发布时间：2022-07-07 23:20 责任编辑：www
惠东县代理县长 陈广文
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
过去五年及2021年工作回顾
2016年11月换届以来，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕省“1+1+9”、市“建设更加幸福国内一流城市”工作部署，抢抓“双区”建设重大机遇，以重返一流为战略目标，以山海统筹为基本路径，推动经济社会持续向好向上发展，较好完成了县十届人大一次会议提出的目标任务。
——五年来，县域经济发展向好向上。据预测，2021年实现地区生产总值668亿元、居民人均可支配收入3.18万元，年均分别增长5.8%和8.8%;社会消费品零售总额406亿元，年均增长8.7%;地方一般公共预算收入30.3亿元;五年累计实现固定资产投资1787亿元，年均增长12.6%。一二三产业比重调整为10∶35.5∶54.5。成功创建三个全国示范县[1]，相继入选“2017全国综合竞争力100强县”“2017全国投资潜力100强县”和“2018全国县域经济100强县”，连续3年被赛迪顾问县域经济研究中心评为“营商环境100强县”，连续5年跻身省旅游综合竞争力十强县。
——五年来，产业平台持续构建夯实。坚持致力于建设大平台、大产业、大项目，主导产业不断壮大。广发惠东风电项目并网发电，太平岭核电、港口海上风电、惠州LNG接收站等重大能源项目相继开工建设。惠州新材料产业园建设进展顺利，完成1.14万亩土地征收，8宗新材料项目签约落户。粤港澳大湾区(惠州)数据产业园高质量规划建设，润泽、万国等大数据中心项目正式落户。产业转移工业园列入省循环化改造试点园区，15宗项目投产、21宗开工建设。离子项目集聚区启动建设，科近泰基、广东超导项目正式落户。国家级鞋检中心建成运营，惠州学院惠东时尚创意学院揭牌启用，获评国家外贸转型升级基地(鞋类)，成功创建省级“出口工业产品质量安全示范区”，惠东女鞋产业集群“全球采购基地”通过SGS[2]认证，圆满举办第八九十届鞋文化节。获评“广东大众电商创业十佳县”“广东大众网购消费十佳县”，实现县镇村三级电子商务网络全覆盖。获评7个“中国淘宝镇”。国家级电子商务进农村综合示范项目通过验收并获优秀等次。诞生首家AEO认证[3]企业。成功创建2个国家AAA级旅游景区和1个省级旅游度假区[4]。获评省级全域旅游示范区。房地产市场平稳健康发展。
——五年来，改革创新活力竞相迸发。“数字政府”加快建设，“粤省事”“粤商通”“粤政易”用户分别达57.2万、6.7万和1.4万户，953项政务服务事项实现“指尖办理”。“放管服”改革深入推进，200项综合执法事项、43项公共服务事项下放至镇街，工程建设项目、土地评估和企业开办的审批时间大幅压缩，新登记商事主体12.6万个。完成13家县属国有企业改制、54家“僵尸企业”出清，新成立3家国有企业集团。落实减税降费政策，为社会减负18亿元。农村“一户一宅”、农房简约报建、农房风貌管控三项改革试点进展顺利，基本完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作。获评全国首批“深化小型水库管理体制改革样板县”。县供销社获评“全国供销合作社先进集体”。“数字财政”上线运行。先进能源科学与技术省实验室获批建设，中科院“两大科学装置”项目进入全面建设阶段。建成1个院士工作站、2个博士工作站、2家科技企业孵化器和3家众创空间。国家高新技术企业、省级以上“专精特新”企业、市级以上企业技术中心、市级以上工程研究中心分别增长至58家、10家、7家和37家，7个镇获评省级技术创新专业镇。深入实施“人才强县”战略，引进培育高层次人才214名、高级专业技术人才1350名、各类技能人才2万名。产业园人才服务中心项目动工建设。九龙峰菁英智创谷项目正式落户。
——五年来，城乡环境面貌焕然一新。完成60多项总规、控规和专项规划编制，实现乡镇总规及重点片区控规全覆盖。县城扩容提质步伐坚实，大岭街道、九龙峰旅游区相继设立，建成25个街边小公园绿地[5]、90宗市政工程。入选全国县城新型城镇化建设示范名单。“全国新时代文明实践中心试点县”加快建设，实践中心场馆投入使用。成功获评“国家卫生县城”。卫生厕所、无害化卫生户厕普及率达100%，完成“厕所革命”阶段性任务。建成通车12宗、动工建设4宗交通项目[6]，新增等级公路通车里程145公里。白花河防洪排涝治理工程的新开河正式贯通。完成西枝江堤防先行段和稔山长排海堤加固工程，以及465宗“五小”水利工程。新建或扩建7座110千伏以上的变电站，完成6宗输电线路工程。光纤、4G网络实现行政村全覆盖，建成5G基站678个，5G用户达34.5万户。
——五年来，绿色发展优势持续巩固。积极创建“国家生态文明建设示范县”，获评1个国家级、10个省级生态乡镇。发现惠州异药花、猕猴、藏酋猴等国家重点保护动植物，乌禽嶂保护地成为全国首块中华穿山甲公益保护地。完成各类造林工程27.4万亩。“三大景区”[7]挂牌成立，好招楼湿地公园一期完工、二期动工。获评1个国家森林康养基地、5个“广东省森林小镇”、2条省级森林旅游特色线路，建成110个森林村庄。森林碳汇交易稳步开展，11个“林业碳普惠项目”获省备案登记。坚决打赢大气污染防治攻坚战，建成10座空气自动监测站，空气优良率稳定在94.5%以上。县生活垃圾焚烧发电及二期扩容项目建成投产，县垃圾无害化处理场扩容50万立方米。供排污一体化改革有序推进，新建、扩建或提标升级一批污水处理设施[8]，全县污水处理能力提升到25.1万吨/日。农村生活污水处理设施数量增加到317座，全县农村污水处理率达到70%。深入落实“河长制”，完成10条中小河流、834个入河入海排污口整治。《西枝江水系水质保护条例》深入实施，完成西枝江流域6.94万亩桉树改造，21个集中式饮用水水源地和白盆珠水库甘园“国考”断面的水质稳定达标。考洲洋沿岸河涌截污工程全面完工，种植6700亩红树林，沿海生态持续修复。中央环保督察及“回头看”、省环保督察交办的案件，以及国家海洋督察反馈的问题得到较好整改。
