(河北省)2022年赤城县人民政府工作报告(全文)

发布时间:2022-07-03 11:02   责任编辑:www

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2021年工作回顾

  2021年是建党100周年,“十四五”开局之年,也是我县经受战贫抗疫考验、奋进高质量发展的关键之年。一年来,面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势,面对艰巨繁重的改革发展任务,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省、市决策部署,在县委坚强领导下,团结带领广大干部群众,全面落实“12334”战略,全力推动经济稳中向好,保持社会大局和谐稳定,较好完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长6.1%,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长7.7%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%和13.2%。

  疫情防线全面加固。秉持人民至上、生命至上理念,慎终如始抓好疫情防控。全面落实“十个常态化”30项防控措施,建立完善“1131N”紧急应对指挥体系,全方位加强应急准备,实现疫情“零输入”。建设核酸检测实验室2个,日混检能力18万人份,累计完成35类重点人群检测21万人次,统筹设置集中隔离床位1481张,配置负压救护车20辆,“八支队伍”达到2493人,疫情处置能力整体提升。加快构筑全民免疫屏障,3岁以上人群疫苗接种率89.2%,有效保障了人民群众生命安全和身体健康。

  冬奥保障扎实有力。集中开展“十项清理”行动,围绕京礼高速打造奥运廊道景观,推动全域环境整治和形象提升。构建疫情防控、森林草原防灭火、信访稳定、安全生产、水源保障综合管控体系,设置冬奥会备用集中隔离点8个、定点医院1家、备用羁押场所1处、航拍保障机场1座。建设奥运水源保障监测站1座,高速服务区接驳站4座,派员进驻大海陀服务区抵离场站;百人团队分赴奥运村北交通场站和景泰山麓酒店开展运维服务,工作得到国家冬奥组委高度肯定,中央、省、市媒体相继报道。广泛开展“相约冬奥——扛红旗、当先锋”等系列行动,“迎奥运、讲文明、做贡献”蔚然成风。

  绿色生态持续向优。聚焦“首都两区”建设,扎实推进大气污染网格化监管,全年空气质量综合指数2.29,PM2.5平均浓度16微克/立方米,达标天数347天,始终保持全省最优水平;严格落实“河长制”,构建监测、预警、治理、督查闭环机制,白河、黑河出境断面水质达到地表水Ⅱ类标准,年入京水量达2.45亿立方,创近10年最高水平。统筹山水林田湖草治理,完成水土保持综合治理87.6平方公里;大力推行“林长制”,投资2.4亿元营造林14.4万亩,荣获河北省国土绿化突出贡献单位称号;完成50处责任主体灭失矿山生态修复,高标准推进西水沟谷矿山生态修复治理,走出了社会资本参与矿山生态修复和资源化利用的新路径。

  项目建设纵深发力。以“三重四创五优化”和“三基”建设年活动为契机,深入实施项目带动战略,全年谋划储备5000万元以上项目55个,新签约项目15个,协议投资额66亿元,全市首家红星美凯龙城市综合体顺利入驻,首家中央厨房级净菜加工项目落地。实施政府投资项目80个,完成投资47.2亿元;实施省市重点项目5个,完成投资9.6亿元。创新出台《政府投资项目全过程管理办法》《招商引资工作全流程管理办法》,开发上线“赤城建设”APP,投资管理服务水平逐步提升。制定完善《优化营商环境实施细则》,持续深化“放管服”改革,推行提前介入、“一站式”服务机制,企业开办基本事项全流程在线办理,县级政务服务事项网上可办率达到100%;大力支持民营经济发展,惠企政策“免申即享”,全县新增市场主体932家。

  产业体系加速转型。编制完成京张体育文化旅游带建设规划,以“144251”布局抢占先机,实施了唐长城主题文化公园等四项工程;持续推动温泉整体改造开发、后城飞行小镇、960康养小镇等项目建设,布局开发黑龙山森林康养度假小镇、新雪国度假小镇、龙关冰雪小镇、海陀体育运动小镇,启动大海陀、炮梁2座体育主题公园前期工作;完成了长城风景道(赤城)示范段项目建设,实现与延庆百里山水画廊景区连接互通;新建成特色民宿180套,铭悦乡居、游舍等项目火爆北京市场。加快新能源开发,国华风氢储多能互补示范项目一期制氢站完成主体工程;绿巨人20万千瓦光伏发电等4个项目具备开工条件。加强科技创新成果应用,新认定高新技术企业2家、科技型中小企业25家。

