（河北省）2022年黄骅市人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-04 19:49   责任编辑：www

　　各位代表：

　　现在，我代表黄骅市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　过去一年，是黄骅发展历程中意义非凡、令人难忘的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，紧紧围绕建设现代化经济强市、文明黄骅目标，攻坚克难，真抓实干，解决了一些长期想解决而没有解决的难事，办成了一些过去想办而没有办成的大事，经济社会发展呈现新局面。全年地区生产总值增长8.1%;全部财政收入完成42.3亿元、一般公共预算收入完成22.5亿元，分别增长22.4%和15.2%;固定资产投资增长5.8%;规上工业增加值增长7.1%;城镇、农村居民人均可支配收入达到41439元、20952元，分别增长6.7%、9.4%。我市跻身全省制造业高质量发展十强。

　　一年来，我们突出项目为纲，聚焦招大引强，沿海经济集聚新动能

　　园区建设扩容提质。启动开发区二次扩区，将全市所有园区纳入省级开发区，总面积扩展至58平方公里，园区发展开启新纪元。吕桥工业园跻身省级化工园区，启动特勤消防站建设，实施一体化信息平台和封闭式管理，安全评定达到D级。开发区污水处理厂二期完成主体，白庄污水处理厂PPP项目签约落地，园区承载力大幅增强。项目攻坚成效显著。落实沧州市“三大攻坚战”和渤海新区“五大攻坚战”行动，全年谋划实施超亿元产业项目107个、总投资440亿元，中国供销国际海鲜农贸产业园、天宇盛恩等34个项目列入省市重点和前期管理。总投资142亿元的鑫海油品仓储、泓瑞祥通等82个项目集中开工，规模和数量创近年之最，菲斯福仪器、优耐特渔光互补等10余个项目竣工投产，以有效投资为高质量发展蓄势赋能。招商引资量质齐升。出台招商引资“飞地”政策和考核办法，聚焦长三角、珠三角、京津雄等地开展常态化招商，深化与浙江河北商会合作，成功举办黄骅(金华)招商推介会。着力发展新能源、碳材料、数字经济等新兴产业，提出“以资源换项目”理念，引进了一批对黄骅未来发展具有战略意义的重大产业项目，总投资88亿元的高效光伏组件、纬景储能等6个高质量项目集中签约落地，碳材料产业园博翔焙烧石墨化、全拓大数据二期项目完成土地清表。全年累计签约引进亿元以上项目58个、总投资240亿元，发展新动能加速积蓄。

　　一年来，我们突出改革创新，加速动能转换，转型发展焕发新活力

　　产业重塑步伐加快。推动北汽黄骅基地改造升级、合作重组，信诺立兴等16个省重点技改项目扎实推进。新林坡模塑服务平台入选国家服务型制造示范平台，鑫海集团、沧港铁路等6家企业入选省民营企业百强。全年四大产业集群实现营业收入440亿元，同比增长17%，在省县域特色产业振兴考核中获得优秀等次。科技创新深入实施。加快北交大轨道交通实验基地成果转化，交大思诺投产运营，北交智联注册落地，产学研用一体化深度融合。新增省级“专精特新”企业5家、省市级创新平台11家、科技型中小企业146家、高新技术企业15家，安迪、荣泰获评国家“小巨人”企业。全社会科研投入2.3亿元，同比增长30%，县域科技创新能力跃升至全省第七。发展环境持续优化。定期举办企业家座谈会、早餐会，面对面倾听企业心声，实打实解决成长中的“烦恼”。青隆村镇银行、奥拓雷斯2家企业在石交所挂牌。探索建立“信用承诺+限时容缺”机制，项目审批“再提速”。建成全省一流智慧政务自助厅，群众办事更加便利，经验做法被国务院办公厅刊发推广。全年新增市场主体7142家，发展活力持续迸发。

