(浙江省)2022年象山县人民政府工作报告(全文)

发布时间:2022-07-05 20:47   责任编辑:www

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  县十八届人大一次会议以来,面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务,以及突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结依靠广大干部群众,自觉践行新发展理念,主动融入新发展格局,深入实施“双突破双驱动”和“海洋强县、美丽富民”战略,全面落实“六稳”“六保”各项举措,全县经济社会保持平稳健康发展。甬台温沿海高速复线建成通车,宁波市域铁路象山线大目湾站动工建设,蝉联全国综合竞争力百强县,跻身中国创新百强县、全国营商环境百强县、全国县域旅游综合实力百强县,胜利实现高水平全面建成小康社会。2021年,完成地区生产总值669.8亿元、五年年均增长5.7%,财政总收入90.7亿元、年均增长7.7%,一般公共预算收入57.9亿元、年均增长8.7%,累计完成固定资产投资1043亿元、年均增长9.2%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.2%、8.4%。

  五年来,我们致力稳增长、促转型,综合实力迈上新台阶。制造业扩量提质。坚持工业强县不动摇,大力培育“123”百亿级产业集群,规上工业产值达到750亿元。开展产业链精准招商,引进亿元以上项目227个,实际利用外资5.6亿美元、内资464亿元,其中制造业项目166个,工业投资年均增长22%、增速连续五年居全市前三。加快新旧动能转换,淘汰“低散乱”企业818家,建设劳伦斯新能源等数字化车间11个,战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业增加值年均分别增长15.3%、11.6%、9.9%。突出扶强扶优,兑现降本减负资金67.2亿元,净增规上企业163家、总数达到656家,合力科技、乐惠国际、锦浪科技成功上市,申菱机电、戴维医疗、日星铸业等17家企业成为单项冠军企业,新增国家级专精特新“小巨人”企业9家。发挥大平台主阵地作用,国家级宁波海洋经济发展示范区获批建设,经济开发区建成投产亿元以上项目52个,浙台经贸合作区建设有序推进,宁波航天智慧科技城完成投资63亿元。建筑业保持全市领先,龙元、宏润等企业获得国家级优质工程奖19项,建筑业总产值达到712亿元。旅游业蓬勃发展。积极建设国家全域旅游示范区,打造北纬30度最美海岸线品牌,创成首批省级全域旅游示范县、文旅产业融合试验区,旅游综合收入年均增长10.7%。阿拉的海、半边山旅游度假区、中国海影城海上传奇等项目建成运营,象山影视城稳居全国影视基地前三强、成为省级特色小镇创建单位。花岙岛列入省十大海岛公园建设名单,3A级景区镇实现全覆盖,新增省等级民宿40家、总量全市第一。服务业培育壮大。深入创建省级服务业强县,服务业增加值达到300亿元、年均增长8%。完善城乡商贸网络,创建省级放心农贸市场15家、星级农贸市场24家,万达广场建成运营,社会消费品零售总额年均增长8.9%。现代物流园区二期投入使用,建成市级电商产业基地3个,网络零售额年均增长23%。引进银行业金融机构5家,开发首创保险17个,存贷款余额年均分别增长9.3%、11.5%。农渔业稳步增长。实施农业“亩均超万美元”工程,农渔业总产值达到152亿元、稳居全省第二,农业亩均产值、劳动生产率超全省平均水平2倍。建成粮食生产功能区10.1万亩,新增省级特色农业强镇4个。改造健康养殖示范区2.5万亩,获评全国渔业健康养殖示范县、省级渔业转型发展先行区。建成现代农业大数据服务中心,新增省级数字农业工厂4个,被评为省级农业“机器换人”示范县。新增国家地理标志证明商标3个,“红美人”柑橘享誉全国,创成国家农产品质量安全县。

  五年来,我们致力强改革、抓创新,县域发展迸发新活力。重点改革持续深入。实施重点领域改革92个、市级以上试点64个,获得省级以上推广55个。积极推进数字化改革,形成制度理论成果17项,象山数字港一期建成投用,数字渔港、码上有地等12个项目成为省级试点示范应用,28个特色应用上线浙里办。迭代升级“最多跑一次”改革,开展营商环境便利化攻坚行动,政务服务一窗通办、一事联办全面实现,一业联管、首违免罚创新推广,省级信用县成功创建。狠抓投融资体制改革,国资国企结构持续优化,新增AA+信用等级企业2家,融资综合成本率下降2个百分点,列入隐性债务风险化解全国试点。农村宅基地“三权分置”、海域分层确权改革走在全国前列,激活宅基地和农房7.3万平方米、海域4200亩,成为全国农村宅基地制度改革试点县、省自然资源资产储备制度试点。“亩均论英雄”改革成效明显,消化批而未供土地1.6万亩,处置低效用地2.4万亩,规上企业亩均税收增长25.4%。创新能力不断提升。研发经费支出占比提高到2.5%,新设立市级以上研发机构96家,新增高新技术企业106家、增长近3倍。中国机械科学研究总院南方中心一期、科创中心、半岛农业星创天地建成投用,中国电子科学研究院创新分中心、浙江理工大学象山现代针织研究院作用有效发挥。鼓励企业自主创新,新认定“品字标”企业15家,有效发明专利达到991件、实现翻番。实施“半岛英才”“半岛工匠”“百校万名大学生”等计划,新增高层次人才485名、高技能人才2.3万名,人才资源总量达到17.9万人。开放融入步伐加快。主动对接长三角一体化发展,建立科创飞地15个,开展科技合作项目436个,105个政务服务事项实现长三角通办。深度融入甬舟一体化,石浦港、象山港口岸正式对外开放获省政府同意。抢抓“一带一路”机遇,积极应对国际经贸摩擦,完成货物贸易出口总额864亿元、境外承包工程营业额18亿美元。