  乡村振兴有序开局。致力巩固拓展脱贫攻坚成果,坚持“四个不摘”“三个落实”,聚焦学有所教、病有所医、住有所居、水有所保、困有所扶,投入涉农资金2.26亿元,实施项目445个,“两不愁三保障”覆盖5.95万脱贫人口。构建“四化”工作体系,专设防贫监测网格员2771名,在全市率先建立防贫联席会制度,全年无返贫致贫人口,防返贫经验在全省推广。投资6600万元实施农村基础设施“补短板”工程,新建农村公路114公里,获全省“四好农村公路”建设示范县称号。大力发展现代农业,投资7000万元建设千亩越冬蔬菜基地;盛丰公司跻身全市保鲜蔬菜出口企业首位。发挥赤城赤芍品牌效应,与中国农科院、以岭药业签订打造“中国赤芍之乡”合作协议。积极推动科技兴农,被农业农村部列为全国农业科技现代化先行县。

  人居环境显著改善。高标准编制了《白河流域生态保护和新型城镇化规划》,构建新一轮城乡发展蓝图。推动城市更新,投资4600余万元改造排水管网8600米,新建市政道路4800米;新增城市停车场7座、停车位1000个,拆除城区违建2.5万平方米。完成“空心村”治理集中安置区建设,配套产业园区10个,群众安心搬迁、温馨入住,社区管理服务“五个中心”模式走在全市前列。统筹资金1.2亿元,实施农宅空置率30%以下村庄整治提升,探索实践“六个一批”模式,清理积存垃圾13.3万立方米,拆除危旧房屋、残垣断壁5542处,建设“三园”688个,改造户厕6100座,市场化处置柴草秸秆24万吨,创建各类精品村77个,打造了9条精品带和3个全域提升区,被省农业农村厅推荐为全国村庄清洁行动先进县。

  民生福祉不断增进。集中力量推进民生工程,在全省“我为群众办实事”主题擂台赛中,我县荣获“最佳代表队”称号。启动教育布局调整,完成2所百人以下学校和12个教学点集中办学,2所乡镇小学全封闭寄宿制管理;稳步推进医联体建设,县医院疾控大楼主体完工,18所乡镇卫生院标准化建设达标,乡村一体化管理覆盖337个村卫生室,京冀联合医疗服务提升项目惠及广大群众。深刻汲取“4·7”“4·3”两起事故教训,开展安全生产大排查大整治,12个高危重点行业领域“双控”机制全覆盖;完善社会治理体系,保持打击犯罪高压态势,圆满完成建党100周年、十九届六中全会等重大安保任务,首都政治“护城河”更加牢固。

  各位代表,在全面建设现代化生态强县、美丽赤城的关键时期,十七届政府接过发展的接力棒,走上了新的赶考之路。我们坚持把政治建设摆在首位,深化党史学习教育,坚决拥护“两个确立”,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,始终将党的领导贯穿政府工作全程。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,全年87件人大代表意见建议、56件政协委员提案全部按时办结。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,政府治理体系和治理能力现代化水平不断提升。同时,全面贯彻新时代军事战略方针,加强退役军人事务管理、国防动员、双拥优抚、军民融合等方面工作,国防教育和后备力量建设取得新进步;审计、粮食、民族宗教、人防、供销、广电、档案、史志、价格、气象、电力、烟草、保险、邮政等工作扎实有效推进;工会、科协、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人、关心下一代等工作均取得较好成绩。

