发布时间：2022-07-04 19:42 责任编辑：www
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是青龙发展进程中不平凡的一年。全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“32842”总体布局，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实开展“三重四创五优化”活动，经济运行稳步向好，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。
坚决提升“进”的质量，经济运行比预期更稳。牢牢把握发展主动权，抓投资、上项目、蓄动能，经济发展交出新答卷。
主要指标稳中有进。地区生产总值完成132.39亿元，增长6.2%;一般公共预算收入完成6.08亿元，增长19%，增幅全市第一;规模以上工业增加值完成19.7亿元;固定资产投资完成26.3亿元，增长10%，增幅全市第三;社会消费品零售总额完成47.9亿元，增长5.2%，增幅全市第三;城镇居民人均可支配收入预计完成40548元，增长7%;农村居民人均可支配收入预计完成13879元，增长8.5%;实际利用外资、进出口总额分别增长5.8%、10%。
项目建设稳步推进。健全包联机制，强化要素保障，在建千万元以上项目71个，其中省市重点项目15个，完成投资25亿元，竣工投产重点项目17个，项目数量、投资额度为五年来最好水平。健全招商机制，引进阿里巴巴、山东聚力等战略投资者，签约亿元以上项目6个，协议投资70.15亿元，在谈项目28个。举办“爱在深秋”等招商活动5次，签订战略合作协议12份。围绕新型城镇化、基础设施建设向上争取项目46个，到位资金10.31亿元。
发展后劲稳步增强。新纳统规模以上工业企业5家，新增科技型中小企业25家、进出口企业3家。2个省级园区入驻企业达到322家，开发区跻身百亿级园区行列。承办秦皇岛第三届板栗产业发展大会，板栗销售持续拓展韩国、泰国及东南亚等国际市场。青龙农特产品走进央视财经频道，板栗和苹果广告在央视7套、北京西客站、地铁1号线滚动播出，知名度和影响力不断提升。
坚决提高“强”的水平，产业发展比预期更快。围绕做大做强主导产业，强龙头、补链条、聚集群，产业升级迈出新步伐。
工业经济持续向好。钢铁企业全部实现超低排放，培树标杆铁选企业10家，创建省级绿色矿山2家，兴马、聚隆成功转型非矿产业。庙沟铁矿等重点企业生产稳定，年产铁精粉450万吨，同比增长45.4%。8个光电风电项目并网发电。峰港创业木制品加工项目一期投产，3个新建材项目扎实推进。
特色农业提档升级。创建现代农业园区5个，发展食品加工企业15家，培育市级以上龙头企业12家。成功争列国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点，燕山绒山羊入选国家畜禽遗传资源品种名录。山地苹果、道地药材(北苍术)、优质谷子列入省级特色产业集群。成立板栗产业技术教育部工程研究中心，发布“青龙板栗”“青龙苹果”区域公用品牌。双合盛“在旗”系列产品荣膺巴拿马万国博览会金奖，首开国内速冻食品界先河。
全域旅游扎实推进。完善“一心、两带、四片区、五线路”全域旅游空间布局，制作县域旅游资源宣传片2部。祖山风景区基础设施不断改造提升，山海间·冷口温泉主体功能区对外营业。发展农家乐310家、采摘观光园25个。全年接待游客186万人次，实现旅游综合收入22.76亿元，同比增长15%。
农村电商蓬勃发展。践行“三级书记”抓电商，全县网络零售额达16.94亿元，在全省13个示范县中名列第四。改造提升县级电商公共服务中心和仓储物流配送中心，发展乡镇物流分拨中心6个、村级电商服务站198家。阿里巴巴“客服县”项目成功落地，举办首届电商直播网红大赛，板栗入驻盒马鲜生。
坚决加大“保”的力度，民生福祉比预期更实。坚持人民至上，一般公共预算的87%用于民生，利民惠民取得新成效。
