（河北省）2022年大厂回族自治县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-04 19:45   责任编辑：www

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。

　　一、2021年工作回顾与总结

　　2021年，是“十四五”开局之年，也是新一届县政府届首之年。我们站在新起点、抢抓新机遇、应对新挑战、展现新作为，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央和省市各项决策部署，在县委的正确领导下，团结带领全县各族干部群众，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，按照“学习昆山，对标通州，大干‘五二一’，全面融入副中心，开拓商务大厂新天地，加快推进一体化高质量发展”工作思路，说干就干、干就一流，奋力推动自治县经济社会发展和各项事业取得新进步，较好地完成了全年各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

　　(一)抓发展稳增长，在推动高质量发展中提升实力。预计全县地区生产总值完成180亿元，同比增长3%;固定资产投资同比增长8.5%;规模以上工业增加值同比增长7.9%;一般公共预算收入完成34.7亿元，同比增长6.6%;社会消费品零售总额完成31.1亿元，增长4.3%;实际利用外资完成3152万美元，增长31%;城乡居民人均可支配收入分别完成50600元、21200元，同比增长8%。成功争列省、市重点项目15个，总投资130.55亿元，项目开工率100%，年度计划投资完成率分别为102.9%、104.9%;举办4次项目集中开工，共开工项目27个，计划总投资52.5亿元，完成投资9.2亿元。

　　(二)抓协同上项目，在全面服从服务中借势发展。持续推进“全民服务副中心”行动，扎实开展“执政为民、发展惠民”体验调研月活动，与副中心一体化高质量发展不断深入。厂通桥开工建设，京唐高铁完成总工程量的75% ，高铁站、玉兰广场建设加紧推进，中国人民大学“三区四基地”、数字经济总部商务区等重大项目进展顺利。积极融入以北京为核心的产业链、创新链，国家京剧院文旅融合产业化基地(域见未来健康文化旅游产业园)项目开工建设。成功承办第三届通州区与北三县项目推介洽谈会，签约落地项目10个，总投资26.07亿元。县医院与北京安贞医院、县妇幼保健中心与通州区妇幼保健院签订合作协议，县中医院与东直门医院建立紧密合作关系。

　　(三)抓规划促融合，在县域协调发展中整体提升。全面落实《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》和“5+12”系列规划，加快完善县+镇+村+专项规划体系，全县国土空间规划形成阶段性成果，正在加快编制祁各庄镇、夏垫—邵府镇、陈府镇3个镇级国土空间规划，77个村庄规划，以及市政工程、中心城区地下空间开发利用等专项规划，在规划层面与副中心实现无缝衔接。对标通州标准，完成102国道和230国道路口改造，密涿高速大厂东互通连接线开工建设，主路除小务村段外已实现竣工通车。加快推进新型城镇化建设，加大老旧小区、老旧管网改造力度，对生活小区161处破损问题进行集中整治，完成乐祥里、永丰里等6个小区29条胡同改造提升，新硬化路面6300平方米，修复粉刷墙壁5800余平方米，铺设地下排水管道2050米，更新维修照明设施115套，改善居民生活环境。全力推动乡村振兴，加快创建河北省乡村振兴示范区，完成农村供水改造工程、农村主要街道硬化改造提升项目，持续推进厕所革命、污水治理、街道整治、垃圾处理，建设生态宜居美丽乡村。加快推进农业现代化，大力发展都市型农业、绿色农业和智慧农业，延长农业产业链条，立足京津高端农产品供应需求，全面推行绿色、有机食品认证和标准化生产战略。牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。

