（河北省）2022年任丘市人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-04 19:49   责任编辑：www

　　各位代表：

　　现在，我代表任丘市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年，特别是换届以来，在市委的正确领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢牢把握高质量发展根本要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，年初任务目标圆满完成，“十四五”发展实现精彩开局。

　　(一)经济实力达到新高度。在经济体量大、基数大的市情下，顶住经济下行巨大压力，努力克服成品油销售不畅、大规模减税降费、新冠肺炎疫情等因素影响，多项经济指标仍实现高速增长并居沧州市前列。全年地区生产总值完成661.2亿元，增长6.2%;一般公共预算收入完成41.36亿元，增长12.3%;规模以上工业增加值增长6.5%;固定资产投资增长11.8%;社会消费品零售总额增长7.7%;城镇居民人均可支配收入完成42353元，增长5.9%;农村居民人均可支配收入完成21175元，增长9.6%。我市在2021年度全国综合实力百强县(市)中排名第44位，在全国绿色发展百强县(市)中排名第77位，在全国科技创新百强县(市)中排名第81位。

　　(二)对接雄安展现新作为。成立支持服务雄安新区办公室，选派8个部门10名优秀干部专职专责对接雄安，设立创新大厦、容城、雄安3个办公地点，建立常态化沟通联系机制，推动对接服务工作深入开展。市委书记、市长亲自带队，经常性赴新区加强联系沟通，切实增强了服务对接的针对性、时效性。京德高速一期建成通车。雄商高铁建设快速推进，高铁任丘段社会稳定风险评审、地勘测量等前期工作已完成，站房设计已通过专家会审。积极向上跑办，就雄安至北京大兴国际机场快线(R1线)进行沟通对接。全力承接京津雄产业转移项目，总投资41亿元的硕方物联网、格朗打印机耗材等13个项目落地建设。积极服务北京冬奥会，华北石化、盛腾科技氢提纯装置建成投用，为张家口、延庆赛区提供氢能保障。全面加强与山西美锦能源、华能雄安分公司、云南台商集团的战略合作，为雄安新区提供高品质清洁能源、绿色建材。

　　(三)项目园区建设迈上新台阶。全市共实施亿元以上项目143个，总投资670.3亿元，其中省、沧州市重点项目19个，总投资86.8亿元，项目个数和投资额在沧州市名列前茅。突出重大项目的投资拉动作用，总投资55亿元的烷烃综合利用、总投资35亿元的博航可降解新材料、总投资15亿元的龙康文旅等一批大项目、好项目加快推进。中电科技园、西米雷特航空模拟器、华胜制药、万达广场等一批大项目全面竣工投产运营。树立“大招商、招大商、大上项目、上大项目”的理念，打响“投资任丘、拥抱雄安”的金字招牌，坚持市委书记、市长带队，积极赴京津雄、长三角、珠三角等地开展招商引资，先后走访中石油总部、华远集团、上海谷川实业公司等多家企业，积极参加“沧州—长三角招商环境推介会暨项目签约仪式”，全年共引进亿元以上项目27个，涉及总投资183.5亿元，招商引资的强势突破有力带动了全局发展。开发区能级不断提升，主营业务收入持续破千亿，税收收入全省第三。石油化工集中区通过省政府认定。持续深化“放管服”改革，积极推行政府投资“双基”项目“一会三书一证”模式，实行“容缺受理”“串并联审批”机制，营商环境进一步优化。

　　(四)产业转型增添新动能。加快规模以上企业培育，新增规上工业企业127家，完成年初任务目标的4倍多，位居沧州第一，受到沧州市委、市政府充分肯定。鼓励企业技术改造，兴洲电缆、华烨机械等21个项目列入省千项技改工程，技改投资同比增长167.6%，位列沧州第一。大力培育“专精特新”企业，胜华钢管、双楼电碳等15家企业列入河北省“专精特新”企业培育库，总数达到39家。大力实施科技创新，强化企业创新主体地位，深化产学研结合，创新活力不断释放，新增科技型中小企业152家，增量全省第一，总量达到1813家，居沧州第一。深入落实质量强市战略，全市有效商标注册量达16112件，居沧州首位、全省前列。万人发明专利拥有量2.69件，专利申请量和授权量居沧州市第一、全省前三。我市被评为全省民营经济发展先进县(市)。大力发展农村电子商务，积极构建现代农村市场体系，全年农村网络零售交易额达到28亿元，我市被商务部授予“电子商务进农村综合示范县”。

