发布时间：2022-07-09 21:08 责任编辑：www
政府工作报告
——2021年1月25日在顺昌县第十六届人民代表大会第五次会议上
顺昌县人民政府代县长 谷国海
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年和“十三五”时期工作回顾
2020年是极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快推进“一城两翼三区”建设，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全方位推动绿色高质量发展超越迈向新台阶。全县生产总值完成128.33亿元，比降4.3%;固定资产投资增长5.7%;财政总收入8.55亿元，地方财政收入5.57亿元，分别增长0.44%和1.43%;农林牧渔业总产值38.41亿元，增长5.6%;规模以上工业增加值比降21%;社会消费品零售总额31.7亿元，比降3.37%;外贸出口12.23亿元，增长18.78%;城镇居民人均可支配收入33361元，增长4.1%;农村居民人均可支配收入17725元，增长6.9%。
(一)坚持人民至上，疫情防控有力有效。疫情发生后，我县迅速启动响应机制，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，落实“四个一”“七个全覆盖”措施，推行“五长共治、十户联防”、“栋巷联控”机制，1.3万名党员干部投身一线，全县人民众志成城，构筑起“外防输入、内防反弹”的坚固防线，有力保障了人民群众的生命安全和身体健康。全县确诊病例1例并治愈出院。县总医院谢宝琴同志主动投身援鄂抗疫，荣获南平市“五一”劳动奖章。县总医院感染性疾病科、洋口镇党委、县疾控中心黄孔华同志分别荣获全省抗疫先进集体、先进个人称号。县总医院、疾控中心建成核酸检测中心，落实重点人群应检尽检。转入常态化疫情防控后，立即出台应对疫情十九条帮扶措施，设立1000万元专项基金，累计发放帮扶资金437万元，有力推动产业链协同复工，被省发改委确定为全省复工复产典型发言单位。
(二)突出“一城”带动，城市建设加快推进。开展国土空间总体规划编制，推进“多规合一”。实施城市品质提升“六大行动”，加快完善城市功能配套，持续提高城市治理水平。启动龙湖湾片区开发，策划实施城市客厅建设项目，有效拓展城市发展空间。博物馆竣工，水南复桥正式通车，体育中心、文化艺术中心、棚户区改造等项目加快推进。水南片区新建停车场2个、新增停车泊位114个。建成环湖慢道12公里。完成城区街巷立面改造2万平方米。武沙高速合掌岩互通及沿江快速通道工程快速推进，建西大桥及连接线、武沙高速郑坊互通及连接线工程竣工。深化省级文明县城创建，城区农贸市场完成搬迁，拆除“两违”25万平方米，城区秩序明显好转。
(三)强化“两翼”驱动，产业发展后劲增强。以金山、浙商两大平台为重点，加快推进工业园区标准化建设，实施基础设施项目33项，完成投资2.14亿元，新建平台5910亩。浙商(中国)出口家具产业园标准厂房完成基础施工，注册企业40家。金山新材料产业园配套设施加快建设，落地企业9家。与浪尖集团开展战略合作，共建“竹木工业设计研究院”。19项省、市重点技改项目完成投资14亿元;9家企业列入省级两化融合重点项目;新增国家级“专精特新”小巨人企业1家、国家级高新技术企业5家、省级科技小巨人领军企业1家、规模以上工业企业4家。深化“一把手”招商，引进5000万元以上项目30项。政银企常态化沟通紧密，680家市场主体累获银行贷款27.8亿元。帮助企业争取各类资金1.9亿元。新增减税降费1.35亿元。加快发展商贸服务业，国际商贸城、华润医药第三方物流平台开工建设，新增限额以上贸易企业8家、规模以上服务业企业1家。实施旅游重点项目5项，开发建设合掌岩旅游度假区。成功举办第六届海峡两岸(福建顺昌)齐天大圣文化交流活动、郊野钓鱼大赛、洋口红色旅游村跑、第二届元坑传统汉俗文化节等特色活动，“清心顺昌”文旅品牌影响力持续扩大。
(四)聚力“双抢”攻坚，有效投资持续扩大。开展“抢政策窗口期、抢项目开工期”攻坚活动，落实“五个一”项目工作机制，新增“五个一批”项目182项，总投资216亿元;23项省市重点在建项目完成投资32.5亿元;“一城两翼三区”开工项目92项。获省市“五个一批”正向激励奖励。强化要素保障，开展“六大片区”征迁大会战，完成征地1.7万亩，征迁房屋28.5万平方米;向上争取各类补助资金15.4亿元、地方政府债券27.1亿元;组建昌盛开发投资有限公司，设立“水之城”“绿之城”“金之城”三家子公司，通过市场化投融资，对接银行资金10.5亿元，有力保障重大重点项目资金需求。持续打好防范重大风险攻坚战，不良贷款率控制在1.54%。
(五)巩固脱贫成果，乡村振兴扎实推进。聚焦“两不愁、三保障”突出问题，坚持“四个不摘”，建成精准扶贫精准脱贫大数据监测平台，探索“1+5+N”防贫助贫工作体系，有力兜牢返贫底线。全国首创“扶贫碳汇管理方法学”，“一元碳汇”上线运营。创新开展“共享农庄生态银行”试点工作，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。我县受邀参加全省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题新闻发布会。深化科技特派员制度，建立科特派利益共同体19家，大历镇科技特派员高允旺获评“2020年度国家科技志愿服务先进典型”。坚持农业农村优先发展，粮食生产保持稳定，完成播种面积12.2万亩，实施高标准农田建设2.5万亩。推动特色现代农业高质量发展，海鲜菇菌包生产配送运营中心、海峡花卉产业园开工建设，洋墩、仁寿、埔上、岚下、高阳5个乡镇合力打造“顺昌芦柑优势区”，岚下生态农业示范区创建工作有序推进。品牌培育成效初显，17家经营主体入选“武夷山水”品牌，累计认证“三品一标”55件，新增地理标志证明商标4件，获评全国农作物绿色防控示范县。举办“县长、乡镇长带你买好货”活动，拓宽农产品销售渠道。高阳乡红阳新村4个小区列入省级村镇住宅小区建设试点。建成洋墩乡罗金山、仁寿镇水西新村二期2个灾后安置区，搬迁入住132户481人。推进元坑省级乡村振兴特色镇和11个省级乡村振兴试点村建设。建成“下沙-坊上-来布”37公里乡村振兴示范带。创建“绿盈乡村”中级版14个、高级版2个，双溪街道下沙村、岚下乡钱墩村入选全省乡村生态振兴典型案例。深入开展爱国卫生运动、“全域无垃圾”和农村“裸房”整治行动，行政村无害化户厕普及率达98.5%，新建改造三格化粪池2597户、排污管网6.3公里，农村人居环境明显改善，获评“福建省村庄清洁行动先进县”，全省农村人居环境整治三年行动考核验收获得优秀等次。推进“四好农村路”建设，获评第四批省级示范县。建立“顺昌乡村振兴大学堂”，打造理论研究、实践指导、人才培养“三位一体”教育培训平台，推进乡村人才振兴。
