（广东省）2022年翁源县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-07 23:14   责任编辑：www

翁源县人民政府县长 谭晓健

各位代表：

  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2021年工作回顾

  过去一年，是翁源加速推进经济社会高质量发展的实干之年、拼搏之年、蓄势之年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委省政府、市委市政府及县委工作要求，齐心协力抓项目攻坚、促产业转型、守绿水青山、补民生短板，全县综合实力、发展质效和人民生活水平不断提高，较好地完成了年初制定的各项目标任务。全年实现地区生产总值128.27亿元，同比增长13.5%，高于全省、全市平均水平，增速排名全市第一;完成地方一般公共预算收入7.98亿元，同比增长19%，增速排名全市第一;完成规模以上工业增加值22.55亿元，同比增长25.3%，增速排名全市第二;完成固定资产投资73.55亿元，总量排名全市前列。一年来，我们主要做了以下工作：

  (一)聚焦融湾平台建设，工业质效不断提升。牢牢抓住工业发展这个主引擎，持续推进融湾产业平台建设，积极承接大湾区产业转移，全县工业经济保持稳定增长态势。一是产业规模持续扩大。大力发展先进新材料、电源电子、现代轻工等主导产业，新增规模以上工业企业8家，全县规模以上工业企业达63家，产业集群逐步壮大。全年完成工业投资15.5亿元;实现规模以上工业总产值超92亿元，同比增长36%;园区实现全口径税收4.38亿元，同比增长26.5%，工业经济质量效益不断提升，翁源产业园获韶关市产业园区2020年度工作绩效考核第一名。二是园区配套逐步完备。以电源电子产业园等专业园区为重点，筹集资金1.5亿元，建成标准厂房6万平方米，电源电子产业园污水处理厂投入使用，电源基地主干道提升工程、官渡园区自来水管网提升工程、健康食品园次干路连接线等项目顺利完工，园区商务配套设施工程开标建设，园区排污、供热、通信、绿化等设施实现全覆盖。三是工业潜能有效释放。积极落实市“厂区变园区、产区变城区”试点改革，累计盘活闲置低效土地530余亩，完成土地储备2300余亩。支持金悦通等一批优质企业实施增资扩产、技术改造项目，全年完成技改投资5亿元，有效推动企业转型升级。鼓励园区企业加大科研投入，推动中瀚民福、优贝精细化工2家企业通过国家高新技术企业认定，园区高新技术企业达20家，工业产业竞争力进一步提升。

  (二)聚焦深化改革开放，发展活力不断增强。统筹推进稳改革、促投资、优环境各项工作，招商引资、项目攻坚和诸多重要领域改革取得突破性进展。一是深化改革蹄疾步稳。深化财政资金管理体制改革，提高财政资金使用效率，在2020年度全国县级财政管理绩效综合考核中，我县排名全国第2、全省第1，获得财政部通报表扬。纵深推进国有企业改革，全面整合盘活县属国有资产，国有企业主营业务收入达5.77亿元。积极推进“一门式一网式”政务服务模式改革，深入推进数字政府建设，全县83.68%依申请事项实现一网通办，97.28%事项实现“最多跑一次”。二是投资拉动势头强劲。创新实施“2+4+N”全员招商模式，全年新签约招商引资项目47个，其中超亿元项目29个，合同投资额达791.59亿元，引进了万洋生态智造产业园等一批优质项目，取得了近年来最佳的招商成效。全面保障项目落地建设，全年新开工项目25个，新竣工投产项目28个，完成投资额20.74亿元，项目数量居全市第一。76个省市县重点项目完成投资68亿元，其中33个市重点项目完成投资37.3亿元，总量居全市第二。三是发展环境持续优化。成功举办2021年招商引资暨重点项目工作动员大会，兑现各类政策奖励资金超1000万元，惠及68家企业，企业来翁投资信心进一步增强。制定出台《翁源县服务企业发展十条(试行)》等政策文件，协助企业争取省市政策资金近2000万元。优化税务服务，大力推广“非接触式”办税，纳税人满意度调查在全市排名第一。

