（浙江省）2022年淳安县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-05 20:43   责任编辑：www

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

　　一、过去五年工作回顾

　　县十六届人大一次会议以来的五年，是淳安历史上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚决扛起使命担当，团结和带领全县人民，毅然决然推进千岛湖临湖地带综合整治，全力以赴防控新冠肺炎疫情，众志成城抗击史上最强梅汛洪灾，凝心聚力推进特别生态功能区建设，较好地完成了县十六届人大历次会议确定的各项目标任务，全县经济发展和社会各项事业取得新进步。

　　据统计，2021年全县实现地区生产总值255.17亿元，比2016年增长17.4%，年均递增3.3%;实现财政总收入47.76亿元，其中一般公共预算收入25.94亿元，年均分别递增11.9%、8.3%;社会消费品零售总额90.03亿元，年均递增7.4%;城镇居民人均可支配收入53002元，年均递增7.6%;农村居民人均可支配收入24675元，年均递增8.9%。三次产业比重达到15.8：25.0：59.2。

　　(一)抓整治、夯基础、强机制，环境质量获得新提升。

　　综合整治深入开展。举全县之力完成千岛湖临湖地带彻整彻治，整治成果得到中央和省、市党委政府充分肯定。高标准做好中央和省委生态环保督察各项工作，督察反馈问题和转办信访件全部按时办结。完成农村河道综合整治171.4公里，山塘水库除险加固64座，河道清淤66万立方米，武强溪、枫林港、云源港等7条河流被评为省级“美丽河湖”。实施农业统防统治51.83万亩，农药化肥使用量持续下降。淘汰国三柴油车1023辆，改造锅炉61台，全县空气质量优良率稳居全省前列，获评浙江省首批清新空气示范区。实施林相改造12.8万亩、森林景观修复8.6万亩，新增国土绿化面积5.98万亩，临岐、枫树岭等8个乡镇获评省森林城镇。生活垃圾分类投放、收集、运输、处置全流程闭环管理实现县域全覆盖，光大环保能源项目建成投用，社会公众对生态环境满意度连续五年名列全市前茅。

　　生态基础不断夯实。五年投入环保资金54.9亿元，山水林田湖草系统生态修复试点扎实推进，农业、林业、工业、生活四个污染防治方案全面实施，生态浮岛、中水回用、净水农业、108米高程以下土地退耕休耕等工作有序推进。完成南山、坪山污水处理厂提标改造，城区109个生活小区和22个乡镇建成区完成“污水零直排区”创建，在全市率先实现“污水零直排”集镇全域化目标，夺取五水共治“大禹鼎”银鼎。千岛湖水质综合营养状态指数始终在全国重要水库中排名前列，出境断面水质始终保持Ⅰ类，地表水交接断面、集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。千岛湖配供水工程正式通水。

　　保护体系更加完善。《杭州市淳安特别生态功能区条例》正式颁布，水功能区水环境功能区划得到优化完善，发布全国首个县级环境质量管理规范。在全省率先推行林长制，全面落实河(湖)长制。党政主要领导自然资源资产责任审计、党员干部环境保护责任追究办法、“一巡多功能”等制度得到严格执行。浙皖两省河长先遣队组建成立，新安江流域多层级共治共保工作常态化开展。组建高端智库和专家援助团，成立千岛湖水环境研究所、千岛湖生态系统研究站等机构，千岛湖“保水渔业”模式入选中央党校“两山”理论教学案例。

　　(二)优结构、促转型、增质效，深绿发展呈现新格局。

　　全域旅游提速增彩。连续四年上榜中国县域旅游综合竞争力百强县，入选全省首批全域旅游示范县，旅游度假区跻身国家级旅游度假区。按新统计口径测算，2021年全县接待国内外游客932.5万人次，实现旅游经济总收入154.18亿元。完成龙山岛等湖区景点改造提升，推出城中湖、中心湖区夜游项目。鱼街、骑龙巷、啤酒小镇、银泰城广场店等城市休闲旅游项目相继投入运营，新版《水之灵》、沪马探险乐园等项目精彩亮相，安麓、伯瑞特等19家高品质酒店建成开业。新增大墅、梓桐等9个AAAA级景区镇，里商里阳村、左口桥西村等55个村被评为AAA级景区村，下姜村入选首批全国乡村旅游重点村，新增西坡、大乐之野等高端民宿60家，休闲运动、红色文化、中药养生等乡村特色旅游逐步兴起。金峰被命名为中国摄影小镇，石林港湾运动、书画梓桐等10家研学营地被评为省市级研学营地。杭州亚运会分赛区落户淳安，场馆设施建设和赛事筹备有序推进。公开水域游泳、铁人三项、环湖自行车等赛事影响力持续扩大，千岛湖马拉松晋升全国金牌赛事，入选中国体育旅游目的地。

　　生态工业提档升级。以产业项目为重点，推动传统产业开新花、新兴产业结硕果，2021年实现规上工业增加值28.79亿元。农夫山泉、千岛湖啤酒等企业健康发展，谦牧山泉水、丹然饮用水等项目建成投产，噢麦力亚洲生态工厂、焕睿饮料、天润果蔬饮料等项目签约落地，2021年实现水饮料产业销售收入100.97亿元。盘活“三块地”3986亩，完成闲置资源招商项目284个，标普健康食品、永通迁扩建、康诺邦等生态制造项目建成投产。规上工业企业数字化改造实现全覆盖，完成机器换人技改项目110个，千啤公司等5家企业纳入市级“未来工厂”培育名单，数字经济核心产业增加值达到7.4亿元。新增国家级高新技术企业29家、市级以上研发中心7家，2021年实现高新技术产业增加值12.14亿元。旭光照明、新联实业在新三板成功挂牌。来料加工业稳步发展，累计发放加工费9.95亿元。