——五年来，农业农村现代化步伐加快。坚持以产业兴旺带动乡村振兴，新增3个省级、1个市级现代农业产业园和43个“一村一品”种植基地，县级以上农业龙头企业、农民专业合作社和示范家庭农场分别发展到118个、48个和32个。成功创建“国家农产品质量安全县”。惠东马铃薯获得国家农产品地理标志登记证书，并获评全国“名特优新农产品”。莲花山茶、赤岸蚝获评省“名特优新农产品”。沉香产业及“惠东绿棋楠”区域品牌正在培育，沉香企业达105家，种植沉香超3万亩。农村人居环境更加优化，行政村100%达到“干净整洁村”标准、43%建成“美丽宜居村”。平山街道碧山村、吉隆镇平政村分别获评国家和省级文明村。巽寮滨海旅游度假区渔业村获评全国乡村治理示范村。稔山省级新农村连片示范建设工程全面完工，16个省定贫困村成为社会主义新农村示范村。高潭三个基地十件实事和安墩革命老区系列项目建设深入推进。农村公路新增硬底化改造561公里，“行政村到自然村公路”全部实现硬底化。3个镇获评“广东省移动支付示范镇”。
——五年来，人民生活水平不断提升。坚持将新增财力主要用于民生，省、市、县民生实事得到较好办理。建档立卡贫困户全部脱贫，全县人民共同迈上小康路。全力稳就业保就业，城镇登记失业率控制在2.5%以内。社会保障体系不断完善，社会保险实现提标扩面。建成13所养老服务机构[9]。解决了一批困难群众住房问题[10]。新建、改扩建中小学34所，新建幼儿园19所[11]，新增学位超3.7万个，“大班额”问题得到有效缓解。“阳光招生”“阳光调动”严格实施，中考高考连续取得好成绩。县融媒体中心挂牌成立。建成博物馆新馆和档案馆新馆，文化馆总分馆制全面实施，基层综合性文化服务中心实现乡镇全覆盖。白马窑和梁化屯考古取得重大突破，新增8处市级以上文物保护单位。惠东渔歌亮相澳门回归祖国20周年庆典活动。获评“中华诗词之乡”“广东省诗词之乡”和“广东省民间文化艺术之乡”。开工建设5宗、竣工启用6宗公立医疗项目[12]，建成3个“医联体”和1个“医共体”，新认定6个“广东省卫生镇”，城乡医疗卫生服务体系日益完善。创建“全国基层中医药工作先进单位”通过国家级验收。建成557个自然村农民体育健身工程，成功举办或承办巽寮湾马拉松等赛事。
——五年来，社会大局保持和谐稳定。圆满完成十九大、新中国成立70周年、深圳特区建立40周年、建党100周年等重大安保任务。县强制戒毒所和新拘留所建成启用，扫黑除恶专项斗争和禁毒工作成效明显，“黄赌毒”等违法犯罪活动持续减少，社会治安形势平稳向好。应急管理体系不断健全，安全生产形势总体稳定，防灾减灾救灾能力明显增强，有效应对“8·30”特大暴雨、强台风“山竹”等风险挑战。森林航空消防基地、消防三中队投入使用，专职消防队实现“一镇一队一车”全覆盖。众志成城防控新冠肺炎疫情，输入性病例在较短时间内“清零”，实现患者“零死亡”、社区和医务人员“零感染”，无本地感染病例。“智慧惠东”有序建设，“前哨通”“大岭通”开通使用。深入实施“七五”普法规划，建成县镇村三级公共法律服务实体平台。社会矛盾和信访案件有效化解。防范化解金融风险、食品药品安全、反走私、打假工作不断加强。查处违法用地1314.2万平方米，拆除违法建筑1059.8万平方米。荣获省双拥模范县“六连冠”。第三次全国农业普查、第四次全国经济普查及第七次全国人口普查高质量完成。
过去五年，我们持续加强政府自身建设，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”，持续推进审计全覆盖，坚持用法治思维和法治方式谋划发展、破解难题、推动工作。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督和社会各界的舆论监督，累计办理省市县人大代表建议676件、政协委员提案590件。坚持科学、民主、依法决策，落实重大行政决策社会听证、专家咨询、政府法律顾问等制度。
各位代表，2021年是本届政府的收官之年，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，直面国内外各类风险挑战，抢抓“双区”及两个合作区建设重大机遇，奋力推动经济社会高质量发展。
这一年，我们主动对接，“融湾入圈”步伐加快。积极对标对表学先进，认真开展“融入深圳都市圈”行动，与“双区”及两个合作区紧密对接。深入开展精准招商、驻深招商、产业链招商，筹备成立惠东深港企业家协会(商会)，引进优质项目23宗。积极对接“双区”路网体系，广汕铁路惠东段及深汕西高速公路惠东段完成征地，惠霞高速(1号公路)惠东先行段提速建设，深汕铁路惠东段及环稔平半岛高速前期工作进展顺利。
这一年，我们干在实处，项目建设势头良好。坚持“项目为王”，成立18个重大项目专班，加强工业项目“全生命周期”管理服务。太平岭核电项目一期提速建设，港口海上风电项目建成陆上集控中心和送出线路工程。中科院强流重离子加速器运行楼正式封顶，加速器驱动嬗变研究装置启动建设。新材料产业园科创中心、润泽(首期)数据中心项目主体工程顺利封顶。总投资430亿元的45宗项目集中动竣工。坚持要素跟着项目走，引导376亿元金融资金支持重大项目建设，完成工业用地挂牌供应1333亩，投入37.2亿元用于工业园区基础设施建设。
这一年，我们建管并重，城市活力持续焕发。大洲新区建设全面铺开，新平大道完成市政化改造，江南路东北段建成通车，惠东大道平山至稔山段加快升级改造。黄排河县城段提质改造工程，以及白花镇建成区风貌管控提升工程基本完工。打造绿色低碳城市，工业、建筑、交通和公共机构等领域节能降耗取得实效，新增节能建筑面积超200万平方米。寨场山森林公园一期工程和一批小公园绿地建成启用。“数字政府”加快建设，107个“一件事”主题导办服务上线运行，1115项依申请事项开通网上申办服务。“全市通办”正式运行，384项通办事项进驻市统一申办受理平台。开设21个“惠帮办”代办专窗。政务服务“周六不休息”延时服务在全县铺开。“智慧交通”有序推进，县综合交通与路网监测调度中心建成使用，城市交通拥堵现象有效缓解。“智慧城管”平台启动运行，城市管理更加精细。文明城市创建深入推进，讲文明树新风的观念深入人心。
这一年，我们积极作为，乡村振兴迈出大步。蔬菜省级现代农业产业园及12个“一村一品、一镇一业”项目通过验收。新增1家省级农业龙头企业及11个“粤字号”农产品。建成5300亩高标准基本农田。启动创建2条乡村振兴综合示范带和白盆珠三产融合发展示范镇。白盆珠镇党委荣获全国脱贫攻坚先进集体。铁涌镇“山海田园，考洲乡情”入选广东美丽乡村精品线路。高潭中洞村获评“广东省文化和旅游融合发展示范区”。安墩“七大革命遗址”修复工程、粤赣湘边纵队历史展览馆等项目基本完工。宝口完成“西枝江源”(佐坑村)生态环境提升工程。入列全国首批乡村“复兴少年宫”建设试点县，10所乡村“复兴少年宫”挂牌启用。5个乡镇启动农村宅基地受理审批程序。全县所有自然村完成村庄“四小园”[13]建设，实现集中供水全覆盖。