　　(四)抓转型拓空间，在做强现代产业中锻造平台。依托“一城两区多小镇”发展格局，推动园区“二次创业”，实施“腾笼换鸟”，大力培育智能制造、数字科技、节能环保等战略性新兴产业和工业设计、文化创意、城市服务等现代服务业，加快开拓集总部办公、品牌商业楼宇、人才社区等于一体的“商务大厂”新天地，不断提升园区对高端人才、高端项目的吸引力。持续优化营商环境，深化行政审批改革，项目从立项到施工许可的审批时间全面压减，实现审批再加速，荣获2021年度中国营商环境百佳示范县，县行政审批局获评全省优化营商环境推动高质量发展先进集体、全省政务服务改革先进集体。科技创新平台建设成效显著，成功申建省级“无人智能装备院士工作站”，全年新增高新技术企业18家，新增科技型中小企业24家，景隆、力准2家企业被认定为国家级“专精特新”小巨人企业，佳美、景隆、英辉3家企业被认定为省级“专精特新”中小企业，获评全省县域科技创新A类县，县发改局获评河北省发改系统先进集体。制定出台县政府质量奖管理办法及评审细则，进一步完善质量强县奖励激励机制。召开全县经济发展促进大会暨全民服务副中心推进会议，对有突出贡献的企业、个人及单位进行隆重表彰，全面激发企业创新活力、创业激情，美仪电气、德雷射科、特固兰等15家企业成长为规上工业企业，实现总产值24.4亿元，占高新区工业总产值25.5%;中视科创园、丰宝广源汽车等9个产业及平台项目加快建设;人工智能云服务产业基地(AIDC)、联东U谷•大厂海高智控云谷等4个重点项目加快推进。全县在谈5000万元以上项目57个，计划总投资882.4亿元;签约5000万元以上项目14个，计划总投资383.3亿元。

　　(五)抓环境优品牌，在建设后花园中打造亮点。强力开展城乡环境综合整治提升行动，对标副中心标准，确定了四大集中行动、22项重点工程、71小项具体工程，实施煤矿路北段道路中修、绿化提升及两侧建筑立面改造，完成密涿高速大厂西连接线绿化工程，提升县域进出口整体风貌;实施大香线预养及两侧面貌提升工程，全部铺设改性沥青，打造了贯穿县域南北的干线景观道;改造提升市政道路，完成北新街等11条主次干路整修;实施影西路改造工程，不断提高居民生活环境水平。巩固深化“创城”成果，深入推进国家森林城市创建工作，完成三干渠16公里河道绿化，完成新造林528.2亩，营林抚育6100亩，全县建成区绿地率37.68%，绿化覆盖率42.66%，人均公园绿地面积13.57平方米。持续加大污染防治力度，扎实开展大气污染防治工作，全县空气质量综合指数、PM2.5平均浓度、优良天数位列全市第一;加强流域水环境治理，实施跨界河流生态廊道保护与修复工程，完成鲍邱河水环境提升工程，保持潮白河、鲍邱河水体达标;推进水污染治理，夏垫污水处理厂投入试运行，城北污水处理厂主体完工;加大土壤污染防治和土壤生态环境管理，土壤环境监测、评估、预防和执法体系不断完善。

　　(六)抓民生办实事，在共享发展成果中凝聚民心。圆满完成全市20项民心工程相关项目，全力推进县人大票决的民生实事，全县民生支出36.82亿元，占一般公共预算支出83.5% 。巩固提升脱贫成果，持续深化产业、就业、科技等帮扶措施。强化就业服务政策，完善高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持体系，组织“京津冀招才引智大会”等活动，完成城镇新增就业4912人，安置下岗失业人员再就业982人，困难人员就业153人，城镇登记失业率1.38%。打造高质量教育体系，补齐教育基础设施短板，公立寄宿制学校建设进展顺利，城区第四幼儿园和田各庄中学建设积极推进，完成全县8所校园砖木结构校舍安全改造，完成县级老年大学标准化建设项目，顺利通过省政府教育评估。探索普通高中教育多样化特色化发展，深化职普融通、产教融合、校企合作，大厂职教中心正式成为“北京环球度假区校企合作单位”。提升公共服务水平，打造群众15分钟健身圈，增设23处体育设施健身场所，全面满足群众体育健身需求。开展百场文化惠民演出，落实“千人培训计划”，与通州区合作举办“服务副中心、相约后花园”大厂文旅推介活动，县文广旅局获评全国文化和旅游系统先进集体。健全社会保障体系，落实基本医疗、失业、工伤保险省级统筹，推行异地就医结算，健全重大疾病医疗保险和救助制度。加强金融领域监管，守住不发生系统性风险底线，健全安全生产、食品药品安全监管网络，常态化开展扫黑除恶，圆满完成建党100周年安保任务，全面发展民族团结进步事业，进一步巩固了团结和谐的良好局面。统筹做好常态化疫情防控各项工作，持续保持零病例。