　　一年来，我们突出文明创建，强化精建细管，美丽黄骅展露新颜值

　　新城形象日益凸显。加快推动总投资30亿元的近20个重点城建项目，新市医院病房楼、门诊楼完成主体，“四馆一中心”、质量学校即将投用，广信、乾域等4家企业总部新开工建设，信誉楼旗舰店开业运营。推动石衡沧港城际铁路、津潍高铁“并线设站”，加快征地清表和工程实施，黄骅即将步入高铁时代。洽谈引进了万达城市广场等一批新业态，为黄骅新城兴产业、聚人气。老城改造力度空前。积极引进战略投资者破解资金瓶颈，统筹推进11个片区征收改造，马庄佳苑、宏海家园、凯宏家园二期完成主体，老自来水等3个片区开工建设，干休所片区房屋拆除，汽车城、关帝庙片区完成签约，海园南街、东十街等片区加快推进，老百姓多年期盼终成现实。完成企业局老旧小区改造，成为省级示范项目。城市管理提质增效。以创建全国文明城市为引领，进一步理顺城市管理体制，持续开展城市环境容貌提档升级行动，强力推进创文十二项集中攻坚，贾家坟南小巷违建全部拆除，“智慧交管”正式启用，店外经营、城市内涝等“顽疾”有效改善，一批影响城市形象的“老大难”问题破题推进。生活垃圾焚烧发电项目建成投用。实施3座污水处理厂提标改造，城区雨污分流累计完成55公里。完成黄北排干林带、长兴大街等绿化工程，建成方圆园、民族园等一批“口袋公园”，城区新增绿地面积33万平米。顺利通过国家卫生城市、省洁净城市复检，列为省“城市体检”试点，城市美誉度和吸引力进一步增强。

　　一年来，我们突出乡村振兴，着力强优补短，农村面貌呈现新景象

　　现代农业健康发展。加快推进农业产业化，新希望六和、正邦二期建成投产，培育市级以上龙头企业6家，金汇水产、新好科技获评省级龙头企业。持续发展壮大特色农业，优质旱碱麦现代农业园区晋位市级精品园区，2100亩盐碱地水稻试验田实现丰收，天天食品、国润冬枣被认定为省级示范农业产业化联合体，“黄骅梭子蟹”荣获省农业品牌创新创意设计一等奖。孔店村被评为“全国乡村特色产业亿元村”。人居环境持续改善。新改建农村公路30公里、危桥11座，完成户厕改造6200余座、公厕60座，新增155个村庄生活污水实现有效治理。完成歧口、张巨河等5个渔港升级改造。第二水厂正式供水，南部乡镇191个村供水管网完成改造，江水户户通实现全覆盖。新建省级美丽乡村21个，旧城镇被评为“河北省卫生乡镇”，旧城镇白庄村被评为“省级森林乡村”。农村改革成效明显。投资3000余万元实施产业扶贫，脱贫人口实现稳定增收。多渠道发展壮大农村集体经济，新增专业合作社12家、家庭农场70家，全市土地流转面积达41万亩。成功承办首届沧州市赴民族乡现场办公活动，民族乡镇荣获全省民族团结进步示范区。常郭、羊二庄完成撤乡设镇，黄骅镇、吕桥镇入选中小城市高质量发展“全国千强镇”。

　　一年来，我们突出生态优先，加大治理攻坚，环境质量实现新提升

　　空气质量明显好转。持续强化大气污染综合防治，完成农村“双代”2.18万户，农村清洁取暖全覆盖，散煤治理动态清零。大气综合指数、PM2.5浓度分别下降11.8%和12%，优良天数达到255天，黄骅的蓝天白云越来越多。河海环境持续向好。常态化开展水体治理，生态补水4500万方，12条重点河流水质持续稳定达标，河长制市级考核连续四年获得优秀等次。开展入海排污口溯源监测，规范近岸用海养殖，创新建立海上环卫制度，相关做法被人民日报、新华社报道，海晏河清的生态底色愈加凸显。生态修复效果显著。大力开展地下水超采综合治理，关停取水井469眼，取缔地热井84眼，深层地下水位连续22个月同比回升，单月回升幅度排名全省第一。完成国土空间生态修复规划编制，全年造林绿化1.5万亩。