脱贫成果持续巩固拓展。严格落实“四个不摘”，教育、医疗、住房和饮水安全问题动态清零，脱贫人口人均纯收入达到1.06万元，同比增长17.8%。整合财政涉农资金2.16亿元，实施资产收益项目14个。脱贫劳动力实现就业24103人，同比增长7.5%。畅通“四条监测渠道”，精准实施“2+3”帮扶救助，全县无一户一人返贫致贫。
重大民生问题有效解决。高质量完成省市县45项民生实事。克服各种困难，接管县城集中供热，妥善处置接管运营、设备老化、燃煤供应等难题，完成西城区管网改造，解决了多年来供暖效果差、服务水平低问题。攻坚水胡同水库向县城引水工程，提前7个月竣工使用，解决了困扰多年的冬春季供水紧张问题。破解水源地制约，生活垃圾焚烧发电项目稳步推进。新建35千伏供电线路3条，改造10千伏以下供电线路135公里。修建“四好农村路”110公里，新建桥梁21座。改造农厕1.25万座、公厕279座，石城子等3个村获评“省级休闲美丽乡村”。
创城工作实现良好开局。成立创城指挥部，抽调46人集中办公，统筹推进国家森林城市、国家园林县城、省级文明县城、省级卫生县城创建工作，特别是国家森林城市成功备案，是全省入围的4个县之一。实施城市开发项目9个，基础设施项目8个，改造老旧小区7个，施划停车位1500个。实行“五位一体”网格化管理，推进公安与城管联勤联执，市容市貌得到明显提升。
社会事业发展扎实推进。新建、改扩建中小学、幼儿园20所，成立志远教育基金会，募集基金1017万元。实施“春雨工程”，乡镇卫生院与全市25所医院结成帮扶对子，396个村全部纳入一体化管理。基本医疗保险参保率达到96.6%，位列全市第二。城乡居民养老保险参保率达到99.9%，低保、特困等五类群体保障水平持续提高。新增城镇就业9510人，新增农村劳动力转移就业5428人。公共文化服务体系建设扎实推进，完成花厂峪红色村庄建设，启动花厂峪革命纪念馆改扩建工程。全面落实民族政策，获评全省民族团结进步示范区。
坚决增强“防”的能力，风险防控比预期更好。牢固树立底线思维，防疫情、优生态、保稳定，平安建设再上新台阶。
打好疫情防控阻击战。落实十个常态化、30项防控措施，强化“8+1”队伍建设，县级领导干部带头分包148个小区，组建村级防控应急小分队406支，联防联控、群防群治始终处于激活状态。34类重点人员实行核酸周检测，新冠疫苗接种覆盖率达到90%以上。规范设置隔离点16个1027间，妥善管控密接次密接人员，疫情防控形势持续稳定。
打好生态环境攻坚战。深入推进森林保护，新增造林绿化面积10.92万亩，“林长制”综合考核全市第一，获评全省国土绿化突出贡献奖。空气质量综合指数、PM2.5平均浓度、全年优良天数三项指标全市第一，创历史最好水平，获评全省大气污染综合治理先进县。全面落实“河长制”，开展“清四乱”专项行动，主要河流水质稳定达到功能区要求。建设高标准农田1.2万亩，露天矿山全部关停，修复治理责任主体灭失矿山迹地11处。
打好安全稳定保卫战。开展政治生态综合整治，政法干警走村入户率、街面见警率显著提高，群众满意度测评由全省末位跃升至第52位。扎实推进安全生产专项整治三年行动，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，完成35座尾矿库风险监测预警系统建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争，破获“九类”案件26起。完善社会治理体系，整合基层网格406个，建成智慧安防小区93个。强化源头治理，全力化解矛盾纠纷和信访积案，信访形势持续好转。
一年来，我们严格履行全面从严治党主体责任，认真落实意识形态责任制，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推动政府自身建设。全面抓好省委巡视“回头看”反馈意见整改落实，突出问题导向，强化举一反三，13个问题全部按期整改到位。完善“极简审批”机制，建立“青龙快办”APP，落实惠企纾困、减税降费政策，服务效能不断提升。自觉接受人大监督和政协民主监督，105件建议提案全部按时办复，满意率100%。统筹推进国防动员、退役军人、新闻出版、气象地震、史志档案等工作，支持工青妇、红十字、残联等工作，各项事业取得新进步。
