发布时间：2022-07-04 19:48 责任编辑：www
各位代表：
现在，我代表曲阳县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2021年工作回顾
2021年是建党100周年，是“两个一百年”历史交汇之年，是“十四五”开局之年，也是曲阳发展历程中极不平凡的一年。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣“激情奋进‘十四五’、再造一个新保定”工作主线，按照县委“111368”工作思路[1]，坚持开局就是决战、起步就是冲刺，各项工作取得新成效、见到新气象。2021年全县生产总值预计完成135.6亿元，增长7.2%;一般公共预算收入完成8.01亿元，增长22.5%;规上工业增加值增长3.6%;固定资产投资增长11.1%，工业投资增长63.6%;社会消费品零售总额增长10.1%。多项经济指标增速位居全市前列，曲阳正在实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
(一)坚定不移抓项目、促转型，发展动能加速集聚。实施市以上重点项目26项，总投资135.02亿元，年内完成投资32.85亿元。投资1.5亿元完成征地2000亩，仅用2个月时间建成了曲阳历史上第一个工业园区——骊山工业园区，目前完成签约立项5家，开工建设3家。千方百计跑部进京，与字节跳动、东华软件、华联新世界等165家企业多次对接洽谈，达成合作意向项目72个，取得备案59个，为曲阳发展引进源头活水。曲阳历史上第一个汽车智能制造项目、第一个对接京津的生产制造类项目、第一批先进制造业项目相继落地开工。实施科技创新跃升计划，新增高新技术企业5家、科技型中小企业34家。持续深化“放管服”改革[2]，985项县级政务服务实现“最多跑一次”，769项审批服务实现“全流程网办”，所有项目实现“拿地即开工”。新增市场主体7113户、达到47050户。依法保护企业主体，重拳打击阻挠项目落地6人，营商环境持续优化。今天的曲阳，全县上下谋项目、引项目、抓项目的氛围越来越浓，发展的“底气”越来越足。
(二)坚持不懈提颜值、增内涵，县城品质明显提升。全力推进“1020”工程[3]，总投资18.4亿元，实施城建工程项目20个。改造提升老旧小区7个，建设回迁安置房100套。完成城区雨污分流工程20.3公里、公共厕所8座。新建5G基站80处、新能源停车场1座，施划各类停车位800余个。建成农贸市场1座，增设6个临时性占道经营疏解点。改造提升3条主干道路，南环东延工程高标准建成通车。常态化开展市容市貌整治，县城环境更加整洁有序。实施城区主干道路亮化工程，在恒山路、南环路、东环路安装景观灯组3700余个，在正阳街、复兴街等街道安装(更换)路灯800余盏，精心设置多处创意景观小品，我们的城市在夜晚绽放出新的颜值。打造省级园林小区1个、省级三星级游园1座。建成1个“美丽街区”、3条“精品街道”。新改扩建公园(游园)5个，公园绿地面积增加3.45公顷，人均达到12.28平方米，园林绿化工作在全市名列前茅。今天的曲阳，县城越来越靓丽，生活越来越舒心。
(三)统筹兼顾强基础、补短板，乡村振兴全面起势。推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，所有建档立卡脱贫人员和防贫监测对象无一返贫，顺利通过全省巩固脱贫成果后评估。孝墓镇被评为“全国农业产业强镇”，并成功入选第十一批全国“一村一品”示范村镇。《上下跑村“相约i-早教”》获评“全国终身学习品牌项目”。范家庄乡虎山村、羊平镇羊平北村入选“河北省乡村旅游重点村”。落实国家粮食安全战略，建设高标准农田2.5万亩，粮食播种面积稳定在48万亩，全年粮食总产达到15.5万吨。生猪存栏达到16万头，奶牛存栏达到0.8万头。大力发展现代农业，新增市级以上现代农业园区3家，发展龙头企业10家。强力推进农村人居环境整治，新改造提升户厕6000座、新建公厕130座，完成生活污水治理65个村。完成产德乡、下河乡撤乡设镇，城镇化率进一步提高。全力推进“四好农村路”提升工程，投资2.3亿元完成农村公路建设90.7公里，曲承路被命名为“省美丽农村精品示范路”。今天的曲阳，农村越来越美，老百姓的日子越来越有奔头儿。
