（山西省）2022年左权县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-11 20:17   责任编辑：www

　　2022年2月7日左权县第十七届人民代表大会第二次会议上

　　左权县人民政府代县长郭丰慧各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

　　一、2021年工作回顾过去的一年，面对常态化防疫的考验、经济持续低迷的压力、20年不遇洪灾的侵袭，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹“六稳”“六保”，全县经济社会发展稳中加固、稳中向好，实现“十四五”良好开局。我们聚焦发展主题，坚持稳中求进，综合实力跃上新台阶。七项主要经济指标全部保持正增长，增幅全部超全市平均水平。地区生产总值完成76.2亿元，同比增长8.5%;规模以上工业增加值完成34.6亿元，同比增长13.4%;固定资产投资完成61.9亿元，同比增长7.9%;社会消费品零售总-2-额完成17.2亿元，同比增长15.2%;一般公共预算收入完成5.7亿元，同比增长12.9%;城镇居民人均可支配收入完成32259元，同比增长7.4%，农村居民人均可支配收入完成8859元，同比增长14%，增幅连续四年保持全市第一。我们聚焦转型升级，攻坚重点项目，产业结构取得新突破。凸显特色农业新优势，围绕农业四大主导产业，扎实推进万亩种植、万头养殖、万吨加工项目，新增杂粮3万亩、中药材2万亩、畜禽养殖18.8万头(只)，提质增效核桃6.5万亩，农产品加工销售收入达5.3亿元，农业产业实现扩规提档。做足全国有效衔接试点成色，高质量通过省市年度考核;全力培育工业新动能，新材料产业集聚区铺开基础建设，氢基竖炉还原铁项目试产，煤层气区块开发有序推进，丈八煤业腾笼换鸟业已破题，工业新型化格局正在加速形成;聚力打造文旅新亮点，泽城“中国北方国际写生基地”投运，太行特色民宿突破百户，“桐峪1941”项目一期开工，麻田八路军总部红色片区改造提升、莲花岩玻璃之城等项目完成规划，我县被评为全省文旅建设先进县、2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”。三大产业转型呈现崭新格局。我们聚焦基础提档，全力补短强弱，城乡环境展现新面貌。启动国家森林城市创建，滨河党建主题公园完工，8个公园、6个游园、10条街道植绿添景，新增城市绿地15万平米;全年荒山造林7万亩，森林覆盖率、林木绿化率稳居全市前列;推进县城扩容提质，新建高品质住宅小区9个，改造老旧小区5个，硬化街巷25000平米，新增供热10万-3-平米;开展“五村联创”，出台《农村五星争创评价标准》，打造有效衔接示范村32个，建成森林乡村17个、水景村14个;畅通城乡路网，国道207改线主体完工，3条主线、11条支线179公里太行一号旅游公路全线贯通，左权至榆社城际、左权至邢台省际公交专线顺利通车;从严环境整治，25家企业全封闭管控，11座煤矿废水达标排放，污水处理中心二期试运行，清漳河麻田、下交漳断面达到Ⅱ类水质标准，环境空气质量综合指数连续六年全市第一。我们聚焦民生改善，狠抓实事办理，人民福祉赋予新内涵。坚持人民至上，一般公共预算支出的87%投向民生领域，县政府承诺的十件民生实事全部兑现;推进扩岗稳收工程，职业技能培训8155人，新增城镇就业2875个，转移劳动力2.2万人，失业率低于全市1.43个百分点;下大力气提高办学水平，引进北京新学道，开启左中、思源学校合作办学新模式，开工新建左权中学项目，充实教师219名，中小学全面推行“课后延时服务”，“双减”政策落实落地，向人民满意的教育迈进;大力度改善医疗服务，引进省人民医院托管县人民医院，新建县医院住院医技门诊楼主体完工，门诊、手术、住院人次及业务收入同比增长15%以上，次均医疗费用没有明显增加，辽州百姓在家门口享受到省级优质医疗服务;兜实保障底线，城乡低保标准分别提高300元、360元，城乡特困人员标准分别提高396元、468元，养老、医保参保率分别达到100%、95%，残疾人、退役军人在县城区内免费乘坐公交;坚持“外防输入、内防反弹”，人物同防，网-4-格群防，慎终如始守牢了左权阵地，拓展了“双零”成效。我们聚焦自身建设，敢于自我革命，政务效能实现新跨越。