　　(五)城市更新迈出新步伐。全面完成上级下达的雨污分流改造任务，渤海西路、东风路等一批道路综合改造工程已完工，京开渠、殷边渠部分河段治理工程已完成。积极打造“美丽街区”“精品街道”，我市“精品街道”创建全沧州第一,“美丽街区”名列第二。不断增加城市绿量，种植各类乔木、常绿植物22万多株，引入香化彩化植物32万株，新增绿地面积39.32公顷。新增省级四星公园1处、三星公园游园3处、省级园林式居住小区1个，21个社区成功创建绿色社区，我市被省政府授予“全省人居环境进步奖”荣誉称号，在全省8个县(市)中位列第一。扎实推进森林城市创建，全市造林面积达到31万亩，我市被评为“河北省森林城市”，是沧州市唯一一家。强力实施城市环境容貌提档升级行动，全面整治私搭乱建、垃圾乱倒、线路乱拉等“十乱”行为，深入开展“住改商”专项整治，市容市貌得到显著改善。广泛推行“路长制”加“智慧城管”管理模式，理顺城市管理机制，共受理各类城市管理问题6.3万件，结案率达到97%。城乡环卫一体化向纵深拓展，国省干道、县乡道路、联村道路、背街小巷，坑塘边、村边、沟渠边垃圾清运保洁全部实行市场化服务外包，真正实现城乡环卫保洁全覆盖。城区水洗机扫率达到100%，做到垃圾“随产随清、日产日清”。我市被全国爱卫办授予“国家卫生城市”荣誉称号，成功创建全国无障碍环境示范县。同时，不断做大做强建投公司，全力破解“钱从哪来、地从哪出”的问题，建投公司完成融资13.64亿元，为城市建设提供了重要的资金保障。

　　(六)乡村振兴开启新篇章。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，“两不愁三保障”持续巩固，顺利完成省巩固脱贫攻坚成果后评估考核。乡村产业更加兴旺，成立农发集团，为乡村振兴提供人才、智力、资金支持。粮食产量再创新高，达到6.95亿斤，实现“十八连丰”。新型农业经营主体示范引领作用凸显，新增家庭农场83家，沧州市级以上示范社达到14家。石门桥史村、辛中驿陈家边村获评“河北省革命老区振兴发展示范村”。我市被列为“全省食用农产品质量安全追溯及合格证推广示范县”，被农业农村部授予“第三批全国农业综合行政执法示范窗口”荣誉称号。乡村环境更加宜居，完成农村户厕改造1.5万座，291个村实现了居民生活垃圾上门收集，7000多家村内企业实现垃圾上门有偿收运，村庄环境明显改善。完成22个省级美丽乡村建设任务，辛中驿镇张施村、陈家边村被评为“河北省森林乡村”。农村天然气入户数达到15.6万户，新建改造农村公路46.3公里、农村桥梁15座、农村电网88公里，所有乡镇实现了江水村村通。辛中驿镇被省交通运输厅评为“四好农村路”示范镇，大石路、青惠路获评省美丽乡村精品示范路。积极实施城乡公交一体化，开通全域式公交线路29条，覆盖村庄320个，我市被确定为全省试点。乡村治理更加有效，探索创建农村交通安全综合治理“任丘模式”，“双化管理”在全国总结推广。辛中驿镇被评为“全国乡村治理试点镇”，石门桥镇史村被评为“全国民主法治示范村”。

　　(七)生态建设取得新成效。坚决打赢蓝天保卫战，持续抓好“散乱小”企业整治、秸秆禁烧、扬尘污染、重污染天气应急应对等工作。强力开展“利剑斩污”“零点督查”专项行动，严督细查，重拳打击，查处违法问题38个，移送公安环境污染犯罪案件4件，查封扣押7家，保持了打击环境违法行为的高压态势。经过不懈努力，我市2021年空气质量综合指数达到4.89，同比下降16.27%;PM2.5平均浓度44微克/立方米，同比下降24%;优良天数250天，较2020年增加25天，空气质量达到历史最高水平。持续净化水体环境，全面落实“河长制”，各级河长巡河6.2万余人次，清理河道垃圾3.2万方，发现涉河问题1810处，全部整改到位。实施了京开渠、三赵排渠等一批河渠疏浚连通、整治提升工程，渠渠相通、河河相连、水绕城转的大水网格局初步显现。建设小型农村污水处理站44座，污水收集池69座，实现104个村庄生活污水有效治理。强化白洋淀流域生态环境综合治理，生态补水5830万方，关停取水井1104眼，累计压减地下水8572万立方米，提前完成省定任务，水环境质量得到有效改善。