(四)精准发力治污染、减排放，生态环境持续改善。采取控煤、抑尘、治企、限车、禁烧等措施，全年优良天数达到240天，较2020年增加41天。空气质量综合指数和PM2.5平均浓度分别下降16.33%、20%。严格落实“河湖长制”，清理河道垃圾2.5万方，投资3.78亿元实施白洋淀上游流域生态环境综合治理重点项目3个，大寺头、十八渡断面水质全部达标。依法有序关停自备井182眼，完成江水消纳359万立方米。深入开展绿满太行行动，完成人工造林3.1万亩，封山育林1万亩，营林3.5万亩，义务植树80万株，全县森林覆盖率达到35.06%。县自然资源和规划局荣获河北省国土绿化突出贡献单位，灵山镇磨子山村被评为省级森林乡村。今天的曲阳，天更蓝，水更清，山更绿，生态更和谐。
(五)尽心竭力保民生、兜底线，社会事业蓬勃发展。坚持财政预算民生优先，累计民生支出34亿元。省民生工程和市县民生实事全部完成。民生保障力度持续加大。城镇新增就业3625人，城镇登记失业率为3.7%，就业形势持续稳定。实施“全民参保”计划，医保参保率达98%以上，城乡居民养老保险扩面21061人。处置各类欠薪案件56起，追讨农民工工资765万元。投资7000万元，建成邸北110千伏变电站。我们始终把群众冷暖放在心中头等位置，抢抓工期，昼夜奋战，提前完成供热管网一网对接，确保城区按时供热;完成定曲供热管网穿越南水北调改建项目，新建供热管网0.62公里，县城集中供热面积达到近600万平方米;面对能源供应紧张、价格持续上涨，及时上调洁净型煤补贴标准，落实气源保供，县财政投入3.52亿元进行补贴，切实减轻群众负担，有力保障了清洁温暖过冬。教育事业再创佳绩。范家庄中学和晓林中学宿舍楼交付使用，四中新校区一期建设完成。投入1000万元设立曲阳历史上第一个教育奖励专项资金，第一次重奖优秀校长、优秀教师。47名校长、教师被评为省市“名师”“名校长”“师德标兵”。高考成绩连续21年攀升，本科上线率达91.08%，7名学生被清华大学录取，创造历史最好成绩!职教中心荣获河北省中等职业教育质量提升名牌学校和特色学校，曲阳开放大学荣获省“五星级”电大荣誉称号。完成11个批次药品和耗材集中带量采购，医药价格持续降低。累计接种新冠疫苗132万余剂次，有力构筑了群体免疫屏障。文化体育绽放新光彩。成功举办县第三届冰雪运动会，营造喜迎冬奥的浓厚氛围。曲阳定瓷和曲阳石雕共同亮相央视“潮起中国·非遗焕新夜”。“定窑遗址”入选国家文物局“十四五”大遗址保护利用专项规划。“曲阳定窑”“曲阳定瓷”成功注册国家地理标志证明商标。我县成功入选河北省非遗助力乡村振兴试点，荣获中国民间文化艺术之乡和河北省民间文化艺术之乡称号。常态化推进扫黑除恶斗争，打掉一般犯罪团伙15个，破获各类刑事案件817起，全县刑事发案率同比下降31.7%，电信网络诈骗发案率同比下降42.5%。建设智慧安防小区148个，群众的安全感持续提升。重点领域安全生产形势持续改善，全县社会大局和谐稳定。今天的曲阳，群众的获得感更高、幸福感更强、安全感更足。
(六)持之以恒转作风、提效能，自身建设不断加强。扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，推进全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，以“刀刃向内”的决心和勇气，驰而不息正风肃纪反腐。严格实行“红绿旗”激励机制[4]，倒逼责任落实，办理12345政务服务便民热线1.26万件，及时解决群众合理诉求。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，18件人大代表议案建议、88件政协提案全部办复，见面率、答复率、满意率均达到100%。齐村镇被省委省政府授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号。齐村镇小口头村被民政部办公厅评为“全国村级议事协商创新试点单位”。外交部与我县建立长期支持合作关系，在乡村振兴、对外开放等方面开展全面合作。同时，审计、统计、民宗、气象地震、人民武装、退役军人、民主法治、妇女儿童、老龄、残疾人等各方面工作都取得了新成绩。
