发布时间：2022-07-11 20:33 责任编辑：www
大宁县第十七届人民代表大会
第二次会议上
大宁县人民政府县长 樊 宇
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
过去的一年，是我县发展史上极不平凡的一年。县第十三次党代会胜利召开，描绘了宏伟蓝图，吹响了前进号角。在县委坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十二次党代会、市第五次党代会精神，全面推进“五大战略”，全县地区生产总值完成14.66亿元，同比增长9.9%，社会消费品零售总额完成6.5亿元，同比增长19.3%，一般公共预算收入完成1.14亿元，同比增长66.4%，规模以上工业增加值同比增长46.9%，各项约束性指标全部完成市定任务，“十四五”实现良好开局。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)乡村振兴迈出新步伐。严格落实“四个不摘”要求，统筹整合资金2.23亿元，匹配项目128个，调整优化政策措施80项，持续巩固拓展脱贫成果。聚焦农业产业提质增效，新建“宁脆”苹果标准化示范基地2074亩，布局高粱、谷子等特色种植8.27万亩，新建花卉温室大棚1.83万平米。着力打造美丽宜居乡村，制定“一纵一横”发展规划，启动6个村美丽乡村建设，实施自然村通硬化路21.43公里、果园产业路54.6公里，消除农村交通安全隐患627处，清理垃圾8352吨，农村环境明显改善。
(二)工业经济得到新发展。围绕产业集群发展，开展精准招商，旭臻科技、洋名光电、华祥箱包先后落地投产，产业集聚效应逐渐显现。狠抓重点企业发展，中石油煤层气持续加大投资，新增致密气井25口，年产气量达6.84亿方;鸿晋公司上半年高位运行，极大拉动了县域经济发展;宁扬能源保供能力全面加强，远景能源100兆瓦风电项目顺利获批，昕宗酒业实现“小升规”，工业经济实力进一步壮大，二产占比较去年提升10.4个百分点。
(三)营商环境激发新活力。持续深化“放管服”改革，累计划转审批事项253项，优化审批服务65项，更新可承诺事项模板12项，实现流程再造、环节再减。扎实推进“全代办”改革，领办、代办、专办项目35件，行政审批效率、服务能力有效提升。全面推进“一网通办”，拓展网办深度，政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达99.9%。完成新政务服务大厅改造搬迁工作，进驻窗口单位13个，设立办事窗口41个，纳入审批事项450项，真正实现企业群众办事“只进一扇门”。
(四)生态环境实现新突破。全力推进污染防治攻坚战，重点抓好“降尘”“减煤”“控源”等工作，全县空气质量综合指数、优良天数均排名全市第一;严格落实河长制，持续推进排污口整治，完成雨污分流改造6.5公里，昕水河黑城村国考断面水质稳定在Ⅲ类水质标准;狠抓农业面源污染防治，统筹推进工业污染源、医疗废物等监督管理，建设规模养殖场粪污处理设施9个，土壤环境持续稳定。
(五)民生事业取得新进步。均衡发展公共服务，启动大宁一中新校区建设，提高专任教师奖励性绩效工资标准，完成新医院二次深化改造，新建社区养老服务中心2个。深入推进“人人持证、技能社会”建设，累计培训6521人，新增就业1299人。开展县城更新行动，编制县城空间战略研究和城市设计，谋划确定重点城建项目16个，全力抓好县城集中供暖改造，统筹推进供气、供水能力提升，群众获得感、满意度不断增强。
(六)社会治理展现新气象。扎实开展全领域、全覆盖、全方位安全隐患排查整治，组织联合应急演练19次，开展专项检查活动8次，排查整改一般安全隐患2534条，全县安全生产形势持续稳定。深化平安大宁建设，累计办理信访事项228批233人次，办结率达98.25%;严厉打击违法犯罪，破获刑事案件79起，破案率达72%。深入推进常态化疫情防控，严格来宁返宁人员排查管理，突出抓好冷链物流、重点场所管控，全年未发生本土疫情。
(七)灾后重建跑出新速度。面对有气象记录以来最强秋汛，果断行动、精准施策，严格落实“关停撤避”措施，妥善安置撤离群众，全县未发生因灾亡人事故。严峻灾情形势下，迅速成立工作专班，倒排工期推进灾后恢复重建，群众生产生活秩序迅速恢复;累计发放高粱、玉米烘干补贴238万元，带动农民增收2200余万元;285户农房受损户12月18日前全部入住，提前完成省定任务。