(六)守护绿水青山，生态屏障更加牢固。持续打好污染防治攻坚战，主要流域省控以上断面地表水水质优良比例、县级集中式饮用水源地水质达标率、空气质量优良天数比例均达100%。加强生态流域治理，建成小流域水质自动监测站19座，持续推进畜禽粪污资源化利用和农药化肥科学减量增效行动。富屯溪与北门溪水系连通及综合治理工程完工，闽江防洪工程九期洋口段建成、职中段有序推进。深入开展打击非法交易和滥食野生动物专项行动。大力弘扬“洋林精神”，推动林业高质量发展。完成造林面积1.68万亩、中央林木良种培育任务116万株，赎买省级重点生态区位林1.2万亩。洋口获评“省级森林乡镇”。县国有林场取得国内首张欧盟FSC生态系统服务认证证书，获评“全国十佳林场”。“森林生态银行”入选全国生态产品价值实现典型案例。生态巡查机制写入《福建省河长制规定》。年度党政领导生态环境保护目标责任考核排名全市前列。成功创建“国家生态文明建设示范县”。
(七)加强民生保障，社会事业稳步发展。27项为民办实事项目基本完成。落实“稳就业、保民生”政策，发放就业稳岗奖补1506万元，城镇登记失业率控制在4.2%。企业职工养老待遇逐年提高，人均养老金每月2529元。着力推进一中富州校区、城西小学、郑坊园区小学、仁寿中心小学新校区等教育项目建设，新建校园、校舍面积5.9万平方米。深化医改工作，“健共体”建设取得新进展，完成世行贷款医改促进项目，精神病专科医院实行第三方托管，县乡村卫生服务一体化稳步推进。提升养老服务水平，县社会福利中心实现公建民营。新增县级文物保护单位4处。体育工作再创佳绩，揽获第四届市运会青少部金牌53枚。落实退役军人优抚安置政策，维护军人军属合法权益。全面完成国有企业退休人员社会化管理工作。深入开展房屋结构、道路交通等各领域安全隐患大排查大整治大培训和安全生产专项整治三年行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降71.4%和85.7%。高质量通过“七五”普法检查验收。公共法律服务标准化建设列入国家第六批试点项目。深化扫黑除恶专项斗争，社会保持安定稳定，县公安局获评全国公安机关执法示范单位。群众安全感和满意度持续提升。
(八)强化政治责任，政府建设得到加强。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，全力建设学习型政府。严格落实意识形态工作责任制。扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定及其实施细则，公文会议精简33.3%。坚持“过紧日子”，一般性支出压减10%，“三公”经费下降24%。出台深化“放管服”改革二十三条措施，持续优化营商环境。坚持依法行政和民主集中制，政府行政决策法治化水平有效提升。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议99件、政协委员提案(来信)93件，满意和基本满意率99.5%。健全财审制度，完成政府投资项目预算评审26个、结算审计10个，分别核减造价2089万元和2575万元。坚持“五步工作法”，推进重点工作604项，完成或按期推进545项，占比90.2%，累计解决历史遗留“难、硬”问题58件。
此外，老干部、民兵预备役、“双拥”、工会、共青团、妇女、残疾人、民族宗教、工商联、外事侨务、气象、人防、地震、消防救援、通信、红十字会、档案、史志等工作取得长足进步。
各位代表，2020年，我们在笃定前行中收官“十三五”。过去的五年，是我县城乡面貌变化最大、经济发展速度最快、群众获得感最强的五年，我们围绕建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新顺昌目标，坚持新发展理念，戮力同心，苦干实干，办成了许多过去想办而没有办成的大事。
五年来，我们坚持创新发展，市场活力更加充沛。推进科技创新，企业研发经费投入2.49亿元，累计获得授权专利599项。设立“三创”空间，入驻创新创业主体34家。幸福生物科技有限公司在美国纳斯达克资本市场上市，升升木业“森竹”商标获评中国驰名商标。电商产业加快发展，入选国家级电商进农村示范县。创新生态治理模式，生态巡查机制被中央督查组列为典型经验。全力破解土地征迁、流转难题，累计征迁土地3.28万亩、拆迁房屋48万平方米，流转土地5.75万亩，城西、造纸厂片区征迁实现突破。顺利完成新一轮政府机构改革。“放管服”改革不断深化，精简行政审批服务事项78项，新增市场主体4692家，比“十二五”末增长52.3%。
五年来，我们坚持协调发展，发展结构更加均衡。全县生产总值年均增长7.1%，三次产业比重由2016年的20.5︰37.8︰41.7调整为14.8︰37.9︰47.3。累计获得6次全省“五个一批”正向激励。实施工业发展攻坚战，盘活重组企业16家，新增规上工业企业55家，建设工业平台7.48平方公里，初步形成氟新材料、竹木生态加工、光电机械、新型建材、现代绿色农业与食品加工五大主导产业体系。获评省级食用菌产业园、省级农产品质量安全示范县。推进城乡协调发展，实施城市建设攻坚项目72项，完成投资47.8亿元，城镇化率54.3%;乡镇敬老院改造建设全面完成，乡镇污水处理设施实现全覆盖，新建农村公路163公里，实现城乡公交一体化，农村基础设施逐步完善。
五年来，我们坚持绿色发展，生态优势更加巩固。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，空气质量优良比率保持全市前列，6项污染物指标均达国家二级标准。在全市率先开展“森林生态银行”试点，持续实施国家储备林质量精准提升工程，累计完成造林绿化9.6万亩，林分修复1.8万亩，森林覆盖率达80.3%。2019年度闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点工作绩效评价排名全省前列，得到正向激励奖励。获评全国森林康养基地、全国绿化模范单位、全国最具影响力宜居生态县。
