（河北省）2022年正定县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-03 10:51   责任编辑：www

　　各位代表：

　　现在，我代表正定县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是正定发展进程中不平凡的一年。我们以庆祝中国共产党成立100周年为动力，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抢抓省委省政府支持省会建设发展的重大机遇，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持系统思维，统筹谋划推进，全县经济稳中向好，社会大局保持稳定，全年地区生产总值增长4.8%，一般公共预算收入完成48.04亿元、增长10.2%，固定资产投资增长4.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.7%和10%，先后荣获全国休闲农业重点县、全国投资潜力百强县等多项荣誉称号，实现了“十四五”良好开局。

　　——聚焦“项目为王”，转型升级进一步加快。召开招商选资、项目建设、推动高质量发展暨百日攻坚动员大会，吹响全面招商号角，新招引宜农科技等46个项目，总投资216.2亿元。践行“妈妈式”服务理念，开展“包企业、查实情、解难题、送温暖”活动，28个县级领导分包197家企业，深入一线协调解决难题。19个省、市重点项目完成投资69.8亿元，项目投资额、完成率均居全市前列。新增规上工业企业19家，规上工业增加值增长9.6%，规上高新技术产业增加值增长16.6%。全年二产用电量占比达37.49%，近三年来首次超过第三产业。成立板材家具产业转型升级领导小组，学习借鉴江西南康先进经验，对接赣州智能创新研究院专家团队，加快现代智能家居产业园建设，转型升级迈出实质性步伐。多形式开展惠民促销活动，激发消费潜力，擦亮“夜经济”品牌，社会消费品零售总额增长6.2%，正定古城街区入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。成功举办第14届正博会、2021数博会等80余场展会，正博会荣获“2021年度中国十佳优秀特色展会”，我县入围“全国优秀会展城市奖暨中国会展年度大奖”。推进文旅深度融合，启动古城创建国家5A级旅游景区，接待游客687.3万人次，旅游总收入54.7亿元。

　　——聚焦“提升能级”，园区动能进一步增强。新区建设迈上新台阶。基础设施加快实施，朱河街北延等11条23公里道路完工、21条35公里道路加紧建设，初步形成“六横四纵”主路网框架;累计建成地下综合管廊50公里，管廊系统逐步连网成片;完成9公里供热管网和13座换热站建设，总供热面积达360万平方米;日处理能力10万吨的污水处理厂二期开工。项目建设加快推进，智慧中心竣工，市档案馆主体封顶，砂之船奥特莱斯主体部分封顶，省二院新区分院重大疫情防控救治基地、新区第二中学、市职技学院一期加紧推进。现代产业加快集聚，省国控总部大厦、综合产业基地、京津冀服装装备文化科技创意中心进展顺利;天山壹方中心、宝能中心楼宇经济圈新增注册公司572家。创业创新园荣获“省级小型微型企业创业创新示范基地”，累计培育扶持企业321家。高新区建设加速推进。在全省综合考核中获评A等次，获省级技术创新引导专项奖励资金500万元，列入“十四五”时期国家发改委等四部委重点支持的县城产业转型升级示范园区，每年给予不少于2000万元的中央预算内资金支持。全年营业收入突破900亿元，同比增长19.5%;跨新元高速引桥、路网管网建设拉开园区发展框架，水循环利用中心投用极大提升园区生态环境，实现水资源循环利用;优化审批流程，压缩审批时限，推进区域评估，打造低成本园区;拓展“管委会+公司”管理模式，加快平台建设，提升服务水平;数字经济产业园建设破题开局，均和云谷等重点产业项目落户，数字经济赋能产业升级。

　　——聚焦“城市更新”，形象品质进一步提升。大力开展县城建设提质升级三年行动，完成新城大道、新元高速正定出口改造、放射路改建等工程，优化内通外畅路网格局。深化古城保护利用，东外环护城河延伸与环境整治等5项古城保护项目顺利完工。为古城保护作出贡献的1381套群众回迁房具备交房条件。启动五里铺、教场庄、雕桥庄城中村改造，完成51个老旧小区改造，实施城区70多条小街小巷整体提升改造，城东街、镇州街、华安路、常山路、兴荣路围合区域获评省级“美丽街区”。完成育才街、常山路与镇州街交口、成德南街西侧改造提升，擦亮城市窗口。持续推进园林绿化，县城建成区绿化率达40.9%、绿地率37.8%。改造老旧供热管网5.35公里，保障居民温暖过冬。精细化管理水平进一步提升，“水洗机扫”向小街巷延伸，市容秩序持续整治，城区生活垃圾分类深入推进，新建停车位1900个，智慧正定运营中心建成试运营，荣获河北省人居环境奖，顺利通过全国文明城复检验收。被住建部列入“既有建筑改造利用消防设计审查验收试点县”。

