准完成小杨石凹等8个废弃矿山生态修复，马塘湖采矿权成功出让。全面落实河(湖)长制，小湖圩湿地生态修复工程开工建设，古襄河截污纳管基本完成，8个集中式饮用水源地水质达标率100%;扎实开展“清河清湖”专项行动，纵深推进长江“十年禁渔”。有序推进增绿增效，新造林1.1万亩，创建省级森林村庄5个，全省首个国储林基地在我县启动实施，林长制改革获省政府表彰激励。

　　(四)坚持改革创新，发展活力呈现蓄势跃升、竞相迸发新局面

　　重点改革不断深化。扎实推进60项年度重点改革任务。深化“放管服”改革，政务大厅进驻事项全市最多，获评“全国优秀服务大厅”。加快农村综合改革，农村宅基地发证率全市第一，全市首宗农村集体经营性建设用地在我县挂牌出让，农村“三变”改革实现镇村全覆盖。探索实施“多测合一”“区域评估”等制度，高标准平整土地4400亩，出让“标准地”1136亩。全省县域医共体中心药房建设现场会在我县召开。

　　创新能力不断提升。规上企业研发经费7.2亿元、增长9.1%。5家企业与国家级大院大所开展产学研合作，新增市级以上企业技术中心10个、工业设计中心7个，博泰电子获省技术发明奖、全市唯一，3家企业获省科技进步奖，2个项目获省创新创业大赛奖。新增高新技术企业20家。新增市级以上专精特新企业7家，2家企业入选国家专精特新“小巨人”企业。新获授权发明专利96个。新“登云”企业61家。新建数字化车间5个。

　　要素保障不断增强。坚持每月召开银企对接会，帮助企业融资37.4亿元，小微企业贷款余额增长25.1%;开展多层次资本市场业务培训，新增省股权市场挂牌企业10家;获批中央预算内投资9.48亿元、非标专项债11.66亿元;选聘12名“金融助理”助力乡村振兴。探索“政府+市场+企业”招工模式，举办各类招聘会107场，帮助企业招工9800人次;全县青年企业家、女企业家协会挂牌成立。实施土地增减挂3574亩，争取建设用地指标2949亩，为重点项目推进提供有力保障。

　　(五)坚持以人为本，民生福祉呈现共建共享、持续增进新变化

　　民生保障更健全。坚持财政资金向民生领域倾斜，民生投入占公共财政支出比重达85%。十件为民实事全面完成。发放创业担保贷款620万元，新增城镇就业12340人，转移农村劳动力15076人，城镇登记失业率2.88%。低保标准提高到670元，特困供养标准分别提高到680元、740元。完成36个村居养老服务站建设，5个镇敬老院实现公建民营，为669名困难老人提供居家养老服务。

　　公共服务更优质。实施教育质量提升工程，启动滁州应用技术学校二期建设，新建幼儿园4所，改扩建中小学校5所。大墅龙山被认定为国家体育旅游示范基地。“正月十六走太平”被誉为“中华体育文化优秀民间民俗项目”。县医院东区二期主体完工，城南社区卫生服务中心交付使用，提升村卫生室38个，成功创建省级卫生县城。获批全省城乡道路客运一体化示范县。改造文化服务中心5个，建成城市书房2个，县文化馆再获国家一级馆，被列入“国家广播电视基本公共服务试点县”，连续三届获评“安徽省民间文化艺术之乡”。

　　社会治理更完善。毫不松懈抓好常态化疫情防控，有效应对周边突发疫情严峻形势。深入开展扫黑除恶斗争，扎实做好政法队伍教育整顿，人民群众安全感、满意度持续提升。完善矛盾纠纷多元化解机制，在全市率先建成县级综治中心。认真落实安全生产责任制，安全生产形势总体稳定。圆满完成村委会换届选举。县气象局入选全国气象科普教育基地。完成全省首个“征兵服务站”建设。退役军人服务管理、国防动员、民兵预备役、双拥、消防、人防、住房公积金、关心下一代、机关事务管理等工作取得新成绩，民族宗教、红十字会、外事、老龄、慈善、供销等事业实现新进步，工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、科协等群团组织工作再上新台阶。