　　一年来，我们突出以人为本，保障改善民生，社会事业迈出新步伐

　　民生保障坚实有力。以20项民生工程和18件民生实事为抓手，持续加大财政向民生领域倾斜力度，投入23亿元实施了一批惠民生顺民意暖民心工程。坚持教育优先发展，六幼、东高头小学、黄中文化路校区投用招生，五幼实现竣工，七中开工建设，实施118所校舍维修改造，城乡办学条件不断优化。深入推进医联体建设，新改建24个村(社区)卫生服务机构，中医院扩建完成主体，成功创建国家健康促进县和慢病示范区，荣膺“全国健康城市建设进步最快城市”。新建5个精品农村幸福院，祥瑞颐养院主体竣工，多层次养老服务体系更加健全。旧城镇小堤柳庄被评为“全国示范性老年友好型社区”。全民基本保险参保率稳定达到95%以上。全年新增城镇就业7128人。精神文明全面进步。完成烈士陵园红色教育基地升级改造。“一场两馆”即将建成，室内滑冰馆投入使用，完善80个镇村健身设施，城乡文体服务基本实现全覆盖，荣获“河北省体育工作最佳县”。4人获评河北好人、14人获评沧州好人，崇德向善蔚然成风。大左庄煮盐遗址发掘填补了河北盐业考古空白，与郛堤城瓮棺墓群、海丰镇遗址一同入选河北百年百项重要考古发现。社会大局和谐稳定。慎终如始抓好常态化疫情防控，严格落实“十个常态化”30项措施，成立数据排查专班和应急指挥中心，充实完善“八支队伍”，设置覆盖全域的核酸检测点位505个，累计接种新冠疫苗114万剂次，筑牢全民防控安全屏障。强力开展化工行业小化工专项整治，推进“一企一策”分类施治、转型发展。持续增强民兵预备役应急应战能力，有效应对台风“烟花”和子牙新河等河道安全行洪。打击整治违法犯罪成果名列沧州前茅，平安建设成效明显。妥善处置盛德燃气破产重整，68个遗留问题和信访积案得到有效化解，齐家务西北村被评为“全国乡村治理示范村”。妇联、工商联、司法、文广旅等系统均取得了国家级荣誉，工会、档案、气象、通讯、邮政、国家安全等工作都有了新进步。

　　各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，面对艰巨、繁重、复杂的改革发展任务和各种突发难题，全市各级干部在项目建设、创文攻坚、棚改、“双代”、疫情防控等急难险重任务面前，舍小家顾大家，冲锋在前、夜以继日，付出了艰辛、抛洒了汗水，赢得了人民群众支持，交出了一份高质量发展的合格答卷。成绩来之不易，这是市委坚强领导、科学指挥的结果，是市人大、市政协鼎力支持、合力推进的结果，是48万黄骅人民风雨同舟、团结奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与黄骅发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展仍面临一些短板和不足，主要表现在：一是港产城融合发展步伐还不够快，在进度上有待提升、深度上有待加强;二是经济总量仍然偏小，发展质量和效益还不够高，与沿海经济带重要增长极的定位还不匹配;三是项目储备还不足，拉动经济和产业发展的大项目好项目还比较少;四是教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼仍有差距，老旧小区、城中村改造还有大量工作要做;五是环境保护、安全生产、信访维稳的压力依然较大;六是干部队伍思想解放程度还不够，抓落实的力度还不够大，与新形势新任务要求还有一定差距。对此，我们一定高度重视，采取更加精准有力措施加以解决。

　　 

　　二、2022年总体要求、发展目标和主要任务

　　    

　　当前和今后一个时期，黄骅正处于推动高质量跨越式发展的关键阶段，也处于理顺渤海新区行政管理体制机制的关键时期。我们肩负的改革发展任务依然艰巨，各类风险挑战和工作压力依然很大，必须以从头越的豪气、勇登攀的胆略、试比高的雄心，抢抓机遇，拼搏竞进，打好攻坚战、决胜新征程，努力争当沿海高质量发展排头兵。

　　今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十次党代会、沧州市委十届三次全会等系列会议精神，紧紧围绕省委“三六八九”和市委“一四五九”工作思路，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入国内国际“双循环”开放大局，积极融入全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局，积极融入“一港双城三带四区”发展格局，积极融入渤海新区港产城高质量融合发展，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，以经济建设为中心，以全国文明城市创建为统领，加快打造沿海经济带龙头和改革开放高地，奋力开创建设现代化经济强市、文明黄骅新局面。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长15%左右，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售额增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%左右，其他指标完成上级下达任务。