　　——聚焦“全面升级”，乡村振兴进一步推进。粮食播种面积61.8万亩，粮食总产量5.69亿斤。粮食作物统防统治覆盖率达68.9%，被评为河北省农作物病虫害统防统治先进县。加大农业结构调整力度，新增规模蔬菜种植4221亩、中药材5354亩、其他特色经济作物1842亩。塔元庄同福乡村振兴示范园、一然生物微生物活菌制剂被列为省农业产业化重点项目，农业产业化龙头企业33家，市级以上农业产业化联合体10个，农民专业合作社167家，家庭农场271家，一村一品专业村42个。完成2.87万亩高标准农田建设项目。大力开展农村人居环境整治，新改造提升农村户厕7097座，新建农村公厕60座，建立农村户厕粪污长效管护机制，创建21个省级美丽乡村，累计创建精品美丽庭院15814户，获评全国休闲农业重点县。开展私搭乱建、违章建筑专项整治行动，累计拆除面积8.9万平方米。8月12日河北省推进乡村全面振兴工作会议暨农业结构调整工作现场会在我县召开。吴兴村被评为第二批全国乡村治理示范村。

　　——聚焦“改革创新”，内生动力进一步迸发。政务大厅实现“一站式”集中办公，5个服务专区、55个窗口实行“延时+预约”等多种形式组合服务，群众办事更方便、更快捷。深化“放管服”改革，全流程网办率、按时办结率均达100%，全市第一;198个村(社区)综合服务站建设提升完成率、使用率均达100%;公共资源交易推行全流程“不见面交易”，实施“双盲”评标改革;政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类项目审批时限压减至38、32、30个工作日内;新增企业主体15932户、总量达82780户;在全市率先推行89项“政策找人”和68项“免申即享”事项清单。获批开展全国农村综合性改革试点试验，中央财政补助资金1.5亿元。设立正定自贸区商标受理窗口，加强知识产权保护;推进质量强县建设，全市考核位居第一。对外开放水平不断提升，实现进出口贸易总额35.2亿美元、增长10%，实际利用外资2079.9万美元、增长3%。持续实施创新驱动战略，市级以上技术创新中心达到24家，高新技术企业达到81家、科技型中小企业达到733家。

　　——聚焦“生态治理”，空气质量进一步改善。紧盯全市“退后十”目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入开展散乱污整治、抑尘净企等专项行动，用足用好第三方专家常驻检查、多部门联合执法等有力举措，落实网格化环境监管“1+4”问责机制，严厉打击偷排偷放、超排超放等恶意破坏生态环境行为。全年空气质量综合指数为4.91、下降18.17%;PM2.5平均浓度42微克/立方米、下降25%;PM10平均浓度87微克/立方米、下降17.9%;优良天数同比增加43天。深化水污染治理，稳步推进土壤污染防治，强化危险废物排查整治。单位GDP能耗同比下降3%以上，完成市下达任务目标。列入国家发改委整县推进屋顶分布式光伏开发试点县。滹沱河生态修复三期正定段完工，景观效果初步显现。严格落实河长制，常态化开展巡河，清理整治河道“四乱”。实施南水北调受水区农村供水水源置换项目，置换60个村庄生活水源。关停非农取水井169眼，地下水平均水位回升4.83米，获省级节水型城市。