  五年来,我们致力迎亚运、优环境,美丽象山展现新风貌。城市品质优化提升。突出规划引领、功能完善,编制新一轮国土空间总体规划,加快城乡融合发展,中心城区建成区面积拓展到38.2平方公里,城镇化率达到62%。开展“迎接亚运、城市双修”行动,完成项目111个,亚帆中心、沙排基地建成投用。实施棚户区改造75万平方米,建设品质小区343万平方米,改造老旧小区12个、城中村28个,城镇人均住房面积达到42.4平方米,青草巷特色街区建成运营。推进路域环境、城市家具等公共空间品质提升,塔山公园、东大河滨水景观带、环城绿道一期建成投用,获评省级园林城市、省级海绵城市优秀县。新改建靖南大街、来薰路等城市道路26条,客运东站投入使用,市政路网密度增长21%。大目湾新城完成投资122亿元,象山影视学院等15个功能性项目建成投用,青创社区形象初显。健全城市管理常态化执法机制,市政运维市场化改革扎实有效,创成省文明县。美丽乡村成效明显。率先开展美丽集镇建设,实施小城镇环境综合整治,创成省市级美丽城镇样板乡镇6个,获评省级小城镇环境综合整治先进县。石浦国家级建制镇示范试点深入开展,西周省级小城市培育扎实推进,贤庠、鹤浦、定塘等城镇功能不断完善。深化美丽乡村“千万工程”,行政村规模优化调整减少135个,建成省级新时代美丽乡村精品村107个、市级美丽乡村示范镇村37个,新增市级以上美丽宜居示范村21个,通过首批省级新时代美丽乡村标杆县验收。完善城乡基础设施,沈海高速石浦连接线和新桥、定塘、茅洋高速连接线建成通车,新改建农村公路125公里,每百平方公里路网密度达到109公里,获评“四好农村路”全国示范县。建成海塘安澜工程21公里,铺设供水管网203公里,改造农村供水“一户一表”10.2万户。新改建110千伏变电站4座,5G信号实现镇乡(街道)主镇区全覆盖。生态环境持续改善。打好污染防治攻坚战,中央环保督察、国家海洋督察反馈意见有效整改,获评首批国家生态文明建设示范县。环境空气质量全市领先,被评为省级清新空气示范县。全域创成市级“污水零直排区”,建成省级美丽河湖3条,夺得省“大禹鼎”,成为全国节水型社会建设达标县。完成“三改”300万平方米,拆违647万平方米,土地综合整治3.4万亩,修复海岸线93公里,获评首批省级“无违建县”。生活垃圾焚烧发电项目投产运行,沼气综合利用项目完成主体工程,农村卫生厕所普及率、污水处理率、垃圾分类覆盖率稳步提高,被评为全国村庄清洁行动先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。绿化造林1.9万亩,建成绿道118公里,创成首批省级美丽经济交通走廊示范县。精准落实能源“双控”,淘汰高污染燃料锅炉278台,可再生能源装机规模达到95万千瓦,万元生产总值能耗下降13.5%。

  五年来,我们致力保基本、惠民生,公共服务获得新提升。社会事业协调发展。坚持慎终如始、精密智控,落实常态化防控措施,超额完成疫苗接种任务,新冠肺炎疫情防控有力有效。健康象山建设、医共体改革走在全省前列,基本公共卫生服务绩效全市领先,县中医院迁建投用,获评国家级慢性病防控示范区。弘扬社会主义核心价值观,“善行象山”品牌持续打响,婚丧礼俗整治做法全国推广,成为新时代文明实践中心工作全国试点县。深化海洋文化强县建设,新增省级以上非遗项目和文保单位5个,开渔节成为中国农民丰收节系列活动,获评首批国家级海洋渔文化生态保护区。承办第14届全运会帆船比赛等省级以上赛事52次,浙江海洋运动中心落户象山,人均体育场地面积居全市第二。深化“县管校聘”改革,定向培养乡村全科教师135人,名优教师占比翻番,中小学教师平均工资收入达到公务员平均水平,新改建学校22所,被评为宁波市第二轮学前教育三年提升行动先进县。社会保障日益健全。年度财政支出民生占比保持在70%以上,累计完成民生实事项目156个。打好精准脱贫攻坚战,东西部协作、山海协作任务扎实完成,全县家庭人均年收入万元以下现象全部消除。城镇新增就业7.5万人,创成省级“无欠薪”县。职工医保与生育保险合并实施,企业职工养老保险规范提升,户籍人员医疗、养老保险参保率达到99%。建成区域居家养老服务中心18家,每百名老人养老床位数增至5.8张。新建和盘活租赁住房4449套,改造城乡危旧房58万平方米。城乡低保标准提高51%,累计发放社会救助金5.9亿元、慈善救助金2.1亿元。退役军人服务保障工作全省领先,实现全国双拥模范县“六连冠”。社会治理创新完善。深化法治象山建设,“七五”普法圆满完成,建成省级以上民主法治村18个,获评法治浙江建设示范县。开展市域社会治理现代化试点,承办全国加强乡村治理体系建设工作会议,“村民说事”写入中央文件。“一中心四平台一网格”基层治理体系加快构建,“大徐经验”得到省市肯定,“信访四无村”创建率90%,创成省级“无信访积案县”。把牢意识形态主导权,县融媒体中心组建运行。扫黑除恶专项斗争成效明显,防范和打击电信网络诈骗工作全市领先,成功创建省级禁毒示范县。狠抓涉海涉渔、道路交通等领域安全生产整治,连续十五年评为省平安县,夺得省“一星平安金鼎”。首创食品安全“红黑榜”制度并全省推广,创成省级食品安全县。完善应急管理机制,有效防御高温干旱、台风等自然灾害。

  五年来,我们致力转作风、提效能,政府建设得到新加强。政治建设全面强化。认真学习习近平总书记重要讲话精神,巩固深化“两学一做”学习教育,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,隆重开展改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等庆祝活动,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。行政效能加速提升。坚持“整体智治、唯实惟先”,完成政府机构、事业单位改革,运用政府工作清单“随身钉”、重点工程项目“掌上督”,推行“双对双排”、首问负责即问即办,政府执行力切实增强。加快数字政府建设,互联网+政务服务网上受理率99%,互联网+监管掌上执法率100%。落实基层减负措施,政府部门三类精简文件减少58.6%,全县性会议下降8.6%。依法行政深入推进。落实重大事项向人大报告、与政协协商制度,累计办理人大代表建议932件、政协委员提案857件。深入开展县乡法治政府建设三年行动,重大行政决策实行目录化管理,“一察三评”行政执法监督创新推行。廉政建设持续深化。认真履行全面从严治党主体责任,坚决落实省委巡视反馈意见、“七张问题清单”整改,支持纪检监察机关监督执纪,强化经济责任审计结果运用,始终保持反腐高压态势。严格执行中央八项规定精神,开展作风建设“三问三治”,严肃纠治“四风”问题。健全国资国企监管机制,实施财政预算绩效评价,一般性支出年均压减5%。