　　按照市委八届二次全会精神，围绕实现上述目标，突出在“坚持八个引领”上全面发力。

　　(一)坚持以渤海新区开发建设为引领，加快一体化融合发展

　　顺应渤海新区行政体制改革，树牢“一盘棋”思想，以“八个率先融合”为突破，持续推进港产城一体化向广度深度拓展，在对接各园区中加快融合发展。

　　助力服务港口建设。围绕人流、物流、信息流便利流通，发挥第一腹地优势，统筹实施G228、沿海高速歧口互通及连接线等重大交通基础设施，大力推进石衡沧港城际铁路、津潍高铁建设，促进区域交通互联、资源共享。

　　聚力产业协同发展。加快集疏运铁路专用线占地征拆，完成长海物流用地盘活，腾出更多有效空间，为北京麦朗芬杰生物科技、中海油中捷石化新材料改造升级等重大产业项目落地提供土地保障。加快推进东兴化工园区搬迁，优先向临港化工园区转移，助推渤海新区产业加速聚集。

　　发力黄骅新城建设。立足“双城互动”，落实功能定位，坚持统一规划、统一标准、统一布局，谋划建设渤海中学，加快启用“四馆一中心”、新市医院等一批覆盖全域的公共服务设施，启动和平大街北延、火炬大道东伸建设，推动主干道路互联互通，实现民生资源共建共享。围绕发展高铁经济，引进中央商务区、风情街区、特色步行街等新产业新业态，打造人气汇聚的城市“会客厅”。

　　(二)坚持以集聚临港产业为引领，培育高质量发展新动能

　　深入开展促招商抓项目扩投资攻坚行动，把项目建设摆在更加突出位置，做优园区平台，强化精准招商，切实落地开工一批打基础利长远的优质项目，以高质量项目支撑高质量发展。

　　着力夯实园区平台。加快城投公司市场化转型，积极争取政府债券资金，最大限度释放园区基础设施投资潜力。开展“五未用地”整治，积极盘活闲置资源，收储园区用地4000亩，为发展提供充足空间。投入10亿元完善羊二庄、南排河等10个园区基础设施，完成吕桥特勤消防站建设，开发区污水处理厂二期竣工投用，旧城白庄、羊二庄镇污水处理厂开工建设，确保项目“来之即落”。

　　大力开展招商引资。抢抓京津冀协同发展和“南资北移”重大战略机遇，用足用好渤海新区开放政策，依托本地企业和主导产业以商招商，着力引进一批强链条补短板的上下游企业，努力形成“培育一家企业带动一个产业”的良好氛围。坚持“以招商看发展论英雄”，优化招商引资工作机制，向京津、长三角和珠三角等区域派出常驻招商队伍，加强与各地招商中心、商会协会对接合作，切实提高招商实效，确保全年引进超亿元项目50个以上，再掀招商引资热潮。

　　全力攻坚项目建设。推行“重点帮办”和“容缺办理”，对落地项目前期手续专人盯办、全程帮办，实施包容规范监管，确保项目快审批、快建设、快投产。全年力争实施亿元项目150个以上，确保力源液压、水氢发电机等20个重点项目开工，华晨技改等20个重点项目竣工或部分投产。积极申报省市重点项目，确保高效锂电池电芯、工业AI等16个项目列入省市重点，以重点项目带动项目建设全面开花。

　　(三)坚持以创新驱动战略为引领，加快特色产业集群发展

　　围绕渤海新区“4+3+3”产业格局，实施“建链延链补链强链”工程，突出传统产业与新兴产业“双轮驱动”，加强科技创新、技术改造、两化融合，推进产业迭代升级。

　　抓传统产业提质增效。加快传统产业基础再造，着力解决企业发展中的土地、能耗、环保等难点痛点，引进五金表面处理项目，推动模塑研发制造中心开工建设，实现信息共享、平台共用，促进五金模具产业集聚发展、蓄力成势。激发汽车产业新活力，支持昌骅、宏泰向智能化和军民融合方向发展，加快推动北汽新能源与集度汽车战略合作，北汽有限汽车生产破万辆。加大技改力度，完善石油化工、煤化工、盐化工产业链条，推动鑫海炼化、信诺立兴、华晨药业等企业向下游高附加值产品延伸，争创细分领域的“隐形冠军”。