  (三)聚焦资源保护开发，生态建设不断推进。严格执行“三线一单”生态空间管控制度，全力加强生态文明建设，绿色发展优势进一步凸显。一是生态屏障持续巩固。积极构建“四级林长”责任体系，累计投入资金1185万元，抚育中央森林1.44万亩、省级碳汇林1.45万亩，完成桉树退出改造2.5万亩，完成高质量水源涵养林建设5000亩，全县森林覆盖率达73.3%。创建全国森林城市工作获国家林草局正式备案，江尾镇松岗村、周陂镇龙田村、铁龙镇龙化村获评“广东省森林乡村”称号。持续落实河长制，清理河道超400公里，建成万里碧道11公里，水环境质量不断提升。二是生态治理成效明显。持续打好碧水、蓝天、净土保卫战，饮用水源保护区水质达标率100%，县城环境空气质量优良率达99.44%，受污染耕地安全利用率达100%。全面推进城乡生活污水治理，156个行政村污水处理设施项目建设相继完成，镇级污水处理厂实现全覆盖。全力配合中央环保督察，高质量办结交办信访案件14宗，生态环境保护取得积极成效。三是生态文旅深度融合。圆满举办“兰韵翁源·兰得有你”等系列活动，成功创建为广东省全域旅游示范区、广东省民间文化艺术之乡。大力推动生态文旅项目建设，兰心国际康养中心、万威达研学部落文旅城等一批优质文旅项目签约落地，龙泰温泉度假邨项目正式动工，嘉华康养美泉谷主体大楼完成封顶，广东核工业教育基地成功创建为国家AAA级景区。全年旅游人数达128万人次，旅游收入超8.1亿元，分别增长46%和31%。

  (四)聚焦乡村产业振兴，“三农”工作不断进步。深入实施韶关市乡村振兴“3510”工程，大力发展农业新业态，进一步实现了村美民富产业兴。一是现代农业加速发展。投入资金5700万元，完成高标准农田建设2.54万亩。加快发展以兰花为主导的特色农业产业，兰花种植面积扩大至3.5万亩，年产值超30亿元。持续推进“一镇一业、一村一品”建设，新增农业专业镇1个、专业村13个;培育市级以上农业龙头企业2家，总量达23家，居全市第一。大力推进现代农业产业园建设，兰花产业园成功创建为第四批国家现代农业产业园，家禽产业园入选为2021年第二批省级现代农业产业园。二是农村风貌美丽蝶变。统筹推进农村人居环境整治清洁行动和农村卫生保洁“十大行动”，翁城镇定南村、官渡镇河边村等14个行政村被授予“广东省卫生村”称号，龙仙镇桂竹村获评第六届全国文明村。投入资金5000万元，创新开展生态宜居美丽乡村创建大比武活动，有效推动50个村小组携手共创生态宜居村。大力推进兰乡古韵廊线二期项目建设，顺利建成江尾镇九仙村、仙北村、新生村3个连片示范村，农村环境面貌不断改善。三是农民收入稳步增长。扎实推动新一轮驻镇帮镇扶村工作，8个镇全部完成选派进驻。强化防止返贫动态监测和帮扶机制，累计发放脱贫人口小额信用贷款约1亿元，实现消费帮扶金额6550万元，有效带动脱贫人口创业增收。探索推广“带种带养”模式，大力发展联农带农产业，农村居民人均可支配收入增长9%。