各位代表!回望一年来的奋斗历程，我们众志成城、攻坚克难，下大气力建成骊山工业园区，破解长期以来制约项目落地难题;妥善处置自来水厂历史遗留问题，进一步提高城区供水覆盖率;全面推进县委党校建设，彻底解决办公楼多年闲置浪费问题等等。我们战胜了一个又一个困难，打赢了一场又一场硬仗，干成了一件又一件大事，为开创现代化中国雕刻文化名城新局面奠定了坚实基础。中央政治局委员、国务院副总理胡春华，省委书记王东峰，中组部部务委员、基层办主任齐家滨，省委副书记廉毅敏，省委党史学习教育第二巡回指导组组长张福建，市委书记党晓龙等领导先后到曲阳调研，对我县各项工作给予充分肯定和高度评价。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界大力支持的结果，更是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果。每一份收获都凝聚着智慧、浸透着汗水，每一份成绩都是全县人民团结奋进、攻坚克难干出来、拼出来的!在此，我代表县政府，向全县人民，向各位代表、各位委员，向各位离退休老同志，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向所有关心支持曲阳经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!看到问题才有理性研判，找准差距才有努力方向。在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，当前经济社会发展和政府自身工作中还存在不少问题和不足：经济总量小，城乡居民收入不高，发展不充分、不平衡问题依然突出;产业层次较低，缺乏“高精尖”的新兴产业项目;县城基础设施还不完善，县城特色不鲜明、品质不高;农村地区公共服务设施相对滞后，乡村振兴缺乏产业支撑;生态治理任重道远，大气污染防治任务艰巨;营商环境仍需优化，政府系统作风能力建设需要进一步加强。对此，我们将直面矛盾，正视问题，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负人民期待!
二、2022年主要目标任务
2022年是党的二十大召开之年，是落实县第十四次党代会精神的关键之年，是“新颜值”华美绽放之年、“加速度”奔跑赶超之年。前不久召开的县委十四届三次全会，充分肯定过去一年全县经济社会发展取得的成绩，提出要积极应对“五大困难和挑战”，以虎踞龙盘的定力，夯实“稳”的大局;以虎略龙韬的谋略，提升“统”的能力;以猛虎下山的闯劲，找准“进”的方向;以生龙活虎的干劲，激发“干”的动力;以龙行虎变的作为，争取“好”的结果。围绕“奋力推动现代化中国雕刻文化名城绽放新颜值、跑出加速度”，提出主要指标过“双十”、重点指标争先进的年度目标，重点做到“八个聚焦”。这些安排部署，充分体现了曲阳“十四五”期间整体发展的现实需要，充分体现了65万曲阳人民对美好生活的热切期盼。这是做好今年政府工作的总遵循，我们一定深刻理解、准确把握、全面落实。在新的一年里，我们将继续发扬革故鼎新、精益求精的雕刻精神，凤凰涅槃、追求卓越的定瓷精神，敢于创新、敢做善成的骊山精神，按下快进键、跑出加速度，撸起袖子加油干，在新的赶考之路上干出人民满意、组织认可的新业绩。
今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，紧紧围绕激情奋进“十四五”、再造一个新保定的工作主线，全面落实“111368”总体要求，唱响“奋进+干成”主基调，奋力推动现代化中国雕刻文化名城绽放新颜值、跑出加速度，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