　　各位代表!奋斗的历程充满艰辛，取得的成果令人瞩目，积累的经验弥足珍贵。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持、齐心协力的结果，更是全县人民团结拼搏、不懈奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在全县各条战线的人民群众，向全体人大代表、政协委员，向驻全部队、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向所有关心、支持全椒发展的老领导、老同志，向投资全椒、参与全椒建设的各位客商、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　回顾五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持党建为基，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导贯穿各项工作的全过程、各方面。必须坚持发展为要，不管形势如何变化、环境如何复杂，都要把发展作为第一要务，坚持“双招双引”不动摇，一刻不停大招商、招大商，持之以恒引人才、上项目，全力以赴强实体、增动能。必须坚持民生为本，树牢“江山就是人民、人民就是江山”的理念，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须坚持干字为先，牢记“三严三实”，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以抓铁有痕、踏石留印的作风，干在实处，走在前列。

　　同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些困难和不足，主要是：经济总量不大，产业转型升级亟待加快，牵动性大的项目还匮乏;基础设施还有欠账，民生领域还有短板，优质公共服务供给还不足;项目建设还面临空间受限、能耗制约等问题，生态环保等领域还存在薄弱环节;政府部门少数工作人员不担当、慢作为等现象依然存在。对此，我们将直面问题和矛盾，建立清单化、闭环式工作机制，以有力有效举措，认真扎实加以解决。

　　二、今后五年发展的主要任务

　　今后五年，是我国实现第一个百年奋斗目标后，开启第二个百年奋斗目标的第一个五年。纵观大势，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变。放眼全局，我县面临多重国家战略叠加，区位优势凸显、产业基础较好、动力势能强劲，完全有条件有能力实现更高质量发展。肩负使命，我们必须把准历史方位，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中扬长补短抢抓新机遇，于变局中深化改革开创新局面，走好赶考路，奋进新征程。

　　今后五年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为鲜明主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推动长三角更高质量一体化发展，提升治理体系和治理能力现代化水平，加快建设新阶段“智造强县、康养福地”新全椒。

　　今后五年的奋斗目标是：按照县第十五次党代会部署，围绕“十四五”“5511”奋斗目标，省外学盱眙、省内追广德，奋力打造独具魅力的“五大地标”，确保主要经济指标“一翻番五突破”，经济总量冲刺全省二十强。

　　——紧扣工业强县，打造新兴产业集聚地。坚持工业强县主战略不动摇，全面提升产业发展能级，加快实现“一十百千”目标。主攻一条主线。紧紧围绕招大引强这条主线，大力开展产业链招商，着力引进和培育一批领军企业、头部企业，确保每年新签约、新开工亿元以上项目不少于45个，到位资金120亿元以上，争取再招引百亿元以上工业项目不少于2个。培育十亿企业。加大“个转企、小升规、规改股、股上市”力度，开展优质企业梯度培育行动，力争到2026年，全县规上企业发展到450家以上，培育产值超10亿元企业20家以上，百亿元产值领军企业不少于2家。锻造百亿产业。以力神电池为依托，加强产业图谱研究，延伸做强产业链条，倾力打造新的增长极。围绕“4+2”产业体系，完善产业链“链长制”，强化“多链协同”，确保装备制造、智能家电、电子新材料、新型建材等四大产业产值均超百亿元。实现千亿目标。到2026年，确保全县工业总产值突破1000亿元。

　　——紧扣统筹协调，打造改革开放新高地。善于运用“市场逻辑、资本力量、平台思维”，尊重经济发展规律，破除体制机制障碍，推动更深层次改革、更高水平开放。加速一体化进程。抢抓南京结对合作帮扶重大机遇，以全椒—浦口毗邻合作平台建设为主攻点，加快规划编制、基础设施建设、产业项目承接等，推动搭车发展、共同发展，努力在长三角一体化进程中走在前列。深化全方位改革。按照“长三角地区能做的，我们就能做，他们没有的，我们就要创新做”的要求，不断深化“放管服”改革，稳妥推进农村综合改革，扎实做好医药卫生体制改革，继续深化基层治理、财税金融等改革，力争探索更多“全椒模式”、创造更多“全椒经验”。构建均衡式发展。大力推进科技强农、机械强农，发展智慧农业，扛稳粮食安全责任。实施乡村建设行动，接续推进农村环境“三大革命”“三大行动”，全域建设美丽乡村;多措并举增加农民工资性收入、财产性收入和转移性收入。