　　(八)民生保障满足新期盼。抓好常态化疫情防控，坚持人民至上、生命至上，压实“四方责任”，落实“四早”要求，强化全链条、闭环式管理，大力推进疫苗接种工作，构筑起保障人民群众健康安全的坚强屏障。特别是10月3日，1名入境人员在集中隔离医学观察期间核酸检测结果呈阳性后，迅速激活应急体系、启动应急响应，科学精准处置，有力有效应对，全力保障了群众生命安全和身体健康。突出抓好就业工作，加大对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员的保障力度，全市新增就业4913人，超额完成年度任务目标。持续加大教育投入，第九实验小学、第四中学改扩建等一批中小学幼儿园加快推进。加强教师队伍建设，面向社会招聘教师497人。全面落实“双减”政策，千方百计保障校园安全，切实办好人民满意的教育。成功举办第三届冰雪运动会，“悦府杯”马拉松赛事、农民丰收节等群众性活动，人民日报等多家中央级媒体宣传报道。任丘市教体局荣获“全国群众体育先进单位”称号。深化医药卫生体制改革，市妇幼保健院被国家卫健委确定为创新试点。加大征缴扩面力度，城乡居民参保57.9万人，参保率99.35%。社会救助体系不断完善，发放各类救助资金5514万元，困难群众的生活得到有效保障。积极推进养老服务体系建设，建成2所居家养老服务中心、54个社区日间照料站点、265个农村互助幸福院，惠及13.6万老人。落实药品集中采购政策，180种常用药价格降幅50%以上，11家医疗机构开通普通门诊费用跨省异地就医直接结算服务，切实减轻群众用药贵、看病难的问题。不断提升公共文化服务水平，群众文化生活更加丰富多彩，市文化广电和旅游局被授予“河北省文化文物旅游系统先进集体”荣誉称号。加大住房保障力度，麻绒厂、北五里铺棚户区改造顺利推进。14个老旧小区改造工程已完工，1万多户群众从中受益。下大力解决人民群众的揪心事、烦心事，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全力办好14件民生实事和22项民生工程，均完成年度目标任务。连续4届蝉联“河北双拥模范城”称号。市交警大队被公安部授予“全国公安机关成绩突出交警大队”荣誉称号。扎实做好安全生产工作，各项指标均在上级下达的控制目标范围之内，全市安全生产形势持续稳定向好。同时，大力推进社会治理体系和治理能力现代化，抓好信访维稳、防灾减灾等工作，积极解决房地产遗留问题，稳妥有序化解金融领域风险，打造更高水平的平安任丘。

　　一年来，我们走过的道路并不平坦，取得的成绩来之不易。这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是省、沧州市和市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协倾力支持、依法监督的结果，是全市干部群众凝心聚力、苦干实干的结果，是油地双方融合共建、相互支持的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向华北油田、华北石化全体干部职工，向所有关心支持任丘发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前我市经济社会发展还面临着许多困难和问题。主要是：经济运行下行压力增大，实体经济困难增多;产业转型升级步伐不够快，新旧动能转换任务十分艰巨;营商环境仍需进一步改善;民生领域还有不少短板，污染防治任重道远，群众的一些“急难盼愿”问题还亟需解决;一些政府部门和工作人员精神状态不佳，对确定的目标任务，执行力不强，担当担责不够，缺乏攻坚克难、争先进位的拼劲韧劲。对于这些问题，我们必须提起高度重视，切实采取有效措施，有针对性地加以解决。

　　 

　　二、2022年工作思路和目标

　　 