今年经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入超10亿，PM2.5、PM10平均浓度全省排名退后十;生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，进出口总值增长5%左右，实际利用外资增长5%左右，城乡居民人均可支配收入增长8.5%左右，力争主要经济指标总量(增速)进入全市前列。
实现上述目标，重点要做到“八个聚力”、打造“八个曲阳”：
(一)聚力增强发展后劲，打造更添动能的活力曲阳。大力实施县域经济倍增计划，全力以赴建园区、抓招商、上项目，汇聚高质量发展新动能。
破解园区制约点。按照“一区三园”发展模式，加快建成省级经济开发区。北部建设能源储备园区，打造华北地区重要能源储备基地。中部建设循环经济基地，发挥田原化工等骨干企业带动作用，吸引上下游配套企业集聚，打造化工产业集群。南部建设高端制造基地，加大土地收储力度，完成骊山园区主干路(一期)等基础设施建设，实施尧山至骊山工业园区供电工程，启动建设羊平220千伏变电站和路庄子110千伏变电站，不断提升园区发展能级和水平。
聚焦项目主战场。坚持项目为王，跟踪项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓投产。谋划实施市以上重点项目20个，总投资82.8亿元。实施产业倍增计划，力争更多项目进入省市“大盘子”。加快立中氧化渣项目投产运营，确保早日投产达效;强化华运顺通特种运输装备智能制造、飞灰终端处置中心等项目服务保障，力争年内建成投产;加快仟山幕墙、斯诺德微肥等项目建设进度;大力推进投资3亿元的华信润邦无人装备项目，积极破解土地制约瓶颈，争取早日开工建设;紧盯总投资60亿元的中国安能集团抽水蓄能项目，力争早日签约落地;深化与华联新世界集团战略合作，加快推进全域旅游开发。密切跟进万达集团、江苏森联集团，谋划建设万达商业综合体项目和以汽车为主的城市综合体项目。
跑出招引加速度。大力实施“京保协作五个一”行动[5]，积极承接北京非首都功能疏解。打造一支懂招商知识、专业知识、语言知识和有吃苦准备、奉献精神的专业化招商队伍。常态化开展企业家“早餐会”，全面精准落实减税降费等惠企政策，焕发民营经济新活力。持续开展“三个一”活动，每月开展一次送政策上门行动，每半年查处曝光一批不作为慢作为的干部，每年推进一批惠企改革措施。积极开展“政策找人、服务上门”活动，着力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的一流营商环境。
(二)聚力构建现代产业体系，打造更高质量的实力曲阳。一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，提高产业链供应链现代化水平。
振兴特色产业。重点扶强一批雕塑龙头企业、培育一批雕塑艺术大师、引进一批高层次雕塑艺术人才，着力打造百亿级县域特色产业集群。加快羊平雕刻小镇、灵山定瓷小镇建设，积极申报定窑遗址考古公园。实施雕刻定瓷企业分类管理，制定奖励政策，完善知识产权保护体系，推动雕刻定瓷企业规范化、规模化、集团化发展。组织我县雕塑大师及企业积极参加中国工艺美术博览会等各类展会，进一步提升曲阳雕刻、定瓷的知名度和影响力。
深耕文旅产业。坚持文化塑旅、以旅彰文，推动“文化+旅游”深度融合发展。大力提升北岳庙景区品质，扮靓北岳庙，争创国家5A级景区。依托现代农业园区，培育农业观光、田园旅游等新业态。整合虎山风景区、灵山聚龙洞等旅游资源，开发“一日游”“两日游”精品线路，叫响曲阳旅游品牌，打造京津冀文化旅游目的地。深入挖掘红色文化，依托武家湾红色公园、李殿冰故居等革命遗址，打造革命教育基地。加强非物质文化遗产传承和保护，设立非遗专项资金，培养非遗传承人，争创“国家非遗助力乡村振兴示范县”。
壮大新兴产业。大力发展“医车电数游”[6]及被动式超低能耗建筑等重点产业，全力推进中科轻钢、3D打印中心、无人装备等重点项目落地建设。加强与知名电商合作，推动电子商务平台建设，开拓国际国内市场。加快发展现代商贸物流、金融服务、数据服务等生产性服务业，积极培育健康养老、文化体育等生活性服务业，加速融入以京津冀为广阔腹地的产业链供应链大循环新格局。
