（安徽省）2022年广德市人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-03 10:22   责任编辑：www

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、过去五年和2021年工作回顾2017年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧依靠和团结全市人民，抢抓发展机遇，克服诸多困难，取得重大成就，较好地完成了第十七届政府确定的各项目标任务。五年奋斗，我们实现了“一个跨越”：综合实力取得新跨越，预计地区生产总值、财政收入分别是2016年的1.8倍、1.6倍，固定资产投资年均增长14%、跑赢长三角地区平均水平，规工企业数居全省第二，税收收入居全省第四，主要经济指标领跑全市。-2-五年奋斗，我们实现了“两个突破”：区域协作实现大突破，苏皖合作示范区成功获批，正式加入G60科创走廊产业园区联盟，“皖苏浙产业合作园区”成功挂牌，与上海航天技术研究院等建立战略合作关系。项目建设实现大突破，项目质量、投入总量全市领先，累计签约亿元以上项目428个、增长118%，其中5亿元以上项目53个、增长112%;高铁南站、S215改建工程、粮长门水库等一批重大项目相继建成。

　　五年奋斗，我们实现了“三个梦想”：全国文明城首创首成，综合实力挺进全国百强，成功实现撤县设市，期盼已久的创城梦、百强梦、设市梦得以圆梦，城市发展开启新篇;同时，成功收获国家生态县、全国无障碍环境县、全国城乡交通运输一体化示范县、全国“四好农村路”示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国农村集体“三资”管理先进县、全国小型水库管理体制改革样板县、全国信访工作示范县等“国字号”荣誉，县域影响力和美誉度空前提高。五年奋斗，我们实现了“四个增强”：主导产业首位度持续增强，“四大板块”产值占规工产值比重超50%。园区知名度持续增强，经开区综合考核跃居全省第十八位，连续四年进入全省开发区三十强。城乡宜居度持续增强，“四区同城”深度融合，城市功能日臻完善，两度荣获省级美丽乡村建设先进县。营商环境满意度持续增强，创新推出“全程网办、跨省通办、异地代收代办”，企业开办“零收费、日办结”。五年奋斗，我们实现了“五个提升”：生态环境质量大幅提升，年度空气优良天数达315天，国控狮子口断面水质均值达Ⅲ类，关闭矿山24座，污染防治攻坚战取得重大成效。交通服务能力大幅提升，累计投入50亿元，新改扩建各级公路1100余公里;高铁直达北京、上海、合肥等10个大城市;县乡村三级公交体系全面构建，开通6条省际公交线路。教育普及水平大幅提升，投-3-入13.3亿元，新改扩建学校49所，新增学位1.2万个，教科研水平全省领先，省对县教育督导考核连续三年获优秀等次。