(八)政府效能再上新台阶。扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”活动，解决群众“急难愁盼”问题512个。坚持依法行政，自觉接受县人大、政协监督，办理人大议案76件、政协提案56件，办复率达100%。强化审计监督，完成各类项目审计32个。持之以恒改进工作作风，全年政府会议压减10%以上，树立了真抓实干、狠抓落实的鲜明导向。
与此同时，民族宗教、国防动员、妇女儿童、退役军人、治超、统计、双拥、对台、外事、气象、档案、老龄、残疾人、红十字会等工作取得新进展。
各位代表!过去一年的成绩，是在世纪疫情起伏反复、外部环境复杂严峻的背景下取得的，十分不易、难能可贵。这是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府关心支持的结果，是县委团结带领全县干部群众埋头苦干、奋力拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻宁部队、公安干警和所有关心支持大宁发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我县发展仍面临诸多挑战和不足，主要表现在：经济总量小、基础差、底子薄的基本县情还没有根本改变，农业产业规模不大、品牌不亮、基础设施薄弱，县城建设和管理水平不高，公共服务能力还有待加强。对于这些问题，我们一定采取有效措施，努力加以解决。
二、2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，树牢以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”“六保”工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，着力推动巩固衔接、果业提升、美丽乡村、城市更新、项目建设、民生改善、生态环保、党的建设八项重点工作全面突破，确保经济稳定运行、社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右、8%左右。各项约束性指标力争完成市定任务。
各位代表，面向新征程，我们清醒认识到，大宁发展面临的挑战和机遇并存。从挑战和考验来看，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，全国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力;全省面临发展不充分和发展不协调双重压力、供给侧改革和需求侧管理双重难题、外部竞争压力加剧和内生活力不足双重挑战;全市面临转型任务重、赶超任务艰巨、不充分不平衡问题突出等挑战。这些因素交织叠加，进一步加大了做好今年工作的艰巨性和复杂性。从机遇和利好因素来看，国家大力实施中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的政策机遇持续叠加;全省全方位推动高质量发展内生动能不断积聚，转型发展的战略机遇期仍在延续;全市紧扣“双城”定位，提出“双十路径”，发展定位和主攻方向更加明确，各领域政策、要素、项目投入效应逐渐显现。这些都为我们带来了战略机遇和政策利好。
县第十三次党代会以来，县委提出实施“五大战略”，统筹摆布八项重点工作，以重点工作牵引带动全局。当前，四大班子团结协作、同向发力工作机制已经形成，全县干部担当作为、干事创业氛围愈加浓厚。我们坚信，在县委坚强领导下，通过全县上下共同努力，一定能办好大宁事情。
做好今年工作，我们必须在危机中育先机，在变局中开新局。要坚持稳字当头、稳中求进，把“稳”的基础筑牢，把“变”的隐患消除;要坚持质量第一、效率优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;要坚持改革开放、创新驱动，以开放促发展，以创新赋新能;要坚持纾困解难、惠企利民，真金白银支持、真心实意服务企业发展;要坚持科学应对、防范风险，在更高层次、更大范围上统筹好发展和安全。在做好各项工作的基础上，重点抓好以下八方面工作：