(三)聚力提升城市新颜值，打造更富内涵的品质曲阳。以创建省级文明城市、卫生城市和森林城市为统领，努力打造人民群众满意的品质生活之城。
优化城市布局。聚焦“一山领城，两水穿城，一庙营城，双城并峙”总体城市发展格局，突出规划引领、区域特色和历史传承，科学编制县域空间规划、产业布局、城市风貌，打开城市建设新局面。有机更新老城区，补齐基础设施短板，焕发新活力。依托雄忻高铁曲阳站，谋划高铁经济片区布局，打造县域经济新的增长极。统筹实施片区道路、科教文卫等生活功能配套，建设生态宜居新城。
完善城市功能。全力推进县城建设“十个一”攻坚行动[7]，深入实施“1020”工程。积极引进战略合作伙伴，打造嘉禾艺术小镇。投资1.77亿元建设木道沟水系景观大道，打造水清河畅、岸绿景美的生态休闲水系。投资6000万元实施恒山路强弱电入地工程，打造优美天际线。投资2亿元建设体育休闲公园，改扩建公园2座，新建口袋公园3座，为人民群众提供更多的休闲健身场所。投资1.26亿元打造城市“会客厅”和高品质商务中心。加快推进大南关村、小南关村、夏赵邱村等棚改项目，完成工商局小区、富城小区等10个老旧小区改造，改善群众居住环境。完成东关旧护城河至县医院雨污分流管网和北环生活垃圾转运站建设。新增公共停车位3000个以上，有效缓解停车难问题。建设两个高品质夜经济聚集区，打造“网红打卡地”，丰富城市“烟火气”。
精细城市管理。深化市场保洁机制，城市管理向小街小巷、城中村、城乡结合部延伸，实施10条以上的背街小巷整治提升。提高小区物业管理覆盖面和服务水平，解决老旧小区无物业和物业管理混乱等问题。新建1座便民市场，完成大南关农贸市场搬迁。建设智慧城市管理系统，打造城市精细化管理平台，实现“一屏观全域、一网管全县”。坚持县城管理“八个精细化”，强力推进违建专项治理，打造1个以上“美丽街区”和“精品街道”。大力推行城市综合管理“五长制”，将管理责任细化到街长、路长、巷长、楼长、店长，把责任分解到“最后一米”、落实到“最后一人”，让城市管理在细微之处彰显温情、触动人心。
(四)聚力厚植生态优势，打造更加怡人的美丽曲阳。坚持生态优先、绿色发展主基调，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，构建蓝绿交织的生态体系。
纵深推进污染防治。严格落实“河湖长制”，常态化推进河湖“清四乱”，加强对排污企业全方位监管，坚决不让一滴污水入淀。按照“四管住一保障”[8]要求，统筹推进建筑施工、道路扬尘、垃圾焚烧等治理，全面做好“散乱污”企业动态清零，PM2.5、PM10平均浓度坚决退出全省后十位。落实重污染天气应急响应机制，实行差别化管控，做到保生态、保生产两手都要硬。
突出抓好生态修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护与修复，扎实推进大沙河综合治理、矿山修复治理、地下水超采治理等重点工作。加强农村饮用水水源保护，强力关停自备井226眼，压采地下水112万立方米，完成江水消纳400万立方米，加快实现地下水采补平衡和稳步回升。推进废弃矿山生态修复和绿色矿山建设，依法严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为。
深入开展节能降碳。加快美恒等光伏发电项目建设，培育绿色低碳优势产业集群。倡导绿色生活方式，反对奢侈浪费和过度消费，广泛开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区创建行动。大力实施“碳汇工程”，以国土绿化行动为引领，完成人工造林2.5万亩、封山育林1万亩、营林2万亩，进一步发挥森林固碳的生态效应。