五年来，我们坚持开放发展，顺昌魅力更加彰显。营商环境持续优化，获评2018浙商(省外)最佳投资城市，累计引进落地项目195项。支持各地顺昌商会发展。扶持出口企业、合资企业发展，外贸出口年均增长17.8%。制定人才引进政策，建设人才公寓291套，累计发放人才补贴4239万元。深化山海协作，增进顺台交流，在深圳设立顺昌特优产品销售门店。持续举办海峡两岸齐天大圣文化交流活动、国际美食节、柑橘产业发展大会、农民丰收节等大型文旅活动。元坑古镇、洋口红色旅游小镇成功创建国家3A级旅游景区。获评全国文旅融合创新示范县。顺昌知名度、美誉度显著提高。
五年来，我们坚持共享发展，百姓福祉更加殷实。民生支出89.68亿元，占总支出的84%。脱贫攻坚取得决定性胜利，现行标准下建档立卡贫困户1404户4218人全面脱贫，28个贫困村全部出列，完成造福工程易地扶贫搬迁915户3464人，省级扶贫开发工作重点县提前摘帽。贫困户用水质量100%合格。全县自来水集中供水率及普及率达97%，超过国家标准。基本医疗和基本养老保险实现建档立卡贫困人员应保尽保。全面落实兜底保障制度，累计发放低保金4045万元。建成保障性安居工程2972套、面积37.9万平方米。累计实施交通攻坚重点项目18项，完成投资40亿元，高速公路全县贯通，改扩建国省道50公里，交通环境明显改善。就业、教育、文化、体育、医疗、社会保障等公共服务体系更加健全。累计新增城镇就业7663人。实施教育项目80项，新建校园、校舍面积31万平方米，建立实小集团化办学模式，顺昌一中通过省一级达标高中复查认定，教育督导工作获评“全国创新县”，通过“国家义务教育发展基本均衡县”验收。教师待遇保障水平走在全市前列。医疗卫生建设项目累计投入1.34亿元，完成县医院整体搬迁，成立县总医院，县乡村三级医疗服务体系全面建立。医疗保险参保率95.6%，城乡居民基本养老保险全民参保扩面率达100%。退役军人服务保障更加全面。实施食品安全战略，获评省级食品安全社会共治示范县。顺利完成“三农普”“四经普”“七人普”等重大国情国力调查。建成全省首个宪法公园，获评全省法治县创建活动先进单位，县司法局荣获国家级人民调解宣传工作先进集体。“扫黑除恶”成效显著，打掉涉恶犯罪集团6个、团伙3个。战胜了2019年洪灾、非洲猪瘟等自然灾害和动物疫情灾害。安全生产形势稳定向好，社会保持和谐安定。
“十三五”发展成果来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县广大干部群众共同奋斗和各方面大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的工人、农民、知识分子、武警官兵、公安民警和广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向挂钩帮扶顺昌的各级部门，以及所有关心、支持和帮助顺昌发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
知不足而奋进，望山远而前行。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。主要是：经济基础总体脆弱，部分经济指标未能达到预期目标。科技创新水平不高，产业集群和链条不够成熟，新兴产业、新型业态相对滞后。消费市场活力不足，大项目、好项目不多。城乡区域发展不平衡，农业质量效益不高。招商引资困难，人才凝聚力、吸附力不强。财税增长乏力，财政统筹能力较弱。公共服务与人民群众对美好生活的期待仍然存在较大差距。政府部门形式主义、官僚主义现象一定程度存在。我们一定要直面挑战，迎难而上，勇于担当，务实作为，推动各项工作有效落实。
二、实施“十四五”规划，全方位推动绿色高质量发展超越
各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县全方位推动绿色高质量发展超越至关重要的五年。提交大会审议的《顺昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》，总结了“十三五”规划实施情况，阐明了未来五年我县经济社会发展的总体要求、目标任务、政策举措以及2035年远景展望，是今后五年全县人民共同的行动纲领。
“十四五”时期我县国民经济和社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动绿色高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，聚焦省委“四个高质量”要求，在全面融入新发展格局中率先推进绿色发展，率先推进生态文明治理现代化，率先构建生态产业化产业生态化经济体系，打造建设“一城两翼三区”，大力发展城市、工业、旅游“三大经济”，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，不断续写新时代富美新顺昌建设新篇章。
“十四五”时期我县国民经济和社会发展的主要目标是：锚定二〇三五年远景目标，综合考虑我县发展基础、趋势和特色，抢抓新一轮发展机遇，构建发展新格局，培育发展新动力，拓展发展新空间，聚集发展新势能，努力把顺昌建设成为全国绿色发展示范区、全国“两山”理论实践创新基地、宜居宜业宜游宜养山水园林城市、绿色产业高质量发展先行区、齐天大圣文化旅游目的地。
未来五年，我们要持续壮大综合实力，构建高质量发展新格局。以绿色高质量发展超越为导向，主要经济指标赶超进位，实现经济稳健和可持续增长。到“十四五”期末，全县生产总值达到185亿元，年均增长7.5%;人均生产总值达到10万元，年均增长6.5%;全社会固定资产投资年均增长7%;社会消费品零售总额年均增长11%。
未来五年，我们要持续优化产业结构，培育现代产业新动能。全面提升产业链现代化水平，推进科技自主创新、产业结构优化、经济效益提升，特色产业打响品牌，新产业、新业态取得新突破，“5+3”产业做大做强，初步构建具有较强竞争力的产业体系。到“十四五”期末，三次产业比重调整为11.5︰42.7︰45.8。