　　(七)抓效能转作风，在政府自身建设中强基固本。以法治政府建设为抓手，不断提高依法施政能力，健全完善依法行政制度体系，不断提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平，政务公开规范透明运行，人民权益切实有效保障，全县领导干部依法行政能力普遍提高。大力推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定和实施细则精神，认真落实政府党组党风廉政建设主体责任，扎实做好省、市大督查和巡视反馈问题整改，不断加大公共资金、民生建设等方面审计力度。坚决落实县委决策部署，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，承办人大代表建议26件、政协委员提案50件，办复率100%。

　　与此同时，国防动员、外事侨务、消防、方志、气象等各项工作都取得新进步。

　　各位代表!过去一年取得的成绩，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协认真监督、鼎力支持的结果，更是全县干部群众同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的干部群众，特别是长期奋战在镇村(社区)一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还有不足和问题：一是经济总量偏弱，传统产业转型升级还需进一步加快，新兴产业支撑作用亟待加强，稳增长形势依然严峻;二是与北京城市副中心融合度还不够高，在一些关键领域、特别是“四统一”上还存有梯度差;三是基础设施承载能力、科技创新能力、商务配套服务能力等都需要进一步加强;四是园区平台功能还需提升、政策还需优化，对大项目、好项目的吸附力还需增强;五是政务环境、营商环境有待进一步改善，服务质量和效率还需进一步提升;六是民生保障水平与人民群众需求还有差距，特别是文化、教育、卫生等方面需重点加强。针对这些问题，我们在今后的工作中认真加以改进。

　　二、2022年发展目标和重点工作

　　2022年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，国家将举行一系列的重大活动、重要会议。同时，2022年也是深入落实“十四五”规划的关键一年，是推进与通州区一体化高质量发展实现重大突破的一年，做好这一年的经济社会发展各项工作意义非凡、责任重大。县委十二届三次全会深入贯彻落实中央和省、市各项重大决策部署，审时度势、科学精准指出了大厂发展面临的机遇和挑战，明确了今年工作的总体思路和目标任务，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十次党代会、市第七次党代会、县第十二次党代会决策部署，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服从和融入新发展格局，积极抢抓京津冀协同发展和北京城市副中心加快建设重大机遇，坚持稳中求进，创新突破，学习昆山，对标通州，大干“五二一”，全面融入副中心，开拓商务大厂新天地，奋力开创一体化高质量发展新局面，为全面建设“五个廊坊”，争当“三个排头兵”作出大厂贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5.5%，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长8.5%，实际利用外资增长5%，全体居民人均可支配收入增长8%，全面完成市下达节能减排任务。重点抓好七方面工作：

　　(一)围绕经济发展预期目标，在稳增长保运行上见成效。

　　一是大力强化稳增长政策措施。贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，稳字当头、稳中求进，进一步完善经济运行定期调度机制，科学准确分析经济运行状况，及时研究制定稳增长有效措施，保持平稳健康的经济环境。继续做好“六稳”“六保”工作，严格落实减税降费政策，强化综合治税平台建设，健全创新税收征管体制机制，维护企业良好运营秩序，夯实税源基础。积极争取省市支持，完善上市挂牌企业扶持政策，拓展投融资渠道，积极与国家开发银行、农发行等开发性和政策性金融机构对接，支持依法合规创新业务模式，与廊坊银行开展战略合作，积极引进有资质、有实力的大型国企参与开发建设，全力争取上级资金、债券资金和社会资金，为重大工程和民生实事项目提供资金支撑。坚持过紧日子，严肃财经纪律，坚决遏制新增政府隐性债务。

　　二是大力推进重点项目建设。坚持把项目建设作为经济稳增长的压舱石，严格落实全省经济工作会议提出的“实、考、保、包、促、评”六字要求，牢固树立开局就是决战、起步就要冲刺的意识，确保今年项目工作强势开局、高效推进、取得硕果。对省市重点项目、全市集中开工项目、重点固投项目实行台账管理，逐一明确包联领导、责任部门，及时帮助协调解决具体问题，为重点项目全程保驾护航。加快中国人民大学文化创意产业园、中视科创园等在建项目建设进度，积极做好省、市重点项目申报工作，力争今年列入省、市重点项目数量大幅提升，最大限度争取上级在用地、能耗等方面的支持。