各位代表!过去一年，政治生态综合整治、省委巡视“回头看”、县乡村换届、巩固脱贫成果后评估、县政府履行教育职责实地评价、疫情防控等大事难事叠加，债务风险防范任务艰巨。面对挑战和压力，我们迎难而上、苦干实干，取得的成绩令人鼓舞。成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委市政府和县委的坚强领导，得益于全县广大干部群众的奋力拼搏，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持。在此，我代表自治县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向政法干警和武警官兵，向所有关心支持青龙发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
看到成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，全县经济社会发展还存在诸多短板：一是高质量发展的动能还不够强。矿业产业层次偏低，农业产业化龙头企业带动能力不强，全域旅游景点分散，新建材新能源规模偏小，农村电商仍需发展壮大。二是高质量发展的基础还不够牢。历史债务包袱沉重，收支矛盾大、化解压力大、债务率下降难度大;脱贫产业支撑单一，部分脱贫群众收入水平还需提高，巩固拓展脱贫成果任务艰巨。三是营商环境还不够优。部门间工作协同还不够，服务效率有待进一步提高;尊商、亲商、安商、富商的氛围还不够浓厚。四是政府治理效能有待提升。重点领域和关键环节的腐败风险尚未根除;少数干部担当精神不强、奋斗激情减退、工作作风不实。对此，我们将始终保持“赶考”的清醒，下大力气认真解决。
二、2022年工作任务
今年政府工作面临诸多挑战，但机遇前所未有。中央决策部署和省、市工作安排不断向稳增长倾斜，正在加速转化为高质量发展的新动能。建设现代化“六个青龙”契合中央精神、贴合省市要求、符合青龙实际，一大批产业发展项目、重要基础设施项目、重点民生补短板项目正在加速推进，必将聚集有利因素、激发潜在动能。只要我们勇担使命、锐意进取，一定能化挑战为机遇，一定能开创青龙高质量发展新局面!
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，深化经济结构调整和产业转型升级，深化污染防治和生态文明建设，深化保障改善民生和加强社会治理，继续做好“六稳”“六保”工作，突出保就业、保民生、保市场主体，抓投资、上项目、促发展，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，加快建设现代化“六个青龙”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%，实际利用外资增长5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，PM2.5平均浓度、万元生产总值能耗下降等约束性指标完成市定任务。
为实现上述目标，我们将认真贯彻落实县委十四届三次全会精神，围绕建设现代化“六个青龙”，重点在七个方面攻坚突破。
(一)聚力发展为要，努力在招大引强、蓄势赋能上攻坚突破。今天的项目就是明天的产业。我们将把项目建设作为经济工作主战场，营造最强的推进态势，创出最优的服务环境，努力让大项目好项目在青龙落地、生根。
狠抓招商引资。制定产业招商目录，由县级“链长”牵头，主攻产业链招商、产品配套招商。突出带头示范，县党政班子成员和两个省级园区主要负责同志至少招商落地1个亿元以上产业项目。完善招商引资奖励办法，发挥北上广招商联络处作用，紧盯环京津、长三角、珠三角重点区域，广泛开展专业招商、以商招商、委托招商、全民招商。立足县域产业优势，围绕补链延链强链，每季度组织开展“招商周”活动，扩大对外影响力，引进更多战略投资者。全年签约亿元以上项目20个以上，引进市外资金增长10%以上。抢抓国家政策发力适当靠前的窗口期，做好谋划包装，加大与国家部委、省市对口部门联系沟通，全力向上争项目、争政策、争资金。