未来五年，我们要持续推进协调发展，迈出城乡统筹新步伐。以县城为重要载体的新型城镇化加快发展，“一城两翼三区”空间格局得到优化，城乡二元结构的体制性障碍基本破除，城乡统筹发展格局基本形成，城乡差距明显缩小。到“十四五”期末，城镇化水平达到60%;城乡居民可支配收入年均分别增长6.5%、7%。
未来五年，我们要持续改善社会民生，开创共建共享新局面。基本公共服务体系更加完善，人民生活水平和幸福指数不断提高。城乡基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。社会就业规模不断扩大，消除城镇零就业家庭。义务教育均衡发展、学前教育规范发展、普通高中多样化特色化发展有序推进。医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、残疾人等基本公共服务均等化水平稳步提高。
未来五年，我们要持续加强生态保护，厚植绿色发展新优势。全面推进国家生态文明示范县建设，探索“绿水青山就是金山银山”的实现路径，促进人与自然和谐共生。到“十四五”期末，资源综合利用率和废弃物处理率稳步提高，万元GDP综合能耗、水耗以及二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放量有效下降，森林覆盖率达到81%，生态环境质量持续提高。
未来五年，我们要持续深化社会治理，构筑和谐美好新家园。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府公信力和行政效率显著提升，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，社会治理水平明显提高。持续巩固文明城市创建成果，社会文明达到新高度。
三、扎实做好2021年工作
2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。做好今年工作责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委省政府、市委市政府和县委的部署要求，盯紧目标，抢抓机遇，努力实现“十四五”良好开局。今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;财政总收入增长3%，地方财政收入增长2%;全社会固定资产投资增长9%;农林牧渔业增加值增长5%;规模以上工业增加值增长20%;社会消费品零售总额增长7%;外贸出口增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均可支配收入增长7.5%;城镇登记失业率、单位GDP能耗控制在上级下达的目标以内。
实现上述目标，我们必须全力做好以下八个方面工作：
(一)拓展“新空间”，做大做强城市经济
提高城市品位。统筹编制国土空间规划体系，完成“三区三线”划定，实现中心城区控规全覆盖，合理布局城市发展空间。将合掌岩旅游度假区纳入城市片区开发范围，加快武沙高速合掌岩互通、沿江快速通道等项目建设，促进城区、度假区、工业园区互动发展。高水平、高标准、高质量规划建设龙湖湾片区，改造提升城区东大门，推动新旧城区协调发展。加快推进城西棚户区、造纸厂片区改造，完成保障房建设210套。改造老旧小区6个、1850户。建成城市快速路1条，完成主次干道“微整治”1条，建设城市慢行示范区1个。新建绿道6公里，提升公园绿地12公顷，建设口袋公园10个。着力建设1-2个“双10”样板工程。
完善城市功能。持续完善基础设施和公共配套，推进车站、社区、商场等重点区域5G基站和配套网络建设;加快城市客厅、龙湖湾片区综合管涵、文化艺术中心等项目建设;新建停车场1个，新增城市停车泊位250个;实施城区排水防涝治理工程，新建改造供水管网8公里、雨水管网10公里、污水管网8公里，着力打造韧性城市。
优化城市治理。加快智慧城市建设，推进城市综合治理全覆盖。实行网格化街区、社区管理模式，开展“门前五包”考评和优秀社区评选。创建垃圾分类示范片区，社区垃圾分类试点覆盖面达80%以上。加强建筑垃圾管控，引进餐厨、建筑垃圾无害化处理，促进城市垃圾处置资源化、专业化。规范物业管理市场,提升物业服务水平。倡导文明风尚，常态化推进文明县城建设，开展“我推荐•我评议——身边好人”评选活动，让城市更宜居、更温暖。
提升商业活力。有序开发房地产，加快珑悦大观、顺成华府等项目建设。大力发展夜间经济，打造余坊新城、龙湖湾夜间经济商圈。引进大型商贸综合体入驻，推动中山城商贸综合体开业运营，促进实物消费提档升级，力争培育限额以上贸易企业5家、规模以上服务业企业2家。支持电商发展，力争培育营业额超千万元电商企业2家。推进闽北公铁多式联运物流园、华润医药第三方物流平台、上亿国际商贸城等项目建设，打造闽北地区重要的现代物流集散中心。
(二)构建“新体系”，突围突破工业经济
壮大产业集群。实施“工业五大发展工程”，着力锻造“五大主导产业集群”。围绕榕昌、腾达、豪璟达、优力特、添裕等重点企业，推动氟新材料产业上下游一体化协同发展。以升升木业、盈昌竹木等企业为龙头，打造集设计、生产、销售、家居配套为一体的竹木生态加工产业集群。以虹润、欧浦登、云宇机电等企业为重点，促进光电机械产业集群化、信息化、数字化发展。发挥炼石水泥、和兴实业等企业基础优势，鼓励和支持企业实施技术改造，推动建材产业转型升级。主动融入南平市“全域绿色食品”发展格局，支持神农菇业、幸福生物科技、神六螺旋藻等企业做足特色、做强品牌，发展壮大绿色食品产业，争创全国绿色食品原料标准化生产基地和食品加工园区。实施市级重点工业投资项目21项，当年计划投资11亿元;力争新增规模以上工业企业10家以上。
加快平台建设。完善郑坊省级工业园区及托管片区基础设施，提升标准化园区建设水平。浙商(中国)出口家具产业园加快推进一期公租房、路网、边坡治理等项目建设，建成标准厂房21.6万平方米，晶丰玻璃、杉合家居等12家企业投产。金山新材料产业园加快路网、管廊、供水、污水处理、智慧中心等基础设施建设，推动永恒创新材料、盛兴医化、集中供热等3个项目年内投产。