扎实开展党史学习教育，铺开“学党史、三服务、办四事”活动，316个急难愁盼事项全部办结，为民服务意识和能力得到提升;深入推进“一枚印章管审批”改革，192个审批事项实现上网办理，“一次办结”事项达到75%，“一窗受理”事项达到80%;严格执行合法性审查和集体讨论决定等法定程序，政府决策科学化、民主化、法治化水平进一步提高;引深“13710”督办制度，重大决策部署事项办结率达到99.4%，办理人大代表建议136件、政协委员提案157件，办复率、满意率均达到100%;加大权力监督，实施审计项目67个，实现公共资金、国有资产、国有资源、经济责任审计全覆盖;坚持过紧日子，大力压减非刚性、非重点项目支出，全县“三公”经费同比下降5.3%，政府治理更加务实高效。各位代表，回望过去的一年，我们跨过的每一个关口、取得的每一个进步，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，离不开省、市和县委的坚强领导，也离不开县人大、政协的监督支持，饱含了各位代表、委员的智慧和力量，凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位代表、委员和离退休老同志，向武警官兵、公安干警、消防指战员、医疗卫生工作者，向所有关心和支持左权发展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!-5-同时，我们也要清醒地看到，全县经济和社会发展还面临一些困难和问题：经济总量还不大，主导产业还不强;产业链整体水平不高，新旧动能转换不快，结构调整步伐缓慢;营商环境建设仍有差距，创新创业氛围不浓，改革活力尚未完全激发;民生领域还存在不少短板，安全生产基础还不牢靠，防范化解风险隐患任务仍然艰巨;一些干部思想观念还不够解放，担当作为还不够主动，难以适应新形势新任务新要求。对此，我们将坚持问题导向，不以事艰而退避、不以任重而畏惧，以更加坚定的决心、更加有力的举措认真予以解决。二、2022年工作安排做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神和省市县党代会、经济农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照省委“全方位推动高质量发展”目标要求和市委“1221”战略举措，紧盯建设“清凉夏都、红色左权、转型高地、太行强县”目标，坚持产业为基、环境为要、民生为本“三大理念”，守好安全、环保、返贫“三条底线”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全方位推动高质量发展实现新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总-6-值增长8%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，一般公共预算收入和约束性指标完成市下达目标任务。在此基础上，力争实现更高目标。各位代表，根据“十四五”规划和县委经济农村暨乡村振兴工作会议精神，将今年的政府工作擘画为“1339”根本举措，即：紧盯“一个目标”——把建设“清凉夏都、红色左权、转型高地、太行强县”作为谋划发展的核心目标、推进工作的基本遵循、铺排项目的方向指引，坚持一张蓝图绘到底、一个声音喊到底、一鼓作气干到底，坚定不移将县委的“规划图”贯彻落实为左权发展的“实景画”。坚持“三大理念”——坚持“产业为基”，把产业振兴作为全方位推动高质量发展的核心基础，作为经济腾飞的活力、民生改善的动力、社会发展的潜力，以不破楼兰誓不还的勇气，推动一二三产做大做强;坚持“环境为要”，把环境优化作为全方位推动高质量发展的根本保障，作为招商引资的招牌、产业振兴的要素、转型升级的依托，以咬定青山不放松的韧劲，推动软硬环境同步改善;坚持“民生为本”，把民生改善作为全方位推动高质量发展的终极目标，作为评判工作的标准、衡量能力的标尺、检验业绩的砝码，以不达目的不罢休的决心，推动民生事业整体提升。守好“三条底线”——守好安全底线，深刻领会“没有-7-安全就没有一切”的核心要义，全领域防范安全隐患，全行业化解安全风险，下大力气保辽州百姓一方平安;守好环保底线，深刻领会“绿水青山就是金山银山”的哲学内涵，零容忍惩处违规现象，出重拳打击违法行为，宁可牺牲一时发展也要保护好左权生态环境;守好返贫底线，深刻领会“在实现全面小康道路上不让一个人掉队”的精神实质，常态化完善机制，针对性兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。