狠抓项目建设。开展“项目建设攻坚年”活动，形成“储备一批、前期一批、开工一批、竣工一批”的梯次推进格局。围绕主导产业、社会民生等方面，谋划储备亿元以上项目100个。实行领办代办制，加快完善相关手续，咬定实质开工、竣工投产等关键环节，力争开工千万元以上项目40个，其中省市重点项目26个，完成投资30亿元以上，竣工投产率50%。“一区六园”由托管模式向一体模式转变，实施产业孵化基地项目，主营业务收入突破150亿元。
狠抓项目服务。落实省委、省政府“实、考、保、包、促、评”六字要求，践行“三级书记”抓项目，建立“一个项目、一名县级领导、一名项目秘书、一个工作专班、一套工作方案”的“五个一”工作机制，制定储备、前期、开工、投产“四本台账”，建立目标、任务、问题、责任“四个清单”，强化土地、资金等要素保障，确保重点项目扎实推进。组织开展“擂台赛”、集中开工、观摩拉练等活动，严格落实月通报、季考核制度，以责任落实倒逼工作落实。
(二)聚力转型升级，努力在优化布局、调旧育新上攻坚突破。产业是县域经济的“脊梁”。我们将紧紧依托优势资源，打造更具竞争力的现代产业体系，让经济发展更有质量、更有分量、更有力量。
推进工业产业集约发展。实施德龙铸业装备升级、安胜矿业铁选厂迁建等重点项目，完成矿山企业整合重组，创建省级绿色矿山2家以上，力争杨明桲等4个非金属集中开采区获省政府首批投放。抓好生产要素保障，服务企业稳产增效，力争年产铁精粉500万吨。开工建设建昊光伏、盛通光伏项目，华能风电、三峡新能源项目并网发电，扎实推进尾矿、砂石等资源综合利用。建立“小升规”重点企业培育库，新增规模以上工业企业5家。
推进农业产业集群发展。重点打造五个集群。建设苹果全供应链运营中心，实施板栗糕点、安梨汁深加工等项目，打造果品加工产业集群。以中红三融为依托，壮大种鸡孵化、肉鸡养殖、屠宰加工体量，打造肉食品加工产业集群。推进双合盛扩能增效，杂粮种植面积达到12万亩，打造杂粮深加工产业集群。现代香菇产业园竣工投产，做强做优木兰菌业，打造食用菌加工产业集群。依托同盛医药、满药本草，建设药食同源示范区，打造中药材深加工产业集群。
推进电商经济规模发展。把农村电商作为新兴支柱产业，完善电商平台、物流快递、农产品上行、人才培养、电商服务“五大体系”，力争网络零售额突破20亿元。扎实推进现代物流产业园项目，乡镇分拨中心和村级物流快递网点实现全覆盖。阿里巴巴“客服县”项目4月底前投入运营，引进阿里菜鸟乡村物流。举办电商直播网红大赛，开展电商培训，新增从业人员500人以上。与芭芭农场深入对接，开展“一县一品”助农活动，推进农产品溯源体系建设。对特色农产品统一设计、统一包装、统一宣传，发展壮大绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，不断扩大市场占有率。
推进旅游产业高端发展。全面发展生态游、休闲游、红色游、文化游、工业游，争创国家全域旅游示范区，打造一流国际生态旅游目的地城市。祖山风景区实施忘忧谷索道、文物修复等提升工程，争创5A景区。山海间·冷口温泉、花果山旅游景区加快基础设施建设，争创3A景区。推进长城旅游带、青龙河景观带、花果山国家步道等重点项目，开工建设都山文旅、五指山人造溶洞项目。举办白酒文化节、官场梨花节、温泉养生节等民间节庆活动，推动满族八大碗、剪纸、猴打棒、寸子秧歌进景区、进民宿。力争全年接待游客220万人次，实现旅游综合收入26亿元。
(三)聚力改革创新，努力在激发活力、增强动力上攻坚突破。改革创新不仅是发展问题，更是民生问题。我们将全力打通改革堵点、夯实创新支点，让高质量发展更有源动力、更有生命力、更有竞争力。
加强重点领域改革。深化“放管服”改革，实施审批流程深度再造，推广“最多跑一次”。深化财税改革，管好用好公共预算、政府性基金和国有资本收益。深化园区财政体制和薪酬制度改革，激发干事创业活力。深化农业农村综合改革，建立农村产权交易流转中心，稳慎推进农村宅基地省级试点改革。