　　住房保障能力大幅提升，城区商品房销售面积达320万平方米、增长110.5%，完成棚改8900余套，改造老旧小区29个;2911户农村危房完成改造。人民群众生活质量大幅提升，预计城镇居民、农村居民人均可支配收入分别居全省第三、第九，入选中国县级市全面小康指数百强。各位代表，成绩来之不易，战果鼓舞人心。五年来，我们在建设幸福美好新广德道路上迈出了坚实步伐。回首五年，综合实力显著增强。工业经济扩量提质。工业总量跃居全市第一。亩均税收、规工增加值分别增长90%、54%。战略性新兴产业产值是2016年的4.7倍。高新技术企业达80家、增长2.5倍。三次获评全省制造业发展增速十快县，蝉联全省制造业发展综合十强县。园区建设卓有成效。“一主三辅”投产企业达652家，税收收入21.9亿元。市第二污水处理厂、绿洲固废处理中心等项目投入运行，住房、学校、智慧酒店、职工文化中心等设施不断完善。连续六年进入全省开发区土地集约利用评价前五，获批2个省级特色产业集群，获评国家级绿色园区、长三角一体化高质量发展示范园区。项目实施步伐加快。完成省市重点项目投资1232亿元、增长95%，涉及项目1224个。争取国家和省市资金71.1亿元、增长14.3%。重点项目推进工作进入全省前十。产业结构逐步优化。三产比由10.5:49.1:40.4调整为7.5:48.3:44.2。第三产业增加值达160亿元、增长95%。进出口总额居全市第一，是2016年的2.8倍。金融存贷款余额实现翻番。创成省级电商示范乡镇4个，建制村物流网点实现全覆盖，荣获中国电商百佳示范县称号。获评全省乡村振兴工作优秀县。粮食-4-生产“十八连丰”。茶产业产值增长6.7倍。广德黄金芽、笄山竹笋等“三品一标”认证产品达64个。新增国家级重点林业龙头企业2家，“王氏制扇技艺”入选国家级非遗。回首五年，城乡面貌显著提升。城市功能更加完善。29个片区实现征迁“清零”。打通万桂山北路等35条“断头路”，完成太极大道、横山北路等改建提升工程，“外成环、内成网”道路框架加快完善。文化中心、红星美凯龙、万象商业街等一批配套项目先后建成。新建公园7座，城区绿化面积达1220万平方米、人均绿化面积增至72.6平方米;累计溯源管网102公里，河道清淤30公里。创成国家园林县城，城市环境优美宜居。镇村发展更具特色。完成“一镇三街道”行政区划调整。桃州产城融合、城乡一体成效彰显，新杭连续三年跻身全国中部百强镇，邱村入选安徽经济发达镇，誓节航天第一镇加速崛起，柏垫军旅小镇初具规模，杨滩农旅融合亮点纷呈，卢村民宿小镇全域推进，四合省级美丽乡村全覆盖，东亭获评中国美丽乡村特色旅游乡。累计建成美丽乡村107个，美丽乡村建设连点成片，农村人居环境全域提升。文明城市更显气质。入选全国新时代文明实践中心建设试点县，全国文明村镇达4个。集贸市场改造、背街后巷治理、城市立面出新等工作深受好评。文明街区创建典型案例在全国推广。“两禁两简”深入开展，不文明行为整治持续推进，文明有礼蔚然成风。回首五年，生态环境显著改善。污染治理成果突出。“三大一强”等攻坚行动深入实施，中央及省环保督察问题整改取得重要进展，县域环境质量空前提升。矿山环境综合整治深入推进，依法取缔“散乱污”企业753家，PM2.5平均浓度降至29微克/立方米、降幅39%，创监测以来最好记录。无量溪河水体达标工程、卢村水-5-库三年整治行动顺利完成，乡镇政府驻地污水处理设施实现全覆盖。生态保护成绩斐然。全面建立河湖长、林长、田长、环境监督长等制度，生态保护责任体系加速健全。强化毗邻地区生态共保，水质监测、打击固废倾倒工作力度不断加大。整合优化11个自然保护地，营造林157万亩，森林覆盖率提升至59.27%。入选国家水土保持重点工程项目县、全省林长制改革示范先行区，获评中国天然氧吧、中国森林氧吧。绿色发展成效明显。全域旅游创建跻身省第一梯队。国家登山健身步道等40余个文旅项目建成，新增A级景区3家。桃园村入选全国乡村旅游重点村。新改建“竹乡画廊”旅游风景道75公里。新增民宿25家、星级农家乐11家。成功承办国际铁人三项、中国马术盛装舞步等重大赛事。游客人数、旅游综合收入均增长1.2倍，荣获长三角最佳文旅融合城市、最美中国文化旅游名城等称号。回首五年，合作创新显著深化。一体发展迎来热潮。深入推进苏皖合作示范区建设，交通互联、产业协同等领域深度合作。与长三角(湖州)产业合作区签订战略合作协议，建立“八个一体化”合作机制。经开区获批全省首家两岸中小企业产业合作园区。教学教研、医疗医保、文旅康养等合作领域不断拓展。交通优势不断彰显。广宁高速通车，G233出城段、北外环等重要干线建成，乡镇二级以上公路全覆盖，较大自然村全部通硬化路。改革步伐持续加快。在全省率先开展综合窗口改革;全面落实“减证便民”，申请材料精简60%。启动“标准地”改革，项目落地速度进一步加快。推出“政银担”“劝耕贷”等金融产品，惠企惠农资金超50亿元。新登记市场主体3.4万户。国投公司、经开集团实体化运行。政府机构改革全面完成。创新活力充分释放。拥有省级博士后工作站9家、居全市第一。集聚高层次科创团队25个。建成省级企-6-业技术中心20家、省工业设计中心10家。

　　创新实施以工引工、返乡就业等支持政策，为企招工超2.6万人。回首五年，民生福祉显著进步。保障能力全面增强。累计投入77.9亿元，深入实施省定33项民生工程。新增城镇就业5.7万人。农村居民人均可支配收入连续九年居全市首位。11个安置小区交付使用。城乡公益性公墓全覆盖，惠民殡葬启动实施。困难群众帮扶质量全面提升，结对帮扶砀山县获省考核“好”的等次。财政管理工作获国务院表彰。医保、社会救助等保障体系进一步健全。社会事业全面发展。公办中小学智慧校园实现全覆盖，柏垫中学入选全国首批百所乡村温馨校园。新改扩建医院7所，紧密型医联体、医共体全面建立，预约就诊、远程诊疗全面铺开，公立医院改革获省政府表彰，创成国家卫生县城。严格落实外防输入措施，常态化疫情防控精准有效，坚决扛起经上海入境来(返)皖人员集中健康观察重任。文化“三馆”投入使用。连续三届获评全省双拥模范县。平安建设全面深化。依法治市全面推进，顺利完成“七五”普法，法治精神深入人心。平安广德建设成效显著，扫黑除恶专项斗争实现阶段性目标。高标准建成市矛盾(信访)调处中心，连续两年获评全国信访工作“三无”县。各位代表，五年风雨兼程，五年硕果累累。刚刚过去的2021年，成绩令人振奋，“十四五”取得良好开局，预计实现地区生产总值370亿元、增长11%;一般公共预算收入32.6亿元、增长13.9%;固定资产投资增长14.5%;进出口总额突破9亿美元、增长43%;社会消费品零售总额超158亿元、增长20%;城镇居民人均可支配收入50200元、增长10%，农村居民人均可支配收入23700元、增长11%。-7-这一年，工业质效实现新增长。工业实力持续增强，预计规工企业达451家，规工增加值增长15%;技改投资增长20%;“四大板块”产值超350亿元、增长23%;国家级专精特新“小巨人”实现“零突破”。园区平台持续壮大，“一主三辅”新开工、新竣工、新投产项目分别达107个、77个、70个;获批国家绿色低碳示范园区、绿色电子电路产业基地、国家级外贸转型升级基地，土地集约利用挺进全省前三。

