(河北省)2022年海兴县人民政府工作报告(全文)

发布时间:2022-07-04 19:53   责任编辑:www

  各位代表:

  现在,我代表海兴县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2021年工作回顾

  2021年,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省市各项决策部署,在县委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,按照县第十次党代会确定的“12345”工作思路,统筹疫情防控和经济社会发展,较好地完成了年度目标任务,“十四五”实现良好开局。

     (一)经济发展稳中向好。多项主要经济指标增速位居全市前列,地区生产总值完成68.6亿元,增长9%,增速全市第三;固定资产投资增长7.3%,增速全市第四;一般公共预算收入完成5.77亿元,增长10%;规模以上工业增加值增长13.8%,增速全市第三;全社会消费品零售总额完成8.3亿元,增长8%,增速全市第三;实际利用外资586万美元,增长25.8%;工业用电量1.95亿千瓦时,增长11.1%。

      (二)项目建设扎实推进。实施固定资产投资项目118个,完成投资42.7亿元;实施省市重点项目12个,完成投资10.3亿元,国电银河258MW渔光互补项目并网、110KV输变电工程竣工;签约亿元以上项目29个,承接京津疏解转移项目75个;组建了三支专业化招商队伍。支持重大交通设施项目建设,完成G228国道中修工程,黄大铁路全线贯通,秦滨高速漳卫新河特大桥合拢,石衡沧港城际铁路动工,津潍高铁定线方案正式确定。开发区三条道路和特勤消防站开工建设,智慧监控平台投入使用,化工园区通过认定验收。全年新增规上企业6家、限上企业2家;新增“专精特新”企业8家、专利164项;12个项目列入“省千项技改项目库”。启动“政务服务民声民意直通车”,82项行政审批事项实现跨省通办,全年新增市场主体2623家。

  (三)乡村振兴开局良好。“两不愁三保障”成果巩固提升,全县始终保持零返贫、零致贫,高质量通过省后评估考核。整合投入资金8650万元用于特色产业发展,带动3028名脱贫劳动力就业,就业人数全市第一。完成苏基、小山、香坊高标准农田建设8000亩,全县粮食总产14.6万吨、再获丰收。张会亭农业园区被评定为市级现代农业园区,正大生物获评省级农业龙头企业,培育农业产业新型经营主体54家。投资1.9亿元实施农村水电路讯网和公共服务设施建设,完成6条、19.3公里“翻浆路”集中整治,完成海郭路、海防路罩面工程,治理纳污坑塘234个,完成改厕2956座,全县197个村全部实现生活垃圾村收集、县处理。

  (四)县城容貌明显改善。完成新城区“两纵两横”道路和老城区主要道路维修改造,海政路西延扩建完工。总投资5600万元的污水处理厂提标改造和生活垃圾转运站、建筑垃圾消纳场全部完工并投入使用。市民广场开工建设,地下人防工程完工。老县医院棚户区改造启动实施。新建6个口袋公园和1.2公顷道路绿带。城区实现5G网络全覆盖。智慧安防小区工作扎实推进。开展美丽街区和精品街道创建,拆除私搭乱建80处2350平方米,清理“住改商”45户,整治背街小巷36条。县域国土空间规划基本完成,乡镇及村庄规划编制有序推进。

  (五)生态环境持续优化。PM2.5年平均浓度40微克/立方米,同比下降20%;空气质量优良天数259天,增加29天。新增营造林面积1500亩,森林覆盖率达到20.2%,建立了县乡村三级“林长制”。完成“双代”改造4015户,全县基本实现清洁取暖全覆盖。国省考断面水质优良率持续保持100%。关停取水井13眼,压减地下水超采量48万立方米,开发区企业用水实现“江水置换”,深层地下水位埋深持续回升至42.1米,居全市第二位,入选全国第四批节水型社会建设达标县。做好农村面源污染防治,化肥农药使用量保持零增长。