(一)坚持巩固成果提质量，夯实乡村振兴基础。
紧盯“三农”工作重心历史性转移的新形势、新任务、新要求，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。
坚决守牢底线。严格落实控辍保学、基本医疗、住房安全、饮水安全等政策，持续巩固“两不愁三保障一安全”成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对农村低收入人口的动态监测，实行分类帮扶救助，做到早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
持续巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，继续统筹整合涉农资金用于巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴，县级配套3300万元，保持投入力度稳定增长。突出抓好易地扶贫搬迁后续扶持，统筹抓好产业就业、社区融入、公共服务等工作，确保搬迁户至少1人稳定就业。管好用好产业扶贫项目资产和村集体经济收益，着力提升脱贫村自主发展能力。
建设美丽乡村。按照“一纵一横”发展规划，以宜居宜业宜游为方向，坚持“一村一特色”，年内完成16个村美丽乡村建设。“横线”6个村以产业特色为亮点，“纵线”10个村以黄河文化为主线，高标准、创意化打造沿黄乡村旅游“大宁样板”。同时，全县范围内深入推进村庄清洁和绿化行动，全力抓好生活垃圾、生活污水治理等工作，着力打造美丽宜居乡村。
(二)坚持转型升级蹚新路，构建现代产业体系。
加快推进产业升级，着力构建具有大宁特色的产业体系，奋力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
做大做强农业产业。坚持“特”“优”主攻方向，构建以水果产业为主，其他特色产业为补充的“1+N”农业产业发展体系，着力推动农业产业化、专业化、现代化。以“宁脆”苹果为龙头，打造“一县一业”。扩规模、强基础，新栽植“宁脆”苹果6131亩、嫁接2248亩，完善果水、果肥、果路配套，实施提水灌溉和“宁脆”苹果水利配套建设工程，新增有效节水灌溉面积8000亩以上。延链条、增效益，新建“宁脆”苹果苗木繁育基地200亩，建设水果供应链基地，组建供应链联盟，制定果品分级储运、分级包装标准，培育引进水果精深加工企业，开发果汁、果醋、果酒等功能产品，推动果业链条向统一化、标准化发展。抓营销、畅渠道，主动对接网络营销平台，积极参加各类农展会、农博会，拓宽线上线下销售渠道，着力打造“宁脆”苹果品牌。同时，统筹带动梨、杏、樱桃、葡萄等水果发展，真正把水果产业打造成群众增收致富的支柱产业。以提质增效为重点，推动特色产业多元发展。花卉产业以发展盆花种植为重点，继续扩大规模、完善功能，形成集“种、研、产、供、销”为一体的完整产业链。蔬菜产业以政拓公司、绿康园专业合作社为带动，在沿川地带重点发展羊肚菌、香菇、木耳等食用菌，统筹抓好优质瓜菜种植，集中打造沿川蔬菜产业集群。小杂粮产业依托昕宗酒业，采取订单种植模式，发展酿造型高粱3万亩以上;支持专业合作社联合创业青年团队和农户，开展小杂粮集中种植、加工、包装和营销。同时，要坚决扛稳粮食安全政治责任，严守耕地红线，严格落实种植面积，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田7300亩，为全年丰产丰收打好基础，确保粮食播种面积和产量只增不减。
做实做优园区经济。坚持把园区经济作为县域经济发展的推动力量和主要载体，切实把产业集聚区打造为企业集聚、要素集约、技术集成的转型发展新引擎。完善基础设施建设。大力推进熟地储备和标准化厂房建设，统筹抓好水、电、路、气等基础设施建设，做到“地等项目”“厂房等企业”。发挥集群发展效应。围绕“一区四园”布局，瞄准发展定位，推行“链长制”，着力推动集群化链条化规模化发展。花卉产业园以隆泰、盛世兰花为“链主”，力争再引进1-2家花卉企业，打造集花卉生产加工、物流交易、旅游观光于一体的现代花卉产业园。有机循环产业园以昕宗酒业为“链主”，突出抓好白酒肉牛产业链项目，加快实施总投资2亿元的农业有机废弃物综合处理与利用项目，打造种养循环发展示范区。煤成气化工产业园以中石油煤层气公司为“链主”，稳步提升煤成气生产、消纳和存储能力，着力引进煤成气下游企业，打造煤成气综合开发利用示范区。科创产业园以宇良光电为“链主”，培育壮大光电材料、电子元件精密加工制造企业，形成集群发展合力。抓好新能源产业。加快推进远景能源10万千瓦风力发电项目建设，配合做好晋科新能源10万千瓦风力发电和20万千瓦光伏发电项目测风、核准工作;积极对接国家电力投资集团有限公司，力争兆瓦级绿色制氢项目早日落地。