　　——聚焦“民生保障”，人民福祉进一步增进。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入开展“我为群众办实事”实践活动，20项民生工程、10件民生实事和10件惠民实事达到预期，书写了温暖人心的民生答卷。城镇新增就业6793人，完成率居全市第一，城镇登记失业率3.02%。严格落实疫情防控十个常态化、30项防控措施，疫苗接种51.94万人;组织医务人员支援深泽、晋州疫情防控，圆满完成赴南苏丹维和部队342名官兵归国医学观察。社会保障功能不断加强，发放城乡低保金1900万元、特困供养金708万元、残疾人生活补贴546万元;完善社会养老体系，44个社区日间照料站建设实现全覆盖。优质教育资源不断扩充，第九中学新增学位6390个，新城铺小学综合楼等9个新改扩建项目顺利完工。医疗卫生服务能力进一步提升，县医院迁建一期完工，完成县医院感染病区改造，建成3个医养结合体，创建4所高水平国医堂。公共文化服务水平不断提升，文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、基层综合文化服务中心全部免费开放，园博园免费开放，做好第二批河北省公共文化服务体系示范区创建工作;全民健身和各类赛事活动蓬勃发展，成功举办第三届冰雪运动会，实现30万人上冰雪目标。14个房地产解遗项目有序推进，9个“办证难”项目全部办理了相关证件;常态化开展扫黑除恶，安全生产、食品药品安全等形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。大力加强国防后备力量建设，持续巩固“双拥模范县”创建成果，完善退役军人服务保障体系。民族宗教、外事侨务、档案史志、信访稳定、气象等工作取得新成绩，工会、妇女、青少年、残疾人、红十字等事业有了新进展。

　　我们坚决贯彻全面从严治党战略部署，认真学习习近平总书记建党100周年重要讲话，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育等专题学习教育，坚决捍卫“两个确立”，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“三重四创五优化”和解放思想大讨论等活动，凝聚干事创业的磅礴力量。严格落实中央八项规定，持续纠正“四风”。加强法治政府建设，创建国家法治政府建设示范县。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，四项联动监督取得积极成效，全年办理人大代表建议72件、政协提案160件，办结率均达100%。

　　回顾一年来的工作，困难多于预想，成绩更为珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是各位人大代表、政协委员共同努力的结果，也是勤劳善良的正定人民拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向公安干警、消防救援大队，向驻正单位、驻正部队，以及所有关心支持正定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　过往皆为序章，征途不容懈怠。在总结成绩的同时，我们更应清醒看到工作中存在的差距和不足：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，扩大投资、提振消费、稳定外贸还需付出更大努力;产业链供应链水平还不够高，数字经济产业发展任重道远，战略性新兴产业对县域经济发展的支撑还不够明显;改革开放仍需加力，发展环境有待改善;生态环境治理压力依然较大，大气污染防治任务艰巨;城乡基础设施还不够完善，民生领域还有不少短板，老百姓还有很多急难愁盼问题没有得到有效解决;干部队伍干事创业的“精气神”和“硬本领”距离新形势、新任务、新要求还有差距。对此，我们一定直面问题、勇于担当，在今后工作中切实加以解决，努力把政府工作做得更好。

　　二、2022年经济社会发展目标

　　2022年是迎接党的二十大胜利召开的重要一年，也是实施“十四五”规划、推动正定高质量发展的关键一年。纵观世界发展局势复杂多变，但我国经济持续稳定恢复、稳中向好的基本趋势没有改变。正定仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，习近平总书记对正定知之深、爱之切，时刻关心关注正定的发展;京津冀协同发展、雄安新区建设、“一带一路”等国家重大战略加速实施以及省委省政府支持省会建设和高质量发展为我们提供了坚实保障;特别是超超书记对正定发展高度关注、寄予厚望，提出在全市率先打造全国百强县的目标，给我们极大鼓舞和鞭策，对推动我县高质量发展具有非常重要的指导意义和现实意义。新的一年，我们要在县委的坚强领导下，更加突出政府工作的政治性、科学性、系统性和精准性，攻坚克难、奋发有为，接稳接力棒、跑好接力赛、跑出加速度，在把握机遇中塑造发展优势，在应对挑战中开创发展新局，齐心协力推动高质量发展迈上新台阶。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十次、市第十一次党代会精神，以及中央和省、市经济工作会议精神，认真落实县委十二届三次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持党对经济工作的领导，坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心，坚持以发展为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，以争三夺二拼第一的决心推动正定实现高质量跨越式发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　2022年主要预期目标：地区生产总值确保增长9%以上、力争增长两位数;一般公共预算收入增长9%以上;固定资产投资增长8.5%以上;规模以上工业增加值增长8.5%以上;服务业增加值增长9%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农村居民人均可支配收入确保增长9%以上、力争增长两位数。