  (六)民生福祉不断提升。民生支出15.2亿元,占财政支出比重的85%,预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和11%。新增城镇就业3319人,登记失业率控制在4%以内。城乡居民医保、养老保险参保率分别达99.9%和98.3%。20项民心工程和10件民生实事全部完成。第二中学实施优化整合,第三中学进行扩规建设,海港路小学、妇幼保健院、苏基卫生院、县医院传染病区投入使用。完成疫苗全程接种16.63万人、接种率90.76%,继续保持“零感染、零疑似、零确诊”。沉着应对25年来最大的上游洪水和70年来的最大秋汛,平稳安全度汛。常态化开展扫黑除恶斗争,安全生产形势总体平稳,社会大局保持和谐稳定。

  2021年,我们扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育,深入开展“两转两促三思考”活动,用实际行动落实县委“八问”工作要求和“八字”工作标准。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,人大代表建议38件、政协委员提案70件全部按时办复。推进国防动员和后备力量建设,连续第六次荣获“河北省双拥模范县”荣誉称号。民族宗教、金融保险、新闻出版、体育广电、外事侨务、邮政通信、史志档案、人防海防、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业都取得新进步。

  各位代表!这些成绩的取得,离不开县委的坚强领导,离不开县人大、县政协及社会各界的有效监督和鼎力支持,离不开全县党员干部和人民群众的辛勤付出。在此,我代表海兴县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻海部队和武警官兵,向所有关心支持帮助海兴发展的各级各部门和各界人士致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

  各位代表!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还面临不少困难和问题。一是从区位优势上看,沿海临港、路网密布、土地资源丰富、发展空间广阔等优势还没有得到充分发挥,实现“靠海而兴”仍缺少有效的载体和抓手;融入沿海经济带建设,对接渤海新区,打造县域东部新的经济增长极,需要深入系统谋划,持续用力推进。二是从产业基础上看,企业规模偏小,产业聚集度低,缺少强县富民的优势产业和优质项目;体育器材、鱼子鱼粉、渔网加工、原盐生产等传统产业转型升级压力大,特色产业“特而不强”“专而不精”;一二三产结构需要进一步优化,工业经济支撑作用不足。三是从经济实力上看,主要指标增速快但基数低,经济体量小、综合实力弱的现状还没有根本改变;投资拉动后劲不足,部分企业生产经营困难,固定资产投资增速低于年度预期0.2个百分点;受多种因素影响,财政收支面临巨大压力。四是从城乡发展上看,乡村振兴任重道远,壮大村集体经济、缩小城乡居民收入差距等还要继续发力;县城棚户区、老旧小区改造的群众呼声强烈,个别遗留问题亟需推动解决,完善配套设施、精细化管理还要加大力度;民生保障水平有待提高。五是从工作质效上看,在经济运行、依法行政等方面不同程度的存在本领恐慌,政策研究不透,专业能力不足;服务企业和群众的主动性还需增强,办事效率低、吃拿卡要等现象仍然存在;个别工作人员不担当、不作为、不落实,遇事“推、拖、躲”。我们将直面问题,认真解决。

   

  二、2022年工作思路与目标

   

  今年是党的二十大召开之年,是加快推动海兴高质量发展、奋斗“十四五”的关键之年,做好经济社会发展工作意义十分重大。分析面临的形势,我们要主动应对挑战,更要积极抢抓机遇。我们要看到,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变,我们有信心、有底气继续保持全县经济社会的良好发展态势。我们要看到,河北省提出“打造沿海经济崛起带”,沧州市提出构建“东部沿海经济带”和“东部沿海率先发展区”,这为我们发挥沿海临港区位优势提供了宝贵机遇。我们要看到,经过历届县委、县政府和全县干部群众的接续奋斗,我们的县域综合实力稳步提升,各项事业不断进步,为推动高质量发展奠定了坚实基础。我们要看到,县第十次党代会确定了“12345”工作思路,开启了开创新时代“靠海而兴”新局面的奋斗历程,全县干部群众人心思齐、人心思进,求真务实、干事创业的氛围日益浓厚。我们一定要大力弘扬知行合一工作理念,牢固树立奋进争先开拓意识,积极营造凝心聚力发展氛围,把蓝图一步步变成现实。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省、市、县党代会工作部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“六个现代化河北”奋斗目标,积极融入全省“两翼两区三群六带”发展布局和全市“一港双城三带四区”发展格局,坚持“12345”工作思路,聚焦“七大建设”,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,推动高质量发展,突出抓好招商引资和项目建设,优化营商环境,推进转型升级,扩大有效投资,保持经济运行在合理区间,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,推进乡村振兴,提升县城品位,优化生态环境,保持社会大局稳定,加快建设沿海强县、美丽海兴,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长7.5%以上,一般公共预算收入增长8%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,实际利用外资增长5%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、12%以上。