做精做细服务业。深入实施服务业提质增效十大行动，推动服务业快速发展。大力发展生产性服务业，重点围绕果业提升，支持本地企业联合省内外大型物流企业，建设仓库、物流配送站，加快推进生鲜冷链和仓储物流发展。提升发展生活性服务业，深入推进批零住餐等传统商贸服务业升级，着力抓好夜间经济、地摊经济，合理规划设置集中摊点，打造特色小吃集聚地。探索发展现代服务业，稳妥推进交通运输、文旅康养产业发展，着力补齐现代服务业发展短板。
(三)坚持谋定而动推项目，强化经济发展支撑。
坚决落实“项目建设年”要求，坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走、工作跟着项目走，切实以高质量项目建设支撑高质量发展。
强化项目储备。坚持把项目谋划贯穿全年工作始终，按照谋划储备一批、成熟开工一批、建设投产一批要求，围绕产业发展、重大民生、城市建设、生态环保等工作，包装策划一批大项目、好项目，持续充实更新“四张清单”，不断做大项目盘子。
强化项目支撑。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债、政策性银行贷款和省市行业部门资金，用足用好土地增减挂钩政策，多渠道筹措资金，为项目建设提供资金保障。扎实开展前期手续办理月活动，力争立项、土地、规划、环评四项主要手续办结率达到80%，3月底集中开工一批重点项目，实现首季“开门红”。
强化项目推进。严格落实重点项目指挥长机制，加强对项目谋划、签约、开工、建设、竣工、投产等全生命周期服务。用好专班服务机制，着力解决征地拆迁、手续办理、项目建设过程中的堵点难点问题。实行“周推进、月调度、季通报”机制，开展重点项目专项督查、观摩评比等活动，全力抓好总投资37.81亿元的43个重点项目。
(四)坚持引育同步优环境，全面激发市场活力。
始终把民营经济作为经济发展的重要支撑，创优营商环境，鼓励、支持、引导、保护民营经济健康发展，进一步激发市场活力和社会创造力。
积极培育市场主体。扎实开展“市场主体建设年”活动，鼓励支持全民创业，全面压缩开办环节、时间、成本，提升个体工商户和企业开办便利度，力争市场主体年度增长15%以上。加大中小微企业培育支持力度，严格落实中央和省市减税降费、减租降息政策，推动政策红利充分释放。梯次推进“个转企”“小升规”，新增规上工业企业2户。
持续优化营商环境。按照市场化、法治化、国际化要求，打造“三无”“三可”营商环境，全力激发市场活力。深入开展营商环境优化提升行动，深化“一枚印章管审批”改革，推进“一件事”集成服务，推动政务服务效率和群众获得感“双提升”。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，以小概率抽查，实现大范围震慑。深入落实县级领导包联企业制度，开展全流程、高质量入企服务，用心用力为企业纾困解难。
全力抓好招商引资。聚焦北京非首都功能疏解，以京津冀为主攻方向，围绕新兴产业、新能源产业、中高端制造业等领域，建立招商信息库、项目数据库和客户资源库，开展“点对点、面对面”精准招商。坚持“领导班子挂帅督战、全县上下协同作战”，着眼建链延链补链强链，采用产业链招商、专业化招商、以商招商等多元化招商方式，着力构建全员招商新格局，力争全年省域外招商引资投资额完成市定任务，签约项目开工率达50%以上。
(五)坚持建管并举重品质，打造美丽宜居县城。
聚焦打造“小而精”的美丽宜居县城，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，不断提升县城颜值、品质和价值。
打造新形象。全力推进16个重点城建项目，突出抓好还迁安置点、老旧小区改造等项目，年内开工率达50%以上。深入开展靓城提质行动，大力推进城镇巷道街景和高速口至昕水镇沿线综合整治，集中治理乱堆乱摆、乱搭乱建、乱停乱放等县城管理顽疾。统筹推进文明县城、卫生县城、森林县城创建，突出抓好城区绿化、美化、亮化和城乡接合部管理，不断提升县城舒适度和群众满意度。