  与此同时,民族宗教、外事、对台、统计、慈善、老干部、关心下一代、地方志、档案、公积金、海关、海事、边检、邮政、通信、烟草、盐业等工作取得新成效,工会、共青团、妇联、工商联、侨联、文联、残联、科协、红十字会等群团组织作用有效发挥。

  各位代表,2021年是本届政府的收官之年,也是“十四五”规划的开局之年。一年来,我们认真贯彻中央决策、省市部署和县委要求,抢机遇、扬优势、补短板,抓落实、比担当、强攻坚,在宁波当好“重要窗口”模范生中奋力争先创优。这一年,我们跑出了一波发展加速度。围绕快追赶攀新高目标,真抓实干、承压奋进,地区生产总值全省排名前进3位,规上工业增加值增长12.3%、高于全市平均水平,商品销售额增长47%、全市第一,特别是新引进亿元以上项目68个、新出让工业用地2341亩、新增规上企业125家,均创历史新高。这一年,我们解决了一批老大难问题。面对发展瓶颈制约,迎着困难上、顶着压力干,集中攻坚“滞留户”、盘活“闲置地”、激活“烂尾楼”、打通“断头路”,67户征迁滞留户基本清零,人民广场区块征迁画上句号,经济开发区中石油地块成功收回,东海铭城转型激活为阿那亚•象山海岸项目,创意大厦复工建设,环城西路即将全线贯通,村发展留用地新政策落地实施,有序收储土地4638亩、增长8%,象商基金组建运行、制造业贷款增长14%。这一年,我们创出了一些工作新亮点。发挥资源禀赋优势,积极创特色、争先进,新增省级以上改革试点项目20个、市级以上领跑领先改革26项,“精特亮”建设列全市第一梯队,生态环境公众满意度全市第一,全域旅游入选省首批共同富裕建设典型案例,获评省大花园建设考核优秀县。这一年,我们办成了一揽子民生实事。坚持以人民为中心,尽力而为、量力而行,共同富裕样板县建设扎实开局,七大“象有”行动深入实施,年度民生实事全部完成,城乡供水管网漏损率下降23%,城镇登记失业率维持在1.8%,教育“双减”政策落地落实,县人民医院成为浙大一院重点托管分院,为全县人民追求高品质生活增添靓丽色彩。

  各位代表,精彩源于拼搏,实干铸就辉煌。过去五年,是象山极不平凡、极不寻常的五年,是我们团结奋斗、砥砺前行的五年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、逐步趋紧的资源刚性约束、日益突出的财政收支平衡矛盾等压力挑战,我们及时调整策略、积极重塑机制、聚力攻坚克难,有效化解了一个又一个风险,打赢了一场又一场战斗。这来之不易的成绩,是县委坚强领导和县人大、县政协有力支持的结果,是广大干部艰苦努力、辛勤付出的结果,是全县人民凝心聚力、同舟共济的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民、广大建设者,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向离退休干部,向驻象单位、驻象人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向所有关心支持象山发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,还存在不少影响象山发展的短板和问题。主要是:经济高质量发展基础尚不稳固,传统产业提升和新兴产业培育不够快,科技创新和人才支撑不够强,重大项目招引和落地需加速提效;共同富裕短板还不少,城市能级相对较低,对外交通、供水供气等设施还需完善,优质公共服务供给不够充分;统筹发展与安全任务繁重,涉海涉渔安全、海洋生态保护、政府债务等领域风险隐患不容忽视,精准识别、防范化解风险的能力还需不断增强;政府治理体系和治理能力现代化水平需进一步提高,干部队伍的思维方式、科学素养和变革能力有待加强。对此,我们将坚持问题导向,紧盯关键环节,采取有力措施,切实加以解决。

  二、今后五年奋斗目标

  当前及今后一个时期,“两个大局”交织、“两个百年”交汇,中华民族伟大复兴势不可挡。象山正处于战略机遇的叠加期、爬坡奋进的攻坚期、大有作为的窗口期,向外看,百年变局和世纪疫情叠加冲击,新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,双循环新发展格局加快构建,长三角区域一体化、浙江“四大建设”、宁波建设现代化滨海大都市等重大战略决策深入实施,必将带来更多的产业资源、更大的市场空间;向内看,象山正昂首迈进海洋时代、双碳时代、轨交时代,并将迎来滨海花园城市能级跃迁的格局之变、陆港海港空港信息港联动突破的地缘之变、新经济新消费新治理模式重塑的动能之变,绿水青山、碧海银滩的资源优势将进一步放大转化,完全有条件、有基础、有能力,实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。我们将始终胸怀“两个大局”、服务“国之大者”,时刻保持奋进者姿态、激发创造性张力,集中资源力量攻动能转换之艰、补城市能级之短、破开放变革之难、解社会民生之忧,不断开辟发展新路径、拓展发展新空间、厚植发展新优势,奋力在新征程中展现更大作为、实现更大突破。

  根据县第十五次党代会精神,今后五年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,全面深化改革开放,推动高质量发展,统筹发展和安全,紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,坚定不移实施“海洋强县、美丽富民,都市融入、变革驱动”战略,聚力一二五,走好共富路,跑出加速度,干出新气象,坚决扛起做强海洋经济示范区、建好“海上两山”实践地、打造共同富裕样板县的新历史使命,加快建设社会主义现代化滨海花园城市。

  总体目标是:到2026年,产业层次、城乡品质、生态价值、开放格局、治理效能明显提升,力争地区生产总值突破900亿元、全省排名跻身前45位,财政总收入突破120亿元,规上工业产值超过1300亿元,研发投入强度提高到3.5%,常住人口城镇化率达到66%,城乡居民收入与经济增长保持同步、收入倍差缩小到1.67以内,家庭年可支配收入10-50万元群体比例超过75%、20-60万元群体比例达到40%,基本形成“四港联动”大开放格局,进一步确立宁波全球海洋中心城市重要功能区地位,滨海大花园建设成为全省样板,营商环境持续优化,改革探索领跑省市,城市综合承载力明显提高,为建设社会主义现代化滨海花园城市打好基础。重点是加快推进三大新历史使命:

  (一)全力做强海洋经济示范区。海洋是高质量发展战略要地,也是象山最大的资源优势。我们将深耕海洋、向海图强,以大平台集聚大项目、培育大产业、推动大改革,实现海洋经济增加值翻番。聚力建设战略性开放通道,全力争取沿海高铁过境象山设站,建成宁波市域铁路象山线,动建象山港二通道、象山至宁海高速公路、G527国道,谋划东海岸高速公路。加快石浦港、象山港口岸对外开放,推进打鼓峙、雷公山等区块开发。谋划建设通用机场,统筹布局5G信息高速公路。深化园区平台整合提升,推动经济开发区争创省“万亩千亿”新产业平台、浙台经贸合作区建设国家级渔港经济示范区,协同开发宁波航天智慧科技城,打造“全省有地位、全国有影响”的高能级产业平台。大力发展制造业“123”百亿级产业集群,持续开展产业链精准招商,培育壮大“330”企业梯队,力争“五年翻一番、挺进千百亿”。强化产业链与创新链、人才链融合,建强一批创业创新平台,培植青年人才成长沃土,推动高新技术企业、高层次人才、青年人才、人才计划项目“四倍增”。实施科技强农、机械强农行动,高水平建设省级渔业转型发展先行区。推动建筑业转型发展,巩固提升建筑强县地位。以数字化改革为牵引,统筹推进全域国土空间综合整治、海洋资源开发、投融资体制等重点领域改革,努力将改革红利、变革活力转化为发展动力。

  (二)全力建好“海上两山”实践地。绿水青山就是金山银山,碧海银滩也是金山银山。我们将坚持生态立县、绿色发展,坚决打好污染防治攻坚战,全面推进城乡风貌整治提升,高标准建设滨海大花园,精心打造北纬30度最美海岸线,构建现代版“万象山海图”。注重以都市新城区的理念建设象山,积极推动撤县设区,适时调整镇乡(街道)行政区划。立足公园城市、未来社区标准,高品质改造人民广场区块,高水平开发建设大目湾,不断加强城市智慧化管理,让城市更加精致宜居。统筹城乡协调发展,深化城镇“百千工程”、乡村“千万工程”,实施石浦、西周新一轮小城市培育,抓好中心镇、特色镇和一般镇建设,打造一批共同富裕的未来乡村,充分彰显渔乡风情,留住美丽乡愁。积极拓宽“两山”转化通道,探索建立生态系统生产总值核算机制,率先建设碳中和先行示范区,促进生态产业化。聚焦IP、流量、体验升级,实施旅游业“微改造、精提升”行动,借势亚运建设海洋运动精彩板块,创建松兰山国家级旅游度假区,推动影视城打造数字影城、未来景区,创成半边山省级旅游度假区,建成渔港古城二期等重大旅游项目,打造长三角海洋旅游目的地。紧跟消费新趋势,优化商业网点布局,营造更多可触可感的新消费场景。

  (三)全力打造共同富裕样板县。共同富裕是社会主义的本质要求,也是全体人民的共同期盼。我们将奔着群众心声去、跟着百姓期盼走,深入实施幸福民生系列行动,抓紧抓实“四张清单”,持续缩小“三大差距”,努力将一个个民生愿景变成一幅幅幸福实景。开展相对薄弱地区跨越式发展行动,完善“扩中提低”政策体系,促进低收入群体增收,扩大中等收入群体规模。健全社会保障体系,完善分层分类社会救助网络,实现法定人员社保全覆盖,兜住基本民生底线。守护“红色根脉”,创成全国文明城市,建好国家级海洋渔文化生态保护区,打造海洋文化强县。加快教育现代化,积极引育名师名校长,提高普惠性优质教育资源供给水平,创建省级教育现代化县。推进健康象山建设,完善现代公共卫生体系,合理布局医疗资源,创成全国健康促进县。积极应对人口老龄化,协同发展养老事业、养老产业,落实三孩生育政策,促进人口平稳均衡增长。完善“党建统领、四治融合”社会治理体系,激活基层治理细胞单元,构建社会治理共同体,打造全国乡村治理体系建设示范县。健全风险闭环管控大平安机制,夺取“二星平安金鼎”,基本建成低风险社会,让群众的幸福感更加充实、更有保障。

  三、2022年工作重点

  2022年是党的二十大召开之年,也是新一届政府履职的开局之年,做好今年各项工作至关重要。我们将认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,扎实做好“六稳”“六保”工作,积极落实省委“五大政策包”“四张要素清单”,全力抓好“5532”专项行动,稳进提质、除险保安、塑造变革,推动经济社会发展取得新突破。建议主要预期目标为:地区生产总值增长7%以上,财政总收入增长9%,一般公共预算收入、固定资产投资增长7%,研发投入强度达到2.8%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,能源和环境指标完成省市下达任务。围绕上述目标,重点抓好以下七方面工作:

  (一)聚焦产业升级,增强工业经济竞争力

  构建优势产业链群。以高质量建设国家级宁波海洋经济发展示范区主体区为统领,紧扣“123”百亿级产业集群,开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,实现规上工业增加值增长8%以上、制造业投资增长13%。实施风光倍增计划,建成锦浪逆变器项目,建设中广核涂茨海上发电项目、国电海上风电场二期、中国海装海上风电装备产业园,谋划建设环石浦港零碳产业园,打造清洁能源岛。开展纺织服装、汽模配、船舶修造行业改造提升行动,打响“做针织、找象山”供应链品牌,谋划建设汽模配创新中心,整治提升船舶修造企业29家。加快产业数字化,培育“产业大脑+未来工厂”,建设京东数字经济产业创新基地,新增工业互联网平台1个、数字化车间3个,数字经济核心产业增加值增长15%。培育工业设计、检验检测等业态,促进制造业与生产性服务业深度融合。继续推进园区整合提升,出台经济开发区高质量发展政策,梳理盘活土地1000亩,完成园区工业投资38亿元。修编浙台经贸合作区规划,基本建成北欧鲑鱼陆基养殖项目。推进宁波航天智慧科技城建设,力争商业卫星发射场项目申报取得实质性进展。