  落实总体要求,实现主要目标,必须积极融入沿海经济带建设,增强开放意识、沿海意识,坚持系统谋划、主动对接,把我们的区位优势转化为发展优势,在渤海新区开发建设的大势中找准定位、寻求新的经济增长点。必须坚持抓招商上项目扩投资,秉承“项目为王”的理念,招大引强,聚才引智,培育新兴产业,升级传统产业,做精特色产业,推动科技创新,调整优化产业结构,增强县域经济的发展后劲。必须坚持改善民生保障民生,践行以人民为中心的发展思想,从群众急难愁盼的事入手,把民心工程、民生实事一件一件办好,扎实推动共同富裕,让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。必须坚持防风险除隐患保安全,树立系统观念和统筹意识,科学研判,主动应对,妥善化解各类矛盾隐患,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线,营造更安全、更和谐、更稳定的生产生活环境。

   

  三、2022年重点工作

   

  按照县委“12345”工作思路,聚焦“七大建设”,以党的建设为统领,重点做好六个方面的工作。

  (一)抓牢项目建设,优化发展环境

  扩大有效投资。洽谈项目促签约,签约项目促落地,落地项目促开工,开工项目促投产。2022年,民间投资类项目建设不少于59个,年度完成投资27亿元以上,其中新开工项目不少于25个,争取年内竣工22个,力促中供新型建材、椃烁体育器材等5个项目当年开工、当年投产。用好财政资金、债券资金和金融政策,谋划实施一批基础设施、民生事业等政府投资类项目,充分发挥投资的拉动作用,增强发展后劲。抓好招商引资。用好三支专业队伍,兑现优惠政策和激励政策,大力开展全民招商、以商招商,加强对外宣传,提高海兴的知名度和美誉度。做好项目谋划,提高招商的精准度,储备工业、农业、物流等项目100个以上。简化审批流程。深化“放管服”改革,为项目建设开辟“绿色通道”,一个招商项目、一套服务专班,实行全程代办。落实“一会三书一证”和“标准地+承诺制”制度,压缩手续办理时限,让企业“拿地即开工”。把好项目入口关,严格执行投资强度、亩均税收、容积率等要求,杜绝“两高一低”项目落户,不搞“捡到篮子里的都是菜”。服务企业发展。继续实行招商线索、重点项目、重点企业领导干部跟踪包联机制,每月召开企业家座谈会,解难题、办实事。严格落实减税降费政策,严肃处理乱检查、乱收费、乱罚款行为。深化国企改革。完成国有企业清产核资,摸清人财物家底,一企一策稳妥推进整合重组,建立完善现代企业管理制度。支持建投公司公平参与市场竞争,大力发展实体经济,在保障改善民生、提供公共服务等方面发挥作用。加强党的领导,建立以管资本为主的国资监管体制,实现国有资产保值增值,国有企业做大做强。

  (二)做强产业园区,推动转型升级

  优化空间布局。进一步明确“一区五园”功能定位,做好产业规划,优化内部分区,形成优势互补、各具特色的产业发展格局,发挥开发区承载项目、拉动投资的带动作用,不断壮大经济实力。强化要素保障。实施开发区道路建设和绿化、亮化、硬化工程,完成县农场14公里供水管网、污水处理厂建设和县城工业集聚区兴旺街、兴达街、海林路建设工程。争取专项债券建设开发区水厂、创业孵化中心。特勤消防站、应急物资储备库年内投用,提高应急处置能力。推进鲁北支线铁路项目在开发区设站并建设货场,降低园区企业大宗货物运输成本。做好工业用地收储和“五未土地”处置,提高土地利用率,确保项目引得来、能落地。提升产业质量。合理利用海域、未利用地等资源,做好光伏、风电等新能源产业规划布局;引进配套产业,推进上海远景储能装备、水发集团智能机器人项目尽快落地开工。围绕体育器材、鱼子鱼粉、渔网加工等开展产业研究和市场分析,引导扶持企业走向“专精特新”。积极跑办食用盐生产加工许可,推动原盐生产向精深加工转型,提高产业附加值。加快一诺三氯氰尿酸、绿亨农药、美得医药中间体等化工项目建设,延伸产业链条。引导科技创新。县财政列支产业发展、科技创新扶持引导资金,鼓励企业实施技术革新、产品研发,培育行业领域“小巨人”“单项冠军”。继续开展“县政府质量奖”评选,引导企业提高质量管理水平,指导诚铸集团申报“省政府质量奖”。激发市场活力,力争新增市场主体1500家以上。