扎实推进创新驱动。抢抓教育部定点帮扶机遇，扎实开展“百校进青”活动，与京津冀高等院校、科研机构深化产学研合作，建设市级以上科技创新平台1家。实施梯次培育工程，力争新增省级高新技术企业2家，科技型中小企业20家。启动“三百”工程，聘请驻秦高校100名老教授、100名老教师和100名行业老专家，为青龙产业发展提供智力支持。出台扶持措施，大力培养和引进实用技术人才，引导高校毕业生在青龙创业就业。
持续优化营商环境。开展“大包联大走访”活动，强化“点对点”帮扶，为企业送政策、解难题、疏堵点、增信心，当好服务企业的“店小二”。建立企业“急难愁盼”问题收集解决机制，加强“双随机、一公开”监管，严格规范涉企检查、参观考察，做到企业困难有呼必应，生产经营自主不扰。全力维护外部环境，严厉打击抢栽抢种、非法阻工等行为。全面落实减税降费、放宽市场准入等政策，培育中小微企业100家以上，新增市场主体1000户以上。
(四)聚力乡村振兴，努力在巩固提升、统筹城乡上攻坚突破。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将全力以赴守底线、抓衔接、促振兴，让脱贫成果更加稳固、更有成效、更可持续。
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”，保持现有政策总体稳定，确保工作不留空档、政策不留空白。常态化开展“回头看”，认真找问题、抓整改、促提升，高质量通过年底“后评估”。健全防贫监测机制，定期开展走访排查，完善信息数据共享机制，“人防”和“技防”相结合，做到早发现、早预警、早纳入。全面落实“2+3”帮扶政策，不断加大产业就业帮扶力度，夯实政策保障、防贫保险、社会救助基金等兜底保障，确保“零返贫”“零致贫”。深化“百企帮百村”行动，争取更多的社会资源向脱贫村、脱贫人口集聚。
推动脱贫群众稳定增收。抓住产业、就业两个关键，让脱贫群众生活更上一层楼。发展壮大“八大富民产业”，脱贫群众通过种植养殖、务工就业、入股分红等形式，稳步提高经营性收入。加大新型经营主体和创业致富带头人培育管理，新增合作社105家、创建省市级示范社5家，促进农业生产规模化、标准化，带动脱贫群众收入稳中有增。紧扣稳输出、拓渠道、提能力，压实就业帮扶责任，落实稳岗就业补助政策，合理开发利用公益性岗位，培训脱贫劳动力1.5万人次以上。整合涉农资金实施产业扶贫项目，加强扶贫资产资本管理，完善利益联结机制，让脱贫群众分享产业增值收益。加强易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。
扎实推进乡村建设。继续实施农村人居环境整治提升行动，“清四乱”由治理“脏乱差”向建设“洁净美”转变，改造农村户厕5590座、公厕25座，推进农村黑臭水体排查整治，加强农村垃圾清扫、收集、转运、处理闭环体系建设，全面提升村容村貌，打造100个美丽乡村。深化文明村镇、文明家庭创建活动，推进移风易俗，倡树文明乡风。分类引导小城镇特色化发展，打造肖营子乡村振兴省级示范区，推进大巫岚工业小镇、茨榆山文旅小镇、祖山和隔河头旅游小镇建设。
不断提升基础设施。加快推进迁青铁路、承秦铁路青龙段项目前期，力争山神庙铁路延伸项目开工建设。积极推进大冷公路、大巫岚至茨榆山段改建工程，完成马喇线、杨土线改造，建设“四好农村路”120公里。实施饮水安全巩固提升工程，完成水胡同水库除险加固，启动396个村山洪灾害防御项目。陈肖平220千伏电力工程、河南—西双山35千伏供电线路投入使用。加快通讯设施建设，力争实现5G基站县域全覆盖。
(五)聚力生态环境，努力在标本兼治、发挥效益上攻坚突破。绿色是青龙最亮的底色，生态是青龙最大的品牌。我们将在发展中保护、在保护中发展，把优质生态环境转化为生态效益、经济效益、社会效益。
深化污染治理。实施空气质量提升行动，落实“煤企车尘”四源同治，推进PM2.5、臭氧等污染物深度治理，稳妥推进冬季清洁取暖，严格落实重污染天气应急管控机制，进一步提升空气质量。推进水污染防治工程，严格落实“河长制”，抓好违法排污、地下水超采和河道综合治理，推进红旗杆河流周边隔离防护工程，确保河流水质稳定达标。开展土壤污染防治行动，强化农业面源污染治理，推进畜禽粪污资源化利用，完成20个村污水治理和190个村生活污水无害化处理。