鼓励科技创新。设立企业研发创新奖励基金500万元，支持企业与高校、科研院所合作，建立自主研发创新平台，力争全社会研发经费投入增长20%以上。落实企业科技创新奖补政策，确保10家以上企业享受研发经费投入补助。加大创新主体培育力度，力争培育“专精特新”中小企业3家、省级以上高新技术企业5家、市级以上企业技术中心4家，列入省级以上科技计划项目3个;加快“三创”空间二期建设，力争引进含台资企业在内的创新型主体5家以上。
优化营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》，深入推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”，提升营商环境便利化、法治化水平。企业开办时限压缩至1个工作日，投资项目全流程审批压缩至65个工作日以内，纳税缴费时间压缩至110个小时以内，不动产抵押登记压缩至2个工作日以内。全面推行“不见面”办事，“一趟不用跑”事项比例提升至80%以上，实现“异地可办”事项200项以上。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”，推动重点监管与审慎监管相结合，构建以信用为基础的新型监管机制。不折不扣落实减税降费政策，推行惠企政策“免申即享”。深化“机关联企业”活动，发挥“政企直通车平台”作用，为企业提供更高效、更优质的服务，千方百计帮助企业解决实际困难。
(三)打造“引爆点”，做精做美旅游经济
坚持“一核”带动。立足“大美顺昌”，实施“一核三线四镇”旅游发展战略。以合掌岩旅游度假区为核心引爆点，打造以合掌岩旅游度假区石窟文化、宝山国家级风景名胜区齐天大圣信俗文化为主的民俗探秘旅游线路，以洋口、元坑为主的红色文化、古镇文化研学旅游线路，以华阳山、龙湖、天台山、郭岩山等为主的生态康养旅游线路，发挥洋口、元坑、洋墩、仁寿等四个乡镇的文化、旅游、康养特色优势，串点成线、连线成片，推进旅游产业加快发展。
促进融合发展。发挥我县森林生态资源优势，策划生成一批健康养生产业项目，推动中医药养生服务基地建设，打造森林康养、旅游康养产业集群，加快仁寿镇生态康养特色小镇建设，推进西坑森林旅游康养项目市场化运营。实施齐天大圣文化“五个一”工程，持续举办海峡两岸齐天大圣文化交流活动，启动《天下大圣》专题片拍摄，完成齐天大圣博物馆展陈工作。发挥齐天大圣文化、畲族文化、红色文化、古镇文化等文化资源优势，鼓励开发动漫游戏、数字出版等体现顺昌地域特色的文化创意产品。
完善配套设施。加快合掌岩旅游度假区(一期)、智慧旅游等项目建设，支持宝山、元坑古镇、洋口红色旅游小镇创建4A级旅游景区。新建游客集散中心1个、游客服务中心2个，新增民宿床位300张。
(四)牵住“牛鼻子”，持续深化项目攻坚
高质量谋划项目。聘请第三方专业机构，借智借力谋项目，提高项目策划水平。持续开展“项目谋划大比拼”活动，围绕“两新一重”、南平发展“新三线”和我县“一城两翼三区”建设，按照“四可”要求，力争在城市、工业、旅游、乡村振兴等方面谋划一批大项目、好项目。深化招商项目服务机制，提升招商引资实效，力争招商签约5000万元以上项目100个，转化率达60%以上。
高效率推进项目。持续深化“五个一批”项目推进机制，落实县领导挂点重点项目、现场观摩、每月集中开竣工等制度，开展劳动竞赛，确保36项省市重点项目当年完成投资37亿元。加快19项社会民生重点项目建设，力争社会事业领域投资增长6%以上。加快添裕年产10万吨生物新材料、济盛玺医药中间体等7个超亿元产业项目建设，力争工业投资增长10%以上。全力推动水利、交通等重大基础设施建设，力争基础设施投资增长6%以上。加快张源水库建设;武沙高速合掌岩互通及连接线完工，武沙高速路马头互通至大历快速通道开工，启动宁光高速大干互通及连接线、武沙高速埔上互通至金山工业园区连接线工程前期工作。积极推进昌福(厦)高铁项目前期，努力争取列入国家规划。
高水平保障项目。加强资金保障，抓住政策窗口，精准把握政策投向，积极争取上级更大支持;落实国企改革任务，推进昌盛公司实体化运营，提高国有资本投融资水平。加强用地保障，扎实做好征迁工作，加快土地报批，优先保障重点重大项目用地需求。实行亩均效益综合评价办法，提高工业用地节约集约利用水平。开展批而未供土地、闲置土地处置和城镇低效用地再开发利用专项行动，力争闲置土地处置任务完成20%以上。
(五)攥紧“总抓手”，全力推进乡村振兴
持续提升农业质量效益。落实粮食安全行政首长责任制，切实保障粮食安全。严守13.2万亩基本农田红线，稳定粮食播种面积12.2万亩、蔬菜播种面积4.6万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深化农业农村改革，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，有序推动农村土地承包经营权流转，新增土地流转面积6000亩，促进农业产业规模化、集约化发展。实施高标准农田建设1.5万亩，推动县级农产品仓储保鲜冷链物流集散中心建设，新建500立方米仓储保鲜库12座，持续改善农业生产条件。支持岚下生态农业示范区、海峡花卉产业园等项目建设，打造现代农业示范基地;助力榕宏公司一二三产融合发展，支持振昌公司等农业龙头企业创建绿色农产品生产基地;依托洋墩柑橘小镇建设，打造优质柑橘集散中心、优质农产品物流中心。推动农业产业强镇和“一村一品”示范村建设，争创国家级农产品质量安全县。主动融入“武夷山水”区域公用品牌建设,认证“三品一标”10件，创建地理标志证明商标2件，扩大品牌影响，让顺昌农产品走出去，卖出好价钱。
持续提高乡村建设水平。扎实做好村庄规划编制，加强农村房屋建设管理和风貌管控，强化农村危旧房、“裸房”整治。开展农村人居环境整治提升五年行动，深化“一革命四行动”，继续推进农村无害化户厕改造、农村生活垃圾干湿分离，新建乡镇污水管网30公里，推动乡镇污水设施整合市场化建设运营。加快城乡供水一体化进程，提高农村供水保障水平。持续推进“四好农村路”建设，实施县道“四晋三”改造4.7公里，乡道“单改双”35公里，完善农村物流网络，争创“四好农村路”国家级示范县。