　　三是大力开展招商选资。围绕建链、强链、补链、延链，加强与北京有关部门、商协会和重点企业沟通对接，与副中心开展联合招商，引进建设一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大产业项目。研究完善我县的招商引资奖励机制，制定出台吸引力强的招商引资政策及奖励办法。深入开展全民大招商活动，调动全社会力量参与招商引资，积极承办通州区与北三县项目推介洽谈会，在北上广深等发达城市举办不少于5次专场推介活动，力争全年洽谈5000万元以上产业项目不少于50个，签约5000万元以上产业项目不少于25个。积极借鉴先进地区招商经验，进一步强化招商意识，建强专业招商引资团队，建立完善科学严谨的项目论证评估机制，完善考核机制，不断增强招商选资的科学性、精准性、实效性。

　　四是大力优化营商环境。以争创“全省优化营商环境推动高质量发展先进县”为目标，结合企业需求深化行政审批改革，精简审批事项、流程，全面降低各类市场主体办事成本。实施产业类项目“拿地即开工”审批模式，全面推行投资建设项目领办、代办服务机制，用“专人对接、全程服务、无缝衔接”的套餐服务，进一步缩短企业引进周期。规范行政执法行为，环保治理不搞“一刀切”，探索建立灵活的管理机制，做到有停有保。加强园区封闭式管理，严格落实入高新区企业检查登记备案制度，最大限度减少对企业正常生产的干扰，积极构建市场化、法治化、国际化营商环境。

　　(二)围绕协同发展关键环节，在破壁垒深融合上见成效。

　　一是深入推进“四统一”对接落实。对照京津冀协同发展“1+5+12”规划体系及实施方案，进一步优化提升国土空间布局，修改完善国土空间总体规划成果，力争年底前完成规划报审，建立健全保障高质量发展的规划体系。高标准完成与副中心“四统一”比较研究，积极引入首都发展战略研究院等智库，对大厂与通州区各层面、各领域间存在的差距进行分析对比，精准分类施策，提出可行路径，健全完善与通州区一体化高质量发展的体制机制，进一步形成科学明晰、错位互补的功能定位和产业格局，确保承接北京非首都功能疏解和产业园区共建取得新成效。

　　二是深入推进重大基础设施建设。全力保障京唐铁路正线路由建设，确保9月份实现通车，加快大厂站和玉兰广场建设进度，确保同步投用，同时积极谋划高铁站周边区域开发建设，促进交通、产业、城乡融合发展。加快推进厂通路建设工程，同步推进桥梁及引道工程，确保如期竣工通车，加快公安检查站建设，与厂通路同步建成使用。加快推进密涿高速公路大厂东互通连接线(大厂段)两侧新建并行道路建设工程，启动迁大线一期工程(大香线至密涿高速大厂西连接线段)，做好双赵路西延对接燕郊东环、观潮路北连燕郊南环等工程前期工作。

　　三是深入推进产业项目融合发展。制定出台我县《关于贯彻落实省委省政府<关于廊坊市三河、大厂、香河三县市与北京市通州区一体化高质量发展的指导意见>的实施方案》《关于承接北京非首都功能疏解工作的实施方案》等政策文件，推进与副中心产业深度融合、错位发展，瞄准北京城市副中心行政办公、商务服务、文化旅游+科技创新“3+1”功能需求，掌握大局面、运作大资本、建设大项目。加快推进大厂数字经济总部商务区等新型服务经济项目建设，全力打造“商务大厂新天地”。全力推进国家京剧院文旅融合产业化基地项目建设，对标环球影城度假区、运河文化带，打造交相呼应的健康文化旅游地标，力争回迁安置社区9月份完成主体封顶，域见未来戏剧文化生活体验中心7月份建设完成并试营业，文旅度假景区、颐养社区11月份完成主体结构封顶。

　　四是深入推进公共服务交流合作。进一步加强与京津高校、优质医疗机构的对接沟通，深化交流合作成果。力促中德高级中学项目尽快落地实施，加快推进中国人民大学附属中、小学工程建设，确保2023年竣工使用，依托中国人民大学品牌，吸引更多北京优质教育资源，与大厂开展教育教学合作。通过合作办院、设置分院等形式，推动在京优质医疗资源向我县纵深布局，积极引进北京三级综合医院，全面提升我县医疗卫生服务水平。