(五)聚力乡村全面振兴，打造更有底气的富强曲阳。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”[9]要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续扶持，巩固“两不愁三保障”[10]成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。投资1000余万元实施覆盖36个村7.4万人的农村饮水安全巩固提升工程。规范扶贫资产运营管理，持续发挥扶贫产业增收带动效益。实施强村惠民行动，增加农村居民收入，力争年内全面消除村集体收入5万元以下的村，村集体收入10万元以上的村达到50%以上。
提升现代农业质量效益。毫不放松抓好粮食安全，严禁耕地“非农化、非粮化”，坚决守住耕地保护红线，粮食播种面积稳定在48万亩以上，建设高标准农田2.5万亩，粮食总产量稳定在16万吨以上。投资1.5亿元建设君乐宝家庭牧场项目，新增奶牛存栏3000头。坚持“一乡一业、一村一品”，大力发展现代都市型农业，培育“农业+”中央厨房、休闲度假、观光采摘等新兴业态，在“粮头食尾”“农头工尾”上下功夫，培育一批农业龙头企业，带动产品转化增值、产业提档升级、农民致富增收。坚持因地制宜、宜种则种、宜养则养，每个乡镇至少建成1个农业产业园区。整合现有农业产业园区，创新管理体制和运行机制，争创国家级园区。实施“农产品品牌计划”，创建一批农产品知名品牌，推出一批绿色食品、地理标志产品，打造京津冀绿色农产品供应基地。
全力推进宜居乡村建设。接续推进农村人居环境整治提升，打造干净、整洁、有序的村庄环境。新建农村生活污水无害化处理设施6座，加快整治农村黑臭水体。投资1亿元实施范家庄至东石门、西郭至羊平等30公里农村公路改造工程，完成村内街道硬化27万平方米。积极践行社会主义核心价值观，建好用好县融媒体中心，讲好曲阳故事、传播曲阳好声音，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(六)聚力深化改革开放，打造更具优势的创新曲阳。以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，把改革开放不断推向深入，让曲阳的改革之路越走越宽、开放之门越敞越大。
深化改革强内力。积极承接中央、省、市改革下放事项，确保落地见效。加快政府职能转变，实行政府权责清单制度，深化商事制度改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化。统筹推进工程领域审批、医疗保障、户籍等制度改革。持续“减证”便民，推进高频刚需事项掌上办、跨域办的一网式服务。加强政府平台公司建设，做强做优做大国有资本，助力县域经济高质量发展。
扩大开放添活力。深化与外交部长期合作关系，支持雕塑、定瓷等特色产业融入“一带一路”[11]，构建多层次、多渠道、全方位开放格局。落实人才“双十条”[12]及相关政策，吸引更多高水平人才来到曲阳、留在曲阳、建设曲阳，全面提升诚信、包容、开放的曲阳新形象。
守正创新增动力。大力实施“专精特新”[13]振兴行动，新增高新技术企业4家、科技型中小企业30家。实施规上企业递增计划，净增规上企业6家。深入开展政银企对接，强化金融创新，持续推出一批支持特色产业发展的信贷产品，加快实施“信用村”“信用户”“雕刻贷”等信贷模式，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题，不断壮大市场经营主体。优化曲阳众创空间等创新平台，鼓励大众创业、万众创新。
(七)聚力增进民生福祉，打造更有温度的幸福曲阳。坚持人民至上，持续加大民生投入，提升公共服务水平，让群众看到更多变化、得到更多实惠。
建设健康曲阳安民心。毫不放松抓好疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，落实“四早”要求，抓细抓实“十个常态化”30项措施，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。投资2500余万元完成燕赵集中隔离点改扩建工程，扩建隔离房间208间。坚定信心、下定决心，确保年内启动县医院搬迁工程。以省级卫生城市创建为抓手，加快现代化公共卫生体系建设，推进县域医联体建设和乡村医疗卫生一体化管理，完成东旺、晓林两所卫生院提升工程，提高基层医疗救治服务能力。