  (五)聚焦功能品质提升，城镇魅力不断彰显。以新型城镇化为重点，不断完善功能配套设施，城镇承载力、辐射力和影响力进一步提升。一是城市形象明显改善。持续实施县城品质提升“439”行动，县档案馆、县行政服务中心、城市规划展示馆建成使用，兰韵公园景观工程、滃江源国家湿地公园建设项目(河口桥至龙翔大桥北岸段)顺利完工，沿街建筑外立面改造项目加快实施，县城“颜值”不断提升。韶新高速建成通车，县城新区陈璘路东段、书堂路等主要市政道路全面完工，环城北路完成升级改造，龙仙城北农贸市场、滃江河水源应急供水管道工程(一期)建成启用，城市配套设施更加完善。二是镇街建设有序推进。投入资金7100万元，高质量推进新江镇、周陂镇、铁龙镇“139+”美丽圩镇建设，完成镇街道路升级7公里，绿化亮化8.5公里，升级改造镇级农贸市场1个，新建和改扩建文体广场4个，镇区环境面貌和功能设施明显改善。全省美丽圩镇建设攻坚行动现场会在我县召开，翁源经验做法获全省推广。三是城乡融合成效明显。扎实推进翁城镇城乡融合发展省级试点工作，探索建立“特色农副产品+电商+民宿”一体化乡村共享空间，翁城镇文化站、退役军人服务站分别被评为广东省特级文化站、广东省五星服务站，中心镇辐射带动作用日益凸显。有序推进农业转移人口市民化，预计全县常住人口城镇化率提升至36.15%。积极推进城乡一体化发展，我县成功入选2021年全国三个乡村建设评价试点县之一。

  (六)聚焦社会事业发展，民生保障不断加强。始终坚持以人民为中心的发展理念，精心谋划实施民生工程，群众幸福指数持续提升。一是公共服务更加优质。教师发展中心、陈璘小学等项目加快建设，中职学校、兰雅幼儿园等校(园)投入使用，新增学前教育公办学位1330个、中小学学位3620个，学位缺口问题得到有效缓解。县疾病预防控制中心项目、县中医院发热门诊及信息化建设项目顺利推进，成功创建为全国基层中医药工作先进单位，群众就医条件明显改善。建成风度书房3间，实现中心镇风度书房全覆盖，县文化馆(总馆)获评国家一级文化馆，“风雅翁山”“潮涌滃江”文化品牌不断擦亮，全县文化氛围更加浓厚。二是保障体系更加完善。大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，实现城镇新增就业1705人，城镇登记失业率控制在3%以内。有序推进社保扩面征缴工作，全县基本医疗保险总体参保率达98%以上，实现法定人群参保全覆盖。严格落实社会救助政策，累计发放低保、特困人员等各类救助资金8160万元，困难群众生活保障水平不断提升。更加注重做好残疾人服务工作，县残工委获评全国残疾人工作先进单位。三是社会治理更加有力。从严从紧抓好常态化疫情防控工作，加快构筑全人群免疫屏障，“零疫情”“零输入”防控成果持续巩固。深入推进城市网格化管理，创建全国文明城市、巩固国家卫生县城成果不断深化。常态化开展扫黑除恶斗争和平安翁源、法治翁源建设，群众安全感和满意度明显提升。扎实开展信访矛盾化解攻坚专项行动，高标准建成翁源县群众信访诉求综合服务中心，全市“信访超市”建设工作经验交流会在我县召开。加大风险隐患稳控力度，严格落实安全生产责任制，生产经营、森林防火、交通运输、食品安全等领域安全形势总体稳中向好。

  (七)聚焦政府自身建设，执政水平不断提高。始终坚持依法行政，坚守廉洁底线，为全县经济社会发展提供了坚强保障。一是政治建设坚强有力。突出政治引领，坚持党的全面领导，严格落实意识形态工作责任制，筑牢政治安全底线。认真开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，党员干部“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，自觉做到“两个维护”。二是法治建设步伐稳健。坚持科学民主依法决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，20件人大代表建议、48件政协提案全部办复，满意率达100%。深入推进依法治县，启动实施“八五”普法，县政府办公室获评全国依法治理创建活动先进单位，龙仙镇青云村获评“全国民主法治示范村”。三是作风建设扎实推进。坚定不移推进政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。牢固树立“过紧日子”思想，压缩一般性支出10%以上。

  此外，国防动员、应急救援、信访维稳、广播电视、气象减灾、妇女儿童、退役军人、档案史志、粮食供销等工作均取得一定成绩!