这一年，我们用心为民，民生福祉更有“质感”。就业形势保持稳定，新增城镇就业7119人，发放就业创业补贴558万元，免费培训“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”4427人次。发放租赁补贴146户，完成6个老旧小区改造和96户农村危房改造。县社会养老服务中心正式启用，办理长者服务卡2683张，发放高龄老人津贴超2000万元。稔平半岛供水工程、黄埠吉隆应急供水工程全线通水，稔平半岛“用水难”得到有效缓解。7所新建的中小学或幼儿园建成开学。文化遗产得到大力保护和利用，评定了一批县级非物质文化遗产项目及代表性传承人。广东省首个“行走的医院”项目落地实施，150个行政村实现在线问诊。增光、巽寮卫生院升级改造和县中医院新建项目进入全面装修阶段。疫情防控常态化开展，完成疫苗接种超169万剂次，抗疫成果得到巩固。
这一年，我们创新治理，社会环境持续向好。扫黑除恶等专项打击行动深入开展，违法犯罪警情不断下降，人民群众安全感、满意度持续提升。全民禁毒工程纵深推进，禁毒斗争形势不断好转。智慧新警务加快建设，“智慧车管+警医邮”推广应用，无人车管所正式启用。17个乡镇成立综合行政执法机构及执法队伍，行政执法更加及时高效。稳妥处置“车易贷”“长者屋”“千福之家”“创富广场”等涉稳涉访案件，一批不稳定因素有效化解。安全生产形势稳定向好，未发生较大以上生产安全事故。
各位代表，过去五年的成绩来之不易!这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果，是全县人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为惠东发展作出贡献的奋斗者，向驻惠东部队官兵、各民主党派、人民团体、港澳台同胞以及社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是：外部环境仍错综复杂，“稳增长”压力增大;产业结构仍不够优，抗风险能力仍较弱，骨干型、创新型、创税型企业十分缺乏;工业体量不大，支柱作用不强;财税收入增长乏力，财政收支矛盾突出;城乡区域发展仍不平衡，镇村发展特色不够明显;文明程度仍需提升，暂时遗憾落选全国县级文明城市;社会民生事业与群众期盼仍有差距;营商环境仍有待改善，市场主体活力不够足;干部敢闯敢试的意识、主动担当的精神、攻坚克难的本领有待强化，行政效能有待提高。对此，我们将高度重视，以昂扬奋进的姿态、狠抓落实的作风、踏石留印的措施，切实加以解决。
今后五年展望及2022年工作安排
今后五年，是惠东保持势头、加快发展的关键期。县第十二次党代会描绘了惠东发展的宏伟蓝图，明确了今后五年的发展方向和重点任务。我们要认真贯彻县党代会精神，在县委的坚强领导下，更加突出政府工作的政治性、系统性、务实性和科学性，开启跨越赶超新征程。
今后五年政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委工作部署，深入落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“双区”和两个合作区建设为牵引，坚持系统观念，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，加快推进治理体系和治理能力现代化，努力建设经济繁荣、活力十足、生态宜居、和谐幸福的魅力惠东。
今后五年我县发展的奋斗目标是：地区生产总值年均增长9%，突破1000亿元;地方一般公共预算收入年均增长15.4%，突破60亿元;固定资产投资年均增长19.3%;社会消费品零售总额年均增长10%;实际利用外资年均增长6%，外贸出口总额年均增长5%;居民人均可支配收入年均增长9%;发展质量明显提升，重返一流更具实力。
实现上述目标，必须永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力开创惠东高质量发展新局面。重点把握八个方面：
——着力构建“融湾入圈”的大交通。深度对接“双区”和两个合作区交通体系，配合推进高铁、高速公路和海上航线建设，完善接驳空港、海港的交通路网，积极融入粤港澳大湾区“一小时生活圈”，为构建粤港澳大湾区深度合作承载区提供交通支撑。加快融入惠州“丰”字交通主框架和“五横五纵”交通路网，完善镇村交通设施，发展公共交通，形成“对外大联通、对内大循环”的交通网络。
——着力构建强县富民的大产业。坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，坚定不移补齐工业“短板”，打造更具竞争力的“3+5”现代产业体系[14]。谋划打造千亿产业园[15]，推动土地、资金等资源要素向产业园区集中，下大力气完善产业园区基础设施，提升园区的产业承载力，吸引更多成长性高、纳税能力强的龙头企业或链主企业落户。构建新能源、新材料、数字经济、先进制造等产业集群，大力发展现代农业、商贸物流、制鞋等特色产业。推动滨海旅游、乡村旅游、生态旅游和红色旅游融合发展，打造世界级旅游目的地。发挥空港、海港、高铁站的辐射带动优势，谋划打造空港经济圈、海港经济圈和高铁新城经济圈。
——着力打造创新驱动的大引擎。主动对接广深港澳科技创新走廊，引进培育科技创新主体，集聚创新创业人才，促进科创成果在惠东转化成新产业、新动能。加大研发经费投入，加快形成以企业为主体的技术创新体系。建成中科院“两大科学装置”、先进能源科学与技术省实验室装置区，启用同位素研发、高能量密度研究两大平台，谋划推动高密度能源燃料研究装置(DEEF)落户建设。
——着力构建沿江向海的大县城。编制实施国土空间规划，深化“多规融合”，提升规划执行力。继续实施县城扩容提质“三步走”战略，构建大县城发展格局。推动平山、大岭建设管理接轨，基本建成大洲片区中央活力区，开展县城西枝江“一江两岸”城市设计，打造城市地标。完善白花和九龙峰规划，建设白花产城人融合发展示范区，提升九龙峰“山区门户”辐射带动力。加快平山、稔山“双城一体”发展，规划建设惠州湾惠东TOD[16]新城，打造惠东沿江向海的“客厅”。以大县城为中心，推进新型城镇化，构建多元化的新型特色城镇群。推进范和湾等区域城市设计，将稔平半岛建设成为能源科技岛、特色旅游岛和生命健康岛。
——着力做好乡村振兴的大文章。以“发展精细农业、建设精美农村、培养精勤农民”为主攻方向，统筹推进“五个振兴”，深入实施乡村振兴战略，把“三农”短板变成“潜力板”。引进培育农业龙头企业，创建更多市级以上现代农业产业园，以农业全面升级带动农民增收致富。实施乡村建设行动，完善村庄规划，提升乡村风貌，改善农村人居环境。把“乡风文明”作为乡村振兴之魂，坚持不懈营造淳朴乡风民风。加快城乡融合发展，推动城乡公共服务均等化。继续抓好高潭三个基地十件实事和安墩革命老区振兴发展项目，推动山区五镇连片开发，促进山区振兴发展。