繁荣社会事业惠民生。完善交通路网，投资7000余万元加快推进国道G234沙河桥改造工程，启动骊山工业园区配套道路建设。深化与湖南桃源一中、上海嘉定教育学院对接合作，推动曲阳教育“三年大改观、六年大提升”。加快四中改扩建步伐，投资2.5亿元建设华清中学，缓解高中学位紧张问题;深入推进职教中心和雕刻学校标准化建设，打造全省职业教育名牌学校;投资2亿元完成以定瓷文化为主题的嘉禾小学、以雕刻文化为主题的羊平小学建设，新增学位4800个，让更多的孩子在家门口享受到高品质教育。完成4个博物馆建设，建成2座集藏书、阅读、展览等功能于一体的社区(村)旗舰书院，为我市打造“全国书院之城”贡献力量。加快推进县福利养老服务中心建设和殡仪馆搬迁。推动东旺、党城、郎家庄撤乡设镇，进一步提升全县城镇化率。深化12345政务服务便民热线“接诉即办”改革，让群众和企业一个电话就能反映诉求、解决问题。全力做好省定民生工程、市定民生实事涉及我县事项承接，落实好县人大票决确定的民生实事，坚决把好事办好、实事办实。
强化社会保障解民忧。实施扩大就业工程，统筹做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业安置工作，年内城镇新增就业3430人、失业人员再就业1000人以上、就业困难人员就业390人以上。推进全民参保计划，扩大社会保险参保规模，确保城乡居民参保人数和参保率再增长、再提高。健全残疾人、农村留守儿童、妇女、老人等群体的关爱服务体系，不断提升社会福利水平。
(八)聚力统筹发展安全，打造更高水平的平安曲阳。全力以赴保安全保稳定，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。
全面防范化解风险。深入贯彻落实总体国家安全观，提高全民国家安全意识。深入开展金融、房地产、环境污染、公共卫生等重点领域风险排查化解，积极稳妥推进处置工作。抓好交通运输、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、燃气、有限空间等重点领域排查整治，严厉打击食品药品制假售假违法行为。完善突发事件应急处置体系，提高防灾减灾抗灾救灾能力。全力抓好防汛抗旱、森林草原防灭火等工作，确保人民群众生命财产安全。
全面提升治理水平。探索实施“互联网+公共治安”模式，加强对社会治安动态和热点问题分析研判，实现精准防控、精细治理，不断提升人民群众安全感。健全信访维稳工作联动机制，加强矛盾纠纷排查，争创“全国信访工作先进县”。全力做好北京冬奥会、全国“两会”、党的二十大等重大活动安保工作，坚决当好首都政治“护城河”。
全面维护社会稳定。建立“智慧普法”平台，充实行政复议队伍，有序推进“八五”普法，加强法治政府建设。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击和防范非法采砂、非法采矿、非法集资、电信网络诈骗、涉税、黄赌毒、盗抢骗等各类违法犯罪活动，降低刑事、治安发案率，提高群众安全感。
三、全面加强政府自身建设
各位代表!不忘初心，方得始终。面对新时代、新使命、新征程，我们一定坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的重任，唱响“奋进+干成”主基调，做到不负时代、不负韶华、不负人民，着力打造担当、务实、高效、专业、廉洁的人民政府。
打造担当政府。以更大的格局、更广的视野、更实的举措，推动思想破冰、项目破局、担当破难、发展破限。竭尽所能，用心履责，握好“接力棒”，当好“带头人”，以发展为根本，以富民为己任，以强县为使命，谋好强县之策，做好为民之事，抓好富民之举，独当一面、大胆工作，让政府各项工作争先进位、出新出彩。
打造务实政府。树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。发扬务实创新、事争一流的作风，把主要精力放在谋事、干事、成事上，用在推进发展、造福百姓上，以实干看作风，凭实绩论英雄，让干在实处、走在前列成为政府工作的鲜明特质。