深化生态保护。落实最严格的耕地保护制度，严禁耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，补充耕地1000亩，建设高标准农田8000亩，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。完善网格化监管机制，严厉打击非法采矿、采石、采砂行为，推进违法违规用地整改，加强矿山地质环境恢复治理。深化“林长制”，完成造林绿化7.1万亩。全面加强湿地保护和建设，开展4个保护地优化整合后续工作。
激活生态效益。加快编制碳达峰碳中和实施方案，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，严禁新建高耗能、高污染、高耗水项目。开展全民绿色行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。把节约用水贯穿到经济社会发展各领域，推进节水型社会建设。试行林业碳汇项目，学习借鉴外地经验，与央企、国企以及专业公司深度对接，推动林权、碳排放权市场化运营，探索生态资源转化为资产资本新路径。
(六)聚力干净宜居，努力在扩容提质、城市创建上攻坚突破。城市是一个地方的形象和窗口。我们将以创城为抓手，统筹做好规划、建设和管理，让城市更舒适、更文明、更宜居。
提升建设品质。加强东部新城规划布局，强化逃军山区域规划审批和建设管控。加快城市综合体等项目建设，改造老旧小区6个。启动南山森林体育公园建设，实施都阳河南岸健身步游道工程，完成24处景观节点提升和11座桥梁、6座楼体亮化，城区补绿植绿3万平方米。实施八旗街、康乾街、祖山路改造工程，启动县城污水处理厂新建项目，推进垃圾填埋厂封闭工程和县城供热设施提升项目，生活垃圾焚烧发电项目具备运营条件。
强化精细管理。开展私搭乱建、户外广告、占道经营、流动摊点等专项整治。实施环卫保洁扩面行动，新建垃圾中转站3个、公共厕所7座，背街小巷、城乡结合部纳入城市环卫管理范畴。启动农贸市场搬迁，迁出城区内废品收购站。改善机动车、非机动车停放秩序，新增停车位700个。实施康乾街、八旗街外立面综合改造，推进小区物业市场化运营全覆盖。实施市民素质提升行动，开展“走千楼、访万户”“助力文明交通”等活动，促进文明习惯养成。
加大创城攻坚。开展“八大攻坚行动”，高标准完成66项创建任务，确保省级卫生县城通过验收、正式挂牌。实施“十大工程”，确保省级文明县城通过年度测评。对标对表47项指标补短板、抓提升，高质量通过省级园林县城年度复检，申报备案国家园林县城。建设2个省级森林乡村和23个乡镇公园绿地，启动老汽车站北山百果园建设，高标准完成城乡绿化、森林质量提升等7项指标，为国家森林城市验收奠定坚实基础。
(七)聚力共治共享，努力在维护稳定、增进福祉上攻坚突破。江山就是人民，人民就是江山。我们将尽心竭力解民忧、纾民困、惠民生，努力让为民办事更有深度、更有广度、更有热度。
全力保障和改善民生。搭建供需平台，新增城镇就业6500人以上，农村劳动力转移就业4000人以上。扎实做好城乡低保、特困供养人员、残疾人等特殊群体救助，完善社会救助、社会福利和慈善服务体系，力争老年养护院项目主体完工。推进全民参保计划，强化基本医保、大病保险、医疗救助“三重”保障，落实门诊慢特病跨省异地就医直接结算。深入开展“我为群众办实事”实践活动，千方百计解决群众“急难愁盼”问题。
全力发展社会事业。落实“双减”政策，促进城乡教育均衡发展，争取青龙一中纳入教育部托管帮扶工程，力促市县一中合作办学;实施职教中心标准化建设工程。推进县医院迁建项目，巩固乡村卫生机构“十统一”管理成果，加强全科医生和村医队伍建设。加快中医药事业发展，创建中医药强县。继续实施全民健身补短板工程，深入推动公共文化服务体系创新发展，开展文化惠民活动。挖掘花厂峪红色文化、长城文化内涵，编撰出版《青龙长城志》，力争文化馆、图书馆评定国家一级馆。落实三孩生育政策，促进人口长期均衡发展。筹备市政府到民族乡现场办公，开展省政府现场办公政策项目争取工作。加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，全面做好工会、共青团、妇联、外事侨务等工作。