做实“九项工作”:(一)以项目建设为抓手，积蓄发展后劲。大力实施项目。坚持分类管理，80个A类项目要尽早开工，力争3月底前前期手续办结，年内完成投资70亿元，23个B类项目，加紧对接，完善手续，力争年内落地开工，完成投资20亿元;坚持任务倒推，实行重点工程明白卡管理，将任务分解到部门乡镇，细化到时间节点，以月保季、以季保年;坚持考核倒逼，将项目建设纳入目标考核，年底公开交账，设立200万元重点工程工作经费，对成效显著的表彰奖励，对完不成任务的约谈问责，树立起“以项目论英雄”的鲜明导向。科学引进项目。聚焦新理念，绘好招商图，制定招商引资清单，做大项目储备库，储备项目达到300亿元以上;打足提前量，全要素摸排要件，全流程梳理手续，确保项目可引进、能落地;调动一切资源，用好人脉网，组建招商小分队和项目专班，全方位推进，大力度招商，力争全年签约65亿元以上、签约项目当年开工率达55%以上。-8-高效服务项目。实行责任领办，所有重点工程按照“一个项目、一名领导、一个责任单位、一班人马、一抓到底”工作模式推进，确保县领导人人有担子，乡镇部门全员抓项目;实行保姆代办，抽调专职人员，全程协调服务，开展并联审批，强化要素保障，为项目开工建设提供便利;实行常态调度，指挥部每周梳理汇总，重点办每月考核通报，确保项目有序推进。(二)以提质增效为引领，推进乡村振兴。巩固脱贫成果。以建设全国脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接试点为契机，落实“四个不摘”要求，巩固拓展“两不愁三保障”成果，强化易地搬迁后续扶持;紧盯“三类户”，健全完善防返贫致贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。确保粮食安全。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田1万亩，秸秆综合利用2万亩，有机旱作生物降解地膜推广2万亩，抗旱节水良种普及率达90%，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，粮食播种面积和产量稳定在17.5万亩、5500万公斤以上。坚持产业兴农。做强两大主导产业，核桃新托管3万亩，推进麻田省级核桃产业示范基地创建，加快顺康核桃加工技改扩能，引进山东金典实施核桃科技示范园项目，核桃深加工能力达到2000万公斤;中药材新发展7万亩，打造羊角“左权连翘”示范园。做优三大传统产业，支持优质杂粮种-9-植基地建设，新发展杂粮3万亩;积极打造芹泉现代化农业产业园，新发展设施蔬菜1000亩;加快东方希望三教、大林坡猪场建设，生猪存栏达到10万头。擦亮三大地标品牌，依托左权羊产业发展公司，推进太行黑山羊养殖示范基地建设，年存栏达到30万只、屠宰20万只，擦亮左权黑山羊品牌;依托下口、泽城、拐儿三个水产养殖园，做精螃蟹养殖产业，擦亮“高山冷水蟹”品牌;依托鲜淼冰葡萄种植示范基地，打造冰酒文化小镇，擦亮太行冰酒品牌。建设美丽乡村。改善人居环境，引深“六乱”整治，推动厕所革命;改善道路环境，升级改造泽上线等乡村公路，加快河东、东水等水毁桥梁建设;改善通讯环境，加快乡村5G基站建设，年内新增基站120座，实现行政村5G网络全覆盖。全面铺开“五村联创”，支持创建泽城省级乡村振兴示范村、桐滩省级乡村旅游示范村、里长省级数字乡村示范村，年内打造宜居示范村32个、水景村8个、森林村5个、文旅村2个、善治村17个。(三)以提旧育新为主导，激发工业活力。提升传统产业。把煤、铁等传统产业作为转型发展之基，走集约、绿色、低碳发展之路，让传统产业焕发新生机。释放煤炭产能，推动宏远、阜生、盘城岭、正珠煤矿稳产，鑫顺、五里堠煤矿投产，石港煤矿完成智能化改造，加快正太、正明、正行煤矿基建步伐，稳妥化解永兴、佳瑞等煤矿遗留问题，煤炭产量突破500万吨;提升洗煤能力，稳定通宝、鑫宏源等10个洗煤企业运行，力争华奥洗煤投产;破解铁-10-矿困境，推动鑫瑞公司10个铁矿系统恢复生产，积极对接晋钢、中冶等集团，探索整合其他铁矿企业，力争铁精粉产量达到50万吨。培育新兴产业。积极布局煤层气、光伏、抽水蓄能等新能源产业，实现能源供给由单一向多元、由黑色向绿色转变，打造转型发展新引擎。重点实施三大工程：“储能示范”工程，规划实施抽水蓄能1+N项目，即：1个100万千瓦抽水蓄能项目，N个中小型抽水蓄能项目，利用煤矿采空区储水蓄能发电，加快水电梯级融合改造。