提升新功能。按照适应发展、量力而行、适度超前原则，着力抓好重点市政工程建设，实施县城集中供热提标改造，完成雨污分流改造6.36公里，有序推进燃气入户并网工作。聚焦打通城区交通制约瓶颈，新建大宁一中停车场，启动步行街西延前期拆迁工作，抓好新滨河路项目建设，着力缓解县城交通压力和“停车难”问题。
建立新秩序。坚持规划引领，在县城总体规划指导下，统筹做好市政领域专项规划，建立新改建城市建筑外立面报备制度，形成科学完备、指导有力的规划管理体系。深化城市管理综合行政执法改革，严管露天夜市及餐饮企业油烟排放，抓好生活垃圾分类处理和建筑垃圾资源化利用，营造整洁舒适的生活环境。
(六)坚持防治结合抓生态，厚植绿色发展底色。
牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。
着力抓好生态保护修复。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，扎实推进晋西太德塬生态综合治理，加快推进二郎山国家级森林公园、昕水河省级湿地公园建设，实施塬面水土流失防治和塬面保护工程，新建淤地坝3座、修复33座。开展新一轮国土绿化行动，完成退化林(草)修复2万亩、人工造林1万亩。严肃查处非法采砂、采石、毁林等行为，发现一起，严惩一起，坚决守好生态底色。
坚决打赢污染防治攻坚战。铁腕推进第二轮中央、省环保督察问题整改，以“零容忍”态度严厉打击各类环境违法行为，更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化PM2.5和臭氧污染协同治理，打好“减煤、抑尘、控车、治源、禁燃”组合拳，力争空气质量稳定向好。开展水环境综合治理，巩固“清河”“清四乱”成果，启动昕水河城区段河道治理，实施污水处理厂及管网灾后重建项目，确保昕水河黑城村国考断面水质稳定在Ⅲ类水质标准。加强农业面源污染防治，实施农药、化肥使用量零增长行动，推进秸秆综合利用，持续改良土壤环境。
深入推进绿色低碳发展。严格落实“双碳”“双控”要求，严把“两高”企业准入关，突出抓好鸿晋公司等重点耗能企业节能降耗改造，加快构建清洁低碳能源体系。统筹推进“五水综改”，确保万元GDP用水量降幅等指标完成市定任务。持续加大节能减排宣传力度，开展节约型机关、绿色社区等创建活动，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。
(七)坚持强基固本惠民生，提升群众生活质量。
民之所盼,政之所向。我们要尽心竭力保障和改善民生，不断提升全县人民获得感、幸福感、安全感。
抓教育提质量。持续加大教育投入，实施好大宁一中新校区、大宁二中实验综合楼等项目，谋划推进职业中学建设，城南路棚户区改造配建幼儿园秋季开园招生，着力改善办学条件。加强师资队伍建设，加大人才引进力度，优化教师资源配置，保障教师工资待遇，不断提升教学质量。深化教育改革，围绕“双减”要求，落实好“五项管理”“十项措施”，促进学生全面发展。
抓医疗优服务。巩固拓展县乡医疗卫生机构一体化改革成果，完成县医院新院区搬迁和乡镇卫生院升级改造。完善急救医疗服务体系，有序推进胸痛中心规范化建设，改善医疗服务条件。深入推进医联体专科联盟建设，抓住优质资源下沉机会，着力培养一批本土专业技术人才，带动全县各类医疗机构管理能力、服务水平提升。
抓培训稳就业。深入推进“人人持证、技能社会”建设，深化“大宁技工”品牌创建，开展多层次、多类型技能培训，完成职业技能培训2000人以上。实施更加积极的就业政策，分类指导、因人施策，全力保障农民工、失业人员等重点人群就业。充分发挥县域企业和以工代赈项目吸纳就业作用，引导劳动力就地就近就业。
抓文化创品牌。健全完善公共文化服务体系，管好用好“三馆”、村级综合文化服务中心、农家书屋等文化场所，鼓励支持乡村两级举办特色文化活动。适时开展“黄河仙子文化旅游节”“桃花节”等品牌性文旅活动，着力打造具有一定影响力的地方性文旅品牌。实施文化惠民工程，深入开展送戏、送电影下乡等活动，进一步丰富群众文化生活。