  汗水浇灌收获,实干笃定前行。成绩的取得,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协监督推动、合力共为的结果,是全县干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向关心支持赤城建设发展的各级领导、社会各界人士,向人大代表、政协委员,向民主党派人士、无党派人士、人民团体、驻地部队官兵、政法干警、民兵预备役人员,向老领导老干部老同志,向各级派驻我县的帮扶干部,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,发展不快、发展不足、发展不优依然是现阶段的基本县情,全县经济社会发展还面临不少困难和挑战:综合实力偏小,大项目好项目支撑不足;土地、资金等制约要素日益凸显,资源优势尚未充分转化为经济优势;财政收支矛盾突出,城乡基础设施配套不全,公共服务供给存在短板;部分干部抓发展、上项目意识不强、能力欠缺,与新形势新任务要求还有差距。对此,我们一定坚持问题导向,强化责任意识,采取有力措施解决改进,奋力开创政府工作新局面!

  二、2022年主要工作任务

  2022年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实省第十次党代会、市第十二次党代会、县第十三次党代会精神的开局之年,做好全年经济社会发展各项工作至关重要、意义重大。

  今年政府工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议、省第十次党代会、市第十二次党代会、县第十三次党代会精神,深入落实习近平总书记对河北、对张家口工作重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,按照全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局和全市六大产业、五个绿色体系定位,着力实施“12334”战略,以“首都两区”建设为统领,以巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接为基础,以白河流域生态保护和新型城镇化为主轴,以京张体育文化旅游带建设和农业科技现代化先行县为双轮驱动,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,开展“奥运经济推进年”“项目建设提速年”“营商环境提升年”活动,保持经济运行在合理区间,保持社会大局和谐稳定,奋力开启现代化生态强县、美丽赤城新征程,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长6.5%以上,固定资产投资增长12%以上,一般公共预算收入增长6.5%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,居民人均可支配收入增长8%以上,城镇登记失业率控制在4.4%以内,空气和水环境质量稳定提升。

  (一)坚定担当历史使命,服从服务办奥大局,打造更具战斗力的保障体系。贯彻“简约、安全、精彩”办赛要求,对照奥运标准,对表赛时运行,尽心尽责助力办好国家大事。

  筑牢安全屏障。构建“大安保”工作指挥体系,设置环京、环崇前沿指挥部,严守“三道防线”,统筹安保和防疫检查;实施重点火险期封山管理,采取超常规措施严控火源;突出道路交通、消防安全、非煤矿山等领域,有效管控危险源,全面做好应急准备;强化社会面管控,排查风险隐患,有效引导涉奥舆论。

  强化赛时保障。以京礼高速等通道为重点,加大组织、接驳、疏导、管控力度,制定完善道路铲冰除雪、特殊路段疏导应急预案,确保交通畅通。严格落实联防联控要求,强化不利气象条件应对处置,确保空气质量稳定达到赛时标准;加强云州水库输水工程管护,确保供奥水质持续达标。

  提升区域形象。持续开展村庄清洁行动,针对京礼高速沿线等重点区域,强化村容村貌治理,提升风貌品质。突出县城市容市貌管理,整治沿街叫卖、店外经营、占道经营、流动摊点问题;开展环境卫生大清扫、大整治,加强公共场所卫生执法监管;巩固斌赋食品厂环境提升成果,做好冬残奥观摩准备。

  营造浓厚氛围。坚持全域备奥、全民迎奥,深入持续开展“相约冬奥—扛红旗、当先锋”专项行动,组织形式多样的志愿服务活动,开展好“迎冬奥讲文明树新风”“争做文明有礼赤城人”等群众性文明实践活动,营造整洁靓丽的市容环境、和谐有序的社会环境。

  (二)扎实建设“首都两区”,坚持保护治理并重,打造更具影响力的绿色生态。坚持生态优先、绿色发展,大力推进“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动,持续提升生态文明水平。

  坚守环境底线。严格落实大气污染综合治理十条措施,深化网格化监管体系,巩固提升清洁取暖和农村“煤改电”成果,继续实施全域全时段烟花爆竹禁放,加强空气质量提升综合治理,保持全省最优状态。落实潮白河流域水源涵养功能区联防联控机制,加快长源水厂供水工程进度,实施云州水库及上游生态治理、隔河寨水电站清淤系列工程,推动县城污水处理厂提标改造和中水回用,建设白草、田家窑等7个乡镇污水处理站;持续深化“河长制”,开展水质达标专项整治,确保出境断面水质稳定保持地表水Ⅱ类标准。完善环保监督机制,扎实推进环保督察反馈问题整改,常态开展联合执法、专项执法,严厉打击环境违法行为。