　　生态农业提质增效。成功创建省级农业绿色发展先行县、省级林下经济产业示范县、省级渔业转型发展先行区，被认定为全国首个国家特色农产品生态气候适宜地，2021年实现农业增加值41.07亿元。提标改造粮食生产功能区8787亩，新建高标准农田1.99万亩。实施院县合作项目40个，成功创建下姜省级现代农业园区，新增县级以上现代农业园区18个、农业龙头企业28家。临岐入选国家农业产业强镇建设名单，威坪被认定为省级特色农业强镇，完成屏门、界首两个整乡镇推进山区农业产业集聚发展项目建设。制定农业地方标准28个，有机产品认证数量、规模和产值均列全市第一，创成省级农产品质量安全放心县。鸠坑茶、淳安覆盆子、淳安白花前胡、淳安花猪通过国家地理标志农产品认证。新发展林下经济7.6万亩。成功发布“千岛农品”区域公用品牌，建成千岛湖品牌农产品馆，“千岛湖茶”跻身中国茶叶区域公用品牌50强，千岛湖生态农产品优质优价加快显现。

　　(三)补短板、强功能、提品位，城乡面貌焕发新气象。

　　城市品位大幅提升。完成县域总体规划修编，实现城市设计全覆盖。完成贸易弄、施家塘等49个区块145万平方米老旧特韵小区改造。既有住宅加装电梯95部。馆南路、里联路等城市干道建成通车，完成睦州大道、环湖北路、新安东路、阳光路等路段提升改造和交通治堵。完成城区夜景灯光亮化提升工程，推出“最多挖一次”管控办法，市政设施提升改造和精细运维不断加强。扩面小区物业管理菜单式服务，创建市级绿色社区11个、美好家园13个。设立“全民清洁日”，建立保洁示范区。实施“城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理，推出人行道“一条黄线”管控机制，探索形成出店经营、农产品自产自销市场等管理模式。顺利通过国家卫生县城第五轮复评，实现国家卫生乡镇全覆盖，成功创建省示范文明县城。

　　美丽乡村亮点纷呈。统筹推进美丽城镇、美丽庭院等建设，获评全国村庄清洁行动先进县、全省深化新时代美丽乡村建设工作优秀县，成功创建全省首批“无违建县”并通过首轮复评。小城镇环境综合整治实现乡镇集镇全覆盖，汾口、威坪、姜家创建成为省级美丽城镇建设样板，临岐、文昌、瑶山等6个乡镇创建成为市级美丽城镇建设样板。打造省级美丽乡村示范乡镇11个、省级新时代美丽乡村达标村275个、市级精品示范线14条、市级精品村92个。深入开展山海协作、区县协作、联乡结村等工程，累计实施区县协作项目183个，到位资金5.44亿元，淳安-西湖山海协作生态旅游文化产业园建设初显成效。圆满完成与贵州省剑河县结对帮扶任务。决战决胜脱贫攻坚，“三个清零”全面完成，322个村实现“5030”目标，连续两年获评全省低收入农户增收成效明显县，大下姜联合体模式入选全国首批乡村振兴典型案例。

　　基础设施不断完善。杭黄高铁、千黄高速淳安段建成通车，淳安正式迈进“两高”时代。330国道临岐至湍口段改建、丰茂半岛连接线、枫常公路淳安段等工程相继投用，被评为全国“四好农村路”示范县。建成威坪客运中心，200人以上较大规模自然村客运班线实现全覆盖。深入实施农村饮用水达标提标行动，建成枫树岭、王阜等11个集中式自来水厂，累计解决34.5万农村人口饮水安全问题，获评全省农村饮用水达标提标行动成绩突出县。完成新一轮农村电网改造，220kV浪川变、110kV淳安变等5个变电站建成投用，建成综合供能站7个。城乡通讯网络基础加快提升，新建5G基站895个，万人5G基站拥有量达杭州县域领先水平，下姜村成为全国首个5G全覆盖村。

　　(四)抓改革、促开放、强创新，破旧立新实现新突破。

　　“两山”转化走出新路子。淳安成为全省唯一的特别生态功能区，省市两级支持清单有序落实，省级支持淳安等山区26县跨越式高质量发展若干举措相继出台，“飞地”管理体制、特别生态功能区财政体制等相继明确落地。积极探索生态产品高水平转化机制，在全市率先启动“两山银行”改革试点，探索建立生态公益林补偿收益权质押融资、入股联营等机制。建立健全GEP常态化核算和考核体系，生态系统生产总值居全省前列，被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　数字赋能打开新局面。全面落实“152”数字化改革任务，“数智杭州”淳安门户上线运行，党政智治、数字政府、数字社会、数字法治、数字经济五大综合应用体系基本建成，一体化智能公共数据平台纳入省级试点。开发上线“秀水卫士”“大下姜共富数智平台”等特色应用场景，“真薪”数智平台入选省数字法治全省推广优秀项目，“伊加工”入选省数字政府最佳应用。数字引领“最多跑一次”改革、公共领域服务提升改革纵深推进，建成“浙里办”城市频道淳安专区和“浙政钉”2.0系统平台，政务服务事项网上可办率和掌上执法率分别达100%和99.8%。

　　开放融入迈出新步伐。建成“两山”高层次人才集聚区，汇聚院士、专家115名，创建省级博士后工作站8个、市级专家工作站13个，高质量举办“千岛湖论坛”系列活动。建成深绿产业招商平台，建立乡镇平台一体化招商机制，实施产业精准招商，累计招引落地深绿产业项目467个，实际到位资金146.47亿元，全县总部税源企业达2242家，累计实现税收收入41.87亿元。异地高质量发展行动计划全面推进，大江东工业“飞地”全面落位，智谷大厦、智海大厦正式投运，智邦大厦开工建设，累计完成税收收入5.28亿元。大培训产业蓬勃兴起，累计培训18万人次。

　　(五)办实事、惠民生、增福祉，幸福指数迈上新台阶。

　　民生保障更加有力。城乡基础养老金从每人每月150元提高至275元，超过全省平均水平。企业职工基本养老保险实现省级统筹。基本医疗保险向市域一体化迈进，城乡居民医保住院费用报销限额由10万元提高至30万元，大病保险报销比例由50%提高至70%以上。低保、特困、困境儿童救助标准达到全市平均水平，建成儿童之家82家，大墅儿童之家获评全国优秀儿童之家。持续加大就业创业扶持力度，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。建立健全根治欠薪工作机制，成功创建省“无欠薪县”。县养老服务中心投入运营，建成乡镇示范型养老服务中心24家、村(社区)级居家养老服务照料中心390家，新增机构养老床位1078张，村(社区)老年食堂覆盖率达80%。高质量完成残疾人社区精准康复省级试点，建成三星级以上残疾人之家19家。完成C、D级危房治理4999幢。城区停车场建设、城乡公交建设、适龄妇女“两癌”免费筛查等50项县政府为民办实事项目高标准完成。