  强化企业服务培育。坚持“有求必应、无事不扰”,优化企业服务平台集成度和体验感,想方设法帮企排忧解难,让市场主体专注前行。认真落实减税降费各项措施,推动政策直达快享、及早发力,力争为企减负8亿元。加强精细化用能管理,建立水、电、气分级定价机制,有效减轻企业成本压力。贯彻金融支持激发市场主体活力政策,实施小微企业信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”,深化海洋经济普惠金融行动,存贷款余额分别增长11%、13%,制造业贷款增长13%,普惠小微企业贷款增长15%,政策性融资担保余额达到8亿元。加强“330”企业培育,推进“凤凰行动”计划,新增规上企业50家、亿元企业5家,力争上市企业1家。支持小微企业发展壮大,新增省级小微企业园1个、“个转企”100家。

  狠抓项目招引落地。聚焦目标产业链,综合运用“三库一图”“七评一看”等招商机制,力争签约亿元以上项目40个、10亿元以上项目10个、50亿元以上项目取得新突破,实际利用外资1.3亿美元、内资130亿元。紧盯历年招商项目,强化合同履约管理和落地转化攻坚,确保2017-2020年签约未动建项目动建率达到90%以上、动建未投产项目投产率达到60%以上。坚持抓项目扩投资,强化“蜗牛警示”“捆绑考核”,实施重点工程127个,完成投资130.5亿元。聚力推进一批海洋经济、美丽经济、共富基建项目,优化投资结构,确保产业投资增速明显高于固定资产投资增速。按照“适度超前”要求,实施重大项目三年滚动计划,做深做实项目前期,争取政府专项债10亿元。

  推动建筑业提质增量。坚持绿色化、数字化、智能化,实施促进建筑业高质量发展政策,增强产业核心竞争力,实现建筑业总产值增长5%。探索推进产业链融合发展,启动建筑产业互联网平台建设,引导优势企业向工程总承包、全过程咨询转型。巩固扩大国内市场,完善建筑业招商回归体系,新招引企业6家。树立建设工程“优质优先、优质优价”理念,提高质量安全全过程管理水平,创建市级以上优质工程奖25个。强化人才、金融、司法等精准服务,营造良好的行业生态。

  (二)聚焦创新引领,激活转型发展源动力

  建设高水平创新平台。坚持市场主导与政府引导相结合,激发各类创新平台活力,努力集聚更多创新资源。优化科创中心运营管理,新引进项目20个,争创省级双创平台、国家级众创空间。加快中国机械科学研究总院南方中心二期建设,引进高端产业项目和创新团队2个以上,打造区域创新策源引擎。推动中国电子科学研究院创新分中心2个合作项目尽快落地,完善浙江理工大学象山现代针织研究院检验检测服务,开展企业技术服务800次以上。制定异地孵化实施办法,新建科创飞地5个,实现项目“外地孵化、象山产业化”。

  壮大科技型创新主体。突出企业创新主体地位,落实科技创新政策,培育细分行业领跑者,新增高新技术企业45家、单项冠军企业3家、专精特新“小巨人”企业12家、市级科技型中小企业150家。支持企业牵头组建创新综合体,带动中小企业协同创新,建成市级以上研发机构20家。鼓励企业开展关键核心技术攻关,实施重大科研项目5个,高新技术产业投资增长12%。推动科研成果转化,完成技术交易额10亿元。加强质量强县建设和知识产权保护应用,新增有效发明专利100件、浙江制造标准3项,力争市政府质量奖实现突破。

  集聚多元化创新人才。坚持开放引才、产业聚智,出台人才综合新政,加强人才投入保障,各类人才经费财政支出增长15%以上。实施“半岛英才”计划,引进领军型人才项目20个、落地人才创业项目12个。制定实施“凤栖山海•家燕归巢”半岛青年计划,完善高校引才联盟、青年之家+青年社团等引才载体和服务,打响“青年与海”创业创新品牌,新改建青年公寓1000套,新增青年人才1万人以上。实施“半岛工匠”计划,建设企业实训基地2个、大师工作室4个,新增高技能人才4500名。完善全链条人才服务体系,出台人才安居、金融扶持等实施办法,拓展“人才码”功能,努力汇聚各路英才为我所用。

  (三)聚焦品质内涵,提高花园城市美誉度

  做优城市发展空间。积极革新城市规划、建设、管理理念,强化城市品牌塑造和营销,高质量完成国土空间总体规划编制,以更宽视野、更大格局谋划城市蓝图。注重生产、生活、生态融合,做深做优人民广场区块、城西片区、大目湾区域城市设计。加快片区开发,基本建成老城棚改主体工程,启动城西片区改造,动建人民广场区块安置房项目,推动城南片区TOD开发。持续开展城市更新,改造老旧小区6个、城中村9个。加快大目湾新城建设,完成象山影视学院三期主体工程,动建智慧运动健康医疗项目,吸引更多青年聚集新城。

  促进城市精致精美。突出山海风韵、整体大美、未来气象,启动创建大目湾城市风貌样板区、蟹钳港县域风貌样板区,基本建成瑶琳未来社区,动建大目湾云湾未来社区。加快城市公共空间微治理精提升,实施建设路、环城西路沿线综合整治,完成天安路、象山港路夜景灯光改造,打造殷夫公园等片区10分钟文体圈。启动创建国家园林城市,建成大地景观示范区,建设丹阳公园、环城绿道二期。完善市政路网,加快巨鹰路、海山路建设,贯通“断头路”3条。提升中心城区内涝防治能力,清淤雨水管网50公里,完成3个易涝区域整治。健全城市管理标准化体系,拓展智慧城管功能,提升精细化管理水平。落实物业管理长效机制,推进小区电梯加装,物业管理覆盖率达到70%以上。综合运用违法建筑监管平台,持续推进治违拆违。加强重点区域、重要地段交通治堵,新建公交场站1个,优化公交线路7条,增设公共停车位300个。