——着力保护山呼海应的大生态。践行绿水青山就是金山银山理念，注重综合治理、系统治理、源头治理，保持良好生态环境质量，打造山水林田湖海联动发展区域。积极申报国家“山水工程”项目，深化污染防治攻坚，提升生态系统稳定性。落实碳达峰、碳中和部署要求，大力推动减污降碳协同增效，严厉打击森林碳汇和碳排放权非法交易行为。
——着力推动发展成果的大惠民。树牢以人民为中心的发展思想，实现更加充分更高质量的就业创业，推动居民收入增长与经济发展同步。健全多层次社会保障和救助体系，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，形成更高水平、更高质量、覆盖城乡的公共服务体系。用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，办好民生实事。加快教育强县、文化强县、体育强县和健康惠东建设，成功创建全国县级文明城市，让发展成果惠及人民群众。
——着力推动社会治理能力的大提升。坚持全面依法治县，打造普惠均等的公共法律服务体系，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。推进智能化治理，系统预防化解社会矛盾纠纷，巩固提升禁毒整治成果，持续开展反走私工作，完善社会治安防控体系，提高社会治理整体效能。持续落实“外防输入、内防反弹”措施，做好常态化疫情防控。构建“大安全、大应急、大减灾”体系，全面提升安全生产治理、应急救援和防灾减灾救灾水平，维护社会稳定和安全。
各位代表，2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划、加快高质量发展的关键之年，做好明年政府工作意义重大。
2022年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;地方一般公共预算收入增长5%;规模以上工业增加值增长12%;固定资产投资增长18%，工业投资增长25%;社会消费品零售总额增长10%;外贸出口总额增长5%;R&D[17]经费支出占GDP比重1.2%，万人发明专利拥有量1.55件;居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在2.5%以内;环境空气质量优良率保持在96%以上;饮用水源水质达标率保持100%;主要污染物排放、单位GDP能耗等指标完成市下达任务。
为了实现上述目标，我们将重点做好十个方面工作：
一、聚焦稳中求进，开创经济运行新局面
扩大有效投资。落实省、市“先进制造业投资十条”等政策，大力支持“两新一重”项目建设，初步安排年度重点项目60宗，计划投资150亿元。拓宽地方政府专项债等资金渠道，加大基础设施建设投资。完善重大项目专班工作机制，强化“全生命周期”管理服务，奋力跑出项目建设“加速度”。完善招商指导目录，深化产业链招商、大数据招商、驻深专班招商，加强与央企、国企及发达地区行业协会的战略合作对接，引进储备一批投资大、税收高、带动力强的优质项目。鼓励有条件的乡贤回乡创办实业。
挖掘消费潜力。落实促进商业消费高质量发展政策措施，拓宽新型消费载体，释放多元消费潜能，打造一批区域消费热点。推动制造企业与电商企业融合发展，培育直播带货等新业态，探索发展产供销一体化电商平台。加快传统商圈经营创新，鼓励发展“夜经济”和文旅消费。支持举办各类消费促进活动，引导“老字号”焕发新活力。鼓励汽车、家电等大宗消费。实施“农村电商”工程，扎实推进国家级电子商务进农村综合示范工作，促进农特产品“触网”销售。坚持“房住不炒”，合理引导住房消费。
稳定外资外贸。落实省市“外资十条”，鼓励外资企业增资扩产。积极参与“粤贸全球”计划，组织企业参加广交会、加博会等重点展会。加快引进外贸综合服务企业，引导企业发展跨境电商、开拓国际市场。实施外贸企业信用提级行动，推动3家以上出口大户通过AEO认证。用好出口信用保险专项资金，扩大出口信用保险覆盖面，帮助外贸企业抵御风险。
二、聚焦实体经济，提升产业发展新动力
做优做强产业平台。树立再苦再难也要把产业园区建设好的理念，推进工业集聚区“工改工”升级改造，坚持资金、用地用能指标、基础设施项目等资源要素向园区倾斜。积极清理盘整批而未供、供而未建和低效用地，坚持70%以上新增用地指标用于发展工业。加快惠州新材料产业园建设，有序推进起步区场平工程和11宗市政道路，以及供水、供电等配套设施建设，做好“一道三管”对外衔接工程[18]前期工作。推动产业转移工业园扩容提质，加快园区基础设施建设，推进5条道路竣工、7条动工。开工建设惠福路，打通中韩产业园(惠东片区)和离子项目集聚区的进场通道。完成一期、启动二期粤港澳大湾区(惠州)数据产业园市政基础设施工程，谋划建设惠州电子元器件项目集聚区。
全力补齐工业“短板”。坚持把制造业作为实体经济的关键，支持制造业技术改造和技术创新，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。强化工业项目“全生命周期”管理服务，引进一批新一代信息技术、高端装备制造、海洋生物制药等新兴产业项目，推动项目早签约、早动工、早投产，做大制造业“堆头”。加快太平岭核电一期工程建设，争取二期4台机组获得核准。推进惠州LNG接收站、国储(三期)扩建、光伏发电等项目建设，争取高潭中洞抽水蓄能电站项目获得核准。力促产业转移工业园10宗项目投产运营、30宗动工建设，提速建设科近泰基、广东超导项目。启动建设中韩产业园(惠东片区)的冷链物流项目。支持8宗新材料项目加快建设，积极对接中国化学、巴斯夫、恒力等行业龙头企业，储备一批优质新材料项目。推动润泽(首期)项目投产运营，支持万国等数据中心项目建设。统筹保护和开发，因地制宜发展采掘业。
发展壮大特色产业。深入实施鞋业发展“1+6”战略[19]，引导制鞋产业链条向研发设计、品牌营销两端拓展，支持制鞋企业与国家鞋检中心、惠东时尚创意学院开展产学研检对接合作。启动建设惠东时尚鞋业总部经济园。推动一批专业市场、集贸市场超市化改造。谋划启动惠东(国际)电子商务数字产业园和县级综合物流园区，培育壮大电子商务、冷链物流产业。推动“旅游+”多元产业融合发展，打造多层次旅游产品供应体系。完善全域旅游大数据平台和信息共享平台，实现“快旅慢游”无障碍旅游交通对接。做好高潭“东江红都”国家AAAA级旅游景区、巽寮国家级旅游度假区创建工作。大力发展沉香种植及深加工，实施5000亩“退桉改香”，建设沉香交易集散中心，打造“惠东绿棋楠”区域品牌。整合山水林田湖海优质生态资源，引进特色康养基地等项目。推广“健康+”发展模式，稳步发展登山徒步、野营摄影、海钓海潜等大户外产业。