　　准确把握理解今年工作的总体要求和预期目标，关键是突出做到“五个更加注重”：一是更加注重投资和项目。今天的投资和项目，就是明天的产业、就业和税收，更是未来的结构和效益。今年我们将把投资和项目建设摆在更加突出位置，把全部心思和精力放到发展上，把注意力、执行力、落实力聚焦到项目建设上，努力营造抓投资、上项目、促发展的浓厚氛围。二是更加注重企业和企业家。企业好经济就好，居民就有就业、政府就有税收、金融就有依托、社会就有保障。我们要下大力培育有核心竞争力的优秀企业和企业家，壮大民营企业实力，落实减税降费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困，为企业创造良好发展环境。三是更加注重改革和创新。改革创新对高质量发展最为关键、至为重要。坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，围绕经济发展特别是产业发展需求，高站位谋划好改革和创新工作，在重点领域改革、创新平台建设、高端人才引进等方面持续发力，厚植未来发展优势。四是更加注重优化服务和环境。营商环境是创新创业的土壤，没有好的土壤，再好的种子也不能生根发芽。持续深化“放管服”改革，特别是坚决破除影响项目落地、企业发展的各种隐性障碍，践行“妈妈式”服务理念，精准高效为企业解决难题，打造“全省第一、全国一流”营商环境。五是更加注重统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。坚持总体国家安全观，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，保障粮食、能源和重要基础设施安全，抓实抓细常态化疫情防控和应急处置，确保生态、民生等领域安全，为高质量发展提供安全保障。

　　三、2022年重点工作

　　坚持目标导向、问题导向，聚焦“六大攻坚战”，在重点关键领域精准发力，重点抓好八个方面工作：

　　(一)全面落实新发展理念，坚持项目为王，持续扩大有效投资

　　全力以赴抓招商。坚持招大引强、招高引新，积极招引投资亿元以上的产业项目，招引能够补链强链延链、对产业发展具有重大贡献的项目;创新招商方式，发挥26个招商团队作用，推进以商招商、产业链招商、上门招商，推动招商方式向专业化、市场化转变;领导干部带头走出去，拜访企业、接洽项目，力争再签约200个以上科技含量高、投资体量大、带动作用强的优质项目。强化对46个已签约项目的跟踪服务，盯紧盯死、抓紧跑办，力促项目早落地、早开工。

　　集中精力抓项目。落实领导分包责任制，建立项目调度、观摩拉练、集中开工、通报评比机制，持续掀起项目建设高潮。千方百计加快总投资211.9亿元的25个省、市重点项目建设，确保橡一科技医药包装新材料工业园等9个项目开工建设，一然生物活菌制剂二期等14个项目完成年度建设任务，中通快递等2个项目竣工，年内完成投资53亿元以上。聚焦国家政策支持的九大领域，精准谋划包装一批政府专项债项目，推动项目建设和投资实现新的更大突破。

　　加大力度破瓶颈。继续加大土地收储力度，加快项目征地组卷报批，为城市发展、项目建设提供要素保障。大力开展闲置低效用地清理，严格项目用地供地后管理，有效盘活土地资源。节约集约土地，优先保障高端高新项目用地。始终保持高压态势，加大土地违法行为查处力度。推行“开发区+公司”模式，盘活有效资产，壮大平台公司实力，有效支撑项目用地等前期资金需求。

　　(二)全面把握国家结构政策，推进优化升级，积极构建现代产业体系

　　做优传统产业。以智能化、高端化、绿色化为目标，高标准编制板材家具产业发展规划，加快建设现代智能家居产业园，吸引品牌企业、龙头企业入园，推动板材家具产业向优势产业迈进;成立国家级正定智能产业创新研究院，建设板材家具智联网和数字化展示中心，以数字化赋能传统产业转型升级;在板材家具企业相对集中的正定镇、南岗镇和曲阳桥镇谋划建设小微产业园，推进现有企业就地改造提升，打造“正定家具”区域品牌。淘汰低效落后高污染行业和企业，鼓励企业引进先进装备和技术，全年滚动实施22个重点技改项目，技改投资增长10%以上。狠抓工业投资、企业帮扶，持续推动“个转企、小升规”，支持本地企业扩大再生产，全年新增规上工业企业10家以上。