推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，持续探索“1+5+N”防贫助贫工作体系，扩大“共享农庄生态银行”试点范围，盘活农村闲置资源，因地制宜发展扶贫产业、富民产业，促进“卖农产”向“卖乡愁”“卖生活”转型，吸引人才回归、乡贤回归、年轻人回归。推进乡村振兴“10+6+6”工程，实施乡村振兴项目150个以上。继续推进元坑镇省级特色乡镇和11个省级试点村建设，打造“上坪头—解建—道吴”“路兹—大历—夏墩”2条乡村振兴示范带，支持大干镇干山村创建省级休闲农业示范点。加强“绿盈乡村”创建工作，力争高级版占比达到10%。实施农民素质提升工程，培训新型职业农民500名。培育壮大新型农业经营主体，建立科特派服务团和专业服务队12个、科技特派员利益共同体15个，促进乡村产业振兴。
(六)念好“生态经”，深入践行“两山”理念
守护生态安全。执行最严格的生态环境保护制度和监管制度，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。深化生态巡查机制，扩展巡查范围，提升生态巡查专业化、标准化、智能化水平。完善生态执法体系，增强综合执法能力。强化结果运用，提高生态巡查、生态执法效果。全面推行林长制，严格执行林木采伐限额管理制度，严厉打击涉林违法犯罪活动，加强林业有害生物智能化应急体系建设，维护森林生态安全。倡导绿色低碳生产生活方式，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校。
深化生态治理。实施“蓝天、碧水、净土”工程，继续开展污染防治行动，落实环保督察问题整改。健全大气污染联防联控调度机制，加大重点大气污染源排污监管力度。落实河湖长制，建成县级河长指挥调度中心。继续实施安全生态水系建设，全面禁止河道采砂行为，扎实开展河道疏浚整治和中小流域治理。推进城市污水处理提标改造，尾水排放达到一级A标准;加强农村面源污染治理，农村生活污水治理率达75%以上。主要流域100%达到Ⅱ类水质标准，小流域100%达到Ⅰ—Ⅲ类水质标准。加强农用地土壤污染源头管控，开展危险废物处置专项行动，推进一般工业固体废物综合利用和无害化处置。开展国土绿化行动，落实义务植树15万人次、57万株，造林绿化1.3万亩。
挖掘生态红利。持续推进林业改革，积极培育新型经营主体，推进林业产业发展。继续实施国家储备林森林质量精准提升工程，稳步实施低产低效林改造、商品林赎买，完成森林抚育5.5万亩。积极探索绿色金融，推进“森林生态银行”、林业碳汇、国有林场上市、土地生态银行等工作取得新进展，迈出碳中和实践先行先试步伐。
(七)致力“补短板”，统筹发展社会事业
提高社会保障水平。统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等群体就业工作，加强就业培训，加大公益性岗位开发力度，推动更高质量的就业创业，力争城镇新增就业980人、城镇失业人员再就业300人。推进社会保险参保扩面，全县参加城镇职工基本养老保险达3.1万人、城乡居民基本养老保险达10.45万人。关注困难群体，加大临时救助力度，确保年度临时救助资金使用率不低于90%。提升农村养老服务水平，农村养老设施覆盖率达70%，护理型床位达50%以上。开展90户困难老年人家庭“适老化”改造，完成养老服务工程包投资800万元。夯实乡村退役军人服务站基础建设，退役军人优待证应发尽发，优待政策全面落实。推动实施妇女儿童发展纲要和中长期青年发展规划，保障妇女儿童合法权益。关爱残疾人、孤儿，提高社会救助能力。
提升基本公共服务。制定“十四五”教育发展专项规划，扎实开展基础教育质量提升五年行动，出台《关于加强新时代教师队伍建设、推进教育高质量发展十二条措施》。多渠道扩大学前教育资源供给，力争新增公办幼儿园学位270个。深化教育评价体制改革，推动义务教育优质均衡发展，巩固提升实小教育集团化办学成果，探索城区初中一体化办学、高中独立封闭管理。启动水南中心小学余坊校区、职教中心项目，完成余坊幼儿园建设，一中富州校区、城西小学、城西幼儿园以及龙山首府、富力帝景江湾配套幼儿园秋季开学投入使用。深化医疗卫生体制改革，加快推进“健共体”项目，完善县总医院运行机制，健全基层医疗卫生服务体系。启动县总医院重点专科建设项目，完成感染科综合楼建设，第三医院正式运营，郑坊分院完成搬迁，扩展妇幼卫生服务工作。健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。推动文化体育事业发展，开展“百姓大舞台”等群众文化活动，推进基层综合性文化服务中心示范点建设，加大传统村落、历史建筑、传统风貌建筑保护力度;建成体育中心，做好第十七届省运会赛事场馆筹备和备战工作。推进慈善、社会福利、外事侨务、民族宗教、档案、史志等各项事业取得新进步。
完善社会治理体系。大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，深化县政府领导与县人大代表联合下基层接待群众制度，畅通群众诉求渠道，推动问题解决在一线、矛盾化解在基层。充分发挥县政协“田头协商”平台作用，有效化解基层矛盾纠纷，促进农村和谐稳定和乡村振兴。深化法治顺昌建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施“八五”普法规划，加强民法典宣传，提升公民法治素养。扎实做好常态化疫情防控工作，突出精准防控、联防联控，坚持“人”“物”同防，因时因势调整防控策略，坚决守住不发生本土病例的底线。持续开展安全生产专项整治三年行动，强化房屋结构、危险化学品、道路交通等重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，加强消防救援、森林防灭火、防汛和应急救援基层基础建设，开展自然灾害普查，提升防灾减灾救灾能力。常态化开展扫黑除恶，加强社会治安治理，深入开展各类专项打击整治行动，严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗等犯罪行为，维护社会和谐稳定。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。加强国防动员和民兵预备役工作，提高“双拥”共建水平。
(八)落实“总要求”，切实加强自身建设
坚持党的领导。全面落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深化省委“三四八”贯彻落实机制，压紧压实全面从严治党政治责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