　　抓新兴产业培育壮大。大力培育新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业，积蓄高质量发展新动能。加快风电、光伏、储能等一批配套项目建成投产，力争年产值达到60亿元以上。加快碳材料产业园规划建设，着力打造百亿级产业集群。确保全拓大数据二期开工建设，促进数字技术与实体经济深度融合。启动北交大轨道交通实验基地二期综合楼建设，加强与京津高校、科研院所合作，吸引更多重点实验室、科研机构入驻，打造综合型科研基地。力争全年新增高新技术企业8家、科技型中小企业60家以上，研发经费投入增长15%以上。

　　抓民营经济环境优化。把民营企业家视为发展之本，高看一眼、厚爱三分，建立解决企业发展瓶颈会商机制，对企业家提出的问题拉出清单，坚持半月一调度，明确分包责任和完成时限，一对一精准帮扶，点对点助企纾困。完善各项服务和政策体系，扩大政府产业扶持基金规模，搭建银企融资对接平台，多为企业“雪中送炭”，全力支持民营经济做大做强。

　　(四)坚持以创建全国文明城市为引领，实施城市滚动更新

　　深化文明城市创建和城市更新行动，突出建管并重，完善基础设施和公共服务，推动县城建设提质升级。

　　以“发展眼光”抓好城市建设。紧紧围绕“一港双城三带四区”发展格局，谋划实施一批重大公共服务和基础设施项目，新市医院完成内部附属设施建设，万达城市广场落地开工，10家企业总部全面建设，打造核心区CBD，力推新城框架全面拉开。启动神华大街北伸跨河大桥工程，确保人民路续建、信誉楼大街北伸等6条道路开工建设，进一步畅通城市交通路网。

　　以“工匠精神”推动城市更新。坚持“整体规划、连片开发、分步实施”，确保汽车城、关帝庙片区开工建设，加快马庄佳苑等4个安置楼回迁入住，统筹推进海园南街、马庄子北等5个片区征收，实现能拆尽拆、应改尽改。完成安全局、交通小区等22个老旧小区改造，切实改善群众居住环境。按照“一街一景”思路，新建一批“口袋公园”、绿荫停车场，实施城区水系连通工程，建设城市“绿水长廊”，进一步厚植园林城市底色。适度实施重点部位亮化提升，打造流动靓丽的城市风景线。

　　以“绣花功夫”精细城市管理。对照创文标准，持续开展新一轮集中攻坚行动，高质量完成各项创建任务，确保过省验迎国检。常态化开展城市环境容貌提档升级，全面推广垃圾分类，改造垃圾中转站10座，持续规范便民市场、交通秩序，保障市民安全文明出行。坚持试点先行，推动100个以上无物业小区实现规范化管理。以大数据赋能城市管理，整合全市数据资源，打造四星级智慧城市。

　　    (五)坚持以赓续红色血脉为引领，厚植城市精神软实力

　　深入挖掘黄骅丰厚的沿海文化、历史文化、红色文化，注重自然生态提升和历史风貌保护，着力打造历史文脉与现代文明交相辉映的活力新城。

　　突出展现沿海特色。强化规划刚性约束，注重建筑风貌和城市色调管控，构建流畅优美的城市天际线，让蓝绿交织、水城共融、壮阔奔放、明净包容成为黄骅的鲜明标识。充分论证高铁站规划设计，高标准打造具有沿海风格的地标性建筑。完成人民公园改造提升，完善功能、提升品质，留住黄骅记忆。实施迎宾大街、神华大街、学院路改造提升，融入海洋元素，增强主干道路秩序感层次感，打造多彩缤纷的生态景观迎宾大道。