  涵养生态功能。推动山水林田湖草系统治理,实施白河下游河滨带生态修复、县城段水体及两岸生态保护工程,治理黑河河道12公里,完成大海陀生态清洁小流域治理25平方公里;推进云州水库饮用水源地保护区规范化建设,启动白河综合治理二期工程。进一步推行“林长制”,加强森林、草原和自然保护区保护,坚决打击违规放牧行为,构建封山禁牧长效机制;挖掘国土绿化潜力,新增营造林6.8万亩,持续提升碳汇能力。加强矿山综合治理,严格落实“边修复、边开采”“谁开采、谁修复”原则,积极拓宽社会资本参与矿山综合治理路径,完成西水沟谷一期工程,启动二期工程,确保全县绿色矿山占比达到100%。

  推动绿色发展。优化国土空间开发保护格局,构建“三线一单”生态环境分区管控体系,持续提升生态环境治理能力和绿色发展水平。启动全县耕地资源普查,着力查清河道沿岸“蓝线”内农业种植结构,推动河道管理范围内农田清退;管控农用地土壤污染风险,整县推进畜禽粪污治理和资源化利用,完善激励和约束双重举措,开展有机肥替代奖补试点,确保化肥农药使用逐年减量。加快构建废弃物循环利用体系,推进实施矿山生态修复、尾矿渣综合利用等一批“变废为宝”循环产业类项目,提高资源利用效率。

  (三)坚持项目为王理念,积极扩大有效投资,打造更具拉动力的增长引擎。抓投资、上项目、促发展,以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风,力促更高质量的经济增长。

  狠抓谋划储备。紧盯国家投资导向,聚焦重点领域和主导产业,谋划包装一批引领性、支撑性强的重大项目,争取中央预算内资金、债券资金、政策性银行贷款支持,确保储备项目投资规模保持在650亿元以上。加强招商全流程统筹协调,制定完善招商引资优惠政策,定量压实乡镇、部门任务,开展常态化、专业化、目标化招商,推进项目引商、平台招商、中介荐商、产业聚商,进一步形成信息摸排、初步研判、追踪跟进、分类施策的招商全流程跟进体系,年内全县引进招商项目不少于50个,落地资金不少于20亿元。

  狠抓落地实施。树牢项目全周期服务意识,全面落实《政府投资项目全过程管理办法》《招商引资工作全流程管理办法》,用好“项目建设审批卡”和“政府服务清单”“企业需求清单”,实施项目全部纳入“赤城建设”APP管理,实行领导包联、专班推进、常态督导,力促签约项目早落地、在建项目快推进、投产项目稳运行,确保续建和新开工项目二季度开工率达到90%以上,三季度全部开工。坚持要素跟着项目走,加大金融支持实体经济力度,创新投融资机制,抓好“一碗水”PPP项目推进;深挖土地综合利用潜力,实施一批土地增减挂钩和占补平衡项目,新增耕地3000亩以上,全力保障项目建设用地需求。

  狠抓平台建设。打造项目承载平台,以经开区“装满水”工程为抓手,提升招商效能,提高存量厂房利用效率,精准衔接企业需求;实施清洁能源示范项目,争取光伏组件生产基地项目落户。加快推动“三项改革”,落实“八个一”举措,探索实行薪酬与园区发展、入驻项目紧密挂钩的管理体制,探索“管委会+园区+公司”运行新模式,全面提升承载能力和发展效益。打造经济合作平台,持续深化国企改革,完善国有资产监管体制,盘活县域闲置“沉睡”国有资源,充实国有企业资本规模,积极引入战略合作企业,提升国有企业竞争力、创新力和抗风险能力;建立风险补偿资金池,大力支持中小微企业发展。