坚持依法行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。坚决执行“三重一大”决策制度，严格履行政府议事规则，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚持运用法治思维和法治方式推动改革发展，推进严格执法、公正司法，确保政府权力在法治轨道上运行。
坚持清正廉洁。坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。正确行使党和人民赋予的权力，强化对公权力运行的制约和监督，严密防范重点领域廉政风险，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
坚持务实重干。发扬斗争精神，增强斗争本领，践行实干担当、善作善成的优良作风，不断提升干部的“八项本领”和“七种能力”。持续加强行政效能建设，进一步提高机关工作人员的履职能力和办事效率。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化,确保各项工作落到实处、取得实效。
各位代表，一分部署，九分落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县人民的共同参与下，锐意进取，顽强拼搏，为全方位推动绿色高质量发展超越而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
政府工作报告名词解释
1.“六稳”“六保”：“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
2.“一城两翼三区”：“一城”即县城;“两翼”即以郑坊、金山两大园区为支撑的顺北片区产城融合集镇群和顺西片区产城融合集镇群;“三区”即城区、园区、度假区。
3.“三大经济”：城市经济、工业经济、旅游经济。
4.“四个一”：致市民一封信、送一套防护用具、送一次健康体检、送一组消毒用品的疫情防控措施。
5.“七个全覆盖”：确保武汉返乡人员排查“四个一”措施全覆盖、确保辖区内取消集会活动全覆盖、确保医疗救治措施及防护物资发放全覆盖、落实卡口检测全覆盖、落实宣传舆论全覆盖、落实摸排台账全覆盖、做到责任落实全覆盖。
6.“五长共治、十户联防”：构建乡镇、村、片、邻、户五级联动疫情防控体系，即在原有建制基础上，由乡镇(街道)党(工)委统一组织领导，乡镇书记、乡镇长、挂村领导、包村组长担任“乡镇长”;以建制村为工作单位，由村党支部书记、村主任担任“村长”;以村民小组为基本管控区块(对村民居住分散的按街巷划片)，推选“片长”;按地域相邻、便于防疫的原则，将每十户左右家庭设置为一个邻近联防单位，推选“邻长”;以户为基本单元，推选“户长”。
7.“栋巷联控”：选派社区支部党员、在职党员及热心居民担任楼栋长、巷长，实现社区疫情防控网格化、全覆盖、无死角。
8.“专精特新”中小企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
9.“专精特新”小巨人企业：“专精特新”中小企业中的佼佼者,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的“排头兵”企业。
10.“双抢”攻坚：即“抢政策窗口期、抢项目开工期”攻坚活动。以项目为抓手，加快项目落地建设，重点推进投融资、用地报批、项目开工、项目进度等工作，确保完成全年目标任务。
11.“五个一”项目工作机制：一张项目任务清单、一笔项目前期经费、一个工作专班、每月一次协调调度、每月一次现场观摩。
12.“五个一批”：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。
13.“六大片区”：龙湖湾片区、合掌岩旅游度假区、武沙高速、张源水库、浙商(中国)出口家具产业园、金山新材料产业园。
14.“两不愁、三保障”：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
15.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
16.“1+5+N”：“1”是党建引领;“5”是产业共促、生态共享、土地共营、市场共拓、保险共助;“N”是结合各乡镇实际拓展“N种”各具特色的扶贫方式。
17.“一元碳汇”：将贫困村、贫困户林地纳入县国有林场碳汇项目统一管理，开发微信小程序，通过微信扫码方式，向社会公众销售贫困村或贫困户的碳汇产品，实现“一对一”碳汇精准扶贫，属全国首创。
18.乡村振兴“10+6+6”工程：农业“十大工程”：耕地保护和粮食安全工程、优势特色现代农业产业园工程、农产品品牌创建工程、农产品加工和物流基础设施建设工程、一二三产融合发展工程、现代种业工程、有机食品标准化生产示范基地工程、农业产业强镇建设和“一村一品”工程、新型职业农民培育(乡村振兴学院)工程、乡村改革创新工程。林业“六大工程”：国土绿化美化工程、大径材培育工程、生态保护修复工程、创建国家级森林城市工程、林业产业示范区工程、杉木良种繁育工程。水利“六大工程”：张源水库建设工程、城乡供水一体化建设工程、河道疏浚整治和水美乡村建设工程、小流域整治工程、安全生态水系建设工程、闽江防洪工程九期(顺昌段)提升工程。
19.“绿盈乡村”：省生态环境厅牵头省乡村生态振兴专项小组印发《福建省“绿盈乡村”建设工作指南(试行)》(闽乡村生态〔2019〕3号)，指导地方以“绿盈乡村”建设为抓手，推进乡村生态振兴。通过考核生活垃圾污水处理、农村户厕改造、黑臭水体治理等13项指标，评定初级版、中级版、高级版“绿盈乡村”。
20.“三品一标”：“三品”即无公害农产品、绿色食品、有机产品;“一标”即国家地理标志认证。
21.“11个省级乡村振兴试点村”：郑坊镇兴源村、元坑镇际下村、大干镇来布村、埔上镇坊上村、洋墩乡路马头村、仁寿镇富石村、洋口镇解建村、建西镇路兹村、大历镇大历村、岚下乡夏墩村、高阳乡大富村。
22.“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
23.“裸房”：未完成建造、未经装饰的房屋、构筑物。