　　今年是党的二十大召开之年，也是任丘高质量跨越式发展的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。从全国来看，面对“两个大局”交织激荡的时代背景，面对影响我国经济发展的“三重压力”，党中央举旗定向、掌舵领航，科学研判大局大势、总结提炼规律性认识，为我们应对挑战、加快发展确立了总定位、总方向、总遵循。有党中央坚强的政治引领、强大的政策支持，我们就一定能够答好今年的经济发展考卷。从全省来看，当今河北正处在加快发展的关键阶段，省第十次党代会确定了“六个现代化河北”的奋斗目标，明确了“两翼、两区、三群、六带”的发展布局，其中，京津冀生态环境支撑区、以首都为核心的世界级城市群、石保廊创新发展引领带、冀中南转型升级示范带，这些都与任丘息息相关。同时，省委、省政府赋予我市“京津雄高端智造基地、白洋淀畔水韵生态城市”定位，对任丘发展寄予厚望。从沧州市来看，沧州市委、市政府坚持“一四五九”工作思路，加快构建“一港双城三带四区”发展格局，明确提出实现更大范围雄沧对接，要求任丘努力打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地、清洁能源供应基地和重要绿色屏障。可以说，任丘在沧州对接服务雄安大局中使命光荣、责任重大，地位和作用无可替代。沧州市委、市政府主要领导多次来任丘调研，给予我们悉心指导，大力支持，要求任丘在现代化经济强市、美丽沧州进程中展现更大作为、作出更大贡献，这为我们借势雄安、加快发展，提供了坚强的政治保障。从任丘自身看，随着京津冀协同发展战略的深入推进和雄安新区大规模开发建设，我市与雄安的同城化步伐必将进一步加快，我市正处于任丘发展史上重大机遇最为集中、各种优势最能有效释放、跨越提升最为有利的时期。特别是换届以来，市委审时度势、立足实际，提出了“新时代、新任丘、新格局、新发展”的工作思路和“东进南扩西起北兴中优”发展格局，战略更加清晰、合力正在凝聚、氛围空前浓厚，为任丘现代化之路指明了方向，提供了根本遵循。只要我们坚定不移按照市委确定的方向，顺应发展大势，把握战略主动，抢抓历史性窗口期和战略性机遇期，争分夺秒、激情工作、攻坚克难，我们就一定能够开辟出任丘高质量跨越式发展的新境界，就一定能够开创建设现代化经济强市、美丽任丘的新局面。

　　按照市委九届二次全会的部署，确定今年经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻省第十次党代会、省委九届十四次全会和省经济工作会议精神，贯彻沧州市第十次党代会、沧州市委十届三次全会和沧州市经济工作会议精神，按照省委“三六八九”工作思路、“六个现代化河北”目标要求和沧州市委“九大工程”工作部署，围绕融入“两翼、两区、三群、六带”发展布局、融入“一港双城三带四区”发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，聚焦“新时代、新任丘、新格局、新发展”，以“五大更新”为主抓手，抢抓京津冀协同发展和雄安新区建设重大机遇，全力推进服务对接雄安新区、产业转型升级、城乡融合发展、生态治理、民生改善等重点工作，奋力开创新时代任丘高质量跨越式发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　主要预期目标是：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，全体居民人均可支配收入增长8%左右。

　　实现上述目标，要牢牢把握以下几个方面：

　　(一)坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念。新发展理念是统领新时代我国经济社会发展的科学指南。在完整准确全面贯彻新发展理念上，我们必须做到大方向正确、政绩观正确、方法论正确。要坚决破除思维定式、工作惯性和路径依赖，正确处理当前和长远、总量和结构、速度和质量的关系，坚持拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色，扎实推动质量变革、效率变革、动力变革，持续练好高质量发展的“内功”，确保新发展理念在任丘落地生根、形成生动实践。

　　(二)坚定不移坚持稳中求进工作总基调。要坚持稳字当头，加强经济运行调度，抢抓中央政策机遇，落实落细“六稳”“六保”各项措施，全力盘活存量、引入增量、提高质量，稳信心、稳预期、稳大局，保障经济稳中向好、稳步提质。要抓住有效投资这个“强引擎”、扩大消费这个“压舱石”、城市更新这个“突破口”，以思想观念之进、改革创新之进，培育新产业、激发新动能、打造新优势，切实做到稳中求进、进中求好、增比进位、跨越赶超。

　　(三)坚定不移以系统观念统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们必须统筹发展和安全，增强对经济工作的规律性认识，扭住发展第一要务，激发创新第一动力，汇聚人才第一资源，持续深化供给侧结构性改革，狠抓项目支撑，畅通经济循环，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长;坚持底线思维，主动应变、有守有为，下好先手棋、打好主动仗，既警惕“黑天鹅”、又防范“灰犀牛”，以大概率思维应对小概率事件，以举措的确定性应对复杂环境的不确定性，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