　　为企服务持续优化，坚持每半月召开企业家座谈会，每季度召开银企对接会，面对面解决企业各类难题;宣城机电学校为企订单式培养产业工人500余名;全面承接省政府委托用地审批权下放，审批工业用地4800余亩、居全市首位;获评未来投资热点百佳县第八位。这一年，乡村振兴取得新成效。全面实施“3+2”行动，“三带两区”启动建设。产业基础不断夯实，新建高标准农田1万亩;推广“水稻+”绿色种植模式6000余亩，创建优质水稻生产基地25万亩;省级以上农业经营主体达84家;“中国黄金芽第一县”知名度持续提升。乡村建设不断加快，累计投入16.8亿元，实施农村人居环境提升、新风堂建设等96个重点项目;整治自然村210个，改造农村厕所5000座。农村改革不断深化，所有村集体经济年收入超10万元，其中50万元以上强村31个。示范亮点不断凸显，新建省级美丽乡村7个，牛山天籁等4个农旅项目建成营业;文化甘溪、合兴花海、茶韵金鸡笼、燎琳古村落等一批示范点特色鲜明;东亭乡村振兴典型案例被央视报道。这一年，区域合作迈出新步伐。对外开放进一步深化，完成苏皖合作示范区评估报告;经开区三期落户工业项目19个、总投资73.8亿元，皖美新杭展览馆、金博通制造园一期等项目建成;溧郎广三地实现93项高频服务事项“跨省通办”;祠山岗城市副中心项目启动规划建设;经开区跻身中国(安徽)自贸试验区宣城联动创新区。互联互通进一步强化，广张路主体完工，S459广安路起点段基本建成，G50宣广段启动改扩建，G318山关至郎溪段完成工可批复，宁杭高铁二通道列入国家规划，浙皖示范大道、合作大道前期工作加快推进。这一年，城乡环境呈现新气象。坚持“品质先行”，基础设施加速完善，城市征迁13.3万平方米，扩绿8.7万平方米;9个小区完成改造，环城河周边立面及环境改造显著提升;清吉北路、紫竹东路等13条市政道路建成通车;新建一类公厕5座;改造农村公路147公里、危桥10座，农村水系连通工程加快建设;实施乡镇电网改造项目81个，建成全省首个县域新能源汽车“半小时充电圈”。

　　坚持“生态优先”，环境质量逐步提升，39个突出生态环境问题通过整改验收，33家废弃矿山完成治理，国华赵山矿创成国家级绿色矿山，南漪湖流域水环境综合治理稳步推进;市一污厂二期启动建设，城区污水第二条主管道加快实施;熙春河、泥河等7个水系排污整治项目完成建设;断面水质达标率100%。这一年，共建共享达到新高度。教育发展愈发均衡，建成中小学、幼儿园6所，新增学位5000个;完成城区学区调整，组建3个教育集团，“双减”政策落地见效。健康服务愈发优质，新改建新杭中心卫生院、邱村中心卫生院，完成村级医疗机构标准化建设;与上海交大第一附院、杭州市七院、湖州市中心医院等建立紧密型医联体;健康驿站基本建成。文体事业愈发蓬勃，在全省率先建成县乡村三级公共文化设施网络，档案馆主体完工，

　　入选中国文化建设百佳县市;2名广德籍运动健儿在全运会摘金。社会治理愈发高效，建成智慧安防小区11个，市应急联动指挥中心实体化运行;国家信访局交办的31件信访积案全部化解;外事、气象、供销等工作取得新成绩，工青妇、工商联、红十字、融媒体、残联、文联、科协、档案、老干部、老龄委、关心下一代等事业得到新发展。这一年，自身建设得到新加强。夯实作风建设，一体推进“学党史、抓整改、正作风”，有效落实中央八项规定精神和党风廉政建设“一岗双责”等制度，干部队伍建设、工作作风和办事效率持续加强，“三公”经费继续下降，政府系统全面从严治党纵深推进。严格依法行政，坚持重大事项向市委请示、人大报告、政协通报，健全完善重大决策合法性审查和风险评估机制，提高行政决策科学化民主化法治化水平;深入实施“政府能力提升年”行动，大力开展“严整改、促服务、优环境”专项整治;清理规范性文件89件，法治政府建设得到加强。规范权力运行，主动接受审计监督;自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量办理人大代表建议122件、政协委员提案70件;积极开展政府信息公开，召开重点领域新闻发布会10场。各位代表，十七届政府任期的五年，我们既有应对挑战、实干拼搏的艰辛付出，更有创新发展、转型跨越的成功收获。