  完善城镇基础设施。深入推进新型城镇化,切实提升城镇综合功能,构建均衡协调发展格局。加快美丽城镇建设,建成省市级美丽城镇样板乡镇3个。全面推进宁波市域铁路象山线建设,争取工程可行性报告早日批复,基本完成沿线政策处理,加快建设大目湾站。启动象山港二通道预可研编制,深化G527石浦至长街象山段前期工作。加快建设盛宁线茅洋至泗洲头、亚帆东路延伸段改建工程,动建沿海南线交叉口综合整治和象山港路至滨海大道改建工程,完成石浦客运中心主体工程,开展石鹤海底隧道前期研究。有序整治和收储小型码头,建设宁波南田海事码头。实施水资源平衡“512工程”,完成隔溪张水库加固、仓岙水库清淤工程,动建平潭水库扩容改造、丹石引水工程,改造供水管网80公里,撤并提升小型水厂2座。建成海塘安澜工程12公里,整治山塘水库36座。谋划沿海电力大通道,建设110千伏以上供电工程2个。新建5G基站400个,扩大镇乡(街道)信号覆盖范围。

  (四)聚焦乡村振兴,加快农业农村现代化

  促进农业提质增效。实施农业“双强”行动,培育壮大象山柑橘、梭子蟹农业全产业链,争创国家级特色农产品优势区。抓好“米袋子”“菜篮子”,严控耕地“非农化”“非粮化”,建设西沪港省级现代农业园区、大塘港市级未来示范农业园区,粮食播种面积稳定在17万亩以上,生猪年出栏16万头以上。发展绿色低碳农渔业,深化“肥药两制”改革,建成精致渔业示范园1个、绿色健康养殖示范基地3个。加快渔业生产和组织方式变革,强化渔民转产转业政策扶持,减少捕捞渔船800艘。开展种子种源“卡脖子”技术攻关,建成国家级水产种质资源场1个,新引进水产养殖品种3个以上。创建省级农业“机器换人”高质量发展先行县,主要农作物耕种收综合机械化率达到92%。实施象山柑橘国家地理标志运用促进工程,建成红美人精致园区,争创国家级柑橘公用品牌培育提升标准化示范区。

  推动农村美丽宜居。修编村庄布局规划,完善多元投入机制,试点建设数字乡村和未来乡村,构建共建共享、共富共美新图景。深入推进“三清三美”“两线两村”行动,开展全域“精特亮”创建,建成省市级美丽宜居示范村4个,新增市级美丽乡村示范乡镇4个、乡村振兴示范带2条、小集镇式中心村2个。提升乡村文明风貌,强化历史文化村落保护,创建省级“浙东民居”样板村1个,让乡村更有“精气神”、乡土文化“传下去”。加强农村基础设施管护一体化建设,实施农村生活污水处理设施提标改造工程40个,新改建农村公路20公里、公厕30座。

  助力农民增收致富。加快推进新时代乡村集成改革,持续深化全国农村宅基地制度改革试点,联动试行集体经营性建设用地入市,不断拓宽农民增收渠道,争取盘活闲置农房1.1万平方米,引进乡村产业项目15个。开展全国农民合作社质量提升整县推进试点,引导农户与现代农业有机衔接,分享产业发展增值收益,新增示范性农民合作社40家。完善低收入农户持续增收机制,确保收入增长10%以上。做好行政村规模优化调整“后半篇”文章,开展新一轮村级集体经济巩固提升行动,实现所有行政村集体经济经营性收入超过20万元。

  (五)聚焦美丽转化,打造海洋旅游目的地

  精提升做强全域旅游。顺应国内替代游市场细分趋势,加快升级IP、流量、体验,旅游接待人次增长10%。实施中国美院校地合作计划,完成北纬30度最美海岸线总体策划,基本建成“海上两山”风景道东海岸示范段,建设阿那亚•象山海岸项目、花岙海岛公园,构建标志性海洋旅游场景。开展“奔赴山海•象往新鲜”推介活动,深化文旅、体旅、农旅、康旅、商旅融合,培育城市休闲游、乡村微度假,发展游艇海钓、研学体验等新业态,打造全省一流短途游目的地。加快松兰山国家级旅游度假区、影视城5A级景区创建,完成松兰山核心区一期、游客中心改造,建设浙江广电象山影视基地三期。整体开发环石浦港、环蟹钳港旅游资源,动建渔港古城二期、浙东海上桃源•M湾渔村。编制乡村旅游专项规划,引导因地制宜差异化发展,创成省等级民宿5家。加强旅游从业人员培养,建设智慧旅游“数字大脑”,构建“畅游象山”旅游服务体系。

  新场景激活市场消费。抓住疫情催生的消费升级机遇,开展都市微度假场景营造改革,集成打造美食品鉴、海洋运动、闲逸度假等五大新场景,培育沉浸式、体验式等消费新业态,实现社会消费品零售总额增长10%。出台提振海鲜餐饮业发展政策,整合非遗展示、民谣音乐等元素,建设石浦渔人码头品质排档集聚区,提升象山源头海鲜影响力。顺应宅经济、云生活等新潮流,培育社区经济、直播经济,创建一批品牌夜市,更好满足群众消费需求。优化城区商业网点布局,建设人民广场商旅文融合发展核心区,以及城东、城西和大目湾商业中心,形成多元消费新空间。完善商贸服务功能,动建城南市场,迁建二手车交易市场、石材交易市场。

  高水平办好亚运赛事。坚持“绿色、智能、节俭、文明”办赛理念,精心策划节点性活动、实战型演练,全力办好2022杭州亚运会帆船(板)、沙滩排球赛事。深入开展亚运城市行动,全面整治亚运线路周边环境,建成投用亚运分村、主题公园、观赛空间。倡导“人人都是东道主”,攻坚全国文明城市创建,实施“促文明有礼、促整洁有序”行动,广泛开展志愿服务,营造全社会关心支持亚运氛围。加强亚运场馆赛后运营,培育一批亚运旅游专线和海洋运动产品,引入一批品牌赛事和体旅融合项目。依托省海洋运动中心,探索“两杆经济”发展路径,争取游艇航线等政策支持,打造浙江乃至长三角海洋运动样板区。