　　(三)围绕产业发展主攻方向，在强平台增后劲上见成效。

　　一是加快推进产业上档升级。对照廊坊《2022年重点产业、非首都功能疏解、基础设施和公服城乡建设重大项目责任清单》(廊办传〔2022〕2号)，全市“7+6”县域特色产业发展，紧密结合大厂实际抓好责任落实，确定产业项目盘子，列出时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，推进全县主导产业和县域特色产业做大做强、上档升级。完善“一企一策”工作方案和配套政策，引导企业通过技术改造、开拓市场、腾笼换鸟等措施，加快转型升级步伐。鼓励支持牛羊肉屠宰加工、景泰蓝等传统产业转型创新，进一步叫响民族特色品牌。

　　二是加快提升园区能级水平。进一步发挥高新区主战场作用，完善基础设施配套，实施新建道路及管线等工程。完善工业用地产权分割管理、鼓励楼宇经济和总部经济发展等政策，取消工业用地容积率上限，落实产业用地弹性年期出让等政策，提高土地亩均产出效率。加强区中园建设，重点引入一批行业龙头企业，促进项目集群集聚发展。进一步完善园区产业扶持、人才引进、科技创新、技改奖励等政策，为高质量发展提供强力支撑。

　　三是加快推进科技创新步伐。深入推进“创新大厂”建设，围绕智能硬件产业园、影视小镇等区中园项目，重点引入一批行业龙头企业，加大高新技术企业和科技型中小企业培育力度，推动高端装备制造等产业技术创新实现新突破，力争全县高新技术企业数量达到73家，科技型中小企业数量达到475家，市级以上研发平台达到55家，引进转化京津等域外科技成果项目达到50个，技术合同成交额达到1亿元以上，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到35%以上。推动实施知识产权强企行动，加快培育重点领域、优势产业高价值专利，以专利质量提升促创新提质增效，叫响“大厂智造”声誉度。

　　四是加快推进质量强县战略。围绕打造“品质大厂”，加强“质量、标准、品牌、信誉”联动发展，以十大质量提升为重点，以重点区域产业为载体，以第一届县政府质量奖为契机，全力争创“全国质量强县示范县”。加强与京高校、行业协会合作，引导和支持企业参与国家标准、行业标准和地方标准制定，让更多国家级标准化示范项目落户大厂。深入开展“品牌建设提升年”活动，打造一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的优势企业和知名品牌。

　　(四)围绕统筹城乡协调发展，在补短板强弱项上见成效。

　　一是全面实施县城扩容提质。加快实施北宁街贯通、康安路北通、华安路北通辅路工程，进一步完善路网结构，拓展县域北部空间。对城区12个游园进行改造提升，进一步改善县域绿化品质和居民休憩环境。深入推进垃圾分类工作，持续扩大生活垃圾分类覆盖区域，逐步完善垃圾处理设施，提升各类垃圾资源化利用及无害化处理能力。立足青年友好型城市，在基础设施建设中融入时尚潮流的青年理念，大力推动国际青年交流中心项目，实施鲍邱河青年公园、华安南路青年社区等一批惠青实事，进一步凸显青年活力，提高城市品质。对全县2000年以前建成的老旧小区进行全面改造，改善居民生活环境。

　　二是全面落实乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不脱”，做到“六个全覆盖”，突出产业就业帮扶，守住不发生返贫底线。推动全县农业农村现代化，加快发展现代都市农业，着力培育壮大采摘农业、绿色农业，智慧农业，以百村景区化标准建设为重点，积极推进田园综合体建设。深化乡村建设行动，完善农村基础设施，实施威武屯110千伏输变电工程，推进农村生活污水无害化处理全覆盖，新建美丽乡村11个，全面完成省级乡村示范区创建任务。推动农村各项改革，深化农村集体产权制度改革，持续深化供销合作社综合改革，稳慎推进农村宅基地改革。发展壮大农村集体经济，盘活用好村集体闲置资源资产，确保年经济收入100万元、50万元、10万元以上的村集体占比不断提升。

　　三是全面缩小城乡公服差距。大力引进“京标服务”，进一步提升全域市政、环卫、供热、垃圾处理、污水处理等基础设施建设和服务水平。开通村(社区)综合服务站网上服务，让“信息多跑路，群众少跑腿”，实现5镇下辖的105个村级综合服务站全部开通电子政务外网，进一步推进镇、村事项网上申报和办理，逐步构建“大事不出镇、小事不出村”的政务服务体系，做好镇村两级政务服务机构标准化建设，优化一次性告知、直接办结、帮代办等综合服务。