　　五年来，我们始终咬定目标、脚踏实地。在市委坚强领导下，紧紧围绕市委确定的目标任务，坚持“工业强市、生态立市”不动摇，一任接着一任干，坚定信心、凝聚力量、勇毅前行，广德发展始终朝着既定目标阔步向前。

　　五年来，我们始终抢抓机遇、乘势而上。面对融入长三角争当排头兵、长三角一体化高质量发展等战略机遇，牢牢把握“时代风口”，因势而谋、应势而动、顺势而为，全力推进苏皖合作示范区建设，一批批互利互惠成果不断显现。五年来，我们始终对标先进、奋勇争先。从“两学两强”到“学习两长”，从“发展向东看”到“争当排头兵”，一以贯之坚持东向对标、东向发展、东向比拼，推动体制机制持续创新，要素资源充分整合，产业项目加速集聚，不断放大“融入”红利。五年来，我们始终苦干实干、攻坚克难。坚持发展是硬道理，真抓实干、埋头苦干，着力补齐短板、加固底板、拉伸长板，不断夯实重大项目硬支撑，抓牢“双招双引”生命线，塑造营商环境新面貌，切实推动经济社会加快发展、跨越发展。总结五年成绩，这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是历任班子接续奋斗、全市上下团结拼搏的结果。在此，我谨代表市政府，向为广德发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有参与、关心和支持广德建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还存在不少困难和问题：从经济发展看，经济总量、增长速度、发展后劲，距离“实干提标杆”的要求还有差距;从民生保障看，城乡建设缺乏亮点，生态保护还有短板，教育、医疗、养老等公共服务尚不充分，不能满足群众高品质生活需求;从政府自身建设看，少数部门及干部的依法行政能力、底线红线意识、为民服务水平和办事效率还有待提升。对此，我们将改进作风、认真解决，努力把工作做得更好，决不辜负人民群众的期待。

　　二、今后五年的总体思路和目标任务今后的五年，是全面发展的机遇期、全力争先的冲刺期、全速赶超的关键期。我们唯有勇立潮头、实干担当，方能在新的五年中实现经济社会发展新跨越。根据市第一次党代会和市委一届二次全体会议精神，今后五年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实省市决策部署，以“锻造典范城、勇当排头兵”为总目标，坚持“工业强市、生态立市”，统筹推进“六聚力六跃升”，全力打造长三角新兴产业集聚区、创新驱动实践区、一体化合作先行区、乡村振兴示范区、“两山”理念转化样板区、共同富裕试验区，推动经济社会各项事业再上新台阶，奋力争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵。今后五年，我市的主要奋斗目标是：——聚力工业发展，推动经济实力大跃升。与标兵缩短差距，与追兵拉开距离，经济增速全省领先、在长三角保持前列，综合实力进入全省县域前十、在全国县域第一方阵位次持续前移。地区生产总值、一般公共预算收入分别突破650亿元、50亿元。规工企业突破650家，规上亩均税收翻番，上市企业不少于10家。“四大板块”产值突破千亿，新能源、绿色食品等新兴产业加快崛起，一批专精特新、单项冠军、行业龙头企业脱颖而出。“广德制造”向“广德智造”加速转变，工业互联网平台体系初步建成，以电子信息为主要支撑的数字经济全面发展。经开区升级为国家级开发区。——聚力“四个面向”，推动创新能力大跃升。坚持创新是第一动力，机制创新、科技创新同步推进，企业创新主体地位更加突出。实施重大产学研合作项目40个以上。围绕产业链完善人-12-才链，精准绘制人才地图，形成更优“产才融合”发展格局。新增2家国家级、5家省级博士后工作站，研究与试验发展经费占地区生产总值比重突破3%。战新产值占规工产值比重全省领先;高新技术企业发展到200家，万人发明专利拥有量居全省前列，跻身全国科技创新百强县，创成国家级创新型县市、国家知识产权强县工程示范县。——聚力深度互联，推动合作质效大跃升。构建长三角区域综合枢纽，“三纵三横、一环多网、高效智能”现代交通体系基本形成。中国(安徽)自贸试验区宣城联动创新区(广德经开区)成为全国领先的高能级开放创新平台。铁海联运、跨境电商产业园等成为省一流对外贸易服务平台。进出口总额五年翻番，实际利用外资持续增长，深度融入国内国际双循环体系。苏皖合作示范区建设深入推进，形成一批显示度高、影响力大的成果，区域合作更加紧密、更加广泛。——聚力五大行动，推动乡村振兴大跃升。加快农业农村现代化步伐，全面建成“三带两区”，乡村振兴工作成为全省标杆。基本建成现代农业产业体系，成功打响一批具有较高知名度、美誉度和市场竞争力的农业品牌，创成全国现代农业产业园。“竹乡画廊”旅游风景道串点连线成网，带动沿线产业加快发展;城乡基础设施同步共建，基本公共服务均等化水平明显提高，实现“一村一幅画、一线一风景”。