　　(四)坚定不移践行以人民为中心的发展思想。江山就是人民，人民就是江山。只有心中有民，才能不负人民。我们必须始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，就业优先政策要提质加力，促进居民增收要多措并举，基本公共服务要精准兜底，做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，切实把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，努力为人民群众创造高品质生活，让共同富裕的实绩更有“温度”，让惠民的答卷更有“厚度”，一笔一划写好任丘民生大文章。

　　各位代表!肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。我们一定要倍加珍惜千载难逢的历史机遇，倍加珍惜业已形成的良好态势，开拓创新、真抓实干，努力创造不负时代、不负人民的新成就!

　　 

　　三、2022年重点工作

　　 

　　各位代表，按照市委、市政府的安排，今年将突出抓好七个方面的重点工作。工作中，我们将坚持以推进城市更新、油区更新、农村更新、园区更新、投融资平台更新为主抓手，努力破解“地从哪出”“钱从哪来”的瓶颈制约，以“五大更新”的有力突破形成推动民生改善、经济增长的新引擎。

　　(一)着力服务对接雄安，强纽带、促融合，做好协同发展大文章。以打造雄安新区“延展区”“功能区”“先行先试区”为目标，积极主动服务雄安、拥抱雄安、对接雄安，加快推进与雄安一体发展、共同成长。加强沟通联系。坚持市级领导带头，高位推动与雄安新区的沟通对接。充分发挥支持服务雄安新区办公室作用，健全与新区的常态化沟通机制，积极参与新区商务活动，广泛开展宣传推介，主动与相关单位和企业联系，重点盯住已落户雄安的央企总部、研究机构、高等院校等，密切沟通，深入接洽，寻求合作机会，推动对接服务工作深入开展。加强互联互通。全力支持服务雄商高铁建设，加快推进高铁任丘西站、站前广场及配套设施建设，做好陕京二三线迁改保障工作。积极谋划连接新区的快速路，加大津石高速白洋淀出口、雄安新区至北京大兴国际机场快线(R1线)跑办力度，加快京德高速二期及连接线、S327(雄安新区至文安段)省道建设，努力打造雄安新区南部综合交通枢纽城市。同时，按照城市标准，高起点、高质量推进高铁片区规划建设，积极推动高铁片区规划，科学制定征拆补偿安置办法，适时启动征地拆迁，努力打造独具魅力、功能完善的城市“会客厅”。加强产业融合。围绕打造“京津雄高端智造基地”，谋划对接服务雄安产业协作区，承接新区外溢的高端高新制(智)造业项目。加大氢能产业示范基地、绿色建材产业园项目服务保障力度，确保项目尽快落地。加强创新协同。以创建县域科技创新A类县(市、区)为目标，着力加大创新投入、培育创新主体，确保全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到1.5%以上，全市科技型中小企业达到2000家。积极引导本地优势企业与雄安科研机构、高端人才等共建科技创新平台，与雄安科技型企业、科技服务机构等建设产业技术创新战略联盟，主动承接京津雄科技成果转化孵化，充分激发创新活力。

　　(二)着力推进园区项目建设，扩投资、稳增长，夯实高质量跨越式发展根基。抓好园区更新。强力实施开发区更新行动，全力推进任丘开发区扩规升级，调整优化开发区土地、产业等规划，规范企业用地行为，补办一批用地手续，分类施策，稳妥推进，在转型升级中实现开发区的“凤凰涅槃”。按照新“九通一平”标准，通过整体打包申请债券的方式，实施会战南道等一批园区道路，以及雨污分流、绿化等基础设施建设工程，进一步提升园区品质，打造京津雄经济圈内“最具创新活力、最具投资价值、最具发展潜力”的一流开发区。抓好项目建设。大力实施项目带动战略，落实“实、考、保、包、促、评”要求，集中力量、集中资源、集中精力抓投资、上项目。要抓好项目筛选储备，成熟一个、上报一个，积极争取中央专项债支持，把更多项目纳入国家和省、市盘子，力争正庆电力、维度管道机器人等17个项目列入省市重点。要完善项目定期调度、观摩评比、考核奖惩等工作机制，加大土地、能耗、资金等要素保障，优先保障重点项目，持续掀起大抓项目、抓大项目热潮。抓好经济运行。强化“登高望远”的进取意识，坚决摒弃“一般化正常增长”思想，认真落实地区生产总值核算联席会议、主要经济指标月度分析研判等制度，对各项指标实时监测，加强调度，及时解决突出问题，强化各类要素保障，努力推动进位提升。抓好招商引资。坚定不移扩大开放，依托“雄安之畔、白洋淀边”区位优势，面向京津雄、长三角、珠三角、成渝等地，广泛开展各类招商活动，全力引进一批优质资源项目，力争引进投资亿元项目30个以上，为高质量跨越式发展拓展新空间。优化营商环境。持续落实国家减税降费政策，切实减轻市场主体负担，今年力争减税降费2亿元以上。继续深化“放管服”改革，在“互联网+政务服务”上持续发力，实现政务服务智能化转型。推行“极简极速”审批模式，推动工业项目“三天办四证”，实现“拿地即开工”。努力构建亲清政商关系，健全完善领导包联责任制，发挥“企业家直通车”作用，把任丘打造成为企业办事更方便、项目推进更顺畅、投资兴业更安心的创业宝地。