24.FSC生态系统服务认证：欧盟在2018年提出的生态服务价值体系考评认证体系。县国有林场获得FSC生态系统服务认证，意味着取得向欧盟出口林业生态系统服务产品的“通行证”。
25.城市品质提升“六大行动”：国土空间规划提升、城市建设提升、城市管理提升、交通畅通提升、智慧城市建设、城市商业活力提升。
26.“两违”：违法用地和违法建设行为。
27.“洋林精神”：60多年来，福建省洋口国有林场持之以恒开展杉木育种和推广应用，培育出持续领跑世界的杉木良种，演绎了“坚守初心，赤诚奉献，久久为功，科研报国”的“洋林精神”。洋口林场杉木育种科研团队被福建省委宣传部选树为“八闽楷模”。
28.林业碳汇：通过造林、再造林、抚育经营等活动，吸收并固定二氧化碳,其间额外增加的碳汇量，经核定后参与市场交易。
29.“健共体”：充分运用数字化技术手段，连接市、县、乡、村各级医疗机构，通过建设互联网医院、搭建低值耗材和检验试剂集中带量采购平台、搭建疾病诊断相关分组(GHS-DRG)付费管理平台、建设“健共体”数据中心、建设影像云平台等方式，完善重大疫情防控救治体系，提升基层医疗卫生机构诊疗水平。
30.“七五”普法：第七个五年普法规划。
31.“三公”经费：公务接待费、公车购置及运行费、公费出国(境)经费。
32.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。
33.“三农普”：第三次全国农业普查。
34.“四经普”：第四次全国经济普查。
35.“七人普”：第七次全国人口普查。
36.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
37.“四个全面”：全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
38.“四个高质量”：省委对南平提出“高质量推进绿色发展、高质量推进脱贫攻坚、高质量推进乡村振兴、高质量推进基层党建”的工作要求。
39.“两山”：绿水青山、金山银山。
40.“5+3”产业体系：“5”即氟新材料、竹木生态加工、光电机械、新型建材、现代绿色农业与食品加工“五大主导产业”;“3”即现代物流、旅游康养、教育文化“三大新兴产业”。
41.“三区三线”：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
42.“工业五大发展工程”：科技创新工程、延链补链工程、壮龙头建集群工程、产业平台工程、规上工业企业培育工程。
43.齐天大圣文化“五个一”工程：通过打造一台戏、创作一首歌、设计一本画册、制作一课件、拍摄一部片等方式，传承弘扬齐天大圣文化。
44.“两新一重”：新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。
45.南平发展“新三线”：新基建、新经济内循环、新区搬迁。
46.“四可”：可争取资金、可落地实施、可推出招商、可对接融资。
47.“总抓手”：实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
48.“一村一品”：在一定区域范围内，以村为基本单位，按照市场需求，充分发挥本地资源优势，通过推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。
49.“一革命四行动”：“一革命”即农村厕所革命;“四行动”即农村垃圾治理、农村污水治理、农房整治、村容村貌提升。
50.县道“四晋三”改造：对县道实施提升改造，建设标准由公路四级提升为公路三级。
51.“双10”样板工程：《2021年全省城乡建设品质提升实施方案》明确启动建设一批试点示范工程，即10个新区(组团)建设样板、10个地市老城更新样板、10个县城品质提升样板、10个集镇环境整治样板、10个新时代农村社区建设样板、10个花漾街区建设样板、10条特色园林风情道路建设样板、10条城市主干道整治样板、10个水环境综合治理区域样板、10个城市精细化管理街区样板。
52.“四下基层”：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。
53.新时代“枫桥经验”：其主要内容是，在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。
54.“双拥”：“地方拥军优属，军队拥政爱民”工作的简称。
55. 省委“三四八”贯彻落实机制：在时间维度上，抓好“年初研究部署、年中协调推进、年底总结提升”三个具体阶段，在此基础上按要求每年3月向党中央专题报告;在工作链条上，突出“全面学习领会、深化细化举措、扎实贯彻执行、检验落实成效”四个重点，形成完整的贯彻落实链条;在工作进程上，抓好“严格对标对表、夯实主官主责、精细分解分工、强化盯办推进、确保落细落实、接受干群监督、加强激励奖惩、推进持续深化”等八个环节，形成贯彻落实的完整工作闭环。
56.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
57.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
58.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
59.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策，大额资金使用。
60.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风。
61.“八项本领”：习近平总书记在党的十九大报告中提出的本领要求，具体是指：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
62.“七种能力”：在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上，习近平总书记发表重要讲话并强调，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。
2022-10-06
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