　　——紧扣创新赋能，打造科技创新策源地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市。建设创新平台。坚持企业主体地位，支持龙头企业联合高校院所组建创新联合体，聚焦装备制造、电子新材料、新能源等领域，开展重大科技项目联合攻关，争取全柴动力建成安徽省技术创新中心。推动县经开区争创省级高新区。集聚创新人才。推进人才招引“三大行动”，深入实施专业技术人才知识更新工程，建立健全高层次人才库，力争到2026年，引进高层次人才团队5个，建成院士工作站3家，专业技术人才总量突破1万人。构建创新生态。坚持走“科创+产业”之路，实施科技企业创新培育工程和高新技术企业倍增计划，力争到2026年，高新技术企业达150家，高新技术产业增加值占全市比重提高到9.5%以上。

　　——紧扣生态优先，打造全面绿色转型区。践行“两山”理念，加强环境治理，强化生态修复，推动绿色转型，争创国家生态文明建设示范县。以强力态度推进整治。全面推行生态环保专项监督长制，扎实推进新一轮“三大一强”专项攻坚行动，坚决抓好突出生态环境问题整改，确保空气质量持续改善，滁襄河水质稳定达标。以严实举措深化保护。全面推进新阶段现代化美丽长江(安徽)经济带建设，严格“两高”项目准入，加强河湖水域岸线管理和保护，长效落实长江十年禁渔令。纵深推进新一轮林长制改革，全县森林覆盖率保持40%以上，创成国家森林城市。以绿色理念引领发展。有序做好碳达峰、碳中和工作，落实“减碳降污”总要求，大力推进绿色工厂建设，引导企业发展循环经济，着力打造绿色产业、生态园区。有效发挥森林、湿地等固碳作用，提高碳汇增量，推动碳汇交易。

　　——紧扣共建共享，打造和谐治理样板区。加强民生保障和社会建设，提高发展的平衡性、协调性和包容性，争取入选全省共同富裕试验区建设试点。增加居民收入。落实城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划，健全持续增收长效机制，逐步缩小城乡居民收入差距，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。优化供给质量。深化教育体制改革，落实“双减”政策，推动各类教育优质均衡发展。实施健康全椒行动，加强各类医疗机构建设，构建全覆盖、高质量的公共卫生体系。积极开展居家和社区养老服务改革试点。提升治理效能。深入践行总体国家安全观，强化重大风险防范能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力建设，更好统筹发展和安全，建设更高水平的“平安全椒”。

　　三、2022年重点工作安排

　　2022年，是党的二十大胜利召开之年，是全面落实省第十一次党代会、市第七次党代会和县第十五次党代会精神，加快实施“十四五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年。我们将按照县委十五届二次全会总体部署，紧紧围绕打造“智造强县、康养福地”，深入推进“九大专项行动”，不断开创各项工作新局面。

　　全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长10.5%以上，固定资产投资增长12%以上，一般公共预算收入增长12%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，进出口总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长，节能减排完成上级下达目标任务。虽然上述目标高于全市水平，但面对需求紧缩、供给冲击、预期转弱三重压力和更趋复杂严峻不确定的外部环境，我们还需要众志成城、负重前行、弯道超越，努力在强化“两个坚持”、实现“两个更大”中做出新的更大贡献。

　　重点做好以下八个方面工作：

　　(一)聚焦产业转型，全面提升实体经济硬实力

　　推动“双招双引”高质高效。始终把“双招双引”作为经济工作的双引擎，树立世界眼光、全球眼光，把视野扩大到国内重点地区，瞄准世界500强、国内500强、跨国公司、央企国企、实力名企，确保全年新引进亿元以上项目55个，到位资金138亿元。严格落实“三个顶格”机制，紧扣实质开工、主体封顶、设备调试、投入运营、达规达产等关键节点，不断加大帮办服务力度，全年亿元以上项目新开工、新投产分别达40个、30个。积极办好全国电池产业招商大会。大力开展“引才聚椒”行动，灵活采取多种形式，加大“柔性人才”引进力度，确保新引进省级以上领军人才项目1个，博士以上高层次人才不少于30人。

　　推动先进制造业链式升级。认真落实省制造业集群行动计划，健全完善“链长制”“群长制”工作机制，力争规上工业总产值突破350亿元、增长16%。实施产业集群工程。举全县之力，调动一切可以调动的力量，集聚一切可以集聚的资源，全力以赴保障力神电池项目快开工、快建设，确保首期16GWh动力锂电池项目明年年底前设备安装调试。深化行业龙头企业培育，持续做大以全柴集团、创维家电、南大光电、全椒海螺等为代表的装备制造、智能家电、电子新材料、新型建材等产业，确保产值分别增长15%以上。实施企业倍增工程。强化动态监测和精准帮扶，推动小企业上规模、中企业上水平、大企业上台阶，力争产值超亿元企业突破70家、税收超千万元企业达20家，新增规上企业35家以上。支持企业“零地技改”“机器换人”，确保技改投资增长15%以上。