　　凤凰山水库加快建设，抽水蓄能电站项目取得关键进展，一批强基础、增功能、利长远的骨干项目破题起势，实现“洪涝可防、供水可保、河湖可赏”。创成国家全域旅游示范区，成为长三角重要休闲度假旅游目的地。——聚力保护治理，推动绿色发展大跃升。深入践行“两山”理念，落实碳达峰、碳中和要求，单位GDP能耗降幅超全省平均水平，绿色低碳成为全民共识，创成国家生态文明建设示范县、国家森林城市。生态环境明显改善，主要污染物排放总量持续削减，空气优良天数比率达90%以上，城镇黑臭水体全面消除，主要河流和水库水质稳定在Ⅲ类以上，饮用水水源地水质全部达标，土壤污染风险有效管控，森林覆盖率达60%以上，矿地融合工作成为全省样板，全域呈现山长青、水长净、天长蓝的美好画卷。——聚力共同富裕，推动生活品质大跃升。创成全国文明典范城市、国家健康促进县。高质量推进新型城镇化，完善升级老城配套，建设新城品质商圈，城市内涵不断丰富。祠山岗城市副中心基本建成。智慧城市应用场景不断拓宽。中小学标准化建设水平全面提升，体育设施“五个一”工程投入使用，广德中学跻身省一流名校，创成国家学前教育普及普惠县，基本实现教育现代化。

　　全市托位数达到省目标要求。“五道医疗保障线”持续筑牢。医疗保险、养老服务、困难帮扶、优抚安置等保障能力大幅提升。城乡居民收入与经济发展同步增长，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。各位代表，蓝图已经绘就，奋进正当其时。我们要胸怀大局、把握大势、着眼大事，坚决贯彻中央、省市部署，认真落实“两个坚持、两个更大”要求，在市委坚强领导下，聚力聚焦“长三角一体化高质量发展”战略，高点定位、高标规划、高效推进，在危机中育先机、于变局中开新局。我们要谋定战略、完善战术、创新战法，坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量做事、平台的思维成事，盯紧盯牢“项目建设、产业升级、城市更新、乡村振兴、生态保护”等重点，全神贯注、全力以赴、全面突破，在新一轮转型发展中抢占高地、赢得主动。我们要提升实力、务求实效、干出实绩，坚决把工作当事业、把岗位当舞台，大力提升专业化能力水平，全面提高工作质量和效率，拉高标杆、日夜兼程，敢想敢试、敢闯敢干、敢为人先，使发展的每一步更加出色、更加出众、更加出彩!

　　三、2022年工作安排根据市委总体安排，今年全市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实市委“对标学两长、实干提标杆”工作要求，聚焦“六个典范城”“六场攻坚战”目标任务，全力推进工业发展、开放合作、城市建设、乡村振兴、生态保护、共同富裕等六个方面工作，砥砺奋进，担当作为，确保主要经济指标增速“高于全省、领先宣城，跑赢长兴、天长及周边苏浙县市平均水平”，以更加优异的发展成绩向党的二十大献礼!按照上述要求，综合分析各方面因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9.5%，一般公共预算收入增长10%，规工增加值增长12%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长9%以上，进出口总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步，能耗及生态环境质量指标完成上级下达的年度目标任务。围绕上述要求和目标，我们将集中力量抓好以下六项工作。

　　(一)加快转型升级，奋力打造工业经济发展高地以产业提质扩量增效为目标，把准产业发展“风口”，抢占制高点，推动产业层级向上“关键一跃”。着力壮大主导产业。推动“四大板块”提档升级，编制产业发展专项规划，加快产业集聚，构建“龙头企业+中小微企业”生态圈，加快延链补链强链;产值增速达20%以上，占工业比重超55%。充分发挥重点产业基金作用，撬动社会资本联动发展，支持主导产业做大做强。确保应税销售收入亿元以上企业达110家、10亿元以上企业达10家，规工产值突破820亿元。开展企业技改三年行动计划，支持企业“机器换人”，实施技改项目200个以上。着力推动工业“互联”。鼓励企业进行数字化、网络化、智能化改造，推动不少于20家企业深度“上云用云”，引导中小微企业实现业务系统向“云端”迁移。发挥捷配电子等企业“头雁效应”，推动企业发展工业互联网平台，积极争创省级示范试点。推进智能化示范企业建设，创建行业标杆，打造智能工厂、数字化车间4个以上。着力实施培大育强。开展“个转企、小升规、规改股、股上市”企业梯度培育行动。支持中小企业坚守主业，专注细分领域，力争新增专精特新“小巨人”1家、专精特新冠军企业2家。用足用好培大育强、加快制造业高质量发展等支持政策，规工企业达500家。力争森泰股份、拓山重工上市，强邦新材料完成报审，科蓝特铝业启动股改，不断壮大资本市场“广德板块”。出台产业发展差异化培育政策，加大金融惠企力度，确保精准“滴灌”，助力市场主体轻装前行、稳健发展。着力推进“双招双引”。坚持“顶格战法”，精准制定招商地图，完善招商引资考核机制。实施“大项目招引攻坚年”，全面打响有效投资攻坚战，确保招引亿元以上项目110个，其中5亿元以上20个、10亿元以上10个，力争50亿元以上项目实现突破;全年新开工项目110个、新投产项目70个，力促转化率、竣工率双提升。制定加快人才集聚推动重点产业高质量发展若干措施，落实“人才兴企二十条”“百千万聚才行动”等政策，引进高层次人才50人以上，培育高技能人才1200人。深入实施保障企业用工“八大行动”，引进产业工人5000人以上，创成省级返乡入乡创业示范县。坚持“企业吹哨、部门报到、领导销号”，推深做实“四送一