  狠抓营商环境。打造良好政务环境,深化“放管服”改革,一体推进全链条优化审批、全过程公开监管、全周期提升服务,力促招商引资、政府投资、房地产开发项目审批分别控制在80天、90天、120天内;打造公平市场环境,全面推行“双随机、一公开”,坚决治理招投标、公共资源交易等领域深层次问题,促进市场公平竞争;打造公正法治环境,清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法,严惩乱收费、乱摊派、乱罚款;打造诚信社会环境,强化社会诚信体系建设,完善实施守信联合激励和失信联合惩戒机制,依法保护民营企业合法权益,构建“亲”“清”政商关系。

  (四)培育现代产业体系,挖掘区域资源潜力,打造更具竞争力的转型支撑。积极融入重大战略重大机遇,聚焦主导产业,持续延链、补链、强链,加快转型升级步伐。

  提速文旅开发。抢抓后奥运经济契机,围绕“144251”布局,全面推进京张体育文化旅游带建设,争创河北省全域旅游示范县。加快推动温泉整体改造项目、冰山梁第四纪冰川地质公园开发建设,谋划建设长城文化公园。实施新雪国一期公寓、黑龙山森林康养度假小镇、960康养小镇。加快海陀体育运动小镇、龙关冰雪小镇、大海陀体育主题公园、炮梁山地极限运动主题公园项目前期工作;注重引入社会资本进行民宿开发,推动民宿村规模持续扩大,形成集群发展态势。

  发展现代农业。以全国农业科技现代化先行县为引领,设立产业发展引导资金,统筹实施“六大工程”,大力发展“四个农业”。培强供应链,壮大越冬设施蔬菜、优质杂粮、马营西瓜等特色产业规模,积极创建省级农业示范园区;发展生态畜牧业,探索以村为单位建设一批生态有机牧场,推广优质养殖品种。拓展产业链,成立县蔬菜协会,建设蔬菜交易平台,完善产销对接机制;积极推广“6+1”科技扶贫模式,建设数字农业应用推广基地,支持金源鸿净菜加工项目扩模提质。提升价值链,推动“两品一标”品种培优、品质提升,培育“希森”土豆品牌;总结高栅子架豆种植经验,推广架豆种植1万亩,积极申报“赤城架豆”国家地理标志认证。同时,深化与中国农科院、以岭药业合作,建设赤城赤芍种质资源库和道地赤芍规范化种植基地,打造“中国赤芍之乡”。

  开发新型能源。抢抓建设国家可再生能源示范区机遇,实施一批分布式光伏、分散式风电和可再生能源山体修复工程,确保深能150兆瓦光伏发电、绿巨人20万千瓦光伏发电、国华风氢储多能互补示范、国泰绿能风储一体化创新示范4项工程开工建设。推动国华一期制氢站投产运行,二期工程启动;加快深能风光一体化、国电投多能互补、天润风光储氢产业示范等项目前期工作,打造县域经济新的增长极。

  (五)实施乡村振兴战略,提升三农工作实效,打造更具生命力的现代农村。精准发力推进乡村全面振兴,不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  巩固脱贫成果。严格“四个不摘”要求,落实“四化”工作体系,充分发挥智慧防贫数据平台功能,推进监测信息互融共享,扎实做好精准帮扶,持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,加强扶贫项目资产管理和运营维护,坚决守住不发生规模性返贫的底线。培育壮大扶贫产业,提升辐射带动能力,持续促农增收;扎实做好脱贫人口稳岗就业,规范农村公益岗管理,切实兜住民生底线。持续加强社会帮扶,深化“万企兴万村”行动,完善政府主导、企业参与、社会协同机制,推动实现企业有效益、村集体有收入、群众能增收。

  推进乡村建设。加大投入力度,计划投资2.1亿元,实施项目155个,着力补齐农村水、电、路、讯等基础设施短板,健全文体健身、休闲娱乐设施,缩小城乡基本公共服务差距。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,投资6000万元,巩固村庄清洁行动成果,继续清理私搭乱建、乱堆乱放,拆除整治危旧房屋和残垣断壁,引导鼓励村民开展庭院、村庄绿化和“三园”建设,集中处置柴草秸秆。大力推动城乡环卫一体化,扩大农村污水管控覆盖面,完善生活垃圾转运处理机制,改造农村户厕4500座以上;积极构建长效机制,确保农村人居环境管护有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督,努力展现宜居宜业新风貌,争创全省全域人居环境整治示范县。