　　推动现代服务业集聚发展。实现服务业增加值165亿元、增长8.9%。提振消费活跃度。持续开展“消费券”“购物节”等活动，支持江海、荣汇、奥康创建特色商业示范街，鼓励太平古城、龙虾特色街打造夜间消费集聚区。全年新增限上企业30家以上，限上消费品零售额18亿元以上，电商交易额突破30亿元。提高旅游美誉度。全面完成乡村旅游总体规划编制。完成椒岭风景线沿途露营基地、爱情大道二期等7个节点建设，谋划建设环碧云湖风景道、龙王山脊线，营造“一路山水一路景”的精品自驾路线。加快江海颐和田园、朴和文旅度假区等项目建设，吴敬梓纪念馆建成开放，积极争创省级全域旅游示范区。提升金融精准度。鼓励金融机构紧贴企业服务、跟进项目需求，新增贷款53亿元以上。支持企业进军资本市场，力争贝蒂玛童车上市报会，金桥德克、金鹏科技完成上市股改，省股权市场挂牌企业不少于10家。直接融资13亿元以上。

　　推动数字经济创新发展。实施数字促进工程，推进工业互联网创新发展三年行动计划，培育和引进一批工业互联网平台，鼓励支持更多企业“上网触云”。促进数字产业化、产业数字化，新建5G基站180个，新增智能工厂、数字化车间5个。加快推进“城市大脑”建设，加强数据归集整合、开放共享，确保“雪亮”工程建成使用。

　　(二)聚焦对接融入，全面厚植区域发展竞争力

　　高水平参与区域协作。全面落实省“1+5+N”工作布局，以5平方公里启动区为突破口，加快推进全椒—浦口毗邻合作平台建设，争取纳入省级“3+N”新型功能区。深化与上海松江经开区、江北新区研创园等沪苏浙平台交流合作，结对共建紧密型、互补型合作关系。谋划共建全椒—平湖友好园区，确保新入驻项目不少于5个。

　　高标准打造综合交通。加快推进重大交通项目建设，全面启动全椒互通、章辉互通等重要交通节点建设，全力推进G312古河至含山段改建、滁州大道市政化改造、丰乐大道快速化改造，全线保障北沿江高铁、明巢高速快速建设，启动实施全椒新港建设和滁襄河航道整治，谋深谋实全椒至禄口高速、全宁新通道、古河大桥等前期工作，加速构建“内畅外联互通”现代综合立体交通体系。

　　高质量建设平台载体。以创建国家火炬特色产业基地为引领，推行“小管委+大公司”运营模式，确保县经开区固定资产投资、规上工业增加值、税收收入分别增长15%以上;新建改造北新大道、纬四路等道路，开工建设蓝白领公寓、标准化厂房三期。大墅产业新城要以招引50亿元以上重大项目为引领，加快推进望龙路等6条道路、污水处理厂、电商物流园等配套设施建设。古河、武岗、二郎口等工业集中区要进一步完善基础配套，加快工业发展，新引进亿元以上项目分别不少于5个。

　　(三)聚焦宜居宜业，全面塑造南部门户形象力

　　拓展城市空间。以区划调整为契机，高质量完成国土空间规划编制，有序推进全县“多规合一”实用型村庄规划编制，加快形成国土空间开发保护“一张图”。以丰乐大道、滁州大道、大西环为主动脉，主动向滁州主城区靠拢和聚集，加快建设东部新城，争取物流园区项目开工建设，实现与“大滁城”同频共振、一体发展。完成大墅产业新城二期等6个单元土地成片开发方案编制。

　　完善城市功能。聚焦城建领域补短板强弱项，深入实施城市更新行动，扎实推进十大重点建设项目，确保完成投资40亿元以上。围绕“畅循环”，打通南岳西路，新建全运路、青年路等4条道路，完成港口路、花园路等道路机非分离、雨污分流、绿化提升等，加快推进万福路延伸段建设，着力构建快速路、主次干道、支路合理级配的城市路网体系。围绕“优环境”，推进古襄河片区保护改造，改造老旧小区4个、后街巷道6000平方米，征迁房屋8万平方米。20.8万平方米安置房建成交付。围绕“强功能”，完成城市生命线安全工程一期建设，启动实施麒麟湖周边环境提升和人防公园建设，新增“口袋公园”2个、绿化35万平方米。新建公共停车泊位800个，同步按比例配建充电设施。改造“一户一表”1000户。