　　服”工作，助力企业高质量发展。持续打造如鱼在水、如沐阳光的营商环境，让广大企业家放心投资、安心发展、舒心生活。着力做强承载平台。深入推进国家级开发区创建，夯实“一主三辅”平台基础，确保税收收入突破27亿元，实现全省排名再攀升。主园区加快经开区三期建设，确保19个已落户项目开工，投产企业达5家以上;加快打造祠山岗城市副中心，全面启动五星级酒店、科创中心、旺湖公园、皖东南农批市场等项目建设。支持新杭打造城市第二副中心。东区深耕汽车零部件、机械制造等行业，加快天吴电梯、方大千坤等企业建设，积极打造电梯产业园和精细化工园。西区围绕航天科技产业园，加强向上对接，力争发展实施方案获批;确保完成征地1100亩，抓紧完善道路、供水、人才公寓等配套设施;招引5家以上配套企业，核心关联企业落地实现突破。北区加快苏皖合作示范区先导区建设，立足“两大平台”，着力集聚汽车检验检测、零件部件产业项目。举办经开区建区二十周年系列活动，总结“闯”的经验，提振“成”的信心，鼓舞“干”的士气，永葆“创”的精神，逐浪二十载，扬帆再起航，夯实发展主阵地，挺起工业“主脊梁”，奋力续写高质量发展新篇章。

　　(二)加快挖潜增效，奋力打造开放合作重要平台纵深推进重点领域和关键环节改革，加大开放合作力度，着力把更多创新成果转化为现实生产力。坚持以改革赋能发展。突出“亩均论英雄”，深化工业企业绩效综合评价结果运用，规上亩均税收增长15%以上，确保税收过千万工业企业超50家。大力推进铸造产能置换，加快低端企业“腾笼换鸟”步伐。深化“标准地”改革，缩短工程建设项目审批时限;开辟用地绿色通道，加快重大项目落地投产。全年清理盘活闲置

　　低效用地1000亩、完成土地整治4000亩、审批建设用地5000亩。按照“一年初见效、两年大变样、三年成样板”要求，加快推进矿地融合示范区建设，释放土地1000亩以上，全力打造广德绿色智能制造产业园，变“生态包袱”为“绿色财富”。坚持以开放深化合作。加快苏皖合作示范区建设，积极承办溧郎广三地联席会议。与长三角(湖州)产业合作区协同联动，力促浙皖示范大道开工建设。推进S202白茅岭至花鼓段、S459广安路终点段建设，做好G50改扩建保障，力争G318山关至郎溪段改建开工，持续做好宁杭高铁二通道、长高高速、合杭高速前期工作。启动铁路货场扩建，逐步形成多式联运格局。积极谋划铁路专用线和通用机场项目。推动外资外贸企业增资扩股、提档升级，力争实际利用外资、进出口总额分别突破4亿美元、10亿美元。抢抓省市赋权赋能机遇，加快推进联动创新区建设，全力构建对外开放平台。坚持以创新激发活力。围绕产业链部署创新链，鼓励和支持企业加大研发投入，力争全社会研发投入达10亿元，建成一批研究院、研发中心等平台;强化与长三角高校院所联动，深化产学研合作，新增5家高层次科创团队，形成更多具有自主知识产权的技术成果;实施高新技术企业孵化工程，确保总数超100家。大力开展“全民科学素质提升”“政校联动双培养”行动，培育更多“懂经济、熟产业、会服务”的创新人才。确保国家火炬广德电子电路特色产业基地获批，创成省级科普示范县、创新型县市。