全力防范安全风险。抓牢常态化疫情防控，落实“外防输入、内防反弹”防控策略，压实“四方责任”，强化排查管控，细化应急流程，做好疫苗接种，实现联防联控、有效处置。完善政府债务风险预警机制，加强金融风险监测，严厉打击非法集资、金融诈骗、“套路贷”、网络跨境赌博等违法犯罪行为。深化安全生产专项整治三年行动，持续开展交通、校园、燃气等重点行业领域排查整治，严防各类事故发生。统筹抓好防汛抗旱、护林防火、地质灾害防治等工作，提升防灾减灾救灾能力。强化源头治理和全过程监管，提高食品药品安全保障水平。加强应急救援能力建设，推动社会救援与专项力量一体化协作。
全力维护社会稳定。做好冬残奥会、旅游旺季、党的二十大等重要节点安保维稳工作。完善立体化治安防控体系，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪。严格落实领导干部包联和接访下访制度，强化“案结事了”“事心双解”，加大信访积案化解力度。健全重大项目社会稳定风险评估机制，从源头上减少矛盾隐患。实施“八五”普法，严格规范社区矫正，强化公共法律服务体系建设。
各位代表!今年民生实事继续实行人大代表票决制，我们在广泛征集各方意见建议基础上，拟定了20个候选项目，提请全体代表票决确定。我们一定件件落实、事事兑现。
三、建设人民满意的服务型政府
各位代表!民之所盼就是政之所向。我们将保持为民务实清廉的政治本色，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断开创各项事业新局面。
一、旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在工作首位，拥护“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作安排，把对党绝对忠诚落实到履职尽责的实践中，确保令行禁止、政令畅通。始终坚持人民至上，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，努力提升人民群众获得感幸福感安全感。
二、高效施政优服务。坚持“讲政治、聚合力、重实干、促发展”工作导向，推行“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”工作法，确保干一件、成一件。坚持跟踪问效，持续整治“中梗阻”，重拳治理“庸懒散”，做到有部署、有落实、有结果。大力弘扬“三行”作风，践行“四干”机制，完善鼓励激励、容错纠错、担当作为“三项机制”，为尽责者负责，为干事者撑腰。
三、阳光善治慎用权。坚持依法依规履行政府职能，坚持科学民主决策，全面深化政务公开，主动回应社会关切，让权力在阳光下运行。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受纪委监委和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，高度重视各民主党派、无党派人士意见建议。
四、廉洁从政树形象。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政治生态综合整治，抓好重点领域和关键环节监管，引导政府系统干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠“四风”、树新风。加强财政资金绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表!大道至简，实干为要;创业维艰，奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，迈步新征程、践行新使命、展现新作为，加快建设现代化“六个青龙”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022-10-06
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