三、聚焦科技赋能，抢占创新发展新赛道
打造创新创业平台。加快中科院“两大科学装置”土建工程，完成装置区通用建筑建设，建成沿东公路升级改造等配套工程。启动建设先进能源科学与技术省实验室装置区。谋划打造粤港澳大湾区能源科技创新中心，争取中科院近物所设立核孔膜、新能源、新材料等产业孵化基地。完善科技企业孵化体系，建成运营广东(惠东)万洋众创一期项目，启动建设菁英智创谷项目，新增1家孵化器。
引进培育创新主体。做大科创企业“成长库”，力争国家高新技术企业增至85家。实施“专精特新”企业三年倍增计划，力争国家“专精特新”小巨人企业、省“专精特新”中小微企业分别增至6家和30家。引导企业与创意团队、科研院所、高等院校开展产学研合作，加快关键技术攻关、发明专利申请及核心产品研发。深化与先进地区的科技交流合作，鼓励通过技术合作、项目嫁接等形式，促进科技创新成果在惠东转化。
优化科技创新环境。完善促进科技创新的优惠政策，鼓励企业加大研发投入、建立研发机构、实施工业技改。加强知识产权保护，促进发明创造和转化运用。拓宽融资渠道，力争引进一批创业投资、股权投资和天使投资基金，鼓励知识产权质押融资。大力实施“高层次人才引育工程”和“惠东籍在外优秀人才回归工程”，以“高精尖缺”为导向，引进一批顶尖人才和高水平创新团队。加大行政事业单位、国有企业引进“名校优生”力度。依托县属职业中学、技工学校，培养紧贴惠东产业特色的专业技术人才。建设县人才公寓和产业园人才服务中心，完善住房、教育、医疗等配套政策，保障人才安居乐业。
四、聚焦深化改革，激发高质量发展新活力
推进“数字政府”提速建设。加强电子政务外网监测和管理，保障政务网络安全。建设惠州政务云平台惠东分节点，有序推动现有业务系统迁移上云。完善惠州政务大数据中心惠东子库，提高全县政务数据共享开放水平。推广应用“粤省事”“粤商通”“粤政易”和“惠服务”小程序，推动更多政务服务事项实现“惠帮办”“免证办”“全程网办”“全城通办”。
深化营商环境综合改革。推进“放管服”改革，完善县镇两级权责清单。深化商事登记制度改革，确保企业开办更加便捷。加快工程建设项目审批制度改革，促进项目审批提速提效。完善企业投资管理体制，全面实施市场准入负面清单，提高立项核准备案效能。深化市场监管综合改革，推行“双随机一公开”监管。实施不动产登记“全省通办”“交房即交证”改革，推进“房地一体”农村不动产登记发证。加快社会信用体系建设，落实失信联合惩戒措施，营造公平诚信市场环境。秉承亲商安商理念，构建亲清新型政商关系。启动建设新的县行政服务中心，优化企业和群众办事环境。
深入推进财税金融改革。实施财政预算管理和绩效管理改革，建立集中力量办大事的预算安排机制，完善全过程预算绩效管理体系，提高财政资金使用效益。推进税收征管改革，实行数据共享、协同治税，提高税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性。深化金融领域改革，鼓励金融机构加强对重点项目的信贷支持，降低中小微企业融资成本。支持优质企业上市或挂牌融资。
促进市场主体健康发展。开展国企改革三年行动，加快县属国企改革重组，扶持3家国有企业集团发展壮大。优化民营经济发展环境，全面落实减税降费政策，坚持开展解决企业困难“直通车”活动。实施市场主体倍增计划，扶持小微企业和个体工商户发展，争取新增市场主体1.5万户、“小升规”35家、“个转企”60家。完善政企沟通协商机制，大力弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神。
五、聚焦功能承载，打造城市发展新品位
高起点规划城市空间布局。坚持规划引领，编制县镇两级国土空间总体规划和各类专项规划，完成一批试点村“多规合一”村庄规划编制，加快“一城两翼”“双城一体”规划设计及范和湾规划编制。大力推进大洲片区综合开发，促进平山、大岭同城化发展。启动白花新城和九龙峰旅游区规划编制，以产城融合带动白花、九龙峰协同发展。完成惠东大道平山至稔山段升级改造，加强厦深铁路惠东南站和广汕高铁惠东站周边规划建设，促进平山、稔山一体化发展。充分发挥比较优势，积极打造特色小镇，推动城镇功能互补、协调发展。
高标准提升城市建管水平。竣工验收、建设一批市政工程[20]，完成6个交通拥堵点改造[21]。建成人工智能停车管理系统，投用首期445个智慧公共停车位。推进县综合交通与路网监测调度中心功能升级。完成6个、启动5个老旧小区改造，完善供水、排水等地下管网配套设施，动工改造县城4处积水点。完成县城南湖市场升级改造。加强对物业服务行业的监管，提升住宅小区物业服务水平。推进“公园城市”“森林城市”建设，建设一批小公园绿地[22]，力争南湖公园获评国家AAA级旅游景区。深入创建全国县级文明城市，健全“智慧城管”平台功能，扎实开展联合执法，规范不文明行为[23]。推进生活垃圾分类工作。
高质量统筹基础设施建设。大力实施融入“双区”的交通项目工程，配合推进广汕高铁、深汕铁路、深汕西高速改扩建、惠霞高速(1号公路)惠东先行段等工程，做好深汕第二高速、河惠汕高速、机场路等项目前期工作，参与深惠汕海上客运航线建设。完善城乡交通路网，建成通车3宗、加快推进6宗、动工建设6宗道路项目[24]，完成18公里以上县道或乡道建设。续建西枝江堤防加固工程(三联段)，完成14宗病险水库加固。健全农村供水管理体制，完善农村集中供水设施。启动建设稔平半岛供水工程二期管网及黄埠镇内涝综合治理工程。开工、建成投运一批电网工程[25]，新增改造110千伏线路205.2公里。新建一批5G基站、充电桩等新基建设施。完成县城片区管道液化石油气置换管道天然气工作。
六、聚焦三农发展，迈出乡村振兴新步伐
推进农业现代化。牢牢守住耕地红线，严防耕地“非农化” “非粮化”。新建高标准农田1.85万亩，完成省市下达垦造水田任务，提升粮食生产能力。大力完善农田水利设施，增强抗旱、排涝、保收能力。培育农村电商、乡村旅游、健康养生等业态，促进农村一二三产业融合发展，创建1个三产融合示范镇。培育壮大新型农业经营主体，新增一批农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场。推进蔬菜、马铃薯、粤港澳流动渔民深海网箱养殖等省级现代农业产业园建设，完成14个“一村一品”工程，构建“两薯一菜一茶一荔一药”现代特色农业发展格局。推动赤岸蚝获评国家地理标志产品，创建国家级水产健康养殖示范县。