　　四是全面提升城乡管理水平。加快智慧城市建设，实施数字城管平台系统升级改造，推进城市网格化管理，有效提高城市管理精细化、标准化、智慧化水平。完善社会秩序、公共设施、环境卫生等方面管护机制，坚决杜绝不文明行为发生。严格落实属地责任，切实发挥第一道防线作用，对违法占地、违规经营、偷倒垃圾、非法排污等破坏城乡环境的行为，做到属地及时发现、部门依法打击、群众有奖举报，共同维护大厂全国文明城市形象。

　　(五)围绕环境建设对标对表，在严治理创精品上见成效。

　　一是持续开展环境对标提升。对标副中心标准，进一步深化城乡环境综合整治提升行动，推进102国道、230国道、密涿高速大厂东连接线绿化提升，实施密涿高速大厂西连接线亮化工程、首都环线连接线中修养护工程(东马各庄—六合庄)。加强与通州区开展环境联防联控，推进重污染天气同步预警，完善与副中心监管执法、应急响应等联动工作机制，强化跨区域突发环境事件协同处置，推动潮白河等跨界河流水质提标。

　　二是持续打造生态后花园。巩固扩大四块国家级金字招牌创建成果，全力创建国家森林城市。高标准完成水生态环境保护“十四五”规划编制工作，实施鲍邱河大厂段植物碎石床湿地水体净化及水生态修复项目。大力推进林长制，强化林业资源保护，严打乱砍滥伐，全力做好春秋季造林，加强生态景观打造，保持自治县生态优势，全力打造北京城市副中心生态后花园。

　　三是持续加大污染防治力度。持续开展“零点行动”，全力做好移动污染源防控、VOCs整治、集中供热企业燃煤锅炉替代等工作，确保空气质量保持全市领先。持续开展水环境综合整治和饮用水源地保护工作，确保城北污水处理厂投入使用、城南污水处理厂主体完工，加快重点区域雨污分流建设，推动水环境质量逐年向好，地表水考核断面持续达标。抓好土壤污染与地下水污染协同防治，确保土壤环境总体安全和地下水水质达标。

　　四是持续推动减污降碳增效。积极推进碳达峰、碳中和，统筹治污减排降碳增效，加强源头治理、系统治理、整体治理，按照减排重点项目清单，落实工程、结构、监管等减排措施，扎实推进工农业、交通等重点领域节能，积极发展光伏等新能源，组织光伏企业对高新区内企业厂房屋顶整体安装分布式光伏电站，全面推进清洁生产，实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，强化重点用能企业监管，进一步加快企业绿色低碳转型步伐，确保完成减污降碳任务。

　　(六)围绕民生保障重点领域，在提标准扩覆盖上见成效。

　　一是打造高质量教育。围绕“双减”、课后延时服务、民办学校管理等方面，深入推进教育体制机制改革。加快推进寄宿制学校、城区四幼、田各庄学校初中部等工程项目建设。狠抓教育教学管理，开展义务教育岗位教师大培训，全面提升基础教育教学质量。规范管理办学机构，严厉打击无证办学等违规行为。以乡村少年宫、校园足球特色学校、冰雪运动嘉年华等载体为依托，持续深化素质教育。

　　二是打造高水平医疗卫生。抓实抓细新冠疫情防控工作，严格落实河北省“十个常态化”30项措施，慎终如始打好疫情防控阻击战。深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗制度，加强与北京医疗卫生协同发展，深化与安贞医院、东直门医院、通州区妇幼保健院等医院的技术交流合作，建设紧密型医联体，推动县人民医院与安贞医院开展心内科、心外科术后康复合作。大力推进智慧医共体综合示范区项目，高标准实施好县妇幼保健院门诊住院楼改造提升，中医医院医共体祁各庄镇院区门诊医技楼和县人民医院感染楼、污水处理站新建等工程，全面提升我县医疗服务水平，全力打造“健康大厂”。

　　三是打造完备社保体系。全力做好社会救助工作，发放特困、低保、老年人生活补贴，落实孤儿和事实无人抚养儿童及困境未成年人救助政策。深化开展医保国家级社会管理和公共服务综合标准化试点创建工作，建立完善医疗保障综合标准化体系，实施全民参保计划。加快推进医疗保障制度与通州区渐进融合，进一步完善城镇职工医疗保险制度，积极推进异地联网直接结算、调整医保目录范围等工作，加快建立与通州区渐进统一的医疗保障体系。推进支付方式改革，提高医保政务服务智慧化水平，让人民群众享受流程更简、水平更高、体验更佳的医疗保障服务。