探索与分布式发电相结合的小微型抽水蓄能示范建设，推动风光水储一体化、源网荷储一体化发展。“气化左权”工程，加快5个煤层气区块勘探开采，推进阜生煤矿瓦斯地面抽采、蓝焰煤层气抽采等项目，产量突破1亿立方;推动煤层气集聚集群发展，引进山西华新集团，启动石匣至寒王煤层气区域管网建设，实施中央处理厂项目，打造“储产用销输”一体化发展新格局。“光照辽州”工程，开工200兆瓦光伏发电项目，推动邹城赛维50兆瓦竞价光伏发电项目并网，全县光电装机容量走在全市前列。集聚园区产业。推动30万吨氢基竖炉直接还原铁项目投产达效，支持中晋冶金组建铁矿产业联盟，打造国家气基直接还原铁产业园;引进雄县大步村100条乳胶生产线，建设天然乳胶制品产业园;积极与宝晶集团对接，上马年产200万吨高纯石英砂提纯项目，建设石英砂产业园;加快“七通一平”基础配套，拉开寒王新材料产业园框架。-11-(四)以品牌打造为牵引，促进文旅发展。叫响红色旅游品牌。挖掘红色文旅资源，实施“一镇一园一片区”工程，做好“红色旅游”文章。“一镇”，即桐峪“1941”红色民主小镇，加快商务中心、老街改造、博物馆等项目建设，打造临时参议会旧址唯一性“拳头产品”;“一园”，即十字岭战役历史文化园，新建文化馆、英烈碑、烈士雕塑，打造主题鲜明的红色景区;“一片区”，即麻田八路军总部片区，以“烽火麻田、抗战军都”为主题，整合麻田红色资源，建设游客集散中心、军魂文化体验园，打造红色旅游新高地。叫响写生基地品牌。按照全链条思路，实施接待中心、水彩画主题馆等项目，力争6月底投运，提升泽城中国北方写生基地承载力;按照“一基地三片区”规划，在老井、西安、下武等18个村布局写生点，年内建成50个。植入青年旅社、文创店、艺术展馆等业态，率先在泽城、老井、桐峪建成青年旅社;成立左权托芘雅公司，市场化运营写生基地，推动管理标准化、规范化、专业化。叫响“清凉夏都”品牌。引进东方文都集团，规划建设莲花岩“崖壁胶囊”“穹顶泡泡屋”等，打造全国第一个崖壁玻璃景观;实施龙泉公园提档工程，建设国内最长滑索、太行腹地第一网红桥，布局北天池滑雪等户外运动业态，打造全国十大户外运动基地。各位代表，左权资源足以支撑产业发展，左权群众极其渴望产业发展，左权干部能够推动产业发展。我们再不能受-12-坐拥好资源却没有好产业的憋屈气，再不能受家有梧桐树却无凤凰栖的窝囊气，再不能受捧着金饭碗却遭遇闭门羹的冤枉气。我们将坚持产业为基理念，一切为了产业、一切围绕产业、一切服务产业，以产业振兴开拓左权全方位推动高质量发展新局面!(五)以扩容提质为核心，建设宜居县城。提升城市形象。改造滨河北路东延等街道，拓宽城东道路框架，新建汽修产业园，提升东部片区整体形象;实施县城段水毁桥梁修复工程，太子莲池、207立交桥完成美化亮化，西河头、东长义、石佛寺、井沟桥完工;启动“沙河蓄水”工程，形成“东西清漳、南北沙河”丁字型城市生态水系;优化提升华能电厂冷却塔“光影秀”，点亮“辽州夜景”，塑造城市独特地标景观。完善城市功能。加强排水管网改造、易涝点整治，完工供水改扩建、雨污分流一期工程，开工雨污分流二期、燃气管道更新等工程;建设璟园、芸山府邸二期等12个高档住宅小区，实施6个社区15个老旧小区改造，新增综合市场3个、停车位500个;投运公安业务技术用房、游客集散中心，开工新建文化艺术中心项目，完善西部新城功能配套。精细城市管理。推进智慧城管，运用智能化、大数据手段，构建移动化、扁平化、网格化新型智慧城市管理模式，有效治理城市“六乱”管理难题;实行街长负责制，严格执行“六不六净”清扫标准和16小时长效保洁机制，突出重点时段卫生管理;开展文明小区创建，推动5个小区、2个-13-单位实施垃圾分类试点，为居民提供更加便捷、健康的生活环境。(六)以治污增绿为重点，厚植生态优势。享一域翠绿。推进国家森林城市创建，开展多元增绿、见缝插绿和精准植绿，实施清漳河西源、小岭底河水源涵养林工程，全年荒山绿化5.5万亩;完成芹泉镇东山至羊角乡武家坪防火通道工程，筑起省界防火屏障;提档生态村庄，年内完成20个，用绿色装点太行山乡。护一泓碧水。扎实推进河道治理，骆驼至拐儿、交漳至泽城、麻田至云头底河道治理工程开工;加快水系连通及农村水系综合整治试点第三批项目建设，确保年内全部完工;有序推进清漳河国家湿地公园建设，上马清漳河生态观光康养项目，打造远观近瞧、灵动美丽的水景观;落实“河长制”，严厉打击河道“四乱”行为，保障河道及水生态安全。保一方蓝天。