实施乡村建设行动。强化农房管控和乡村风貌提升，清拆农村危险破旧泥砖房，整治存量削坡建房，完成3000户以上存量农房微改造。提升农村人居环境，力争196个行政村达到美丽宜居村标准。推进2条、启动3条乡村振兴综合示范带建设。完成36宗农村公路水毁修复、15公里村道硬底化和21公里“通建制村公路单车道改双车道”工程。推动教育、医疗、康养、文体等公共资源向农村延伸覆盖，提升乡村公共服务水平。
促进农民富裕富足。对易返贫致贫人口实施常态化监测，严格落实“四不摘”和兜底救助、民生保障、帮扶发展政策。强化金融支农服务，推动农业保险“扩面增品提标”。有序推进农村集体产权制度改革，加强农村集体“三资”管理，引导农村产权规范有序流转，增强村集体经济“造血”功能。开展职业技术教育与技能培训，培育更多“新型职业农民”，促进农民增收致富。
七、聚焦生态环保，增创绿色发展新优势
加强污染防治攻坚。扎实推进中央环保督察反馈问题整改，强化环境执法监管。开展集中式饮用水水源地环境整治行动。大力实施白花河防洪排涝治理、6条中小河流[26]及入河入海排污口整治工程，建成5.45公里碧道。推动2个“国考”断面、1个“市考”断面、西枝江和吉隆河的13条一级支流[27]，以及近岸海域水质稳定达标。扎实推进供排污一体化改革，建设一批污水处理设施[28]，农村污水处理率达到80%以上。推进土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。开工建设县生活垃圾焚烧发电三期项目，投用一批垃圾分类转运和终端处理设施。加快建设东江威立雅三期项目。加强大气污染防治，严控涉挥发性有机物的项目准入，开展扬尘源、工业源、移动源专项整治行动。
坚持生态保护优先。落实“林长制”，加强林业执法监管，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。加强对中华穿山甲、惠州异药花等野生动植物的保护。完成5万亩水源涵养林、7000亩沿海防护林建设。加快推进好招楼湿地公园二期、寨场山森林公园二期和惠州大亚湾森林公园(惠东片区)建设。实施矿山地质环境修复工程，加快实现绿色矿山建设全覆盖。完成10宗小水电站清理退出。稳步有序开展国家“山水工程”项目申报，扎实推进海洋生态保护和修复，完成考洲洋重点海湾整治项目。
注重绿色低碳发展。强化能源消费双控管理，优化能源结构和产业结构，推进重点行业和重点领域节能降耗。严格落实“三线一单”[29]，严把项目环保准入关，持续淘汰落后产能。推进工业园区循环化改造，发展绿色工厂，鼓励企业开发绿色低碳产品。全面推广绿色建材和装配式建筑，推行绿色节约办公，倡导绿色低碳的家庭生活和出行方式，支持节约用电、错峰用电。
八、聚焦民生福祉，满足人民美好生活新期待
夯实社会保障基础。落实省“3.0版促进就业九条”等政策措施，完善创业带动就业和多渠道灵活就业机制，稳步实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能培训，扶持高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业创业。实施全民参保计划，推动基本医保、商业健康保险融合发展，完善多层次医疗保障体系。综合运用城乡低保、特困供养、医疗救助、人道救助等措施，遏制困难群体[30]致贫返贫。推动社区养老日间照料机构覆盖率达到80%以上，所有街道和有条件的镇建设1家以上综合性养老服务机构。实施兜底民生服务社会工作双百工程[31]。
办好人民满意的教育。启动建设4所、动工建设1所、完成改扩建16所学校[32]，新增中小学公办优质学位8700个，深入开展“三全育人”[33]，推进基础教育高质量发展。办好职业教育、继续教育、老年教育、特殊教育，支持和规范民办教育发展。深化“阳光招生”“阳光调动”“县管校聘”“校长教师交流轮岗”“教师专业技术岗位晋升竞聘”等制度改革，促进教学资源优化配置。加强师德师风建设和教学技能培训，打造高水平教师队伍。开展校园及周边环境综合整治。落实惠州“双减”20条，加强学生心理健康教育和体育锻炼，全面规范校外培训行为，确保“减负不减效”。
全面推进健康惠东建设。启用县中医院新院区，基本建成荣超医院，实施县慢性病防治站、大岭卫生院迁建工程，动工建设县疾控中心实验楼和稔山卫生院扩建工程。推进“医共体”建设，深入实施“行走的医院”村医帮扶项目，提升镇村医疗卫生服务水平。优化公共卫生服务供给，积极做好14项基本公共卫生服务[34]。完善公共卫生应急管理体系，提高应对重大突发公共卫生事件的能力。制定医疗卫生人才发展规划，引进一批医疗卫生领军人才和紧缺人才，完善医疗人才培养和激励机制，确保医疗人才引得进、留得住、用得好。加强中医药服务体系建设，促进中医药传承创新发展。
繁荣发展文体事业。加强文物保护和活化利用，修缮谭公大夫第、田坑古建筑群等省级文保单位，推进白盆珠三官坑窑址、梁化古郡考古挖掘，以及古驿道保护和利用。丰富县数字图书馆电子图书资源，做好县博物馆陈列布展，启动建设数字档案馆，加强公共文化服务体系建设。推动广播电视与新媒体融合发展。动工建设大岭文化公园。推进文明县城和乡风文明建设。完善体育基础设施，建成50个自然村农民体育健身工程。积极组织开展群众性体育活动，举办或承办巽寮滨海马拉松、第五届龙舟赛等体育赛事。
各位代表，2022年，县政府将在完成省市下达的民生实事任务的同时，继续办好历次县人代会票决通过的民生实事。
九、聚焦和谐稳定，构建社会治理新格局
慎终如始抓好疫情防控。坚持人防、物防、技防并重，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，强化重点场所、重点人群防控及隔离酒店规范管理，筑牢海上疫情防控屏障。落实落细疫苗接种各项保障措施，扩大疫苗接种覆盖范围，建立有效免疫屏障。持续开展防疫宣传，引导社会各界共同巩固抗疫成果。
加强和创新社会治理。推进法治惠东、法治政府、法治社会一体建设。开展“八五”普法，强化民法典等法律的宣传教育。推行智慧新警务，建设“智慧+”信息采集监控系统和“平安惠东”系列项目[35]。实行“设卡查缉”“动中备勤”等巡防机制，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。积极预防未成年人犯罪，保护未成年人健康成长。实施毒品问题精细化治理，完善“打防管控教扶”六项举措，继续实施“向日葵”工程，创建“全民禁毒工程示范县”。深入开展食品药品安全、侵权假冒专项整治行动，加大市场监管执法力度。严厉打击非法集资和恶意逃废金融债务行为，持续化解重大金融风险。完善矛盾纠纷风险评估和应急处置机制，实现信访案件减存量、控增量。重拳打击“两违”行为，力争实现第二等级“无违建镇(街)”全覆盖。开展新一轮“广东省双拥模范县”创建工作。