抓基础强保障。健全大病保险和医疗救助制度，实施全民参保计划，落实低保标准动态调整机制，统筹抓好保障性住房、社会保障、困难群体帮扶、优抚安置、社会福利等民生工作，切实保障困难群众基本生活需求。新建农村老年人日间照料中心19座、改扩建9座，规范管理、科学运营，打造一流养老服务品牌。依托幸福学校，加大留守儿童关爱力度，力争成功创建全国首批“未成年人保护示范县”。
(八)坚持常态长效保安全，营造安全稳定环境。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，强化底线思维，有效防范化解各类风险，为全方位推动高质量发展保驾护航。
慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，压实“四方责任”，扎实做好常态化疫情防控。坚持“凡进必检、凡进必消、人物同防”，突出抓好冷链食品、物流快递管理，把好第一道关口。加强超市商店、饭店旅馆、农贸市场等人员聚集场所管理，严格控制聚餐活动，落实好“两码”查验、测温、戴口罩等措施。继续落实县领导包乡镇包网格、县直单位包楼宇工作机制，把防控措施落到最小单元。全面加强核酸检测、流调溯源、集中隔离、医疗救治、院感防控、物资保障等方面能力建设，推进重点人群新冠疫苗加强针接种，构建群体免疫屏障，全力以赴守好“大宁阵地”。
坚决守牢安全生产底线。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制和“三管三必须”实施细则，压紧压实企业主体责任，落实全员安全生产责任制。打好安全生产专项整治三年行动收官战，突出抓好危险化学品、城市燃气、道路运输、特种设备等领域安全隐患排查整治，严厉打击私挖滥采、非法生产等行为，坚决防范遏制重特大安全事故发生。聚焦提高企业本质安全水平，抓好制度落实、安全培训、现场管理等工作。健全完善应急救援指挥体系，补足配齐应急物资，组织开展多类型应急演练，着力提升应急处置能力。加强执法全过程管理，落实“四个一律”要求，以最严厉的执法倒逼安全责任落实。
持续加强社会综合治理。紧盯北京冬奥会、党的二十大等重要时期、敏感节点，严格落实信访工作责任制，坚持“控新治旧”，规范初信初访办理，深入开展重复信访治理和积案化解工作，切实解决好事关老百姓切身利益的矛盾问题。强化食品药品生产、运输、销售全过程监管，严防各类食品药品安全风险。加强社会治安防控能力建设，推进常态化扫黑除恶斗争，依法打击各类违法行为，保持高压态势，形成强大震慑，营造安全稳定社会环境。
三、加强政府自身建设
坚持以政治建设为统领，全面提升政府治理能力，努力建设人民满意的服务型政府。
(一)强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实中央和省市决策部署，以高度的政治责任感、使命感把县委工作要求落到实处。
(二)强化法治建设。坚持依法行政，规范政府重大行政决策程序，深化综合行政执法改革、行政复议体制改革，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。深入开展“八五”普法，严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。
(三)强化作风建设。牢固树立崇尚实干、狠抓落实的工作导向，坚持以制度建设推动工作落实，严格规范“立项、承办、反馈、督办、延期、办结”六个流程，执行“清单管理、分工负责、协调配合、调查研究、重点督查、问题整改”六项工作机制，形成抓落实的完整闭环。深化“13710”督办机制，严格问效奖惩，推动各项工作落地见效。
(四)强化廉政建设。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化重点领域、关键环节廉政风险防控，建设清廉政府。坚持政府过紧日子，把有限财力用在补短板、惠民生、促发展上。
各位代表，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，解放思想、实事求是，真抓实干、久久为功，奋力谱写全方位推动高质量发展大宁篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022-10-06
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