　　社会事业日益繁荣。县一医院专家楼、县二医院手术综合楼等一批项目建成投用。医共体建设深入推进，县级公立医院与省市三甲医院合作办医实现全覆盖。健康浙江考核连续三年优秀，公立医院综合医改考核连续五年列全市第一。开展城乡中小学教育布局调整，组建淳安中学和千岛湖建兰中学教育集团，新建成排岭初中、千岛湖镇八小、千岛湖镇中心幼儿园等13所学校，打造出富文中心小学、梓桐中心小学等一批特色乡村学校，成功创建省教育基本现代化县。义务教育教师待遇、教育“双减”政策有效落实，教师“两室两堂”改造、专用校车配备、中小学校教室空调安装等全面完成。新图书馆、新档案馆、博物馆建成投用，建成新安书屋23处，瀛山书院完成复建，修缮农村历史建筑73处，文化礼堂实现行政村全覆盖，成功创建“中华诗词之乡”。建成千岛湖国家登山健身步道，行政村体育设施覆盖率达100%，荣获全国群众体育先进单位。

　　社会大局和谐稳定。全力打好新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战，铸就“零疫情”坚固防线。“平安千岛湖”建设深入推进，捧回全省首批平安“金鼎”。推进积案化解、访源治理等攻坚行动，成功创建全国信访工作“三无”县。扎实推进治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶斗争，持续打击电信网络诈骗等犯罪，群众安全感满意率居全省前列。实施安全生产综合治理，全县安全生产形势保持稳定。健全应急救援和防灾减灾体系，有效应对强降雨、台风等自然灾害。道路交通安全治理持续深化，亡人事故数大幅下降。强化食品药品监管，成功创建省食品安全县。成立崇军协会，退役军人服务中心(站)实现村(社区)全覆盖。持续推进民兵队伍转型升级，国防动员质效持续增强，基层武装工作水平全面提升，出台大学生入伍优待政策，兵役征集任务圆满完成。与此同时，民族宗教、外事、港澳台侨事务、档案、地方志、气象等工作取得新成绩，工青妇、科协、文联、红十字、慈善、老龄、关心下一代、住房公积金等工作实现新进步。

　　(六)提效能、优服务、强作风，自身建设得到新加强。

　　法治建设不断强化。坚持重大事项向县委请示报告、向县人大及其常委会报告、向县政协通报，高质量完成797件人大代表建议、1061件政协委员提案办理。认真落实县政府常务会议学法、政务公开、政府法律顾问、行政机关负责人出庭应诉等制度，推出行政败诉风险较大案件化解机制，扎实做好行政规范性文件审查、行政复议规范化建设等工作。圆满完成“七五”普法，荣获全省法治政府建设考核先进单位，临岐司法所获评“全国模范司法所”。

　　效能建设切实加强。创设“六大攻坚战”“十大专项行动”等工作载体，建立专班推进、月度调度、督考联动等工作机制，政府工作效率不断提高。4项工作获省政府督查激励，财政资金绩效管理连续五年获省级以上奖励。完成新一轮政府机构、事业单位改革和行政村规模调整。深化国企改革，出台国有企业重大事项管理、资产出租管理等系列制度，组建交投集团、农发集团、浙千置业集团，实现国有资本集聚优化。建成新行政服务中心，群众办事实现“只进一扇门、最多跑一地”。深入开展“三服务”行动，全面落实惠企助企政策，累计为企业减税降费21.35亿元。持续优化营商环境，累计新增市场主体1.99万家。

　　廉政建设持续深入。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和省市作风建设各项要求，纵深推进清廉机关、清廉国企、清廉医院、清廉村居等清廉单元建设。扎实做好中央和省委巡视、世行贷款项目审计、保障性住房审计反馈问题以及“七张问题清单”整改。坚决落实政府“过紧日子”要求，完成新一轮公车改革，非刚性、非重点项目支出压减15%，“三公”经费压减17.8%。严格落实政府议事制度，加强审计监督，强化政策跟踪、预算执行和重点项目审计，政府权力运行更加阳光规范。

　　各位代表，五年风雨彩虹，五年雄关漫道。五年的实践历程让我们深切地感受到，做好政府工作，推动淳安各项事业发展，必须始终坚持保护优先不动摇。五年来，我们坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，高标准推进生态环境综合保护，让绿色成为淳安高质量发展的最亮底色。必须始终坚持绿色发展不松劲。五年来，我们始终坚持以发展为第一要务，突出深绿发展导向，抓项目、促招商、育产业，抢抓机遇、攻坚克难、持之以恒，推动淳安经济社会赶超跨越、高质量发展。必须始终坚持为民惠民不懈怠。五年来，我们牢固树立“以人民为中心”的工作理念，战疫情、抗洪灾、办实事，全力以赴保障和改善社会民生，让全县人民共建共享品质生活。必须始终坚持改革创新不停步。五年来，我们致力于破旧立新，改革创新，用先进的理念武装头脑，用前瞻的思维谋划发展，用改革的办法破除体制障碍，不断为特别生态功能区建设和经济社会发展注入强劲活力。必须始终坚持真抓实干不含糊。五年来，我们牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，大力倡导定了干、马上办、办就办好的务实作风，以实干出实绩，以实干求实效。

　　各位代表，五年发展饱含艰辛，五年成果提振信心。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，是历届政府接续实干的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策、身体力行的结果。所有这些成绩凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水，饱含着社会各界的关心和支持。在此，我谨代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向社会各界人士，向各驻淳单位、驻淳部队，向所有关心、支持和参与淳安建设与发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到政府工作还存在一些不足和困难。主要表现在：上游来水对千岛湖水质影响依然存在，环境风险防控还存在薄弱环节，以更高标准推进千岛湖保护的压力不小;经济发展速度不快、总量规模偏小，项目招引、产业培育、生态价值转化力度仍需加大;改革、转型步入关键攻坚期，一些新矛盾新问题亟待破解;增收致富、民生保障和公共服务水平与群众期望仍有差距，推动实现共同富裕的任务十分繁重;少数公职人员的眼界、能力、作风与新形势新要求还不够适应，担当意识、创新精神、攻坚状态还有待进一步提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，在工作中切实加以解决。