出台“双碳”实施意见，推进能耗“双控”，升级改造传统工艺，做好煤炭消费减量替代，着力提升GDP含绿量;加强污染综合防治，严管扬尘污染、秸秆焚烧、农业面源污染等，保持环境空气质量综合指数全市领先;推动绿色发展，探索零碳经济，率先在桐峪上武、石匣马厩推开零碳小镇建设。(七)以改革创新为驱动，增强内生动力。优化营商环境。推行一网通办，加强“多网合一”政务数据平台应用共享，推动县乡村三级政务服务一张网运行，一网办事项达到90%;推行一门办好，引深“一枚印章管审-14-批”改革，变“多门”为“一门”，实现政务大厅之外无审批;推行一次办结，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，狠抓涉企审批“五减”，让办事群众最多跑一次。优化创新环境。强化政策引领，落实R&D经费投入奖励、研发费用加计扣除等政策，建立经费专户、联席会议制，规上工业企业有研发机构的企业占比达到20%以上;深化院校合作，鼓励企业与高等院校、科研机构、行业协会合作，推动产学研深度融合;集聚创新人才，落实省人才新政“12条”，设立人才发展专项资金100万元，全方位育才引才留才，为高质量发展提供人才支撑。优化市场环境。开展“市场主体建设年”活动，实施“百强千企万户”工程，推动“个转企、小升规”，梯次培育企业，年内新增市场主体1500户、民营企业200户、“四上”企业11户、“专精特新”企业3户;全面落实减税降费、减租降息、奖励补贴等扶持政策，鼓励金融机构创新金融服务，用好中小微企业特别流转金，为企业提供源头活水;借助中小微企业公共服务平台，导入规范化管理，市级规范化管理企业达到10户、市级优秀等级企业达到5户;实行领导包联企业制度，建立市场主体诉求办理、政银企联席会议对接机制，打通服务企业“最后一公里”。各位代表，与其羡慕别人日子，不如过好自己光景;与其感慨人家环境，不如改善自家面貌。我们要对绿水青山负责、对子孙后代负责、对企业商家负责，下定决心为左权全方位推动高质量发展打造良好的软硬环境!-15-(八)以平安建设为保障，维护和谐稳定。做好疫情防控。严格落实“四早”要求、压实“四方责任”，严把入境关、筛查关、隔离关，做到“凡进必检、凡进必消、人物同防”，坚决守好左权阵地;健全常态化疫情防控和应急处置转换机制，全面加强核酸检测、流调溯源、集中隔离、院感防控等方面能力建设，推动疫苗接种全覆盖，建立“电子围栏”和“数字防线”，全方位筑牢织密疫情防控防线。保障安全生产。时刻绷紧安全生产弦，坚决遏止安全生产事故发生。落实地方党政领导干部安全生产责任制和“三管三必须”实施细则，压紧压实领导责任、部门监管责任和企业主体责任;深化安全生产专项整治三年行动，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、森林防火等重点行业领域隐患排查治理，保持打击私挖滥采高压态势，从严执法、从严问责;加快地质灾害防治，完善应急救援体系和物资储备，提升防灾减灾救灾能力。维护社会稳定。紧盯北京冬奥会、党的二十大等重大活动、重要节点，全力做好维稳保障工作。推动扫黑除恶斗争长效常治，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪;加强金融信用体系建设，防范化解网络借贷、非法集资、融资担保等金融风险;强化食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”;深入开展重复信访治理和积案化解，完善矛盾纠纷多元化解机制;推行微网格管理，明确网格员职责，以“小网格”提升城乡“大治理”，推动更高水平的平安左权建设。-16-(九)以民生实事为导向，提升群众福祉。提升就业质量指数。把稳就业作为头等大事，多渠道拓展空间、全方位增加岗位，确保群众增收。依托劳务输出网点和人力资源公司，采取线上线下招聘、劳务输出等方式，全年新增城镇就业2200个、转移农村劳动力2500人;实施“人人持证、技能社会”工程，全年技能培训1万人次，培训合格率达到90%以上;开展就业援助，提供公岗、见习岗，促进高校毕业生就业。凸显公共服务指数。新建左权中学主体完工，提标改造中小学操场20个，持续改善办学条件;实施“1235”教师培育工程和城乡盟区一体化发展战略，深化合作办学、县管校聘改革，制定教师招聘五年规划，不断提升教育教学质量;整合宏远学校职高部和职业中学，优化专业设置，建设品牌职中。新建县人民医院投运，加强托管管理和硬件设备建设，打造晋中东山片区中心医院;深化县域医疗卫生一体化改革，实施“5G+”急救项目，推进乡镇卫生院标准化达标，提升县域医疗整体水平。强化社会保障指数。