　　做大新兴产业。依托常山生化、一然生物等企业，支持生物制药、微生物制剂等领域研发，推进干细胞项目加快建设，打造生物医药产业发展高地;依托北摩高科、盛华集团等企业，重点打造航空装备、精密铸造等高端装备制造产业集群;依托惠康食品、兄弟伊兰等企业，聚焦食品冷链、绿色厨房食品、现代特色食品，构建深加工产业链条，力促巴龙食品项目签约落地，推进现代食品产业上规模、提品质、增效益;依托乐仁堂医药物流、深国际等优势企业，发挥自贸区、综保区及机场等优势，科学布局物流产业项目，推进产业提档升级，构建现代商贸物流产业集聚区。

　　发展现代服务产业。改造提升南关古镇、阳和楼街区、旺泉古街，打造特色商业示范街;支持生活服务业企业连锁化经营、品牌化发展，推进社区消费扩容提质，打造“一刻钟便民生活圈”;谋划建立电子商务产业园，支持商业企业线上线下融合发展;推进国和汽车综合服务产业园项目尽快落地，稳定汽车、家电等传统消费，加大文化、养老、医疗等服务型消费供给。大力发展会展经济，办好正博会、数博会、家具博览会等品牌展会，积极申办大型品牌展会，释放会展经济新动能。发展多种金融业态，吸引境内外金融机构总部、区域性总部和功能性总部落户。深入推进文旅融合、数字旅游，创新运营模式，抓好真定故事文旅小镇等项目，持续擦亮正定旅游品牌。

　　(三)全面推动协调联动发展，加快园区建设，不断提升发展能级和水平

　　立足“新定位”，将正定新区打造成总部经济集聚发展“新平台”。推动新区由基础设施投资拉动为主的起步阶段，转向以构建总部经济为支撑的新发展阶段，力促宜农科技总部项目尽快达到入驻条件，碧水源河北总部、省国控总部大厦主体封顶，环球商业综合体上半年进场施工，砂之船商业综合体10月份开业运营，海纳影视传媒中心、河北文艺家之家、宝华广场年内竣工投用。盘活传媒大厦、宝能中心等现有楼宇资源，加快精细小等高层次企业集聚。依托国家级人力资源服务产业园区、创业创新园区，吸引人力资源服务、数字经济等企业入驻。完善公建配套建设，市档案馆年内投用，5个地下停车场完工、新增停车位6600个，新区二中、省二院医疗综合楼进场施工。加快基础设施建设，三里屯路等11条14.2公里道路年内开工，崇因路东延等21条35公里道路年底竣工，改造提升梦龙街等4条8.8公里道路，建成11座换热站，完成15公里供热管道铺设，污水处理厂二期年内主体竣工。

　　锚定“千亿级”，将高新区打造成县域经济发展“新引擎”。持续优化整合、提升发展能级，主营业务收入等主要经济指标增速达到15%以上，在全省高新区年度综合考评中继续保持类内A等次，建成千亿级开发区。成立招商公司，制定产业招商目录、招商地图，实行专业招商，全年引进亿元以上项目50个以上。投资8.7亿元抓好董铨东路和配套市政管网等设施建设，完善“新九通一平”。加快综合商务中心、5G智慧园区建设，为企业、职工、人才提供生产生活性服务，打造宜居宜业园区;加快平台建设，做大做强信诚公司，提高信用评级，助力“管委会+公司”管理模式，激发园区发展活力;成立产业引导基金，提高园区金融服务专业化水平。

　　按下“快捷键”，将数字经济产业园区打造成数字经济创新发展“新高地”。大力推动数字产业化、产业数字化，充分利用“数博会”平台，全力实施数字经济“一号工程”，加快数字经济产业园区建设。发挥联东U谷、中南高科、隆基泰和等专业产业园运营商作用，撬动全国优质项目入驻园区，年内市场主体注册量力争突破100家。加快新城大街以西、长宁路以北2平方公里基础设施建设及大规模产业用地收储，推动京东(正定)智能电商、中科颐高数字港、爱谱华顿5G通信产品、新大地机器人等项目落地建设，再招引落户一批数字经济知名企业，全力打造优势产业集群。