  各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易!这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协加强监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、砥砺奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向各级人大代表、政协委员，向全县各人民团体、驻翁部队、武警官兵，向在翁投资兴业的企业家，向关心支持翁源发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少问题和短板：经济总量还不够大，产业支撑性项目和重点税源型企业偏少;企业创新能力不强，营商环境仍需优化，制约发展的资金、土地、人才等瓶颈问题依然存在;城乡基础设施建设欠账较多，基本公共服务存在短板弱项，民生保障距离群众期盼还有差距;少数干部攻坚意识不足、担当精神不够，行政效能还有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，加倍努力，切实加以解决。

  二、2022年政府工作总体要求和预期目标

  2022年，是新一届政府全面履职的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。从外部环境看，世界百年未有之大变局加速演变，以国内大循环为主的“双循环”新发展格局逐步形成，全国经济持续稳定恢复。随着“双区”和两个合作区建设、广东“一核一带一区”区域协调发展战略深入推进，粤北振兴发展的政策红利叠加释放，翁源经济社会加快发展的“天时已至”。从翁源实际看，我县是韶关对接融入粤港澳大湾区的“桥头堡”，空间区位优势明显。加上近年来大力开展基础设施建设，交通设施不断完善，综合竞争力不断提升，发展环境进一步优化，推动翁源高质量发展的“地利已成”。刚刚结束的市委十三届二次全会、县委十四届三次全会为我们绘就了发展蓝图，指明了发展方向。我们一定要坚持正确的政治方向，坚定发展信心，继续抢抓机遇，乘势而上、团结拼搏，以非凡之举推动经济社会高质量发展，奋力开创政府工作新局面。

  2022年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十二届十五次全会、市第十三次党代会和市委十三届二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，严格按照省“1+1+9”工作部署和高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局要求，以及市委持续用力打造“六新”韶关的工作要求，紧紧围绕县第十四次党代会确立的“1235”工作思路，坚决扛起“打造全面对接融入粤港澳大湾区先行示范区、争当全市县域经济高质量发展排头兵和镇域经济发展先行军”使命担当，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，持续推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、资源资产价值化、改革攻坚系统化、治理体系和治理能力现代化等重点工作，扎实做好“六稳”“六保”，着力稳定宏观经济大盘，保持社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  2022年政府工作的奋斗目标是：经济保持平稳较快增长，地区生产总值超140亿元，同比增长8%以上;规上工业增加值实现28亿元，同比增长18%以上;地方一般公共预算收入完成8.4亿元，同比增长6%以上;固定资产投资增长2%;城乡居民人均可支配收入增长8%;环境保护、节能减排等约束性指标均符合上级规定。