　　优化城市管理。深入开展文明创建专项行动，巩固提升网格化治理模式，做到干净、整洁，确保创成省级文明城市。开展物业管理提升年行动，全面提升管理服务水平。健全完善门前“三包”责任制。推进废旧物品收购市场和建材市场建设。试点推行生活垃圾分类制度。继续保持查违控违高压态势。广泛开展新时代文明实践活动，支持志愿服务等公益事业。

　　(四)聚焦提质增效，全面激发乡村振兴新活力

　　加快结构调整，力促农业强。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，开展粮食节约行动，确保全年粮食产量不少于43万吨。抓特色产业。深化农业供给侧结构性改革，因地制宜发展精品农业、体验农业，支持优质稻、小龙虾、碧根果等特色农产品全产业链发展。深入实施“五个一批”工程，确保鑫农汇小龙虾深加工项目竣工投产，新增规上农产品加工企业2家、市级以上龙头企业2家，农产品深加工产值增长7%以上，努力把全椒打造成为长三角优质农副产品直供基地。抓主体培育。鼓励发展多种形式适度规模经营，新增家庭农场100个、专业合作社20个。实施“乡土能人”培养工程，培育产业发展带头人130人、新型职业农民400人。抓品牌建设。强化农产品质量安全追溯体系建设，新增“三品一标”10个，积极争创全国绿色食品原料标准化生产基地。

　　推进环境整治，力促农村美。用“绣花”功夫建设美丽乡村，高标准完成东张中心村建设，推进章辉街道、大鲁中心村建设，打造一批各具特色的美丽乡村示范点。开工建设乡村振兴馆。接续开展农村人居环境整治提升五年行动，加强环卫保洁监督考核，建立健全长效管护机制，打造示范点50个以上，完成改厕1800户。补齐农村基础设施短板，建成高标准农田10万亩，更新泵站64座，打造“四好农村路”80公里，改造农村电网61.7公里，城乡供水一体化普及率达100%。

　　拓宽增收渠道，力促农民富。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全动态监测和帮扶机制，防止出现规模性返贫。坚持开发式帮扶，鼓励发展产业、参与就业，提高农村低收入群体内生发展能力，确保农村居民收入增速快于城镇居民。发展壮大村级集体经济，50万元以上经济强村占比超过50%。弘扬文明乡风，坚决革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。

　　(五)聚焦改革创新，全面增强赶超发展驱动力

　　全方位深化重点改革。持续深化“放管服”改革，应用好“7×24”小时政务服务地图，主动推进长三角“一网通办”，全面实现“一门一网一次”。深化医药卫生体制改革，做实做强紧密型医联体、医共体，巩固提升中心药房建设成果。全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”;全域推进宅基地制度改革;完善农村集体产权制度改革。统筹推进财税金融、国资国企、生态环保、社会事业等其他领域改革，不断激发改革新活力。

　　多领域鼓励自主创新。围绕“政产学研用金”六位一体，鼓励高等院校、科研院所通过“揭榜挂帅”“赛马”“定向委托”等形式，开展重大科技项目攻关，力争实现科技成果转化5项。引进、培育、壮大一批科技型企业，新增高新技术企业35家以上，高新技术产业增加值增长26%以上。全力培育细分领域“单打冠军”“隐形冠军”，新增专精特新企业8家。强化知识产权保护，新增发明授权专利110个。

　　深层次优化营商环境。推深做实“四送一服”工作，做优扮靓“全舒心”营商环境品牌，切实关注企业“生存之难”、解决企业“发展之困”、助圆企业“发展之梦”。全面推行“标准地”制度，新增工业用地全部实现“标准地”出让，让更多企业“拿地即可开工”。树牢“亩均论英雄”鲜明导向，扎实开展亩均效益评价，清理低效用地1500亩以上。严格落实“双随机、一公开”，加强事中事后监管和包容审慎监管，营造各类企业竞相发展的良好环境。鼓励支持大众创业、万众创新，新发展个体工商户2500户以上、民营企业1100家以上。