实施全民参保计划，持续扩大城乡养老、医保、低保、社保等覆盖面，提高失业、工伤、生育等参保率，确保应保尽保;健全社会救助体系，落实社会救助政策，强化生活救助、医疗救助、教育救助等，确保困难群众应扶尽扶;落实“治欠保支”制度，加大清欠力度，确保农民工工资应付尽付。同时，加强国防动员、双拥、退役军人等工作，更好发-17-挥工青妇等群团组织作用，持续做好民族宗教、外事侨务、港澳台、新闻出版、人防、气象、地震、史志、档案、残疾人、红十字、关心下一代等工作。各位代表，人民群众满意不满意是检验我们工作的第一标准。我们将保持民生投入只增不减、惠民力度只增不减、利民实事只增不减，让发展成果福泽辽州每位百姓。在县委坚强领导下，紧紧围绕群众所需、所想、所盼，今年我们将全力办好十件民生实事。一是实施全县域免费乘坐公交工程;二是实施中小学生校服免费工程;三是实施冬季集中供暖再延期10天工程;四是免费开展婚前医学检查;五是免费为怀孕妇女提供产前筛查与诊断服务;六是免费为农村妇女提供“两癌”筛查;七是实施疑似残疾人诊断评定和免费残疾儿童干预及抢救性康复救助项目;八是开展免费法律咨询和特殊群体法律援助;九是实施“五个一批”群众文化惠民工程;十是实施城镇养老幸福工程。三、全面提升政府治理能力和水平坚持党的全面领导，自觉践行初心使命，持续推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意政府。强化政治意识，提升忠诚履职能力。始终以政治建设为统领，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果，不断提高党员干部政治判断力、领悟力、执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”;始终心怀“国之大者”，紧紧围绕中央大政方针、省市决策部署、县委中心工作，作决策、抓落实、严考核，-18-确保各项任务落地见效。强化宗旨意识，提升为民服务能力。切实把群众安危冷暖放在心上、抓在手上，深入基层，倾听群众呼声、关心群众疾苦;持续拓展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决好群众急难愁盼的问题，努力让群众得到实惠、感到温暖。强化法治意识，提升依法行政能力。将法治思维贯穿始终，坚决按照法定权限履行职责，带头尊法学法守法用法;健全专家论证、合法性审查等制度，提高依法决策水平;深入推进政务公开和信息公开，让权力在阳光下运行;自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，高质高效办好代表建议和委员提案。强化效能意识，提升真抓实干能力。大力倡导“钉钉子”精神，扭住不放、一抓到底，确保件件有着落、事事有回音;倡导“马上办”作风，立说立行、紧抓快办，把工作部署变成抓落实的行动自觉;倡导“敢斗争”勇气，敢于动真碰硬、勇于攻坚克难，不为困难找借口，只为干事出实招。健全完善督查督办机制，强化工作流程，加强正向激励和逆向惩戒，以结果说话、拿成效交账、向怠政问责。强化廉洁意识，提升拒腐防变能力。压紧压实全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强监督，秉公用权;严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，久久为功树新风;强化财政收支管理，将更多财力用于推动高质量发展、创造高品质生活。-19-各位代表，红色左权、风华正茂。唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，继往开来、接续奋斗，奋力谱写全方位推动高质量发展左权篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!-20-名词注释1.“六稳”：是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2.“六保”：是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。3.“五村联创”：是指创建示范村、森林村、水景村、文旅村、善治村。4.“双减”：是指减轻义务教育阶段学生的作业负担和压减学科类校外培训。5.“双零”：是指新冠肺炎疫情零疑似、零感染。6.“一枚印章管审批”：是指在政务中心的基础上，组建行政审批局。