  三、2022年政府工作安排

  围绕上述奋斗目标，2022年我们将着力抓好以下主要工作：

  (一)坚持强化产业支撑，全力建设稳健发展的实力翁源。深入贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，把发展经济着力点放在实体经济上，扎实推进融湾产业平台建设，加快构建现代化产业体系。一是大力推进新型工业化。始终秉承“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的发展理念，高标准建设产业园标准厂房、道路管网，不断完善翁城商务中心区配套设施，推动形成高效运转的镇域人口、产业发展体系，探索打造新型工业平台。坚持企业进园区的发展方向不动摇,大力发展园区经济，形成以金悦通公司、东江环保公司为龙头的电源电子、资源循环利用产业集群。大力引进创新原料药等领域龙头及优质企业，规划建设韶关创新原料药科技产业园。全力推动一品红药业、金悦通扩建等大项目动工建设，加快万洋生态智造产业园等重点项目建设进度，促进康贝德等入园企业建成投产，力争2022年完成工业投资17亿元以上，新增规模以上工业企业6家以上，实现规模以上工业总产值114亿元以上。二是大力推进农业现代化。坚持农业供给侧结构性改革，严守耕地保护红线，提升粮食、生猪和重要农产品供给保障能力。高水平发展蔬菜、水果、蚕桑等特色产业集群，努力打造粤港澳大湾区“菜篮子、果盘子、米袋子”，争创“菜篮子”生产基地2个以上。继续组织实施“一镇一业、一村一品”建设，鼓励支持新型农业经营主体开展“三品一标”认证，努力打造专业镇1个以上、专业村5个以上，培育知名农产品品牌4个以上。充分利用家禽省级现代农业产业园资源优势，高质量完成家禽集中屠宰加工中心项目建设，促进家禽产业发展壮大。依托成功创建兰花国家现代农业产业园有利契机，启动建设兰花文化主题公园，打造园林式现代智慧化兰花交易市场，力争2022年兰花产业年产值达25亿元以上，兰花电商销售额突破7亿元。三是大力发展现代服务业。深入挖掘消费潜力，在中心城区谋划建设特色商业街、文旅特色美食街，鼓励发展夜间经济、网红打卡、直播带货等新业态新模式，推动物流仓储、金融商务等生产性服务业向专业化高端化发展，力争2022年社会消费品零售总额增长8.5%以上。大力推进“智慧旅游”“红色旅游”发展，推动旅游休闲、住宿餐饮等服务业向品质化多样化升级，培育新增限额以上批发零售住宿餐饮企业8家以上，打造乡村旅游精品线路1条以上，创建国家A级旅游景区1个以上、星级民宿2个以上。重点抓好生态文旅项目建设，促进冷泉滩旅游度假区提升工程、涌创高山温泉栖息地等项目动工，加快万威达研学部落文旅城、兰心国际康养中心、龙泰温泉度假邨项目建设进度，带动全县旅游产业高质量发展。

  (二)坚持扩大有效投资，全力建设欣欣向荣的活力翁源。突出工作目标项目化，谋划推进招商引资和重点项目建设，促进投资稳定增长，增强高质量发展动能。一是努力提升招商引资质量。继续实施招商引资“一把手”工程，对标省市产业发展方向，充分借助万洋集团等龙头企业优势，着力建链、补链、延链、强链，力争2022年新签约项目50个以上，投资额达150亿元以上。科学合理谋划产业布局，突出电源电子等主导产业，把握大湾区产业转移规律，精准招引一批龙头企业和优质项目，重点引进投资额超5亿元以上的绿色环保产业项目，力争工业园区新引进项目投资强度每亩不低于300万元，税收每亩不低于15万元，打造县域经济新增长点。二是加快推进项目建设。充分发挥县重大项目工作专班作用，加强项目统筹调度和协调推进，力争全年新开工项目21个以上，完成投资25亿元以上。紧盯城区改造提升、医疗教育补短板等重点领域，继续谋划一批对经济和民生发展具有明显支撑作用、投资规模大的债券项目，全力争取专项债券资金7亿元以上。三是加大要素保障力度。加快土地利用方式转变，扎实开展征地攻坚、指标攻坚、落地攻坚“三大攻坚”行动，继续推进水田垦造、拆旧复垦等重点工作，力争2022年新增水田面积510亩，完成土地收储2000亩，挣取新增建设用地指标800亩以上。提前对接介入涉林重点项目建设，加快项目用林申报，促进审批提速。加大项目用水、用电、用气协调力度，协助解决项目建设资金瓶颈问题，推动项目早日投产达效。