  深化乡村治理。持续深化农村改革,巩固扩大农村承包地“三权分置”、集体产权制度改革成果,健全农村产权交易中心,培育壮大龙头企业、合作社等新型经营主体,积极发展多种形式适度规模经营,带动集体经济不断壮大,农业质量效益持续提升。加强农村宅基地和农民自建房管理,严厉打击农村乱占耕地建房等违法行为,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,整治撂荒地、清理占地树,最大限度提高闲置耕地利用率,新建高标准农田5000亩以上,确保粮食播种面积稳定在47万亩。完善基层治理体系,加强农村精神文明建设,开展文明村镇、最美家庭等评选活动,持续推进移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  (六)大力推进城乡融合,提升人居环境品质,打造更具承载力的发展空间。全面推进白河流域生态保护和新型城镇化,构建独具特色的城乡发展体系。

  完善村庄布局。以白河流域生态保护和新型城镇化为引领,持续巩固“空心村”治理成果,完善集中安置区产业配套和服务功能,扩大迁出村土地流转规模,实现规模化经营,确保群众搬得出、稳得住、能致富。同时,总结“空心村”治理搬迁安置经验,针对生存条件恶劣、生态环境脆弱等区域村庄,启动新一轮村庄生态搬迁工程,持续改善农民居住条件。年内以马营、独石口、云州、镇宁堡4个乡镇为示范,启动首批村庄生态搬迁,打造农村发展和农民生活新样板。

  加快城市更新。统筹省级文明城市、卫生城市、森林城市创建,启动棚改西大村片区回迁安置工程,改造老旧小区10个;实施霞城大道、振兴北路、鼓楼南北街、红山寺东大街等市政道路改建和配套管网工程;改建城区公厕2座,改造提升33座,全部达到二类以上标准。推进数字赤城智慧创新综合体项目,完成在应急管理、疫情防控、城市管理、防贫监测等方面应用。县城智慧停车系统投入运行,实施红星美凯龙城市综合体、人才家园综合体建设工程。推行城区环卫市场化运营,重拳整治渣土车抛洒现象,规范乱停乱放、户外广告、占道经营行为,扮靓城市颜值。

  统筹城乡发展。加快国土空间总体规划编制,统筹推进各专项规划及详细规划编制工作,形成全县国土空间开发保护“一张图”。完善城乡交通设施,推动国道112线、239线改建工程全面开工,启动赤城支线连接线建设,完成国道335线大中修工程,新建农村公路50公里。全面整治城乡建设秩序,加大批而未供和闲置土地清理处置力度,严厉打击非法转让、买卖土地、违法占地等违法违规行为,维护良好建设环境。

  (七)加大民生改善力度,集中力量补齐短板,打造更具亲和力的幸福生活。坚持以人民为中心,聚焦民生难点,回应群众关切,更好满足群众日益增长的美好生活需要。

  完善公共服务。坚持教育优先发展,持续优化教育布局,推动38个乡村教学点向中心校集中,实施玉辉小学和样田小学改扩建工程,加大职教中心异地新建项目推进力度;扎实推进“双减”工作,实现义务教育阶段课后服务全覆盖。深入开展爱国卫生运动,继续深化“四医联动”改革,实施乡镇卫生院能力提升工程,加大医护人才引进培养力度,全面提升基层医疗卫生服务水平。实施文化惠民工程,深化新时代文明实践中心建设,启动县城文化馆、图书馆建设,丰富群众精神文化生活;持续扩大融媒体覆盖面,鼓励创作文艺精品,生动讲好赤城故事,传播赤城声音。

  强化社会保障。抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业保障,确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治,维护农民工合法权益。扩面提标社保征缴,深入推进“三险联动”,养老、工伤和失业保险等各项待遇发放率达到100%。加快建设以居家养老、社区养老、机构养老为支撑的养老服务体系,完成雕鹗中心敬老院特困人员养老服务设施改造提升工程,实施东万口中心敬老院消防改造及煤改电工程。强化退役军人服务管理,健全妇女儿童、残疾人等特殊群体关爱服务体系,保障人民群众基本生活需求。