　　(三)着力抓好产业转型升级，调存量、优增量，加快构建现代产业体系。围绕打造“冀中南转型升级示范带”，努力打造主业突出、结构优化、优势明显、竞争力强的“产业新高地”。推动石化产业提质增效。开展延链补链强链专项行动，全力推进烷烃综合利用、博航可降解新材料等一批绿色石化产业链项目，进一步“减排增效”，推动石化与新材料、新能源实现深度融合。支持华北石化加快氢能源研发利用步伐，全力保障冬奥会氢能源供应，推进华北石化由“燃料型”向“材料型”转变，打造千亿级绿色石化基地、清洁能源供应基地。推动传统产业转型升级。深入实施“万企转型”工程，持续推动“千项技改”“百项示范”，开展“四个一批”专项行动，推动新型建材、电力通讯器材、交通设备三大传统产业新一轮技术改造，加快向智能化、高端化、绿色化方向发展，年内技改投资增长8%以上。全力做好规上工业企业培育，力争今年再新增50家以上。充分利用津石高速、京德高速形成黄金交叉的区位优势，在东部规划建设以电力通讯器材为主的转型升级示范园区;以开发区南区及周边区域为依托，在南部规划建设以新型建材为主的转型升级示范园区，实现传统产业在转移中聚集、在扩容中发展、在承接中提升。加快推进基建物资综合服务中心及储运基地、模具城等项目建设，促进传统产业集群化发展。推动新兴产业发展壮大。大力发展高端装备制造、节能环保、新一代信息技术、现代物流、文旅康养等战略性新兴产业和现代高端服务业，进一步加大政策扶持和引导力度,引进新上一批新兴产业重点项目，重点抓好中电任丘科技园三期、龙康文化旅游、金狮智能机器人等项目建设，确保高新技术产业增加值增长10%以上，不断加快新旧动能转换步伐。大力发展数字经济，加快发展大数据、物联网等新一代信息技术产业，促进数字经济与实体经济深度融合。

　　(四)着力加快城市建设，重更新、提品位，努力打造白洋淀畔水韵生态城市。实施城市更新、油区更新、投融资平台更新系列行动，全面增强城市实力、活力、竞争力。在城市规划方面，坚持规划引领、多规合一，进一步完善“1+8+21”国土空间规划体系，加强总体规划成果与专项规划、乡镇规划的对接。认真研究雄安新区的规划政策，增强与新区发展的关联度和融合度，以高质量的规划引领城市发展方向和空间。把水系规划建设摆在突出位置，以水系连通作为城市建设发展的主线，高标准、大力度实施一系列水系综合治理工程，3年内全面完成水系景观建设，打造河渠成网、水系成景的美好家园。在城市更新方面，坚持政府主导，加快推动城中村、棚户区拆迁改造，做到公平公正公开。聚焦打通城区“断头路”，谋划实施新华路西伸、昆仑道北伸、文化道南伸等工程，力争早日动工;谋划实施文化南道南伸、黄山道、九江道、衡山道等一批城区道路建设，硬化改造一批群众“急难愁盼”的背街小巷，进一步优化路网格局、改善群众通行条件。积极推动建设调峰备用热源，全力保障群众冬季供暖需求。坚持增绿量、提品质，抓好任文干水系公园、市民公园扩建、老公安局旧址公园和10个“口袋公园”建设，对城东干渠、胜利渠等16条河渠进行清淤治理。实施一批道路景观绿化工程，努力描绘城在园中、园在城中的美丽画卷。在油区更新方面，进一步加快推进油区更新步伐，谋划总部粮店、运输小区棚户区改造，积极推进华北石化装车场再利用，回收部分公共服务设施用地，盘活闲置低效用地，让油区焕发新的活力。在投融资平台更新方面，将投融资平台推向市场，打造集融资、项目建设和资本运营于一体的综合性国有集团公司，解决“钱从哪来”的问题。做大做强任丘建投公司这支“主力军”，到2023年第一季度信用等级达到2A+，总资产突破200亿元;加快壮大农发集团这支“轻骑兵”，坚持科学运作，变资源为资产，变资产为资金，推动新农村建设、文旅康养产业等领域的开发建设，构建起覆盖城乡、实力强大、功能完备的投融资平台体系。在城市管理方面，推进城市管理手段、管理模式、管理理念创新，深入实施违建拆除、围挡整治、“住改商”等城市环境容貌提档升级重点任务。深入开展违法用地违法建设整治行动，保持高压态势，确保违占违建“零新增”。对标全国一流城市，全力创建全国文明城市，巩固提升国家园林城市、国家卫生城市成果，增强城市宜居性和美誉度。