　　四是打造全方位文化服务。加强县镇村三级文化服务设施建设，重点补齐村级文化服务设施建设短板。创新开展文化惠民工作，挖掘文化服务资源，全方位、多形式开展百场文化惠民演出、千人文化培训、全民阅读等活动，不断丰富群众精神文化生活。开展第七次全国公共图书馆评估定级工作，争创国家一级图书馆。推动我县与通州区大型文化设施共建共享，力争在人均公共文化场馆服务次数、服务设施建筑面积等方面达到两地统一，进一步加强文化交流，共同承办重大文化活动。推进文旅市场管理常态化，净化文旅市场环境，促进我县文化旅游产业快速健康发展。

　　(七)围绕社会治理创新加强，在促和谐优服务上见成效。

　　一是全面加强法治建设。突出抓好《法治大厂建设规划》《法治社会建设实施方案》及“八五”普法规划的组织实施，统筹推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深入开展民主法治示范村(社区)创建工作，力争创建省级民主法治示范村(社区)3个，充分发挥示范效应，全面提升基层社会治理法治化水平。

　　二是全面推进民宗工作。深入落实党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，开展“石榴花开”民族团结进步创建活动，深入推进民族特色村寨建设，打造民族区域发展理念新标杆。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，依法管理好宗教事务，探索宗教管理的新方法，进一步提升宗教管理规范化水平。

　　三是全面筑牢安全防线。持续开展安全生产治理，围绕安全生产专项整治三年行动，继续开展危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、烟花爆竹等重点领域的专项整治，强化安全生产领域“打非治违”工作，持续推进“双控”机制建设，实施夏垫消防救援站应急救援实训基地项目。围绕食品、药品、特种设备和工业产品质量安全，严格落实“四个最严”总要求，压实监管责任、提升监管效能，全力保障人民群众身体健康和生命财产安全。

　　四是全面维护社会稳定。始终把维护国家安全和社会安定作为首要政治任务，坚持以打促防、以打促稳，常态化开展扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪严打高压态势，持续深化“双拥”工作，依法做好信访工作，妥善解决群众合理诉求，确保社会和谐稳定，全力以赴完成2022冬奥会、全国“两会”和党的二十大等重大安保工作任务。

　　各位代表!人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。事在人为、路在脚下。美好的蓝图已经绘就、冲锋的号角已经吹响，我们一定始终同全县人民想在一起、干在一起，戮力同心、拼搏奋进，让大厂人民的生活更幸福、一年更比一年好!

　　三、加强和改进政府自身建设

　　坚守为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，坚持发展第一要务，切实做到稳字当头、干字为先，勇于担当、善于作为，不断提升政府系统工作人员的向心力、凝聚力、战斗力。

　　一是提升站位的高度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，胸怀全局、站位大局，跳出大厂看大厂，围绕中心干本职，奋发有为干好政府工作。

　　二是提升为民的温度。始终把人民至上作为工作的出发点，牢记我是谁、为了谁、依靠谁，紧紧围绕群众所思、所想、所盼，扑下身子干实事，真心实意解民忧，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，切实做到为民谋利、为民尽责。

　　三是提升落实的速度。秉持“说干就干、干就一流”的工作作风，定了就干、说了就办，以时不我待、只争朝夕的精神，夙兴夜寐，夙夜在公，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，激情干事业、挑战不可能，确保上级和县委的决策高效落实。

　　四是提升工作的精度。进一步强化政府部门各级干部的法治思维、系统思维、辩证思维和底线思维，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法行政、依法办事，健全完善各项工作制度，自觉接受人大工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，确保把每一项工作都做对、做准、做精。

　　五是提升律己的硬度。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真履行党风廉政建设和意识形态工作责任制，驰而不息纠正“四风”，做到敬畏组织、敬畏法纪、敬畏人民，切实做到自身正、自身净、自身硬，倾力打造人民满意政府。

　　各位代表!“道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期”。随着大厂推进协同发展一系列重大标志性工程的相继落地建成，我坚信大厂一定能在加快融入一体化高质量发展中大有作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委、政府和县委的正确领导下，激情干事业永不停步，挑战不可能再谱新篇，奋力开创一体化高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!