  (三)坚持深化改革创新，全力建设动能强劲的创新翁源。深入贯彻落实习近平总书记关于改革创新的重要论述，牢固树立改革创新鲜明导向，全面推进改革攻坚系统化，破除制约高质量发展的各类障碍，打造引领创新发展的翁源模式。一是推进重点领域改革。高水平推进电源电子产业片区、粤北危处中心片区、红岭矿业片区“厂区变园区、产区变城区”试点改革，谋划实施处置批而未供、供而未用及闲置低效用地三年行动，全面推进节约集约用地，力争盘活闲置低效用地2000亩以上，实现节地水平和产出效率“双提升”。高标准完成铁龙绿色循环利用产业园旧有厂房重新开发利用和升级改造，整合盘活存量闲置土地资源，提升资源利用效能，实现“老园区焕发新活力”。启动新一轮国企改革和重组三年行动，实行“一企一策”，纵深推进国有企业改革创新，确保2022年实现国有企业收支平衡。持续推进数字政府建设，推广应用“不动产+金融”等延伸服务，深化政务大数据共享应用，实现县域治理“一网统管”。二是加快创新驱动发展。推动项目、资源、人才等创新要素加快集聚，全面提升产业园区自主创新能力，以科技创新带动经济转型，力争培育高新技术企业3家以上，新增研发机构3家以上，全县研发投入占地区生产总值比重提升至0.5%以上，推动翁源经济开发区争创省级高新技术开发区。依托广东(翁源)兰花学院等机构科研优势，深化产学研合作，加快推进兰花研究院建设，推动兰花产业向精品化、高端化发展。三是打造优质营商环境。坚决落实市委、市政府关于改革优化营商环境决策部署，完善营商环境政策体系，积极培育良好产业生态，全力提高服务企业水平。高质量办好2022年全县优化营商环境大会，及时兑现符合条件企业政策奖励，营造充满活力、公平竞争的良好发展环境。紧盯改扩建、技改等项目，持续完善“一对一跟踪服务制度”及“跟单代办制”，帮助企业解决项目落地、要素供给等方面难题，着力形成“签约一批、动工一批、投产一批”的良好发展态势。

  (四)坚持城乡融合发展，全力建设宜居宜业的美丽翁源。全力推进以人为核心的新型城镇化，推动资源要素、公共服务向镇村延伸，促进城乡一体化发展。一是推动城区提档升级。稳妥推进城市更新行动，坚决防止出现破坏性“建设”问题。围绕县城品质提升“439”行动计划，促进中国兰花技能培训学院等项目动工，推动龙仙公园景观提升工程、八泉公园景观工程顺利完工，全面完成二中路、工业路、幸福路、教育路等道路升级。充分盘活县城闲置公共空间，有序推进智慧停车项目建设，解决群众停车难问题。谋划启动翁源县循环经济环保园项目建设，促进生活垃圾无害化处置。加快天然气管网“县县通工程”、龙仙水圳项目(二期)建设进度，继续实施背街小巷亮化工程，提升群众生活环境品质。以创文巩卫工作为抓手，提升城市网格化、精细化管理水平，擦亮“兰韵翁源”城市品牌。二是完善圩镇功能配套。深入推进“139+”美丽圩镇建设，加快镇区农贸市场、镇街停车场、文化广场、商业街等项目建设，高质量完成新江镇、周陂镇、铁龙镇整治提升工程，力争江尾镇、官渡镇、翁城镇申报创建为国家卫生乡镇。启动实施龙仙镇三华街、南浦街和官渡镇六里街风貌提升，着力打造“整洁有序、美丽宜居、特色突出”的示范片区。全力夯实特色产业发展基础，增强中心镇辐射带动能力，加快打造江尾镇、坝仔镇生态农旅副中心和翁城镇、官渡镇产城融合副中心。有序推进翁城镇城乡融合发展省级试点工作，谋划启动翁城中心区酒店、音乐交流中心等项目建设，完成省道252线翁城至横石水桥头段改建工程，探索构建城乡融合发展“翁城模式”。三是加快推动乡村振兴。坚持党建示范引领，深入贯彻落实乡村振兴战略，推进乡村振兴车间建设，带动农村人口实现家门口就业。严格执行“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快推进农房管控风貌提升，持续巩固“三青片”“连塘片”等示范片建设成效，完成“兰乡古韵”廊线(二期)项目建设。持续开展生态宜居美丽乡村建设“大比武”活动，力争建设美丽宜居村50个以上。深入推进文明村镇创建、农村“厕所革命”和“四好农村路”建设等重点工作,不断改善农村人居环境。