  严要求守护美丽环境。坚定践行“两山”理念,抓好中央、省级环保督察反馈意见整改,推动减污降碳协同增效,通过国家生态文明建设示范县复评。科学落实碳达峰碳中和要求,严控高耗能行业规模,大力发展可再生能源,争创省级低碳试点县。实施蓝天保卫战行动,强化细颗粒物、臭氧“双控双减”,空气质量优良率保持在95%以上。狠抓海岸带污染防治,推进大塘港水环境综合治理、西沪港海岸带保护修复,严格整治非法占用岸线和排污入海行为,建成省级“污水零直排区”3个,完成河道生态治理6公里、养殖尾水治理3.8万亩,实现重要入海河流水质全部达标。加强静脉产业园封闭式管理,进一步完善垃圾分类处置设施、提升分类质量,垃圾分类示范小区覆盖率达到80%,创成“无废城市”。加快国家森林城市创建,提高森林碳汇能力,新增造林1000亩、森林抚育6000亩。

  (六)聚焦改革开放,厚植区域竞争新优势

  深化重点领域改革。全面推进数字化改革,统筹推动“152”“141”两大体系衔接贯通,建立健全企业、人口、空间三大数据库,加快建设数字渔港、闲置农房盘活等特色应用,争取纳入省市最佳应用3个以上。编制全域国土空间综合整治规划,先行启动城南片区、蟹钳港片区治理,消化批而未供、供而未用土地2300亩,盘活低效用地1800亩。优化“亩均论英雄”评价办法,基本淘汰亩均税收2万元以下企业,规上企业亩均增加值、亩均税收增长10%以上。探索建设海上“两山银行”,编制全域生态资源资产底图,设立“两山”基金,推广海域使用权分层设权,让更多生态红利转化为富民资本。加快推动财政增收、国企增效,健全财力大统筹机制,全面实施“乡财县管”,完善国企市场化结算制度,探索开展国企混合所有制改革,力争国企营业收入增长20%。

  打造更优营商环境。深入开展营商环境优化提升行动,落实落细“放管服”改革,努力构建市场化、法治化、国际化营商环境。注重用户体验,推动政务服务2.0全域覆盖,做深做实“网上办”“掌上办”,让办事像网购一样方便。持续推进审批减材料、减时间,全面开展极简审批许可、便利开办登记,完善低风险小型项目快速审批,试行产业项目云联审批。规范公共资源交易管理,建立中介机构服务管理系统,推行全过程不见面招投标平台。坚持依法平等保护,维护公平竞争市场秩序。加强事中事后监管,强化信用信息分类管理、部门联合惩戒,让守信者一路绿灯、失信者处处受限。

  加强深度开放融合。深化长三角重点地区交流合作,实现科技创新、教育卫生等领域更深层次对接。抢抓甬舟一体化机遇,实施石浦港通航环境整治、航道疏浚工程,谋划象山港主航道清淤项目,力争石浦港、象山港口岸正式对外开放。主动融入双循环新发展格局,支持出口企业开拓国内市场,开展“同线同标同质”行动,促进内外贸一体化发展。抓住区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效机遇,参与浙江自贸试验区宁波片区建设,发展跨境电商、海外仓等业态,新增市级跨境电商试点企业10家,货物贸易进出口总额保持全国占比份额。

  (七)聚焦民生改善,提升共同富裕获得感

  完善社会保障体系。紧盯农村基层、困难群体等重点,全面落实建设共同富裕样板县18项行动。突出重点区域先行示范,探索先富帮后富有效路径,建设环蟹钳港共同富裕样板区,打造共同富裕示范村3个。完善居民稳定增收机制,推动更高质量就业,新增城镇就业12500人。加强困难群体帮扶,落实低保办法、残疾人“两项补贴”制度,夯实未成年人救助保护基础。发挥第三次分配作用,高质量发展慈善、红十字等社会公益事业。稳妥落实基本医保市级统筹制度,实施企业职工基本养老保险扩面计划,户籍人员医疗、养老保险参保率保持在99%以上。加强人民武装建设、退役军人保障,争创省级双拥模范县“九连冠”。坚持房住不炒、鼓励租购并举,保持房地产业良性循环和健康发展,新改建和盘活租赁住房1850套。全面落实东西部协作、山海协作任务。

  扩大公共服务供给。加快建设国家级海洋渔文化生态保护区,启动文化标识建设,广泛创作“渔味”文艺作品,创新办好中国开渔节,努力将渔文化激活为渔经济。提升文化惠民服务水平,谋划建设城市印象馆、全民健身中心、全民阅读中心,增强城市现代感、书香气。巩固教育“双减”成果,实施以象山中学为代表的普高教育质量争先进位行动,强化名优教师培养,加快全国学前教育普及普惠县、象山港技师学院创建,提升各类教育发展水平。优化调整学校布局,改善城西片区教育环境,新改建学校8所,筹建象山杭州育才学校。深化健康象山建设,完善医共体、健共体运行机制,县域就诊率、基层就诊率分别稳定在90%、65%以上。培育医疗优势学科品牌,新增名医工作站5个、市级重点学科4个。实施全民健身计划,发展群众体育、老年体育,启动创建省体育现代化县。加强“一老一小”照护服务,落实新生育政策配套支持措施,新增婴幼儿照护托位100个、老人认知症照护床位78张,建成5A级居家养老服务中心1家、示范性老年友好型社区2个。继续做好民族宗教、外事、对台、传媒、档案等工作,推动老干部、关心下一代、邮政、通信等事业取得新成绩。

  筑牢疫情防控屏障。坚持“人、物、环境”同防,建立健全动态清零精密智控“六大机制”,落细落实常态化防控措施,有序推进疫苗接种,做到“防得住、放得开”。加强日常应急演练,完善高效唤醒机制,时刻保持应战警醒、实战状态,确保平战无缝隙转换。加快公共卫生体系建设,提升监测预警、核酸检测、院感防控能力。深入开展爱国卫生运动,引导群众养成良好的卫生习惯,实现国家级卫生乡镇全覆盖。

  守住安全稳定底线。深化法治象山建设,支持审判执行、公益诉讼,全面实施“八五”普法规划,创建省级以上民主法治村6个。加快“县乡一体、条抓块统”改革,建成基层治理整体智治平台,落实县乡权责“一张清单”,促进基层强权赋能。深入开展市域社会治理现代化试点,推动“村民说事”示范村镇乡(街道)全覆盖、通过国家级标准化试点验收。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷“访调诉裁一体化”机制,平安护航重大活动,争取平安建设“十七连冠”。高效运作侦查办案双中心,常态化推进扫黑除恶,防范和打击新型网络犯罪。牢牢把握意识形态主导权,筑牢网络舆论宣传阵地。坚决“遏重大”“控较大”,加强涉海涉渔、道路运输、消防、危化品等领域监管,有效减少安全生产事故。健全食品安全监管体系,创建省级食品安全示范县。实施应急救援提升工程,强化气象预警预报,提高防灾减灾能力。深入推进“五社联动”,支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联、文联、科协等开展工作。