　　(六)聚焦生态优先，全面构建绿色发展推动力

　　深化环境治理。锲而不舍做好中央和省环保督察反馈问题整改，加快创建国家生态文明建设示范县。全面落实“五控”措施，持续降低PM2.5、PM10、臭氧浓度，确保空气质量持续提升。严格落实河(湖)长制，启动城南污水处理厂扩建，开展滁襄河水环境综合治理，完成小湖圩湿地生态修复，基本实现主城区雨污分流，确保国控断面水质稳定达标。强化土壤污染治理，持续推进危废处置专项整治行动，切实保障土壤环境安全。

　　构筑生态屏障。全面深化新一轮林长制改革，完善“五绿协同”推进机制，实施“五大森林”行动，加快建设国家储备林，启动建设滁河风光带。开展“科学绿化推进年”行动，完成人工造林1.7万亩，创建省级森林村庄3个。完善环境长效监管机制，从严查处各类环境违法行为，切实保护好全椒的绿水青山。

　　发展绿色经济。实施碳排放达峰行动，鼓励企业节能减排、电能替代、清洁生产，实现单位GDP能耗持续下降。加快“一村万树”碳汇林项目建设，探索碳流转、碳收储、碳质押等，培育高效碳汇林4.5万亩以上。提升中水、建筑固废、农作物秸秆等二次能源综合利用水平，打造“无废”城市。

　　(七)聚焦民生福祉，全面增进共同富裕向心力

　　优化公共服务，让群众更加舒心。建设重教全椒。新增幼儿园3所，新建提升中小学校9所，争创全省学前教育普及普惠县和国家义务教育优质均衡发展县。推进高考综合改革，滁州应用技术学校二期完成建设、创成省级中职教育B类学校。积极做好省“十五运”承办工作。建设健康全椒。慎终如始抓好常态化疫情防控。确保县医院东区二期建成交付，中医院二期启动建设，改造提升基层卫生机构5个。建设文化全椒。完成3个文化服务中心改造提升，冬奥文化广场、美术馆、档案馆建成开放，积极创建国家广播电视基本公共服务试点县、全国科普示范县。

　　完善社会保障，让群众更加安心。高质量实施民生工程，继续为群众办好十件实事。扎实做好高校毕业生、退役军人、进城务工人员等重点群体就业，城镇登记失业率控制在4%以内。大力发展普惠性养老，完成4个社区养老服务站建设，改造提升10个镇养老服务中心。新建社区党群服务中心3个。落实好“三孩”政策，完善生育、养育、教育等政策配套。健全“县镇村”三级残疾人服务网络，保障弱势群体合法权益。

　　加强社会治理，让群众更加放心。深化平安全椒建设，常态化推进扫黑除恶斗争，严密防范和依法打击各类违法犯罪。纵深推进矛盾纠纷“多调联动”，持续推进信访积案化解。深入开展“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，高质量完成第一次全国自然灾害综合风险普查。扎实开展“八五”普法工作。强化国防动员和后备力量建设，加强退役军人服务管理。大力支持工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进统计、审计、消防、双拥、气象、人防、老龄、慈善、供销、住房公积金、机关事务管理等各项事业全面发展。

　　(八)聚焦勤政廉政，全面提升法治政府公信力

　　坚决做到忠诚担当。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，衷心拥护“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对一切工作的领导，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者，做到令行禁止、政令畅通，切实推动上级党委、政府和县委的各项决策部署落地生根、开花结果。

　　坚决做到依法行政。坚持运用法治思维、法治方式开展工作，一体建设法治全椒、法治政府、法治社会，积极争创全省法治政府建设示范县。严格执行“三重一大”制度规定，健全重大行政事项决策机制，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会监督、媒体监督，让权力在阳光下运行。

　　坚决做到务实高效。更加主动地提升思想方法、改造工作方法，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为，从根本上力戒“虚、推、拖、胡”。树立勇争一流的雄心壮志，强化走在前列的进取意识，拉高标杆、奋勇争先，力争各项工作进前列、创一流。强化专业队伍打造，做到干什么学什么、缺什么补什么，让专业人干专业事。领导干部要加强经济学知识、科技知识学习，提高领导经济工作的专业能力。

　　坚决做到清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，从严从实抓好政府系统党建工作。持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，坚决压减非刚性、非重点、非急需支出。加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，深入实施财政绩效管理，严格规范公共资源、公共资产、公共资金管理，着力打造为民务实清廉的政府形象。

　　各位代表!百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共全椒县委的坚强领导下，扎实苦干、砥砺前行，为加快建设新阶段“智造强县、康养福地”新全椒不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!