完善应急管理体系。持续推进安全生产综合治理三年行动，深化重点行业领域专项整治，强化安全隐患排查治理和风险管控，保障群众生命和财产安全。夯实应急物资和装备保障，强化应急队伍建设。高质量完成第一次全国自然灾害综合风险普查。推进高潭“8·30”洪水淹没线以下村庄搬迁和避险工作。
十、聚焦自身建设，塑造勤廉政府新形象
旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力弘扬伟大建党精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的政治能力、战略思维和专业水平，坚决贯彻落实好上级和县委的工作部署。
持之以恒抓法治。严格落实“三重一大”、政务公开等制度，自觉接受县人大及其常委会的监督、县政协的民主监督和公众的舆论监督，合理安排专项资金，办好人大代表议案建议和政协委员提案。树立“抓法治就是抓发展”的思想，扎实开展法治政府建设示范创建活动，切实执行重大行政决策程序规定，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。做好行政复议和行政应诉工作。
蹄疾步稳提效能。全面增强“八项本领”，提高“七种能力”[36]，努力打造可堪大用、能担重任的干部队伍。把抓落实作为政府工作的主旋律，提倡精简会议和文件，凝心聚力抓落实、办实事。用好正向激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，提振干事创业精气神，营造争先创优好氛围。
坚持不懈正作风。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，切实抓好巡视反馈问题整改。坚决把纪律和规矩挺在前面，强化对重点领域、关键岗位的审计监督，支持纪检监察机关履行职责，让干部更清正、政府更清廉、政治更清明。牢固树立过“紧日子”思想，继续压减“三公”经费和一般性项目支出，集中财力为发展添后劲、为群众谋福利。
各位代表，新时代赋予新使命，新征程期待新作为。风正好扬帆，奋进正当时!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以乘风破浪、勇往直前的奋斗姿态，干在实处，走在前列，为开创惠东高质量发展新局面而努力奋斗!
《政府工作报告》有关名词解释
[1]三个全国示范县：“四好农村路”全国示范县、国家级电子商务进农村综合示范县、国家级农村职业教育和成人教育示范县。
[2]SGS:指瑞士通用公证行，是国际公认的检验、鉴定、测试和认证机构。
[3]AEO认证：经认证的经营者(Authorized Economic Operator)，指以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方。
[4]2个国家AAA级旅游景区和1个省级旅游度假区：2个国家AAA级旅游景区为惠州海龟湾旅游区、广东梁化国家森林公园;1个省级旅游度假区为巽寮滨海旅游度假区。
[5]25个街边小公园绿地：包含街尾井公园、渔归园公园、二河桥南桥头公园、南湖公园南门街头公园、泰园社区街头公园、大岭东进园、三联背一村小公园、三联背二村小公园、红岭社区滨河公园、三联社区街头公园、二河桥北桥头公园、矮岭公园、档案馆公园、惠东县产业转移工业园街头公园、惠东大道环城北路口及沣盛桥侧等5处街头绿地实施花草种植项目、龙峰公园、谭公中心公园、青云公园绿地、城西绿地小公园、大岭沙梨园绿地小公园、大岭控弄绿地小公园、新平大道太阳坳绿地、新平大道港惠针织厂前面绿地、彭白榴亨宫公园、万松五显公园。
[6]建成通车12宗、动工建设4宗交通项目：建成通车潮惠高速惠东段、稔平半岛环岛公路、环大亚湾公路一期、铁马关至亚婆角公路改建、新吉盐公路、望龙公路、两装置进场道路、平东公路、高潭镇公梅至中洞公路改建、乡道007礤砂线升级改造、吉隆环城北路东段、高潭革命老区潮惠高速连接线等12宗项目;动工建设广汕高铁惠东段、深汕西高速改扩建、县城环城西路、县道213黄大线升级改造等4宗项目。
[7]“三大景区”：黑排角地质公园、好招楼湿地公园、双月湾风景名胜区。
[8]新建、扩建或提标升级一批污水处理设施：新建大岭洪湖、安墩、宝口、高潭等4座生活污水厂;扩建考洲洋生活污水处理厂二期;提标升级考洲洋一期、大岭(产业转移工业园)、平山(一二期)、稔山等4座污水处理厂;完成168公里污水管网建设、45公里城镇排水管网铺设和35.1公里老旧污水管网改造;完成黄排河截污整治污水处理运营服务项目采购工作。
[9]建成13所养老服务机构：建成1家县级社会养老服务中心、1家镇级敬老院、9家社区居家养老服务中心(站)、1家颐养居、1家老年人活动中心。
[10]解决了一批困难群众住房问题：完成7099户农村危房改造、359户公租房配租、为558户发放住房补贴。
[11]新建、改扩建中小学34所，新建19所幼儿园：新建西枝江中学、西枝江小学、平山第八小学、惠州一中双语国际学校、大岭第五小学、稔山南开学校、吉隆金山学校、巽寮正泽学校等8所学校;改扩建惠东中学、荣超中学、平山第一小学、平山第七小学、平山黄排小学、平山青云小学、平山碧山小学、大岭中学、大岭小学、大岭新安学校、白花中学、白花联进中学、稔山石井小学、铁涌中学、吉隆第三小学、吉隆汉塘小学、吉隆荖埔小学、吉隆石湖头小学、黄埠中心小学、盐洲中学、多祝第三中学、多祝读光小学、白盆珠新庵学校、白盆珠白马小学、白盆珠双金小学、安墩洋潭学校等26所学校。新建平山三联幼儿园、中航维拉幼儿园、大岭幼儿园、大岭渡船头幼儿园、白花南方明珠幼儿园、梁化第三幼儿园、稔山中心幼儿园、稔山志高学校附属幼儿园、稔山范和幼儿园、文华幼儿园、吉隆幼儿园、吉隆培正幼儿园、吉城幼儿园、黄埠幼儿园、多祝幼儿园、白盆珠幼儿园坑屯分园、白盆珠幼儿园新庵分园、巽寮金融街惠泽幼儿园、港口东海村东海幼儿园等19所幼儿园。
[12]开工建设5宗、竣工启用6宗公立医疗项目：开工建设县中医院新建、县荣超公立医院建设、县慢性病防治站迁建(一期)、县公共卫生应急中心建设(增光卫生院、巽寮卫生院)、县疾控中心实验楼建设等5宗项目;竣工启用县人民医院迁建、县妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁改扩建、多祝镇卫生院升级建设、县第二人民医院医技楼建设、宝口镇马山卫生院建设、黄埠镇盐洲卫生院建设等6宗项目。
[13]村庄“四小园”：村内的小果园、小菜园、小花园和小公园。