在与创新创业关系最密切的市场准入、投资建设方面先行改革，两大领域集中的许可事项，市场准入事项、投资建设领域涉及部门事项，全部统一划入行政审批局，由行政审批局依法履行审批职责，实现流程再造，重点推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式，实现“一枚印章管审批”，最大限度方便群众办事。7.“13710”：“1”即当天要研究部署;“3”即3天内要反馈办理情况;“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决;第二个“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，事事有着落，件件有结果。8.“三公”经费：是指政府部门公务出国经费、公务用车购-21-置及运行费、公务接待费用。9.“1221”战略举措：是市委提出的战略目标，指的是一谷驱动、两区牵引、两翼腾飞、一力保障。其中，第一个“1”指的是要强化“智创谷”一谷驱动;第一个“2”指的是加快示范区、农高区“两区”建设;第二个“2”指的是全力推进东山5县、平川6县(区、市)两翼腾飞;第二个“1”指的是要强化市域社会治理现代化能力。10.“四个不摘”：是指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。11.“两不愁三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。12.“三类户”：是指脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户。13.“七通一平”：是指基本建设中前期工作的道路通、给水通、电通、排水通、热力通、电信通、燃气通及土地平整。14.“六乱”整治：是指乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒。15.“六不六净”：是指无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖瓦沙石、无泼撒物、无污泥积水、无人畜粪便、人行道净、沟眼净、树穴净、落沙井净、花坛周围净、墙根净。16.“河道四乱”：是指在河道周围乱占、乱采、乱建、乱堆等行为。17.“双碳”：是指“碳达峰、碳中和”，其中“碳达峰”是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低;“碳中和”是指企业、团体或个人测算在一定时-22-间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。18.能耗“双控”：是指能耗总量和强度双控。19.“五减”：减材料、减证明、减环节、减时限、减费用。20.“百强千企万户”工程：是指晋中市委、市政府印发的《晋中市支持民营经济发展二十五条》，提出用三年时间，集中力量、集中资源，对全市主要行业主营业务收入高、税收贡献大的100户企业重点帮扶，打造百强行业领军企业，力争主营业务收入总量年均增长10%以上(主营业务收入总量达到1000亿元以上)，进入全省同行业前列，示范引领作用更加明显;重点扶持千户各类成长性较快、市场前景较好、投资额度较大、科技水平较高的“四上”企业，力争主营业务收入总量年均增长6%以上;围绕“双创”战略，对新动能、新产业、新模式和新业态有效帮扶，新培育万户小微企业，力争新拉动10万人就业。21.“小升规”：是指小微工业企业转型从规模以下升级为规模以上工业企业。22.“四上企业”：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。23.“专精特新”：是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。24.“四早”要求：是指对确诊病例、疑似病例和无症状感染者做到“早发现、早隔离、早报告、早治疗”。-23-25.“四方责任”：是指落实疫情防控属地、部门、单位和个人责任。26.“三管三必须”：是指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。27.“1235教师培育工程”：是指新任教师一年站稳脚跟、二年胜任工作、三年见成效、五年成骨干。28.“五个一批”群众惠民工程：是指塑造一批群众文化惠民服务品牌，培育一批乡村群众文艺队伍，挖掘一批乡土文化能人艺人，培养一批乡村文化带头人，送一批专业文艺演出。