   (三)实施城市更新,构建“五清”新城

  开展文明创建。以创建国家级文明县城和园林县城、巩固国家卫生县城成果为目标,全面提升城市规划、建设、管理水平。完善城市总体规划,抓好城市设计,强化规划刚性约束和执行力,确保“一张蓝图干到底”。完善城市路网。启动G338北绕城道路项目,完成土地征转和拆迁工作。投资1500万元实施兴顺街南延工程,年内主体完工。借助津汕高速拓宽契机,推动高速口改扩建工程尽快开工,实现上下口分离、车辆分流,解决交通拥堵。 有序开发建设。打造碧桂园、尚都怡城精品小区,启动海港路小学南侧、尚都怡城东侧2个地块开发,推进第三中学东侧等地块的规划设计。启动义信商厦南侧棚户区改造工程,打造城市商圈,并配套建设地上地下公共停车设施,活跃城市经济。老县医院棚户区改造年内完成四栋回迁楼主体建设。世纪小区、交警队家属楼、邮政局家属楼等15个老旧小区纳入年度改造计划,改善人居环境。市民广场和地下人防工程上半年投入使用。提升城市容貌。启动葫草干沟综合治理工程,清淤、护坡、截污、绿化,着力打造城区景观河道。对老城区绿化带、人民公园绿植、城区背街小巷、人行道路进行提升改造。建设城市管理信息化综合服务平台,持续开展环境容貌提档升级活动,继续做好城区环卫保洁和垃圾清运,完成垃圾填埋场生态环境修复,新建公共停车位550个,争创省级“美丽街区”“精品街道”,智慧平安社区建设实现全覆盖。

  (四)夯实“三农”基础,推进乡村振兴

  确保粮食稳产。严守耕地保护红线和粮食安全底线,藏粮于地、藏粮于技,在赵毛陶镇实施高标准农田建设8000亩,稳定全县粮食播种面积,保障粮食产量稳中有升。培育龙头产业。在继续壮大渔网加工和水产、生猪等养殖的同时,着力培育奶牛养殖产业,推动总投资1.3亿元、与君乐宝集团合作的标准化奶牛养殖项目年内建成投产,养殖规模3000头,并适时启动二期项目。打造现代园区。发挥县农场省级园区和高湾、张会亭市级园区的带动作用,重点抓好县农场三丰鸭坯生产、宜顺生猪屠宰加工项目。推进高湾园区调整优化种植结构。用好上级扶持资金1000万元,拓展张会亭园区特色茴香种植,打造“发展村集体经济示范区”。用好县农场特色采摘、小山地质公园、正大宠物小镇等休闲旅游资源,促进一二三产融合发展。提高农民收入。严格落实“四个不摘”要求,健全完善防返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。落实各项惠农政策,保障农民权益,继续抓好农业产业新型经营主体培育,带动农民增收。完善基础设施。实施海崔路、黄辛路中修和香平线大修工程,新改建“农村断头路”7条、供水管网16公里、供电线路99.78公里。整合资金3000万元用于村内道路、排水、公厕等建设。