  (五)坚持践行“两山理论”，全力建设绿色环保的生态翁源。深入践行习近平生态文明思想，始终坚持“在保护中开发、在开发中保护”原则，持续加强生态建设,深入推进资源资产价值化，推动生态保护与经济效益良性互动。一是努力打造生态家园。统筹抓好山水林田湖草系统治理，加快滃江流域综合治理工程等生态修复试点工程进度，筑牢粤北生态屏障。纵深推进林长制试点工作，积极推进生态重点区域桉树退改工程，加大造林育林投入，确保2022年完成各类森林抚育5.23万亩，完成高质量水源涵养林建设9000亩，森林覆盖率达73.5%以上，成功创建为国家森林城市。全面落实县、镇、村三级“河长制”，实现“河长”巡河常态化。计划投入资金8000万元，完成河道治理10公里以上，建设万里碧道6.3公里以上，努力实现水清岸美。二是深入抓好污染防治。强化工业废气、秸秆焚烧、烟花爆竹禁燃禁放等长效管控，确保县城空气质量优良率达97%以上。加强入河口排污整治，严格畜禽养殖管理，完善镇村生活污水处理设施，力争农村生活污水处理率达65%以上，县城污水处理率达93%以上。积极开展土壤污染治理与修复，保持打击环境违法行为的高压态势，扎实做好中央环保督察“后半篇文章”。三是推进绿色低碳发展。认真落实“3060”碳达峰碳中和战略部署，系统推进重点领域、重点行业节能降碳，力争完成市下达我县全年能耗总量和强度控制目标。加快周陂风电场等项目建设，大力发展循环经济，支持绿色工业发展和工业技改升级，持续优化新能源循环经济产业园布局。积极探索自然资源价值化有效路径，有序推动矿产资源、地热资源有偿使用出让，加快生态资源价值转化。

  (六)坚持增进民生福祉，全力建设稳定和谐的幸福翁源。始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，把群众的“柴米油盐”记在心上，把“急难愁盼”扛在肩上，持续深化“我为群众办实事”实践活动，不断满足人民群众的新要求新期待。一是统筹发展社会事业。稳步推进学前教育“5080”攻坚行动，严格落实义务教育“双减”政策，不断提高教育教学质量。建成启用教师发展中心，加快陈璘小学、翁源县第三幼儿园建设进度，力争新增学前教育及中小学学位2500个以上。深入推进中职学校改革工作，积极创建省级重点中等职业学校。健全完善紧密型县域医共体、分级诊疗体系，加快县人民医院门诊医技综合楼建设，高标准完成县中医院发热门诊及信息化建设项目，积极争创省级健康促进县，为全县人民提供更加优质高效的医疗服务。完善各级公共文化服务设施，实现行政村(社区)综合性文化服务中心达标率50%以上。深入实施青年发展规划，全力创建青年友好型城市。二是持续加强民生保障。实施更加积极的就业创业政策，力争城镇新增就业1700人以上。扎实推进社保扩面征缴工作，健全完善低保、特困人员等社会救助标准自然增长机制，深入实施社工“双百工程”、残疾人康园中心工程，加强对残疾人、农村留守儿童等特殊群体的关爱和帮助，全面兜牢困难群众基本生活保障。实施马墩村、长潭村等48个行政村安全饮用水保障工程，加快上庙水库项目建设进度，力争2022年底前竣工。三是创新推进社会治理。织密织牢常态化疫情防控网络，扎实做好“外防输入”、疫苗接种等工作，进一步巩固疫情防控成果。坚持“四个最严”，持续加强食品药品监管，切实保障群众舌尖上的安全。加强气象现代化、应急管理信息化和国防动员能力建设，提升防灾减灾和应急处置水平。攻坚化解信访积案，依法解决群众合理诉求，维护群众合法权益。深入开展工矿商贸、道路交通、公共消防、建筑施工等重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制较大以上安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

  (七)坚持推进依法行政，全力建设政通人和的法治翁源。始终牢记初心使命，坚定理想信念，不断砥砺奋进，全面加强政府自身建设，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。一是旗帜鲜明讲政治。坚持将党的领导贯穿政府工作全过程，深刻把握“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣落实上级党委、政府和县委的重大决策部署，做到胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是依法依规履职尽责。深入学习贯彻习近平法治思想，推进“八五”普法规划落实，深化政务公开，规范决策程序，提高决策科学化民主化水平。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。三是坚守廉洁自律底线。坚定不移正风肃纪反腐，认真落实政府系统党风廉政建设主体责任及领导干部“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定。持续改进工作作风，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”问题，努力营造良好的发展氛围。

  各位代表，团结就是力量，奋斗开创未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力、勇担重任、攻坚克难，不负历史、不负时代、不负人民，推动翁源各项事业发展再上新台阶，奋力争当全市县域经济高质量发展排头兵和镇域经济发展先行军!