　　(五)着力实施乡村振兴战略，补短板、强弱项，全面加快农业农村现代化步伐。牢牢把准“三农”工作新方位，多点发力，多措并举，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。积极推动农村更新。充分发挥农发集团作用，用好乡村振兴的这把“金钥匙”，高标准搞好新农村建设，推动土地集约高效利用、空间布局优化，努力开辟我市高质量发展的“第二战场”。积极做好省级森林乡村创建，抓好高速沿线景观打造，加快推进绿化亮化、污水处理、残垣断壁清理等工作，确保农村人居环境实现大提升，巩固提升城乡环卫一体化成果。不断加大农村基础设施投入，新建农村道路32条，改造农村危病桥梁24座，铺设农村电网线路120公里，建设26座农村生活污水处理站及配套收集管网，持续推进户厕改造，全面改善农村生产生活环境。推进美丽乡村建设。投资1.2亿元，以乡镇为单元，按照“多规合一”，加强规划设计，突出乡村特色，彰显文化内涵，围绕“水、电、气、路、信”等基础设施建设和精品片区打造工作，重特色、出亮点，整体提升全市美丽乡村建设水平。切实保障粮食安全。实行最严格的耕地保护制度，扎实开展农村乱占耕地建房问题专项整治。坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，大力推广节水农业，新建高标准农田0.5万亩，粮食种植面积达到81.5万亩，确保完成6.55亿斤粮食保供任务。提升农业质量效益。深入推进农业供给侧结构性改革，积极推动农村土地流转，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。大力发展乡村生态休闲游、水韵文化康养游，坚持以水系建设为引领，深度挖掘历史、人文、环境资源，结合美丽乡村、现代农业园区建设，开发高品质文旅项目，打造水韵农旅观光线、打通乡村旅游产业链，带动周边群众增收致富。

　　(六)着力加强环境保护，治污染、优生态，努力打造优质自然环境。坚决贯彻习近平生态文明思想，围绕打造“京津冀生态环境支撑区”，切实强化担当，改善生态环境，践行绿色发展，让任丘有更多蓝天、白云、碧水。深化大气污染防治。坚持科学治理、铁腕治理、精准治理，全面抓好涉气工业企业退城搬迁、移动污染源治理、扬尘治理、秸秆禁烧等工作，确保空气质量持续改善，全年空气优良天数持续增加、PM2.5浓度持续下降。强化重要时间节点大气污染防治，加强联防联控，努力营造良好的空气环境。深化水污染防治。严格落实“河长制”，加强白洋淀流域综合治理和重点河流整治，确保任文干渠、小白河和古洋河三条河流水质稳定达到IV类标准。深化地下水超采综合治理，全面完成江水置换任务，全力抓好节水行动、农业结构优化等工作，确保地下水位持续上升。深化绿色低碳发展。坚决落实碳达峰、碳中和部署要求，强化节能减排约束性指标管理，严把项目环境准入关，推进重点企业绿色化改造，大力发展氢能等新能源，全力实施“林长制”，有序开展国土绿化行动，不断提升绿色发展水平。