　　(三)加快能级提升，奋力打造宜居宜业典范城市围绕“四区同城”目标，突出建管并重，建好城市“面子”，做实城市“里子”，让城市更具颜值、更富魅力。

　　高质量推动城市更新。完善“一镇三街道”和经开区房屋征迁体制，加大攻坚“清零”力度，完成房屋征收10万平方米以上。重点实施桃州路以西片区城市更新，完成国土新村、管家坝小区等14个老旧小区改造。加大黑臭水体整治力度，完成部分小区雨污分流改造和5公里河道清淤。推进历史文化街区建设，让更多本土文化元素融入城市景观，不断提高城市品质。推进卢村集镇建设，加快融城步伐。高标准完善城市配套。继续推进配套设施建设，让幸福在老百姓家门口“改版升级”。续建熙春路、松涛南路等12条道路;配建2个停车场。启动市第二水厂项目。建成无量溪9号闸。新建40公里燃气管网。新建公园7个，增加绿地10万平方米以上，实现“300米见绿、500米见园”。启动综合性体育馆建设，完善社区、公园体育设施，确保规划馆、大剧院投入使用。高水平加强城市管理。加快“智慧城市”建设，提升城市智能化、精细化管理水平。大力实施城市形象提升工程，深化文明街区创建，持续扮靓背街后巷，继续打造垃圾分类示范片区，培育一批品牌物业。全面推进市民素质养成工程，深入开展不文明行为整治，推动形成市民文明自觉。

　　(四)加快全域推进，奋力打造乡村振兴示范亮点持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快“三带两区”建设，全力打造全省乡村振兴先行示范区。狠抓现代农业。围绕“两强一增”行动计划，高质量推进农业产业发展。严防耕地“非农化”“非粮化”，扎实推进高标准农田建设，推广“水稻+”绿色示范片6000亩，确保粮食安全。大力发展绿色种养、特色种养，拓宽农产品销售渠道。鼓励经营主体建设保鲜、仓储、包装等初加工设施，大力发展精深加工。积极引入现代农业产业项目，创成2个长三角农产品生产加工供应基地，

　　打造绿色生态农业示范区。持续做好广德黄金芽、五合茶叶、笄山竹笋、皖南黑猪等品牌推介，提高广德农产品知名度。推行“山上种竹、山下加工”模式，鼓励竹加工企业加快转型升级，不断激发竹材市场活力。逐步壮大科技特派员队伍，提高科技强农能力。加强农业生产经营数字化应用，农产品网络销售额达8亿元以上。狠抓乡村建设。坚持试点先行，加快生态卢村、康养东亭、皖美新杭3个示范片区建设。科学编制村庄规划。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建，建成12个省级美丽乡村;全面提升农村人居环境整治水平，整治提升200个自然村，完成11个行政村农村生活污水治理，改造农村非卫生厕所5000座;启动汭河上游村庄整治整乡推进工程;系统推进庭院美化、道路净化、河道靓化、村居景观化，打造美丽乡村升级版。提标改建“四好农村路”140公里，重点建设40公里“竹乡画廊”旅游风景道，着力实现“建一条路、串一路景、融合一片产业、致富一方群众”。实施桐河、桐汭河等防洪治理工程，完成33座水库除险加固和5个中型灌区节水配套，力争凤凰山水库可研获批并立项。启动220千伏广四变建设，改建高低压线路200公里，确保天寿变等重点电力工程建成投运。狠抓农村改革。综合运用“三变”改革成果，撬动金融资本、社会力量参与农村发展，持续壮大村级集体经济，年经营性收入50万元以上经济强村突破40个。培育各类新型农业经营主体，促进农业适度规模经营。注重挖掘传统文化，推进乡村产业与文化融合发展。鼓励发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等新业态，推动农村富余劳动力向二三产转移。实施农村优秀人才培育计划，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业，培养更多农村发展带头人。开展高素质农民培训100场以上，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

　　(五)加快绿色发展，奋力打造生态文明建设典范以深入打好污染防治攻坚战为总抓手，更高标准实施蓝天、碧水、净土三大保卫战役，努力建设高质量美丽家园。加大污染治理力度。扎实做好突出生态环境问题、土地矿山卫片问题整改，推动整改销号闭环管理。完成30公里无量溪综合治理，建成4公里沿河景观道，打造“最美无量溪”。完成市一污厂二期项目和PCB污水处理厂扩容提标改造。强化矿山环境治理，实施16座到期及废弃矿山复垦复绿。完成11个污染地块整治。启动固(危)废处理项目建设。加强生态环境监管。实施大气污染溯源管控，新建8个空气自动监测微型站。持续做好卢村水库、粮长门水库等水源地保护。深化区域生态环境联合执法，严厉打击非法开采、偷排漏排、倾倒固废等行为。持续推进化肥、农药“双减”。强化自然保护地建设监管，建成12个省级森林村庄。加快绿色低碳发展。积极推进全域旅游示范区建设，强化“山水竹乡·品味广德”旅游品牌宣传，新增2家3A级以上景区。支持卢村片区创建省级旅游度假区。加快中国桃园非遗文化小镇建设，打造“长三角玉文化中心”。持续壮大“文化+”“森林+”产业，打造休闲康养、观光体验、赛事节会、高端民宿等业态;积极培育仓储经济、楼宇经济、网红经济，推动新兴服务业发展。深化新一轮林长制改革。制定碳达峰行动方案，落实能源“双控”要求，稳步推进光伏发电项目及综合能源服务站建设，让发展的“含绿量”更多、“含金量”更足。(六)加快民生改善，奋力打造共同富裕先行样板坚持以人民为中心的发展思想，答好民生考卷，增进民生福祉，更好满足人民群众对美好生活的向往。