　　二、今后五年的指导思想和奋斗目标

　　今后五年，淳安将处于特别生态功能区深化突破期、现代化建设开局奔跑期、跨越式高质量发展推进共同富裕建设重要机遇期。根据县第十五次党代会精神，今后五年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对浙江、杭州、淳安的重要指示批示精神，坚决落实省、市、县委决策部署，加快推动高标准保护、高质量发展、高品质生活、高水平创新，促进生态美富、深绿兴富、民生安富、改革增富，共建特别生态区，共享魅力千岛湖，为争当跨越式高质量发展和共同富裕排头兵而努力奋斗。

　　今后五年工作的总体目标是：

　　—— 生态质量争当全国示范。生态环境质量保持全省领先，生态文明创新制度体系率先形成，森林覆盖率、水质、空气质量等主要指标率先迈向国际化先进水平，碳达峰、碳中和行动推动全面绿色转型取得明显成效，成为国家生态文明建设示范县。

　　—— 绿色发展争先山区26县。经济发展质量效益明显提高，生态产品价值实现机制基本形成，生态特色产业体系基本建立，产业竞争优势明显提升，常住居民人均生产总值处于山区县前列，成为全国“两山”实践创新基地示范案例。

　　—— 民生服务迈向杭州标准。力争城乡居民人均可支配收入增速高于省、市平均水平，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构逐步形成，人的全生命周期公共服务优质均衡，公共服务和民生保障水平全面达到杭州市平均标准。

　　—— 社会治理实现整体智治。“县乡一体、条抓块统”县域整体智治体系基本建成，现代应急体系趋于完善，风险闭环管控大平安机制更加健全，基本形成共建共治共享的社会治理格局。

　　三、2022年政府工作主要任务

　　2022年是深化特别生态功能区建设，共享魅力千岛湖精彩新淳安，推进跨越式高质量发展和共同富裕的关键之年，也是新一届政府的开局之年。建议今年我县发展的主要预期目标是：千岛湖出境断面水质保持Ⅰ类，县域内35条主要入湖溪流水质优秀率、市控以上地表水达到或优于Ⅱ类水质比例均保持100%，PM2.5年均浓度控制在每立方米22微克以内，空气质量优良天数比例在95%以上，一般工业固废综合利用率达到100%，森林覆盖率达到78.65%，单位GDP能耗为0.3吨标准煤/万元，生活垃圾分类覆盖面100%，农药与化肥使用量实现负增长;地区生产总值增长8%以上，服务业增加值增长10%以上，农业增加值增长2.3%以上，规上工业增加值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上，低收入农户收入增长12%以上。

　　针对上述预期目标，今年政府工作着重抓好以下四个方面：

　　(一)坚持生态优先、绿色发展，在生态美富上坚定不移久久为功。

　　深入践行习近平生态文明思想，努力让绿色成为共同富裕的亮丽底色，全力建设和谐共生、美美与共新淳安。

　　构筑精密管控体系。紧扣“三个一”目标，全面提升生态环境全领域、全过程、全地域、全方位精密管控水平。严格规划管制。高水平划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，争取县域国土空间规划和部分区块风景名胜区详细规划、自然保护地方案获批，推动乡镇级国土空间规划全覆盖，加快“多规合一”，科学布局生态、生产、生活空间。巩固提升临湖地带综合整治成果，编制千岛湖岸线保护规划，严控临湖地带开发建设。严格国土空间规划和用途管制，优化千岛湖湖区及周边地区城市设计，加强沿湖沿线景观风貌管控，争当诗画浙江大花园示范样板。加强系统保护。深化“五水共治”，提升改造200个沿湖沿溪污水处理终端，新建20个绿色污水处理设施，开展3个“污水零直排示范镇街”及15个“污水零直排村”创建，建成100个农村治污处理终端中水回用设施。实施武强溪(二期)、东源港等3条河道中小流域综合治理，完成河湖库塘清淤整治10万立方米。推进全域“无废城市”创建，深化城乡生活垃圾分类，加快再生资源分拣中心建设。推进碳达峰、碳中和行动。完成全域全物种生物多样性调查，科学优化千岛湖土著鱼类种群结构，创建省级渔业健康养殖示范县。强化机制保障。深入贯彻落实《杭州市淳安特别生态功能区条例》，赋能经济社会发展。积极参与新安江-千岛湖生态补偿试验区建设，加强浙皖跨省流域生态环境共建共保共享合作。完善乡镇交界断面水质考核，建立“一河一策”精准治理机制。深化落实生态综合保护双月协调推进制度，及时发现、处置生态保护领域各类问题。开展千岛湖生态清淤试点，完成300处水源保护区标志牌或界桩设置。规范千岛湖垂钓管理。迭代升级“秀水卫士”应用场景，启动千岛湖水文水资源综合监测站建设，提升生态系统科研和监测能力。

　　提升精准防治水平。全面实施农业、林业、工业和生活污染防治，推动精准保护、综合治理。加强农业污染防治。强化耕地土壤治理和安全利用，建立完善农业面源污染防控体系，实施化肥农药减量增效工程，开展农业统防统治15万亩。推进临湖生态缓冲带及生态湿地建设，扩面生态浮岛、净水农业试点，科学推动库内108米高程以下无证耕地和高陡坡地退耕休耕。加强林业污染防治。健全林长制长效管理机制。推进街口-小金山高陡坡退耕还林工作，加强林相改造，开展林业产业结构调整，推广林业生态经营新模式，科学做好松材线虫病等森林灾害防治工作。建成千岛湖植物园，新增国土绿化面积9360亩。加强工业污染防治。开展工业园区(集聚区)“污水零直排”回头看，推进工业固废减量和规范化管理。完成千岛湖矿产品公司尾矿库清库，启动铜山锡铁矿尾矿砂治理工程。加强生活污染防治。启动南山污水处理厂调节池建设，实施坪山污水处理厂及城区污水管网设施改造提升。完成汾口、姜家污水处理厂清洁排放改造，加快临岐污水处理厂及石林污水处理站建设。