名词解释：

  1.“2+4+N”全员招商模式：组建2个驻外招商工作队，成立工业、农业、文旅、商贸4个专责招商小组，组建由县领导与县直部门、各乡镇构成的37个招商组团。

  2.三线一单：是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

  3.韶关乡村振兴“3510”工程：“3”是现代农业产业发展、美丽乡村建设、农村综合改革三项重点工作，“5”是深化农村集体产权制度、农村宅基地管理制度、美丽圩镇建设、美丽乡村建设市场化、乡村振兴帮扶资产管理五大改革，“10”是开展土地流转、质量提升、冷链物流、品牌打造、主体创强、兰花发展、大湾区菜篮子基地、数字农业、农业发展平台、营销推广等现代农业产业发展十大行动。

  4.县城品质提升“439”行动：“4”是全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市“四城同创”，“3”是垃圾、污水、“六乱”三项整治，“9”是九项品质提升工程。

  5.“139+”美丽圩镇建设：“1”是镇街整治提升专项规划，“3”是垃圾、污水、“六乱”三项整治，“9”是九项基础工程。

  6.“八五”普法：是指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。

  7.“双区”：是指“粤港澳大湾区”和深圳“社会主义先行示范区”。

  8.两个合作区：横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区。

  9.“一核一带一区”:“一核”即珠三角地区，是引领全省发展的核心区和主引擎;“一带”即沿海经济带，是新时代全省发展的主战场;“一区”即北部生态发展区，是全省重要的生态屏障。

  10.省“1+1+9”工作部署：第一个“1”是指加强党的全面领导和党的建设。第二个“1”是指以更大魄力、在更高起点上推进改革开放。“9”是指九项重点工作任务，一是举全省之力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区;二是扎实推进高质量发展、加快打造新发展格局的战略支点;三是加快建设科技创新强省;四是加快建设现代化经济体系;五是全面实施乡村振兴战略;六是高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局;七是深入推进文化强省建设;八是营造共建共治共享社会治理格局;九是统筹发展和安全建设更高水平的平安广东。

  11.“六新”韶关：生态环境优美的新韶关、经济跨越发展的新韶关、创新活力迸发的新韶关、城乡融合发展的新韶关、人民生活幸福的新韶关、治理规范高效的新韶关。

  12.“1235”工作思路：即锚定“打造全面对接融入粤港澳大湾区先行示范区、争当全市县域经济高质量发展排头兵和镇域经济发展先行军”的总定位，坚持优化“三大主体功能区升级版”发展布局，坚持以优良的党风带政风促民风，突出改革赋能、创新驱动、民生优先三大路径，着力在新型工业化、新型城镇化、农业现代化、资源资产价值化、社会治理现代化上实现新突破，建设新阶段现代化幸福美好翁源。

  13.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

  14.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

  15.三品一标：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

  16.城市更新行动：顺应城市发展规律，尊重人民意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持“留改拆”并举、以保留利用为主，加强修缮改造，补齐城市短板。

  17.四个不摘：是指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

  18.“3060”碳达峰碳中和战略部署：中国将力争2030年前达到二氧化碳排放峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

  19.学前教育“5080”攻坚行动：公办园在园学生比例达到百分之五十,普惠幼儿占比达到百分之八十。

  20.“双减”政策：减轻义务教育阶段学生作业负担、校外培训负担。

  21.“双百工程”：实现乡镇(街道)社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

  22.四个“最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

  23.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

  24.两个大局：实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。