打造高效政府。切实转变干部作风，让“雷厉风行、只争朝夕”成为新常态，让“马上就办、办就办好”成为新习惯，让行短文、开短会落在行动上，不说谎话、不做虚功。对研究决定的重大事项，坚持一着不让、一抓到底、务求必成。
打造专业政府。培养专业思维、专业方法、专业能力、专业精神，做到熟悉党和国家的方针政策、熟悉分管领域的法律法规和先进经验、熟悉自己的优势和不足，养成研究问题、研究政策的习惯，不断提高政府工作专业水准和科学化决策能力。
打造廉洁政府。坚持全面从严治党，严守政治纪律、政治规矩，驰而不息纠“四风”。牢固树立过紧日子的思想，今年全县专项公用经费压减30%，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严厉查处群众身边的“微腐败”问题，营造风清气正的政治生态，树立勤政为民、清正廉洁的政府形象。
各位代表!曲阳的今天，是由全县上下埋头苦干、艰苦奋斗得来的;曲阳的明天，必将由65万人民同心同德、团结拼搏共同开创。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚万众一心的伟力、保持勇毅笃行的坚定、展现虎虎生威的雄风，奋力推动现代化中国雕刻文化名城绽放新颜值、跑出加速度，以优异成绩向党的二十大献礼!
名词解释
1.“111368”工作思路：县第十四次党代会上提出，突出“一个定位”(建设新时代品质之城、经济强县、美丽曲阳)，强化“一个统领”(坚持人民至上)，把握“一个总体要求”(高标定位、强势开局、实干争先、增比进位)，抓牢“三件大事”(县城建设、项目建设、乡村振兴)，实现“六个目标”，做到“八个始终坚持”。
2.“放管服”改革：持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。
3.“1020”工程：“10”指在主城区，强力推进10个城市品质提升工程;“20”指在各县城，强力推进20个县城品质基础工程。
4.“红绿旗”激励机制：对我县12345政务服务便民热线办理工作中综合排名前三名的部门和乡镇授予红旗、综合排名后五名的部门和乡镇授予绿旗，以表彰先进，激励后进。
5.“京保协作五个一”行动：每个县(市、区)对接一家央企或京企、对接北京一所科研机构、对接北京一所基础教育学校、对接一家北京三级医院、培育一家上市公司。
6.“医车电数游”：“医”即利用丰厚的医药医疗资源，把保定建设成国际医疗基地和国家区域医疗中心;“车”即立足自主品牌，建设世界级汽车及轨道交通车辆产业集群;“电”即加速推动能源转型，唱响保定“中国电谷”品牌;“数”即瞄准第四次工业革命，围绕数字化产业发展;“游”即高质量发展保定丰富的文旅产业，建设京津冀城市群中的旅游目的地。
7.县城建设“十个一”攻坚行动：打造一个鲜明的县城风貌和建筑风格定位，一个优美天际线，一组城市公园、社区公园、口袋公园组成的生态公园体系，一条美丽风景大道，一条滨水景观带，一个城市“会客厅”，一个高品质中心商务区，一组地标公共建筑，一系列由公共文化中心和高水平学校、医院等构成的优质公共服务，一个精细化管理平台。
8.“四管住一保障”：管住道路、管住工地、管住车辆、管住火点，长效保障。
9.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。
10.“两不愁三保障”：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
11.“一带一路”：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
12.人才“双十条”：保定市《关于支持高校毕业生和技能人才在保就业创业的若干措施》和《关于加强海外人才引进工作的若干措施》两个文件中各十条措施。
13.“专精特新”：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
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