　　(四)全面拓展县域发展空间，提升形象品位，持续推进县城建设提质

　　以高水平规划引领城市发展。主动对接拥河发展战略，大力发展新兴产业、现代都市型农业、康养旅游业，打造沿滹沱河特色经济带。强化古城风貌塑造，严格管控各类建筑的高度、风貌、格调和色彩，打造优美“天际线”“风景线”。完善城乡交通路网体系，启动正南公路北贾村至县界段拓宽、车站西街等改建工程，配合推进复兴大街全面改造提升，加快推进正无路拓宽改造，推动新城大街新区段全面开通，全力配合石家庄市地铁1号线二期北段建设，谋划推动地铁2号线联通正定火车站。

　　以高质量建设塑造城市新貌。深化古城风貌恢复提升，创建国家5A级景区，擦亮国家历史文化名城金字招牌。谋划实施旺泉北街拓通、镇州北街与京化路拓通等路网建设项目，兴德路、晨光路给水排水管网及配套设施建设，常山公园、常山影剧院提升改造等，抓好九中公园及地下停车场建设，启动城区地下管网雨污分流改造二期，提高城市承载力。加快原油泵油嘴厂家属院改造，确保年底主体完工。有序推进五里铺等城中村改造，完成55个老旧小区改造，让人民群众感受实实在在的变化。

　　以精细化管理提升城市品质。巩固全国文明城、国家卫生城、国家园林城创建成果，做好国家卫生城复审工作。全面推行“水洗机扫”环卫作业模式和“以克论净”考核标准，扎实推进垃圾分类减量处理，整合改造现有垃圾转运站，提升生活垃圾分类收运能力。开展小街小巷整治提升行动，积极创建省级美丽街区，打造10条以上精品街巷。建立健全私搭乱建、违章建筑治理长效机制，深入开展占道经营、非机动车乱停放、不规范围挡等整治行动，扎实开展三、四轮电动车综合治理等专项行动，全面提升市容市貌。加强智慧城市建设，让城市更智能、更规范、更顺畅。

　　(五)全面推进乡村振兴，补齐短板弱项，谱写农业农村发展新篇章

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体平稳，持续抓好产业、就业、科技帮扶，建立常态化帮扶机制。强化监测帮扶责任落实，坚决防止发生规模返贫致贫现象，确保国家、省年度后评估取得“好”的成绩。

　　优化调整农业布局。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线，粮食播种面积稳定在62万亩。做大粮油、畜牧、蔬菜三大主导产业，做强中药材、食用菌、果品三大特色产业，集中打造6个特色优势产业集群、2个特色优质农产品生产基地。做强“科技、绿色、品牌、质量”四个农业，创建全国农产品质量安全县。培育壮大龙头企业，加强农业产业化联合体建设，完善“龙头企业+合作社+基地+农户”生产经营模式，让更多农民通过多种经营增收致富。推广塔元庄“名企+名村”合作模式，盘活乡村资产，壮大集体经济，促进农民增收。支持宜农科技搭建“幸福乡村+乡邻小站+数字乡村”三位一体服务和治理运营平台全覆盖，打造乡村振兴“正定样板”。

　　发展现代都市农业。开展全国休闲农业重点县建设，构建“农文旅康”融合发展新格局，创建国家农村产业融合发展示范县。整合塔元庄同福、司马生鲜、趣那公园等资源，加快塔元庄同福田园康养园区、特色民宿酒店等项目建设，打造与古城旅游相融合的精美休闲旅游线路，促进滹沱河沿岸现代都市农业产业带发展。整合吴兴樱花小镇、银光窖酒园区等资源，与高平、岸下等红色教育基地串联形成“绿色+红色”休闲观光旅游线路，带动西部乡村现代都市农业发展。擦亮“真定塔元庄”“谷言”“同福”等品牌，打造全国知名农产品品牌。

　　持续改善农村人居环境。以滹沱河沿岸、沿河北大道两侧10个农业示范园区为引领，对拥河20个村庄提档升级，高标准提升省级乡村振兴示范区。持续深化农村改厕成果，切实提高改厕质量。强化生活污水治理，加快推进农村生活污水治理管控全覆盖。实施全域美丽乡村建设工程，开展乡村绿化美化行动，完成33个省级美丽乡村创建任务，推动村容村貌整体提升，全域打造“记得住乡愁”的美丽宜居乡村。