　　打造精致美丽城乡。坚持建管并重、产城融合、县乡联动、全域景区，共绘城乡全域大美新画卷。建美小城市。围绕“宜居宜业宜游、千岛湖味道”，坚持改旧与更新相结合，加强城市精致建设、精细管理，挖掘新安文化，延续城市文脉，打造会讲故事的滨湖小城。完成新安北路、阳光路等5个区块老旧特韵小区改造，推进火炉尖未来社区建设，打造火炉尖-骑龙巷排岭记忆传统风貌样板区。完成排岭北路、排岭南路道路大中修。做精做特城市家具、花卉小品、景观绿化、夜景照明，打造串点成线的城市景观。扎实推进全国文明城市创建，深化“城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理。扮靓新乡村。围绕打造环境美、生活美、产业美、人文美、治理美“五美”城镇，实施姜家-界首县域风貌样板区整治提升，千岛湖镇、枫树岭镇争创省级美丽城镇样板，大墅、安阳等5个乡镇争创市级美丽城镇样板。深入实施新时代美丽乡村升级版建设，实施15个市级精品村、5个市级特色村、15个重点村建设。打造威坪驮岭脚村、宋村云港口村等10个数字乡村样板村，推进富文乡富文村等4个市级未来乡村试点建设，实现省级新时代美丽乡村达标村全覆盖。强化农房风貌管控，做好防违控违，争创2个省级美丽宜居示范村。

　　(二)坚持做大总量、做高质量，在深绿兴富上聚精会神加压奋进。

　　坚定深绿方向，立足高质高效，突出项目、产业，推动产业发展向中高端迈进，全力建设高质发展、生态富民新淳安。

　　构建深绿产业体系。坚持产业兴县、实业兴县，加强全产业链规划布局，加快构建现代化深绿产业体系。深耕精耕旅游产业。紧扣“四化四全四优”目标，优化全域旅游产业发展和空间规划布局，推进旅游业“微改造、精提升”，大力发展乡村旅游，夯实支柱产业发展基础，全县旅游产业增加值增长10%以上，创成国家全域旅游示范区。积极参与杭衢黄省际旅游合作区打造，激活西南湖区，推进东北湖区发展。千岛湖银泰城(新城店)商业中心、滨江云顶桃园旅游综合体一期、千岛明豪千人国际会议中心投入运营，加快燕山文化景区、众安文创乐园、丽思卡尔顿酒店、千岛湖水上休闲运动中心等项目建设，推动开元芳草地、村坑村旅游综合体等项目落地，加强主题乐园、会议会展、研学培训、体育赛事等项目招引，着力构建“日月同辉、繁星点点”的旅游新格局。强化“旅游﹢”“﹢旅游”融合发展，探索共享民宿、营地经济等新业态，打造“三有一进入”工旅融合新模式。举办千岛湖马拉松等体育赛事活动，做大做强赛事经济，争创省级体育赛事集聚县。开展庆祝千岛湖旅游四十周年系列活动，评选“千岛湖新十景”。集聚做强水产业。深入实施水饮料产业“双倍增”行动，推动农夫山泉、千岛湖啤酒等企业规模扩张，推进噢麦力亚洲生态工厂、千啤四期扩建、焕睿饮品、云上天泉等项目建设，天润果蔬饮料、亲亲山水、自嗨锅植物奶二期建成投产。积极招引“链主型”水饮料企业，加快培育一批饮料细分领域专业化“小巨人”企业，推动水饮料产业向多元化、高端化、个性化、功能化发展。提速壮大健康产业。积极发展健康食品、生物医药、养生保健、康体调养等健康产业，着力构建“药、医、游、食、养、研”六位一体健康产业体系。开展“浙八味”优势产业集群建设，加大千岛湖中药材市场培育推广力度，推进修正健康产业园、大墅艾草大健康产业园等项目建设，高铁新区健康产业孵化园主体完工。引育突破生态新产业。推进“产业大脑﹢未来工厂”建设，提升康盛股份等传统制造企业数字化水平，推进先芯科技三期、旭光照明二期、美科光电二期建设。加快推动中南高科、路网科技等项目落地，新增国家高新技术企业5家，高新技术产业增加值增长6%以上，数字经济增加值增长5%以上。稳步推进实体型总部经济项目招引，加大文化创意等新经济、新业态培育力度，积极培育发展大培训产业市场。推动生态农产品优质优价。大力推动茶叶、水果、中药材等特色农业产业发展，实施“36165”千岛农品共富工程，加大农业龙头企业培育，持续扩大绿色、有机农产品单品规模，完善“千岛农品”市场供应链。加大茶叶良种推广力度，建成鸠坑茶十二坝良种基地，创建茶叶“机器换人”高质量发展先行县。加快果园更新改造，优化品种结构，打造特色水果产业链。推进中药材种植扩面提质，提升产业整体发展能级。推进蜜蜂产业发展，加快枫树岭蜜蜂小镇培育。深化农业“双强行动”，提升农业科技成果转化应用水平，探索发展一批现代化农业工厂。扎实推进“非农化”“非粮化”整治，稳定粮食种植面积，确保粮食安全。实施文昌、宋村等整乡镇推进山区农业产业发展项目，建成梓桐万头湖羊养殖示范基地。建成国家级标准林下经济示范基地3000亩，建设“千村万元”林下经济帮扶村10个，新发展林下经济1.3万亩。

　　打造产业集聚平台。积极探索生态保护前提下的点状开发利用模式，加快完善平台功能定位和运行管理体制，提升产业发展能级。经济开发区要立足于推动“项目立区、工业强区、商旅兴区”，聚焦生态制造业升级和新城业态培育，加大腾笼换鸟、创新驱动力度，力争招引落地制造业项目10个以上、完成企业“小升规”10家以上、新增规上工业销售产值10亿元以上、推动亿元以上产业项目建设10个以上、实现产业项目固定资产投资10亿元以上，全力打造“产业新区、品质新城”。实质性启动汾口浪川城乡统筹产业园开发建设，联动高铁新区一体规划、招商，探索与杭州城西科创大走廊等平台开展产业协作。旅游度假区要加大新兴旅游业态引育力度，高质量推进鲁能胜地、电魂千岛湖智力公园、牧心谷生态乐园等项目建设。加快临湖整治回收物业盘活利用，努力招引培育省属高校、科研院所、企业集团和高端人才驻淳创新创业，打造滨湖高端创新创业人才集聚区。全年招引新型旅游项目2个以上，落地实体型总部企业4家以上，实现综合税收3亿元以上。“飞地”平台要深入实施异地高质量发展五年行动计划，立足“飞地”与本地优势叠加放大，加速智谷、智海平台拓展提升，积极争取钱塘“共富产业飞地”落地，加快推进杭千智造产业园、智邦、博华食品、电商产业园等项目建设，加大数字经济、科创研发、商务办公、智慧物流、高端智造等项目招引，全年实现税收收入5亿元以上，努力使“飞地”成为淳安发展的新蓝海。特色产业乡镇要聚焦资源禀赋，突出片区组团，加快区域协同发展，积极推进省新时代美丽乡村大下姜共富示范带和千岛湖镇、大墅镇市级特色产业经济带建设，加快推动产业成环成链。因地制宜推动康体养生、运动休闲、农品加工、红色旅游等乡村特色产业发展，支持百草临岐、运动石林、茶韵鸠坑、红色中洲等特色乡镇高质量发展。