     (五)强化污染治理,提高环境质量

  抓好精准防治。科学研判,精准施策,全力做好冬奥会和冬残奥会期间的空气质量保障工作。细化完善工业企业管控、道路扬尘治理、禁燃禁烧禁放等工作措施,落实乡镇场属地责任和行业部门监管责任,分工协作,形成合力,全年空气质量综合指数和“六项因子”浓度实现同比下降。建立三级河长考核评价机制,推动“河长制”切实发挥作用。实施漳卫新河、大浪淀排水渠河口治理和水质净化项目,确保水环境持续稳定向好。实施土壤污染防治行动,全面管控环境风险。对各类环境违法行为“零容忍”,敢于“亮剑”。抓好生态修复。统筹水资源、水生态、水环境治理,打好“节引调补蓄管”组合拳,启动实施“万塘千渠”水系连通工程,今年重点实施湿地生态补水和宣惠河清淤。深化地下水超采综合治理,关停畜牧业取水井3眼,实现全县自备井全部关停目标。以“沿路沿水”绿化为重点,加强补植补造,增绿量、提质量。抓好绿色发展。全面实行排污许可制,大力发展环保产业、循环经济。做好节能削煤工作,严控煤炭消费增量。推进能源替代工程,推广清洁能源,逐步实现低碳发展与循环发展。巩固节水型社会创建成果,提升全社会节水意识。扩大垃圾分类覆盖范围,提升资源化利用水平。

  (六)办好民心实事,持续改善民生

  就业保障方面。全年城镇新增就业、失业人员和就业困难人员再就业分别达到2400人、800人、400人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。落实保障救助政策,做好特殊群体托底工作。公共实训基地、居家养老服务中心建成投用。教育卫生方面。完成第三中学扩建项目和实验小学楼体加固工程。坚持学历教育和非学历教育并重,整合党校、技校、进校、职教等资源,做强职业教育。深化医药卫生体制改革,推进乡村卫生服务一体化管理。完成县中医院建设和疾控中心扩建工程,县医院争创二级甲等医院。科学精准做好疫情防控,有序推进疫苗接种。文化体育方面。深入发掘“四种文化”,讲好海兴故事。整合旅游资源,谋划打造“魅力海兴一日游”。推广冰雪运动普及,促进全民健身和体育事业发展。平安建设方面。做好安全生产、食品药品、防汛抗旱、金融领域等工作,常态化开展扫黑除恶斗争,健全信访隐患化解机制,保持社会大局稳定。

  各位代表,按照尽力而为、量力而行的原则,县政府谋划提出了17项民生实事,请大家审议。待会议投票确定后,我们将认真组织实施。

   

  四、 全面加强政府自身建设

   

  一是着力建设务实政府。坚持问题导向,聚焦“七大建设”,把县第十次党代会擘画的蓝图细化成具体工作,落实到具体项目,一件一件推进。继续深化“两转两促三思考”活动,对照“八问”要求和“八字”标准,理清思路,改进作风。持续开展“摸实情、捞实数、提实效”县情大起底活动,摸清家底,科学决策。发挥“抓投资、上项目、促发展”领导小组作用,加强经济运行调度,着力扩大有效投资。落实“周复盘、月要账、季测评、年收官”工作机制,及时总结经验教训,不断提升工作水平。

  二是着力建设法治政府。坚持依法行政,强化法治思维,主动把行政行为规范到法律的框架内,置于社会各界的监督下。继续开展教育培训,引导党员干部和公务人员带头学法守法用法。加强执法队伍建设,规范各类执法行为,健全完善联合执法工作机制。全面推行行政规范性文件合法性审核,坚决避免“红头文件”违规违法。对各级各部门签订的各类协议、合同等严格履行报批程序,防范法律风险。

  三是着力建设效能政府。坚持转变作风,提高工作效率,眼睛多往下看,看看人民群众买不买账、服务对象满不满意。持续推进“精文减会”,不说空话,多干实事,以工作落实为目标,多和基层一起想办法。深化“放管服”改革,简政放权,打通服务群众的“最后一公里”。强化考核问效,重点工作“清单式”管理,明确责任主体、完成时限,抓住不落实的事,盯住不作为的人。邀请人大代表、政协委员监督视察工作。

  四是着力建设廉洁政府。坚持执政为民,持续正风肃纪,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严肃财经纪律,树牢“过紧日子”的思想,严控“三公”经费和一般性支出,把有限的财力用到保民生、补短板、促发展上来。强化政府投资类项目全流程管理,提高资金使用绩效。规范国有资产监管,推行国有企业成本核算和绩效管理。加强审计监督,“十四五”期间实现村干部经济责任审计全覆盖。