　　(六)全面推进改革创新，破解瓶颈制约，不断增创经济发展新优势

　　以更大决心深化改革。深化财税改革，加强财政资源统筹，强化绩效管理，发挥财政资金最大效能。稳步推进金融改革，完善现代金融监管体系，大力发展普惠金融，提高直接融资比重，让金融更加有效支持实体经济发展。高标准推进农村综合性改革试点试验，积极探索推进乡村全面振兴新机制，全力打造独具特色、可复制可推广的全国农村综合性改革试点试验“样板区”。深化供销社改革创新，提升农村经营服务网点功能。深化“四医联动”改革，解决群众看病难、看病贵问题。

　　以更大力度优化环境。打造便捷高效的政务环境，深化“放管服”改革，推广“互联网+政务服务”，扩大“一网通办”范围，用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”、为群众“解困”。打造公平竞争的市场环境，落实减税降费政策，有效激发市场主体活力;加强社会法治和信用体系建设，强化知识产权保护，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。打造包容开放的人文环境，树牢“妈妈式”服务理念，建立定期召开企业家座谈会、为企业解决问题工作机制，大大方方与企业家交流、交往、交朋友，营造亲商、重商、安商的浓厚氛围。

　　以更大胆识创新驱动。培育壮大创新主体，引导创新要素向企业集聚，全年认定高新技术企业10家以上、科技型中小企业30家以上。深化与高校和科研院所的务实合作，推进重点实验室、技术创新中心建设，争取认定市级以上技术创新中心2家。健全完善培养、引进、激励人才的政策措施，吸引更多行业领军人才、科技拔尖人才和创新创业团队来正定发展。大力实施质量强县和标准化战略，支持企业参与制定行业、国家和国际标准，力促“国家家具产品检验中心”落地。

　　(七)全面实施污染防治攻坚，筑牢生态屏障，持续改善环境质量

　　深入推进污染防治。全力以赴“退后40”，推动我县大气环境质量稳中向好、提档进位。持续推进“散乱污”企业排查整治，做到“动态清零”。推进VOCS和PM2.5协同治理，对涉VOCS企业全过程监管。严格落实“六个百分百、两个全覆盖”等抑尘措施，实现扬尘在线和视频监控全覆盖。开展移动源污染整治，强化重型柴油车监管，引导过境大型车辆分流绕行。落实河长制，推进河道治理。谋划建设铁西区域污水处理厂，加快全县域污水收集、处置和再利用。深化土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地污染风险。完成生活垃圾焚烧发电一期项目建设，年内达到72+24小时试运行及并网发电。

　　深入推进生态保护修复。持续开展国土绿化行动，落实林长制，推进国家森林城市创建。加强水资源保护利用，深化地下水超采综合治理，年内关停非农取水井427眼。谋划实施农村饮水水源置换项目，将南水北调干渠以西县域内非农灌溉用水全部置换为引江水。谋划实施农村灌溉水源置换项目二期工程，实现地表水置换地下水灌溉面积4.4万亩，实现压采1026.65万立方米。加强危险废物和医疗废物规范化处理，加快构建废弃物循环利用体系。

　　深入推进碳达峰、碳中和。落实“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则，加快调整产业、能源、交通运输和用地结构。抓好煤炭清洁高效利用，加快谋划诚峰热电能源清洁化替代工程，积极推进屋顶分布式光伏发展，持续扩大清洁能源使用比例，推动经济社会发展全面绿色转型。

　　(八)全面贯彻以人民为中心的发展思想，保障改善民生，更好满足人民对美好生活的向往

　　社会保障突出保基本。实施积极的就业政策，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，全年城镇新增就业5900人。落实全民参保计划，持续推进社保扩面提质，确保养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保、应缴尽缴。做好长期护理险工作，建立老年人意外医疗补充保险制度。健全完善残疾人、城乡困难人员帮扶政策，强化低保人员、孤儿等基本生活保障。聚焦“一老一小”重点群体，提升社区养老服务规范化、标准化水平，探索构建居家养老“15分钟服务圈”;力促3个医养病区项目投入使用，推行“医康养”一体化服务;抓好三孩生育政策及配套措施落实，全面推进婴幼儿照护机构建设。完成460套保障性住房配建，探索发展政策性租赁住房，满足不同层次群体住房需求。