　　突出弘扬红色文化。深入挖掘以赵博生、黄骅等英雄人物为代表的红色文化内涵，修缮赵瑾生等烈士故居，传承红色基因，培树道德模范，提炼城市精神，凝聚起奋进新时代的磅礴力量。加强历史遗存、革命文物保护，推动郛堤城遗址公园创建省级公园。谋划建设一所黄骅小学，打造一座“英雄黄骅”主题公园，实施一批体现红色城市的景点设施、文创精品，努力讲好黄骅故事，让红色文化浸润黄骅大地。

　　突出增添城市活力。树立“经营城市”理念，抓好“一场两馆”等大型公共场馆市场化运维，推动“以场养场、以馆养馆”，建设3座城市书房，打造城市文旅新地标。完成骅西、学院路等城区公共体育场提档升级，举办具有黄骅特色的海鲜美食节、书画作品展、“世界冠军进黄骅”等系列活动和体育赛事，大力推广群众性冰雪运动，激发城市动感活力。

　　(六)坚持以乡村振兴战略为引领，推动农业农村现代化

　　按照“强龙头、育特色，抓两头、带中间”思路，深入实施乡村建设行动，巩固提升脱贫攻坚成果，推进一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

　　加快发展高质高效农业。守牢耕地保护红线，大力推进土地复垦，续建、新建高标准农田11万亩，保障粮食产量25万吨以上。加快农业产业化步伐，大力发展“四个农业”，通过龙头项目带动，集中打造旱碱麦全产业链，齐家务聚馆、滕庄子孔店高品质标准化冬枣种植，旧城、羊二庄苜蓿深加工，常郭泊庄、官庄小胡庄高标准大棚设施农业等一批特色优势产业集群，提升优质农产品知名度和影响力。突出适度规模经营，持续打造一批国家级和省级现代农业产业园，新增新型经营主体15家以上。积极争创国家农产品质量安全县。

　　建设宜居宜业美丽乡村。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，突出改厕、垃圾和污水治理、村容村貌整治，完成户厕改造3500座、公厕32座，新改建农村公路20公里，持续改善生产生活条件。新建省级美丽乡村21个，打造“以点成线、以线带面”的乡村振兴示范区，发展休闲康养、农耕体验等“乡愁经济”，促进“农业+”业态融合。加快南排河现代化特色渔业示范区建设，大力发展渔家特色游，促进渔业转型、渔民增收。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”，保持主要帮扶政策稳定，持续抓好产业、就业、科技帮扶，增强农户造血功能。巩固“两不愁三保障”成果，完善防返贫监测帮扶机制，让老百姓的生活一年更比一年好。

　　(七)坚持以绿色低碳发展为引领，推进生态文明建设

　　坚持绿水青山就是金山银山理念，深入打好污染防治攻坚战，让黄骅蓝天常有、绿水长流、净土常在，坚决守好良好生态这个最普惠的民生福祉。

　　狠抓污染防治攻坚。强化全域空气质量精准管控，坚持PM2.5和臭氧协同治理，优良天数保持70%以上，推动空气质量持续改善。紧盯水环境质量提升，严格落实河长制、湾长制，实施河流水系全流域系统治理，扎实推进“一河一县一工程”，引调生态水4000万方以上，倾力描绘“碧波荡漾、芦苇摇曳”的生态画卷。深入开展土壤和农业面源污染防治，坚决打赢净土保卫战。

　　强化生态环境修复。坚持系统思维，完成子牙新河、捷地减河、南北排河综合治理前期工作，实施沧浪渠、廖家洼等北部六条主要河渠连通工程，打造“引蓄并重、丰枯互补、河渠相济、灌排共治”的水系水网。持续推进地下水超采综合治理，确保剩余343眼取水井全部关停，实现地下水采补平衡和深层次水位稳定回升。大力开展国土绿化行动，完成造林绿化1万亩以上，持续增加生态绿量。

　　加快低碳转型发展。围绕助力碳达峰、碳中和目标，坚决遏制“两高”项目盲目发展，带动引导高耗能企业绿色化改造，确保单位GDP能耗完成上级下达目标。以国能河北碳资产管理与交易平台、氢动力装备制造中心落户为契机，大力发展风光新能源，配套引进区域研发、交易、结算中心等创新产业，获取经济生态“双重红利”。