　　增强县域发展活力。坚持问题导向、精准施策，全面提升经济发展后劲和活力。强化招商引资。完善一体化招商工作机制，加强资源要素全方位保障，提升精准招商能力和水平，全年招引落地产业项目30个以上，到位资金30亿元以上。突出优势特色产业建链、延链、补链、强链，主动对接央企、国企、名企和行业龙头企业，争取引进投资亿元以上项目10个以上。注重发挥异地商会作用，深入实施“淳商回归”工程，举办第四届淳商大会。强化人才引育。深化人才创新创业全周期“一件事”改革，完善高层次人才、青年人才集聚平台建设，强化国家和省市引才计划人才引育，扩容“千岛湖智库”，新增入库专家10名以上。加强对乡村领军、经营、服务人才培养，广泛开展院县合作、校地合作、产学研合作，推动成果转化。强化高效协同。深入开展优化营商环境行动，全面推进极简审批许可、便利开办登记，加快实现商事主体登记“零干预、零材料、零费用、零跑动”，积极构建亲清政商关系。深化“三服务”，全面落实减税降费政策，千方百计惠企助企。建立项目全生命周期管理数字平台，实行项目规划用地前置审查和方案预审，完善投资赛马、项目晾晒机制，切实提高项目落地建设效率。出台工业用地强化保障办法，全面推进集体建设用地复垦，探索用地入库指标调剂、奖励、增减挂钩等机制，推动土地要素竞争性保障。扎实开展区县协作、联乡结村等工程，积极做好与四川巴塘县对口支援和东西部协作。高标准推进淳安-西湖山海协作生态旅游文化产业园建设，打造全省新时代山海协作升级版，大下姜文旅客厅展示馆建成运营。

　　精心办好亚运赛事。聚焦“中国特色、浙江风采、杭州韵味、淳安样本、精彩纷呈”要求，高水平筹办好淳安赛区各项赛事活动，努力实现“办好一个盛会，推进一域发展”目标。强化赛前筹办。加快推进赛事场馆、亚运分村及相关配套设施建设，确保按时交付使用。加强场馆和设施测试、队伍演练，完善各项工作预案，确保各项设施安全可靠。落实“全县一盘棋”，高标准抓好城乡建设和环境综合治理，切实提高群众文明素养，为亚运会和亚残运会提供优良的生态环境和人文环境。强化赛时保障。建立统一赛时指挥体系，结合赛时任务要求和工作流程，优化赛时组织，举全县之力做好保障服务，真正实现办好出色亚运、展示出彩淳安。充分考虑“带疫办赛”的风险和挑战，全面落实好疫情防控相关应对措施。强化赛后运用。着眼于后亚运时代，保护好亚运遗产，运用好亚运平台，在产业结构优化、产品品质提升、人文环境接轨上创新作为，尽最大努力释放世界性赛事带来的红利，引领界首、姜家片区运动休闲新高地建设，加速千岛湖国际化进程。

　　(三)坚持县乡协同、共建共享，在民生安富上全力以赴笃定前行。

　　牢固树立以人民为中心的发展理念，在更高水平上保障和改善社会民生，全力建设城乡融合、文明幸福新淳安。

　　基础设施向城乡一体配置。加速推进杭淳开高速项目前期，争取先行工程开工。加快330国道千岛湖大桥至临岐段改建工程建设，实施县、乡、村道大中修，推进中洲叶村至开化县麻坞村等打通“断头路”工程。稳步推进水务一体化改革，持续推进农村饮用水提升行动，建成汾口、瑶山等自来水厂，完成5个集中式供水站改造，实施9个村自来水管网延伸。新建里商石门等3个水库，完成江家源等5座水库除险加固。加快推进大墅抽水蓄能电站项目，建成110kV燕山变和35kV下姜变，启动110kV进贤变建设。深化天然气体制改革，推进燃气企业整合提升。实现亚运场馆以及亚运村5G网络全覆盖。

　　民生保障向优质均衡供给。完善创业就业政策，优化就业信息服务平台，加强重点群体就业帮扶。落实职工基本养老保险全国统筹改革，稳步提高城乡居民基础养老金标准。加快推动基本医疗保险市级统筹政策落地，开展企业退休人员全市域就近体检试点。探索新业态劳动用工关系管理机制，巩固提升“无欠薪县”创建成果。建成威坪、大墅敬老院，完成里商敬老院扩建，启用汾口敬老院。完善留守妇女、留守儿童权益保障机制，提升弱势群体长效关爱机制和特殊群体福利保障政策。巩固提升19家“残疾人之家”，新创建1个省级无障碍社区。扩大住房公积金制度覆盖面，提高住房资金归集率，启动庄天岭区块公租房建设，完善住房保障体系。加强城乡危旧房治理。

　　社会事业向主客共享提升。深入推进健康淳安建设，推动医共体、公立医院综合改革、医疗卫生“山海”提升工程提档升级，推进县级医院“三乙”创建，加快县中医院住院楼、姜家中心卫生院迁建、里商卫生院迁建等工程建设，争创省级健康促进县。深化义务教育“双减”、教育质量评价改革，推进城乡教共体建设，启动全国学前教育普及普惠县创建。稳步推进城乡中小学教育布局优化调整，加快第三中学建设，建成县培智学校。推进公共文化均等化发展，推动传统非遗文化元素活态传承，深化文化基因解码、文化城乡记忆等工程，推进睦剧专题展示馆和骑龙巷谦岛书院建设，打造非遗研学旅游精品线路。牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，强化文物安全管理，实施第十四轮农村历史建筑综合保护工程。完成县委党校、工人文化宫主体建设。推进体育“一场两馆”、村级全民健身广场、社区多功能运动场、百姓健身房等建设。积极做好民族宗教、外事、港澳台侨事务、工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等工作。