  办好民生实事。细化分解省、市民生工程任务,着力办好人大代表票决民生实事,全部定点定时、定标定责,实时公布进度,接受群众监督,确保每一件实事都做实做细做好,年内圆满完成、如期兑现,向人民群众交出一份合格答卷。

  (八)树牢底线红线意识,防范化解风险挑战,打造更具约束力的社会环境。始终坚持人民至上、生命至上,统筹发展与安全,推动实现更安全更可持续的发展。

  抓好疫情防控。弘扬伟大抗疫精神,毫不松懈抓好常态化疫情防控,压紧压实“四方责任”,全面落实“十个常态化”30条措施,严格执行全面排查、网格报告、入口查控、全员防疫制度,强化重点人群、重点场所、重点活动精准管控,推动重点人群疫苗应接尽接,确保疫情“零输入”。扎实做好疫情处置准备,加强流调溯源、核酸检测、医疗救治、社区管控、卫生监督等队伍培训,完善疫情防控指挥体系统筹协调、监测预警、平战转换机制,确保快速反应、迅速处置。

  抓好安全生产。健全强化“三管三必须”安全生产责任体系,压紧压实“四个责任”,深化安全生产专项整治,聚焦非煤矿山、森林草原防灭火、道路交通、人员密集场所、危爆物品、消防安全等重点领域,全面开展安全隐患排查治理。健全应急管理机制,完善应急预案体系,建设综合应急管理平台,提高防灾减灾抗灾救灾能力,坚决遏制安全生产事故发生。提升食品药品安全管理能力水平,认真落实“四个最严”要求,推动监管重心下移、力量下沉,保障人民群众身体健康和生命安全。

  抓好平安建设。持续巩固扫黑除恶斗争成果,建立健全立体化智能化社会治安综合防控体系,保持打击犯罪高压态势,坚决遏制黑恶势力滋生。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会治理网格化体系,健全源头预防、排查梳理、应急处置机制,妥善化解各类矛盾纠纷,推进信访积案化解和重复信访治理。高度重视政务服务热线、人民网留言、县长信箱等渠道,认真办理百姓诉求,有力维护群众切身利益。

  同时,扎实做好国防教育、双拥共建等工作,巩固促进军政军民团结。充分发挥工会、共青团、工商联、妇联、残联等人民团体桥梁纽带作用,扎实做好民族宗教、新闻广电、人民防空、气象地震、红十字会等工作。

  三、努力建设人民满意的服务型政府

  面对党和人民的重托,唯有担当作为才能奋发有为,唯有真抓实干才能行稳致远。我们将始终以抓落实、办实事践行初心使命,全面加强政府自身建设,不断提升政府执行力和公信力,努力打造人民满意政府。

  始终坚持政治引领。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固党史学习教育成果,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署,以实干实绩诠释绝对忠诚。

  始终坚持依法行政。深入践行习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,切实推动政府职能依法全面履行。深入推进政务公开,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受群众监督和舆论监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案,确保权力在阳光下运行。

  始终坚持实干兴政。把抓落实作为政府工作的鲜明主题,抓能力提升,善钻研、求甚解,杜绝糊里糊涂、一知半解;抓制度建设,事事有标准,人人有责任,杜绝自由裁量、自由主义;抓落地落实,抓具体、钉钉子,一竿子插到底,杜绝“上热下冷”、半途而废。坚持为担当者担当、为实干者撑腰,激发干事创业内生动力。

  始终坚持从严治政。坚决扛起全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则,自觉把纪律和规矩挺在前面,加强重点领域、重点岗位廉政风险防控,教育引导广大干部明底线、知敬畏、守规矩,努力让人民群众从政府建设和工作中感受到清风正气。

  各位代表,感恩新时代,我们信心满怀;赶考再出发,我们豪情澎湃。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和县委的坚强领导下,感恩奋进、决战决胜,为交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷,打造加快建设现代化经济强省、美丽河北新引擎作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!