[14]“3+5”现代产业体系：新能源产业、新材料产业、数字经济三大战略新兴支柱产业;现代农业、民营制鞋业、商贸物流业、健康产业、滨海旅游业等五大特色产业。
[15]千亿产业园：包括新材料片区、转移园片区两部分。其中，新材料片区范围为惠州新材料产业园;转移园片区范围为惠东县产业转移工业园(含离子项目集聚区)和中韩产业园(惠东片区)。
[16]TOD：以公共交通为导向的开发(transit-oriented development)，是规划一个居民区或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。
[17]R&D:科学研究与试验发展。
[18]“一道三管”对外衔接工程：石化专用通道、物料运输管廊、污水排海管道、地表水引流入海工程。
[19]鞋业发展“1+6”战略：一个鞋业发展规划，每两年一届的鞋文化节，一个电商产业园，一个国家鞋检中心， 一个箱包学院，一批鞋业龙头企业，一个鞋博物馆。
[20]竣工验收、建设一批市政工程：竣工验收观音山(中英文学校门前至环城北路)道路扩宽及环城北路(三联路口至西枝江段)排水、江南路至沙堤尾一巷、泰合路、江南路(东北段)、长埔路、大岭平沙大道(东段)、县城党校及残疾人综合服务中心前市政道路、云龙路(青龙大道至西枝江中学)、红祥路、2014年县城内街小巷道路改造、欧洲城商住项目市政配套设施、红泰路等12宗市政工程;完成泰园三路侧道路、园岭南三巷道路、红岭市场周边两条道路、黄排加油站侧道路、黄排阳光二路、红荣路(康华路至松岭路)道路、兴华路二巷道路、兴华三巷道路、兴华路东三巷道路、兴华路西三巷道路等10条内街小巷改造工程;建成赤岭桥(红岭路接高桥路);加快建设陈塘片区3号路(东段);动工建设平山八小周边市政道路;启动建设县城环城南路黄排河桥新建人行桥、江南路跨环城北路立交(一期)、平山大桥南桥头交通组织优化等3宗市政工程。
[21]完成6个交通拥堵点改造：完成河南路和象棋桥交叉路口、卫民路和象棋路交叉路口、惠东大道和城南路交叉十字型(汽车站)灯控路口、环城南路和河南路交叉灯控路口、江南路和西枝江交叉信号灯路口、江南路瓶颈路段和惠东大道(平山桥头)交叉路口等6个交通拥堵点改造。
[22]建设一批小公园绿地：建设安全警示教育公园、西枝江(沙坝尾)沿江公园、虎头山公园(一期)、狮子潭公园、青云公园、大岭富祥公园、青龙公园等7个小公园绿地。
[23]不文明行为：乱停乱放、乱摆乱卖、占道经营、飙车扰民、乘驾摩托车或电动车不戴头盔、不按规定车道行驶、遛狗不牵绳、违规设置户外广告等不文明行为。
[24]建成通车3宗、加快推进6宗、动工建设6宗道路项目：建成通车县道213线改扩建、县道214延长线、教育路等3宗项目;加快推进站前路、站西路、规划五路(广汕铁路惠东站3条配套道路)、县城环城西路、县道208连接线建设工程、江南大道南段及白云大道等6宗项目;动工建设环稔平半岛高速公路、广东滨海旅游公路(港口桥至环岛路段)、吉隆环城北路西段道路改建、县城财山东路、县道202线白花圩镇(白良路出口)升级改造工程、沿江北路等6宗项目。
[25]开工、建成投运一批电网工程：开工凤池(南门)、德兴、高潭、增光4宗110千伏输变电工程;建成投运竹坑、嘉平(园区)、银滩3宗110千伏输变电工程，以及润佳、智炬2宗光伏介入系统工程和110千伏梁化站2号主变扩建工程。
[26]6条中小河流：梁化河、安墩河、布心河、田洋河、油麻园河、吉隆河。
[27]2个“国考”断面、1个“市考”断面、西枝江和吉隆河的13条一级支流：2个“国考”断面为吉隆河吉隆商贸城前、白盆珠水库甘园断面;“市考”断面为西枝江平潭镇新圩村断面;西枝江的11条一级支流为宝溪水、布心河、新丰河、横坑河、安墩河、明溪水、楼下河、黄排河、万松河、白花河、梁化河;吉隆河的2条一级支流为平政河、小溪沥。
[28]建设一批污水处理设施：续建增光社区、安墩热汤、高潭二期、大岭(产业转移工业园)二期等4座污水处理厂;完成白花、多祝、平海等3座污水处理厂提标升级工程。
[29]“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
[30]困难群体：主要指低保对象、特困供养人员、事实无人抚养儿童、生活无着流浪乞讨人员、一二级重度残疾人、三四级智力精神残疾人等群体。
[31]兜底民生服务社会工作双百工程：乡镇(街道、度假区、旅游区)社会工作服务站和村委会、社区居委会分片区社工服务点100%覆盖，困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。
[32]启动建设4所、动工建设1所、完成改扩建16所学校：启动建设平山赤岭学校、平山泰园学校、平山第九小学、大岭第二中学;动工建设大岭第五小学(二期);完成改扩建惠东中学、惠东中学初中部、平山第二中学、平山飞鹅中学、平山谭公中学、平山第二小学、平山第五小学、平山青云小学、大岭新村小学、白花中学、白花第二小学、铁涌中心小学、吉隆中学、吉隆中心小学、黄埠中学、巽寮中心学校等16所学校。
[33]“三全育人”：2018年以来，惠州率先在全省乃至全国开展中小学“三全”育人工作，把立德树人理念融入中小学校建设和管理的各领域，形成全员育人、全过程育人、全方位育人新格局。其中，“全员育人”是指任课教师潜心教书育人，德育队伍悉心引航育人，后勤职工匠心服务育人，家长和社会力量参与学校管理及育人;“全方位育人”是指管理育人、课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、协同育人、科研育人。
[34]14项基本公共卫生服务：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血压、糖尿病)、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生计生监督协管服务、免费提供避孕药具、健康素养促进行动。
[35]“平安惠东”系列项目：“平安惠东”一期续约升级项目、“平安惠东”二期扩容项目、“平安惠东”四期高清视频及卡口监控项目。
[36]增强“八项本领”，提高“七种能力”：增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领;提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。
2022-10-06
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