　　社会治理向整体智治推进。不断完善重大疫情防控应急处置体系，慎终如始抓好常态化新冠肺炎疫情防控。深化“平安千岛湖”建设，完善重大决策社会风险评估机制，集中治理重复信访，加快信访积案化解，争创省信访工作现代化示范县和省无信访积案县。常态化推进扫黑除恶斗争，推动以亚运安保核心圈为重点的智能防控圈建设，持续打击通讯网络诈骗等新型犯罪，加强金融风险防范，争创全国治安防控体系建设示范城市。健全应急责任体系，完善风险闭环管控机制，整体提升安全生产和处置各类自然灾害的能力。深入开展“八五”普法，实施“大综合一体化”行政执法改革，全面提高执法、司法、守法、普法水平。扎实推进国防动员和后备力量建设，加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、民兵工作，完善退役军人事务工作体系，深化双拥共建活动，推动军民融合。

　　为民办实事是县政府长期坚持的一项制度。前期，县政府按照民生实事项目代表票决制要求，在各乡镇、各部门和党代表、人大代表、政协委员、商会、市民等层面，广泛征集民生实事项目。经充分论证和遴选，确定了城区老旧小区提升改造、建设“四好农村路”、高龄津贴提标、农村饮用水提质工程、提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准、中小学校教室照明环境改造、基层医疗机构职工“两堂一舍”改造提升、中小学幼儿园智安校园、加快推进乡镇客运公交化、公共场所配置自动体外除颤器、加强野生动物致害管理、气象灾害监测预警行政村全覆盖等12项民生实事候选项目，提交大会请各位代表审议。对代表票决确定的10项民生实事项目，县政府将认真抓好落实，确保把实事办好、好事办实。

　　(四)坚持破旧立新、改革创新，在改革增富上只争朝夕攻坚破难。

　　坚定改革创新不动摇，持续加大重点领域、关键环节的改革创新力度，全力建设创新创业、活力竞发新淳安。

　　高水平推进“两山”转化。持续深化“两山银行”改革试点，聚焦生态交易、绿色金融、共同富裕等重点领域改革，加快形成一批重大标志性成果，高质量打造全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地示范案例。创新生态产品价值实现机制，推动健全自然资源资产产权制度、GEP常态化核算体系以及绿色发展绩效考核奖补机制，统筹推进水权交易、碳汇交易、林权市场化交易、村集体经营性建设用地入市改革。全面推进农(林)业综合经营权抵押贷款、闲置低效土地合作开发等一批生态价值转化示范项目落地。

　　高水平推进数字赋能。加快完善数字化改革“152”体系，紧跟省、市任务跑道，推动数智淳安门户和5个综合应用高效运行，全面实现掌上办事、掌上办公、掌上治理。坚持“小切口、大场景”，谋深抓实“成果智享”“资源智配”“政务智服”“生态智卫”等多跨场景重大改革，全力争取“揭榜挂帅”和“一地创新、全省共享”项目。开展数字样板镇村、数字园区(工厂)、农村电商品牌等培育示范，全域推广“大下姜共富指数”等数智模式，加快形成具有淳安辨识度的共同富裕应用场景。

　　高水平推进体制创新。全力推动“生态保护前提下的点状开发利用”加快落地，提升县域整体资源高效利用、集约开发水平。积极推动农民转移集聚，推进撤镇设街道、乡镇规模优化调整等工作。扎实推进财政部农村综合性改革试点试验、省高质量发展建设共同富裕示范区试点。推动以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革，大力实施“乡贤帮老乡”“强村带弱村”“老乡促老乡”等行动，出台促进村集体经济增收系列政策，鼓励乡村探索“资源招商”“环境入股”等新型经营模式，建立农民权益价值实现机制，支持来料加工等富民产业发展，全面完成消薄“5030”目标。扎实推进“扩中”“提低”改革，构建“全面覆盖﹢精准画像”基础数据库，精准识别和摸清扩中提低重点对象底数，积极探索扩中提低的实现路径，健全普惠性人力资本投入机制，全面拓宽居民增收渠道，创新完善分配调节机制，健全困难群体帮扶机制。深化国企国资改革，探索混改经营、合作经营、国资托管等模式创新，加强与省、市国有资本股权及项目合作，加快千旅、千发等国企股份制改造和优质资源重整上市。推行国有企业“一企一策”精细化差异化考核，提升国有企业经营效益。

　　四、进一步加强政府自身建设

　　民之所望，政之所向。面对发展新形势、工作新要求、群众新期待，我们要不断提高施政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。

　　坚持依法依规，打造法治政府。坚定筑牢政治忠诚，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，真正做到忠诚党、忠诚人民、忠诚初心使命。深入贯彻宪法、民法典等法律法规，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。坚持重大事项向县委请示报告、向县人大及其常委会报告、向县政协通报，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，全面落实政务公开等制度，让政府权力在阳光下运行。坚持职责法定，做好行政规范性文件、重大行政决策合法性审查和公平竞争审查。完善政府法律顾问制度，落实行政负责人出庭应诉机制，让依法行政成为政府的鲜明标识。

　　坚持高质高效，打造绩效政府。向改革创新要效能，紧紧抓住数字化改革的战略机遇，坚持从群众的高频需求和关键问题入手，深化“互联网﹢政务服务”，全力提升生态保护、城市管理、社会治理、公共服务的智能化水平，打造“整体智治、协同高效”的现代政府。向管理服务要效能，进一步优化政府运行规程，完善工作交办、落实、反馈闭环机制，确保事事有回音、件件有落实。向能力提升要效能，打造学习型政府，紧盯素质能力培养，推动公职人员知识结构从单一型向综合型转变，加大战略思维、创新思维、辩证思维和系统思维培养，应对工作领域的新挑战、工作对象的新转换、工作要求的新标准，激发推动跨越式高质量发展的内生动力。