  各位代表!说一千道一万,不如撸起袖子加油干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,以实干践行承诺,用行动书写担当,奋力开创新时代“靠海而兴”新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

   

  《政府工作报告》名词解释

   

  1.“12345”工作思路:实施一个战略,即乡村振兴战略;优化两个环境,即营商环境和工作环境;打好三大攻坚战,即项目建设攻坚战、污染防治攻坚战和民生实事攻坚战;弘扬四种文化,即红色文化、海洋文化、帝师文化、小山文化;打造五清新城,即空气清新、环境清洁、水质清澈、居住清静、满目青翠的新城。

  2.“专精特新”:即专业化、精细化、特色化、新颖化。

  3.“两不愁、三保障”:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

  4.“翻浆路”:由于路面导热比路肩大,因而路基中部化冻比两侧快,并形成一个凹槽。路基凹槽中大量水分不能排出,甚至变成稀泥,就使道路失去承载能力。道路在行车作用下路面被进一步压坏,泥浆从路面裂缝里挤出来,产生翻浆的现象。

  5.“双代”:气代煤、电代煤。

  6.“两转两促三思考”:转观念促发展,转作风促落实,海兴怎么看、怎么办、怎么干。

  7.“八问”要求:有没有从政治上考量问题、解决问题的敏锐性?有没有为海兴人民谋福利、为海兴荣誉奋斗的情怀?有没有跳出海兴看海兴、放眼全国乃至世界的开放视野?有没有顽强拼搏、奋勇争先、开创新局的决心?有没有一切围绕项目转、一切围绕项目干的发展意识?有没有会干事、干成事的过硬本领?有没有拼、细、实、快、韧的工作作风?有没有统筹发展与安全、发展与环境的系统观念,真正实现高质量发展?

  8.“八字”标准:思考、行动、担当、规矩。

  9.“六个现代化河北”:加快建设“两翼”带动、协同发展的现代化河北;加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北;加快建设绿色低碳、生态优美的现代化河北;加快建设文化教育体育繁荣、精神文明的现代化河北;加快建设共同富裕、普惠共享的现代化河北;加快建设公平正义、平安法治的现代化河北。

  10.“两翼两区三群六带”:“两翼”即以建设雄安新区疏解北京非首都功能集中承载地,带动冀中南乃至整个河北发展,以筹办北京冬奥会为契机推进张家口市高质量发展;“两区”即建设首都水源涵养功能区,建设京津冀生态环境支撑区;“三群”即建设以首都为核心的世界级城市群,建设环渤海港口群,建设和融入京津冀机场群;“六带”即建设大运河文化带,建设京张体育文化旅游带,建设太行山—燕山生态保护和绿色发展带,建设沿海经济崛起带,建设石保廊创新发展引领带,建设冀中南转型升级示范带。

  11.“一港双城三带四区”:“一港”即黄骅港;“双城”即沧州中心城区、黄骅新城;“三带”即东部沿海经济带、中部大运河文化带、环雄安产业转型升级示范带;“四区”即东部沿海率先发展区、中部都市核心发展区、西部对接雄安发展区、南部县域特色发展区。

  12.“七大建设”:项目建设、县城建设、乡村建设、生态建设、园区建设、民生建设、党的建设。

  13.“六稳”“六保”:“六稳”指做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,保持经济平稳健康发展;“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,维护经济发展和社会稳定大局。

  14.“放管服”改革:简政放权、放管结合、优化服务改革。

  15.“一会三书一证”:县政府会议集体审议,取得《项目启动通知书》《项目立项批准文书》《工程规划审查意见书》和《建设工程施工许可证》。

  16.“标准地+承诺制”:土地带“标准”出让,企业按“标准”承诺。提前对“标准地”量化控制性指标,明确土地出让的规划指标、环境指标、能耗指标和固定资产投资强度、亩均税收等5项指标。项目落地之前,企业需要对控制性指标进行书面承诺。

  17.“五未土地”:批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达土地。

  18.“四个不摘”:2019年4月16日,习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出,贫困县摘帽后,要继续完成剩余贫困人口脱贫任务,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。