　　(七)着力保障和改善民生，解民忧、暖民心，不断提升人民福祉。抓好常态化疫情防控，落实“快、准、全、严、实、好”工作要求，从严从细抓实“十个常态化”30项防控措施，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固防线。进一步加大疫苗接种工作力度，确保应接尽接，加快构筑起有效的群体免疫屏障。巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，扎实做好防止返贫动态监测和帮扶等工作，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。办好人民满意教育，坚持教育优先发展，启动麻家坞杨各庄小学、西环路长洋淀小学、北辛庄第一中心小学等一批学校建设提升工程，加快华北石油教育学院新建高中项目进度，启动职教中心建设，切实解决教育资源供给不足问题。繁荣文化体育事业，持续推动文化惠民工程，积极推进融媒体中心、24小时无人值守城市书房、文化馆建设改造。大力发展群众体育运动，启动体育馆、游泳馆建设。加快打造健康任丘，持续深化医药卫生体制改革，加快推进市妇幼托育服务中心、乡村医疗卫生服务体系等重点项目建设，积极稳妥推进市中医院搬迁，全力创建国家慢性病综合防控示范区、健康中国·河北行动示范市、省级健康促进市。提升兜底保障水平，实施更加积极的就业扶持政策，大力开展职业培训，确保全年城镇新增就业5000人以上。健全农民工工资支付保障机制，确保欠薪案件动态清零。继续实施老旧小区改造工程，不断改善群众居住环境。健全养老服务体系，积极构建市乡村三级养老服务体系，抓好渤海路、西环路、永丰路3个综合性居家养老服务中心建设，完善中心敬老院基础设施，提升养老机构服务能力，努力打造居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。维护社会安全稳定，全面落实安全生产责任，扎实开展专项整治三年行动，深化危化、工商贸、道路交通、建筑施工、燃气、消防等重点领域、重点部位安全生产风险专项整治，全面推进“双控”机制建设，坚决遏制重特大事故发生。强力推进平安任丘建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，牢牢守住食品、药品安全底线。同时，坚持党管武装，全面加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障工作，巩固军政军民团结良好局面。继续做好民族宗教、妇女儿童、残疾人等工作，促进各项社会事业全面进步。

　　各位代表，民之所盼，政之所向。为进一步增进人民福祉，经过反复征求意见，我们谋划了一批民生实事提交大会审议表决。我们将根据大会决定，逐个制定专项实施方案，明确资金来源和保障措施，一件一件抓落实，全力把好事办实、实事办好。

　　 

　　四、加强政府自身建设

　　 

　　各位代表!面对新的形势和任务，我们将坚持把党的领导贯穿始终，践行初心使命，忠诚履职尽责，不断加强政府自身建设，全力打造人民满意的服务型政府。

　　旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设放在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，夯实政治根基，永葆政治本色，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻上级决策部署，自觉服从市委领导，坚决维护市委权威，确保各项决策部署落地见效。

　　担当作为抓落实。深入开展“两转两促三思考”活动，坚定“事在人为、路在脚下”的信心，用创业者的朝气、先行者的志气，打通工作的痛点、堵点、难点，以铁肩膀扛起事业发展的重担子。在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作中拿出真招实招硬招，一个战役接着一个战役打，一个堡垒接着一个堡垒攻，把汗水挥洒在任丘大地上，把光荣镌刻在任丘发展中。树立“干就干好、干就第一”的理念，始终坚持高定位、高目标、高标准，全力推进可比性工作进入全省乃至全国前列，以一域之光为全局添彩。

　　依法行政守规矩。认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实“三重一大”事项集体决策制度、合法性审查制度，不断提高决策法治化、民主化、科学化水平。忠实履行宪法和法律赋予的职责，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，高标准建设法治政府。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，全力办好人大代表建议和政协委员提案。持续深化政务公开，主动回应公众关切，始终让权力在阳光下运行。

　　清正廉洁树形象。严格落实全面从严治党政治责任，切实履行“一岗双责”，全力推进政府系统党风廉政建设。严格遵守《准则》《条例》，深入贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、源头防范，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。带头树立为民务实清廉良好形象，讲正气、树新风，爱任丘、谋发展，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　各位代表!实干托起梦想，奋斗成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以功成不必在我的胸怀、功成必定有我的担当，不忘初心，砥砺前行，奋力开创现代化经济强市、美丽任丘新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!