　　坚持唯实惟先，打造务实政府。坚持目标至上，锚定争当跨越式高质量发展和共同富裕排头兵目标，以更宽视野、更高标准，超前谋划，应时而动，努力在“两山”转化中探索形成淳安模式。坚持实干至上，以高质量发展实绩为准绳，既要向上争取，更要自力更生，以滚石上山、爬坡过坎的韧劲和勇气，大干快干、苦干实干、立说立干，全力营造团结干事创业氛围。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，鼓励创新、宽容失败，让想干者轻装上阵、能干者大显身手。坚持结果至上，把群众满意作为工作第一准则，问需于民、问计于民、问效于民，下大力气解决好群众和企业的操心事、烦心事、揪心事，以政府的辛苦指数换取人民的幸福指数。

　　坚持从严从紧，打造清廉政府。始终把纪律和规矩挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，全面强化政府系统党风廉政建设，从严惩治各类腐败行为。坚决支持纪检监察机关监督执纪执法，加大审计监督力度，强化政府投资项目、招投标、政府采购等重点领域监管和风险防控，严厉打击工程领域转包和违法分包行为。坚持政府过“紧日子”，严格控制和压减一般性支出，把有限财力用于保民生、补短板、促发展的刀刃上。

　　各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。努力让千岛湖山更青水更秀，让淳安更加自信地发展，让全县人民更加幸福地生活，是时代交给我们的考卷。走在新的赶考路上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢记殷切嘱托，勇担时代使命，共建特别生态区，共享魅力千岛湖，为争当跨越式高质量发展和共同富裕排头兵而努力奋斗!

　　参阅资料

　　《政府工作报告》名词解释

　　1.生态浮岛：指为保护千岛湖水质，我县于2020年开始，创新探索千岛湖库湾水体原位生态浮岛脱氮除磷技术研究，通过在湖面搭建人造浮体，运用无土栽培技术原理，在浮体上“种植”水芹菜、空心菜等吸附性强的水生植物，以吸附湖水中氮磷元素，达到净化水体的效果。

　　2.净水农业：指在水源涵养区通过减少或不施用肥料和农药，利用现代生态农业技术，种植不同作物并获得满意产量，同时达到面源污染物减排目标的农业技术。

　　3.污水零直排：指以城镇污水处理厂和管网建设为基础，以持续推进全面彻底的污水纳管和严格的雨污分流为核心，实现雨污管网全覆盖、污水全收集、雨污全分流、处理全达标。

　　4.一巡多功能：指整合城管、公安等多部门执法资源，组建联合执法队伍，对县域范围内建设、环境、治安、交通、管理等问题进行日常巡查、交办督办、情况通报等，破除部门职能交叉、权责不清、多头管理、监管缺位等问题。

　　5.三块地：指批而未供土地、供而未用土地和低效用地。

　　6.未来工厂：指以数字化车间、智能工厂等为主体，以数据资源为关键要素，以新一代信息技术为手段，通过建立新的生产组织方式和管理服务模式，实现企业创新、高效、绿色、协同发展。

　　7.院县合作项目：指淳安县人民政府与中国农业科学院、浙江省农科院、浙江大学等院校建立合作关系，通过“项目﹢基地﹢人才”合作模式，开展产品研究、技术研发、改造提升等科研性工作推进农业现代化。

　　8.“一条黄线”管控机制：指对非机动车泊位统一用醒目的黄色线框和非机动车标识进行划定，非机动车在黄色线框内有序停放，并实施全天候动态监控。

　　9.三个清零：指“两不愁三保障”突出问题清零、年家庭人均可支配收入10000元以下情况清零、集体经济薄弱村清零。

　　10.GEP:指生态系统生产总值，即生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的各种最终物质产品与服务(简称“生态产品”)价值的总和，主要包括生态系统提供的物质产品、调节服务和文化服务的价值。

　　11.碳达峰、碳中和：碳达峰指某个地区或行业年度二氧化碳排放总量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点;碳中和指某个地区在一定时间内(一般指一年)人为活动直接和间接排放的二氧化碳，通过植树造林等途径吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。

　　12.“36165”千岛农品共富工程：“3”指三个共富平台，即茶叶市场、中药材市场和千岛农品馆;“61”指六个一共富产业，即发展1万亩鸠16良种茶园、1万亩白沙枇杷、1万亩柑橘良种、1万亩冬闲田蔬菜、1万亩秋土豆、1万亩山核桃林低密度生态鸡;“65”指六个五共富项目，即实施5万亩毛竹林低产改造促增收、5万亩低产油茶林改造促增收、5000户闲置农房共享民宿改造促增收、5000户低收入农户花猪养殖促增富、5000户低收入农户发展来料加工促增收、500家淳安酱作坊促增收。

　　13.双强行动：指科技强农、机械强农。

　　14.未来社区：指聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征，突出高品质生活主轴，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为重点的具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。

　　15.四化四全四优：指我县旅游高质量发展的方向与路径，其中“四化”即推进旅游国际化、融合化、品质化、智慧化发展;“四全”即培育全域、全季、全时、全链的产品体系;“四优”即打造旅游优越的生态、优良的产品、优质的服务和优秀的管理。

　　16.三有一进入：指有博物馆、有工厂、有市场，旅游大巴车能进入，是工旅融合新模式，旨在通过该模式进一步丰富旅游产品、延长游客逗留时间，提高游客消费贡献。

　　17.一场两馆：指体育场、游泳馆、体育馆。杭州市要求到2025年实现“一场两馆”区县(市)全覆盖。

　　18.“大综合一体化”行政执法改革：指在更大范围整合执法职责、执法力量、执法资源，加快打造统一的执法监管数字化平台，推进乡镇(街道)“一支队伍管执法”，形成“综合执法﹢专业执法﹢联合执法”的工作体系，推动审批、监管、处罚、评价统筹衔接、形成闭环。

　　19.数字化改革“152”体系：指2021年省委数字化改革工作体系，其中“1”是一体化智能化公共数据平台，其作为智慧化平台中枢将支撑各级、各系统应用创新。“5”即5个综合应用—— 党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用和数字法治综合应用。“2”是构建理论体系和制度规范体系共两套体系。

　　20.共富指数：指我县“大下姜共同富裕”应用场景的核心应用，将经济高质量发展、区域协调发展、收入分配格局优化、公共服务优质共享、精神文明建设、全域美丽建设、社会和谐和睦等7个方面进行细化、量化、指标化，为推进共同富裕提供可识别、可量化、可推广的指标体系，让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。