  各位代表,群众的“关键小事”就是政府的“头等大事”。经过前期广泛征求意见和论证,我们列出了十方面民生实事候选项目,提请大会投票表决。我们将坚持民有所呼、我有所应,用心用情办好民生实事,让群众看到实实在在的变化、得到真真切切的实惠,让每位市民感受到更多幸福温暖。

  四、加强政府自身建设

  各位代表,奋进新征程,关键在实干。我们将牢记使命、感恩担当,用汗水浇灌收获,以实干托起梦想,全力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府。

  (一)忠心向党,永葆一片赤诚。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者,更加自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持“总书记有号令、中央有部署、省市有要求,象山见行动”,确保上级党委、政府和县委各项决策件件落地、事事见效。巩固党史学习教育成果,践行为民服务宗旨,健全为民办实事长效机制,真正把群众盼的事变成政府干的事。

  (二)协同智治,坚决一抓到底。强化系统观念、全局思维,充分调动一切积极因素,建立多跨协同运行机制,形成同心同德干事创业的良好氛围。拓展提升整体智治格局,系统建设数字政府,推广经济、社会领域治理个性化应用,力争象山数字港二期上线运行。完善项目化、清单化、专班化抓落实机制,定期对标对表晒清单、比实绩,不出成效不罢手、不获全胜不收兵。落实首问责任、限时办结等制度,加强过程管理、跟踪问效,绝不把说了当做了、把做过了当做成了。

  (三)变革攻坚,敢于一往无前。树牢“没有走在前列也是一种风险”意识,敢跟好的比、与强的争、向高处攀,主动塑造变革性实践,取得更多突破性进展、标志性成果。开展“双争”三年行动,提高塑造变革能力,展现政府新形象、干部好状态。坚决打好招商项目落地转化、市域铁路征地拆迁、城乡风貌整治提升、近海岸带污染整治、捕捞渔船减船转产五场硬仗,事不避难、义不逃责,全力扫除阻碍发展绊脚石。加强正向激励,落实容错纠错,引导干部守正创新、敢管敢干。

  (四)规矩干事,保持一身正气。严格按照法定程序履行职责,开展镇乡(街道)法治化综合改革试点,完善“大综合一体化”执法体系,争创省级法治政府建设先进县。自觉接受县人大、县政协监督,高质量办好建议、提案。落实全面从严治党主体责任,支持纪检监察开展工作,强化审计监督,坚持不懈纠“四风”树新风,巩固风清气正的政治生态。高水平建设“清廉村居”,坚决纠正侵害群众利益的不正之风。精打细算过“紧日子”,压减一般性支出不低于5%,集中财力办大事、干实事。

  各位代表!美好愿景正当扬帆踏浪,追赶跨越更需奋楫笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共象山县委的领导下,以滴水穿石的坚韧心态,以勇立潮头的豪迈气概,聚力一二五,走好共富路,团结再出发,一起向未来,为加快建设社会主义现代化滨海花园城市而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

  名 词 解 释

  “123”百亿级产业集群:“1”指临港装备这一核心产业集群,“2”指改造提升汽模配、纺织服装两大传统产业集群,“3”指培育形成功能材料、绿色能源、海洋生物三大新兴产业集群。

  一中心四平台一网格(141):“一中心”指县级社会矛盾纠纷调处化解中心,“四平台”指乡镇综治工作平台、监管执法平台、应急管理平台、公共服务平台,“一网格”指村社全科网格。

  一察三评:在一体化法治督察体系下,科学评估行政执法单位的执法质效、领导干部依法行政能力、行政执法人员办案能力。

  七张问题清单:基于巡视、审计、督查、生态环保、安全生产、网络舆情、群众信访等七方面形成的问题清单。

  精特亮:精品线路、特色街区、亮点工程。

  七大“象有”行动:象有善育、象有优学、象有健康、象有颐养、象有安居、象有保障、象有温暖。

  “330”企业:通过扶强扶优措施,培育形成30家规模大、综合实力强的领军型企业,30家市场占有率高、行业话语权大的标杆型企业,30家成长性好、产品科技含量高的创新型企业。

  共同富裕“四张清单”:为推动共同富裕编制的“重点任务、突破性抓手、重大改革、最佳实践”工作清单。

  三大差距:地区差距、城乡差距和收入差距。

  扩中提低:扩大中等收入群体规模,提高低收入群体收入。

  五大政策包:省里实施的扩大有效投资、减负强企、科技创新、稳外贸稳外资促消费、民生保障政策。

  四张要素清单:省里提出的财政、自然资源、金融、能源等要素清单。

  “5532”专项行动:五大重点改革、五场攻坚硬仗、三批重大项目、两大保障行动。

  三库一图:目标客户库、项目数据库、合作载体库和智慧招商地图。

  七评一看:对招商引资项目进行环评、卫评、能评、绩评、安评、科技、土地评价,看企业家素质。

  512工程:通过5年时间,实施降漏损、节水、分质供水、水源地保护、水库群精准调度、水库清淤、新增水源工程、扩建水库工程、小型水厂提升工程、县外引水等10大工程,合计投资20亿元。

  两杆经济:围绕“钓鱼的钓竿、帆船的桅杆”形成的产业。

  肥药两制:化肥、农药等农业投入品实名制购买、定额制施用。

  三清三美:清洁田园、清洁山体、清洁水面,美丽村社、美丽廊道、美丽港湾。

  两线两村:县级精品线路、县级精品培育线路,小集镇式中心村、共同富裕示范村。

  数字化改革“152”体系:“1”即一体化智能化公共数据平台,“5”即党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会和数字法治综合应用,“2”即数字化改革的理论体系和制度规范体系。

  五社联动:社区、社工、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源联动。

  双争:争创变革型组织、争做变革型干部。