　　社会事业突出增实效。围绕办人民满意教育，切实做好规范民办义务教育发展和“双减”工作，让广大学生和家长真正看到变化、得到实惠;继续推进教育资源优质均衡配置，启动实施县一中宿舍改造提升，推动县一中迁建和正定新区中学新建项目开工，完成南岗中学教学楼等新改扩建项目;加强师德师风建设，开展名师名校长培育工程。深化县级公立医院综合改革，争创市级公立医院示范县;优化医疗资源供给，启动建设新区综合医院，加快县医院迁建二期工程建设;加强医共体建设，提升医疗服务能力。扎实推进文化体育事业繁荣发展，深入开展文化惠民工程，谋划建设全民健身中心，举办各类文体活动，办好冰雪运动会。

　　社会治理突出提能力。更大力度化解信访隐患和房地产遗留问题，保障农民工工资，维护群众合法权益。推动扫黑除恶工作常态化，打响打赢重要安保、政治安全、“金盾风暴”专项行动等攻坚战，严厉打击各类违法犯罪行为。开展安全生产专项整治三年行动，做好食品药品安全、消防安全，提升应急处置能力，保障人民群众安全，为党的二十大、北京冬奥会召开营造安全稳定的社会环境。牢记习主席训令，全面支持部队练兵备战，提高应急应战能力。加强退役军人服务管理，营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚社会氛围。全面推进民族、宗教、外事等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、慈善等事业发展。

　　疫情防控仍是今年工作的重中之重。我们将始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，巩固疫情防控成果，确保人民群众生命安全和身体健康，为经济发展提供安全保障。

　　今年县政府向人代会提交了计划办理的15件民生实事，我们将坚持以人民为中心的发展思想，按照代表投票表决情况，逐项明确时间节点、责任主体，高标准、高质量抓好民生实事。

　　四、加强政府自身建设

　　站在新起点，踏上新征程，政府工作要有新气象新作为。我们要始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”内化于心、外化于行，始终把“江山就是人民、人民就是江山”贯穿于政府工作全过程，始终把改进作风、实干担当作为工作主旋律，大力开展“提标准、创亮点、严风纪、强担当”活动，努力建设人民满意的服务型政府。

　　(一)在提高“谋划力”上下功夫。审时度势，牢牢把握谋划的主动权，跳出正定、跳出石家庄、跳出河北去谋划正定发展，增强谋划的主动性和超前性。深入调研，坚持实事求是，大兴调查研究之风，去实地、听实话、看实情，增强谋划的科学性和针对性。统筹兼顾，把握重点、立足当前、着眼长远，处理好整体推进与重点突破、当前工作与长远发展的关系，增强谋划的系统性和长远性。

　　(二)在提高“担当力”上强作为。在履职尽责中体现担当，认清自己的责、用好手中的权，在其位、谋其政、尽其责，坚决克服“官僚主义”“形式主义”和隐性不作为现象。在服务全局中体现担当，认清发展形势，找准自身定位，增强进取意识，保持“跳起来摘桃子”的奋斗状态，事争一流、勇当先进，努力为发展全局多做贡献。在一线工作中体现担当，坚持重心下移，安排更多时间在一线解决问题、化解矛盾、推动工作，确保每一项工作都落细、落小、落实。

　　(三)在提高“落实力”上勇争先。既定的事快速办，坚持说了就算、定了就干、干就干好，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神状态，推动各项工作在全市全省走在前、作表率。计划的事超前办，想在前、干在前，紧跟形势、紧跟政策、紧跟项目，切实把中央和省、市的新理念、新要求贯穿到正定发展的全过程。跨界的事协同办，分工协作、互相支持、凝聚合力，推动各项工作高质高效落实。

　　(四)在提高“约束力”上展态势。强化干净干事，持之以恒抓好政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，做廉洁自律的表率。严格依法办事，尊法学法守法用法，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，做依法行政的表率。坚持过“紧日子”，严格控制“三公”经费，努力降低行政成本，压缩一般性支出，力求少花钱多办事，做勤俭节约的表率。

　　各位代表!百年征程风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，顽强拼搏、不懈奋斗，争当全市高质量发展的排头兵和领头雁，冲刺全国百强县，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，早日实现“经济总量过万亿”做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!