　　健全社会保障。认真实施33项省定民生工程。新增就业不少于1.1万人。推动城乡居民社保提标扩面，实施职工全险种参保计划。加强医保基金监管，强化县乡村医保体系建设。扎实推进乡镇养老服务机构“公建民营”。持续做好城乡低保、儿童福利、残疾人福利、特困人员供养和社会慈善等工作。改善民生事业。坚持立德树人、“五育”并举，落实义务教育“双减”政策，创成国家义务教育优质均衡发展县。新改建桃州一小东校区、卢村小学等14所学校。持续办好特殊教育、职业教育、高中教育、社会教育，规范发展民办教育，让教育更加公平、更有质量。确保创成广德技师学院。推进24小时阅读空间、小微观演厅等公共文化设施建设，打造嵌入式、休闲式、共享式文化服务阵地。推进体育强市建设。优化公立医院运行机制，加快市人民医院、中医院三级医院创建步伐。做好退役军人优抚安置工作，持续开展国防动员、双拥共建、民兵建设等工作。加强社会治理。加快完善科学高效的治理体系，打造县域社会治理现代化“广德样板”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好初信初访和积案化解工作，落实领导干部“带头接访下访、包案化解、阅批群众来信”要求，切实解决好群众合理合法的利益诉求。深入开展“守护平安”行动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争。加快智慧安防小区建设。守牢安全底线。紧盯集中健康观察闭环管理，强化重点人员健康监测，科学精准做好常态化疫情防控。严格落实安全生产“三管三必须”要求，深入开展“1+11+N”专项整治行动，大力推进“安全隐患整改年”;继续坚持警示提醒、挂牌督办、定期调度等机制，抓实抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、食品药品等领域安全生产工作，让群众生活更安宁、更幸福。

　　四、全面加强政府自身建设各位代表，市委的要求、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高标准。我们要切实提升政府治理能力现代化水平，敢抓敢管、善作善成，为各项目标任务圆满完成提供坚强保障。坚持政治引领。旗帜鲜明讲政治，自觉把“两个确立”作为坚定的政治信念入脑入心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把对党绝对忠诚体现在履职尽责、勇于担当上，确保中央、省市和广德市委各项决策部署贯彻落实到位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，筑牢规范公正文明执法基础，锻造高素质法治队伍，推进“八五”普法，努力建设更高水平法治广德。严格落实重大行政决策程序规定，认真执行民主集中制、“三重一大”决策程序等制度。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。严格落实阳光政府要求，强化政府信息公开力度，让权力的运用公开透明。坚持提速提效。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，完善重点工作推进机制，大力推行项目化、闭环式管理，量化细化工作任务，确保各项决策部署落地快、见效实。不断提升干事创业能力水平，真正做到想透、说清、做实。完善绩效考核和激励机制，将工作实绩与问责问效相结合，提振谋事干事精气神。紧紧围绕“比学赶超”要求，全面掀起大干快上、比先争优的奋战热潮。

　　坚持清正廉洁。坚定不移落实全面从严治党各项要求。压实党风廉政建设责任制，坚决扛起“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。坚决落实政府过紧日子要求，健全厉行节约长效机制，严控和压减一般性支出，将财政资金更多用于改善民生。支持纪检监察机关履行职责，一体推进“三不”体制机制建设，营造风清气正的良好政治生态。各位代表，站在欣欣向荣、勃勃生机的广德大地，我们豪情满怀、壮志在胸;依靠大气智慧、勤劳质朴的广德人民，我们底气十足、斗志昂扬。今日之广德，机遇难得、风帆正劲，征途漫漫、唯有实干，让我们在市委的坚强领导下，勇挑重担、冲锋在前，走好新的赶考之路，在长三角一体化高质量发展中勇当先行，为锻造现代化高质量发展典范城市而努力奋斗!

　　《政府工作报告》部分名词解释1.“两禁两简”：烟花爆竹禁燃禁放，红白喜事简化简办。(报告第4页)2.“四个面向”：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。(报告第11页)3.“三纵三横、一环多网、高效智能”：构建以宁杭高铁二通道、扬绩高速、合杭高速三条纵向道路，商合杭高铁、G50宣广高速、长高高速三条横向道路，结合G50北环及其他道路网络构成高效化、智能化的“大交通”格局。(报告第12页)4.五大行动：实施乡村产业、乡村建设、乡风文明、乡村治理和农村改革五大乡村振兴提升行动。(报告第12页)5.体育设施“五个一”工程：建设综合性体育馆、体育场、全民健身广场、游泳馆、体育公园。

　　6.“五道医疗保障线”：基本医疗、大病保险、医疗救助、民政救助、慈善捐助五道医疗保障线。

　　7.企业“上云用云”：企业以互联网为基础，拓展信息化应用，实现内部生产管理闭环分析、外部市场信息充分吸收、运营决策科学精准的目标。

　　8.“两强一增”行动计划：科技强农、机械强农、促进农民收入。(报告第18页)9.“三不”体制机制：不敢腐、不能腐、不想腐制度。