　　(八)坚持以办好民生实事为引领，提升人民群众幸福指数

　　牢记百姓之事无小事，滚动实施民生工程，办好民生实事，持续增加公共服务供给，完善社会保障体系，让人民群众获得感幸福感安全感更加充盈。

　　持续提升公共服务满意度。统筹实施15个重点基础教育项目，确保新黄中、职中改建、北王曼小学开工建设，七中、南排河幼儿园主体完工。大力发展职业教育，推动新建高级职业中学，强化校企合作、产教融合，为产业发展提供人才支撑。严格落实“双减”政策，推动课后服务高质量全覆盖，彰显教育温度。完成7个乡镇卫生院、社区中心改扩建，确保中医院扩建项目投用，打造区域中医诊疗中心。

　　持续增强社会大局安全感。巩固常态化疫情防控成果，健全预警应急处置机制，坚决筑牢疫情防控坚固防线。全覆盖开展各领域安全生产隐患排查，建立数字化应急指挥调度平台，实施4万户燃气安全装置加装，提升本质安全水平。坚持事要解决，加大突出信访隐患和遗留问题化解力度，扎扎实实为群众排忧解难。全力抓好重要节点安保维稳，持续开展校园安全、扫黑除恶、禁毒、防电信诈骗、食品药品等领域专项整治，积极争创全国民族团结进步示范县，不断提升社会治理效能和服务水平。坚持底线思维，严防政府债务和金融领域风险。

　　持续扩大社会保障覆盖面。落实就业优先政策，加大人才引进力度，全年城镇新增就业4100人以上。统筹 “一老一小”，新建4个精品农村幸福院，确保骨科医院医养结合项目开工建设，试点开展“互联网+智慧养老”，为城区80岁以上老人提供家政服务，积极发展普惠性托育服务，切实将“老有所养、幼有所育”落到实处。争创省级双拥模范城，实施退役军人管理服务提升工程，制定出台大学生入伍激励政策，营造拥军爱军的浓厚氛围。

　　三、切实加强政府自身建设

　　 

　　不忘初心，方得始终。面对高质量发展的新要求，唯有把群众放在心上、把发展抓在手上、把责任扛在肩上，踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。我们必须弘扬“实干兴黄”主旋律，努力建设让组织放心、让群众点赞、让社会满意的人民政府。

　　坚持政治为先，时刻保持对党的绝对忠诚。胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断在学习贯彻中深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不折不扣落实中央和省市决策部署，树牢渤海新区“一盘棋”思想，自觉维护市委权威，以实实在在的发展成效诠释对党的绝对忠诚。

　　坚持发展为要，时刻保持对事业的高度负责。深入开展“两转两促三思考”活动，紧扣“十个不得、十个确保”要求，坚持大视野、高站位，主动担当尽责，动真碰硬、知难而进。坚持工作项目化、清单化，按照“四个干”要求逐项列出时间表、路线图，全程调度、跟踪督办，确保干一件成一件。大力推行一线工作法，各级领导干部既挂帅又出征，善始善终、善作善成，推动黄骅发展日日有更新、周周有进步、月月有变化。

　　坚持民生为重，时刻保持对群众的满腔热忱。“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之。”始终坚持人民至上，深入基层一线问政于民、问需于民、问计于民，自觉站在人民群众立场想问题、作决策。聚焦群众“急难愁盼”，持续加大民生保障力度，多为老百姓办实事、解难事、做细事，真正让“群众期盼的事”成为“政府正在干的事”。

　　坚持法治为纲，时刻保持对法纪的敬畏之心。以争创“河北省法治政府建设示范县”为抓手，全面开展“八五”普法，推行领导干部学法用法制度化，不断提升依法行政水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，强化政务公开，让权力在阳光下运行。履行政府系统全面从严治党主体责任，健全工程招投标、政府采购等重点领域廉政风险防控机制，强化审计和统计监督，让政府系统始终正气充盈、政治清明。

　　各位代表，谱写新时代高质量融合发展的新篇章，需要我们每一个人的进取拼搏，需要我们一年又一年的不懈奋斗，幸福和成功必将属于勤奋求实、心怀梦想的黄骅人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力，守正创新，担当作为，奋力开创新时代全面建设现代化经济强市、文明黄骅新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!