发布时间：2022-07-14 23:41 责任编辑：www
2021年11月21日 在前郭尔罗斯蒙古族自治县
第十九届人民代表大会第一次会议上
代县长 满都拉
各位代表、各位委员：
现在，我代表县政府，向大会作政府工作报告，请予审议。
一、本届政府及2021年工作回顾
本届政府任期的五年，是前郭发展史上极不平凡的五年，习近平总书记、李克强总理相继到前郭视察考察，对自治县发展作出重要指示，寄予殷切希望。面对前所未有的发展机遇，全县上下深入贯彻落实党的十九大精神和省市决策部署，在县委坚强领导下，励精图治、团结奋斗，经济社会实现健康发展，为全面振兴全方位振兴奠定了坚实基础。
过去的五年，是适应高质量发展节奏，调整经济转型步伐，经济发展稳中有进、综合实力不断提升的五年。全力顶住经济下行压力，克服新冠疫情影响，扎实推进供给侧结构性改革，着力扩一产、优二产、稳三产，地区生产总值年均增长3.5%，固定资产投资年均增长10.7%，社会消费品零售总额年均增长3.5%，地方级财政收入按可比口径年均增长1.6%，保持了经济稳中有升的发展态势。
过去的五年，是践行总书记殷殷嘱托，探索振兴发展新路，生态环境持续改善、保护发展相得益彰的五年。投入资金30亿元，实施查干湖保护发展重点项目70余个，查干湖水质恢复Ⅳ类标准，实现了“三年大变样”目标。通过4轮环保督察检验，88个反馈问题、472个信访案件如期销号。大力发展生态旅游，接待游客1550万人次，旅游综合收入150亿元，自治县被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，被省委省政府确定为“生态优先绿色发展示范区”。
过去的五年，是积极推进改革创新，千方百计挖掘动能，体制机制日益完善、发展活力积蓄释放的五年。顺利完成政府机构改革和农村集体产权制度改革等多项任务，“放管服”改革持续深化，建成全省一流政务服务中心，1638项审批事项实现“只跑一次”。实施5000万元以上重大项目133个，总投资500亿元，为振兴发展注入新动能。建立领导联系重点企业制度，全面落实“减免降延缓补”各项政策，35户“双停”企业实现盘活转型，市场主体信心激增，2020年我县营商环境在全市评估中位列第1名。
过去的五年，是补齐基础设施短板，保障百姓基本民生，城乡面貌大幅改观、民生福祉增进最多的五年。紧盯全面小康目标，建成农村安全饮水工程468处，改造贫困户危房5968户，修建村路2670公里，28个省级贫困村全部退出，5187户9605名建档立卡贫困人口稳定脱贫。投资7.7亿元，实施城区街路建设和老旧小区改造，在全市率先成功创建省级卫生城市，被确定为全国县城新型城镇化示范试点。实施民生项目156个，人民群众获得感、幸福感显著增强。
过去的五年，是妥善应对风险挑战，有效化解矛盾问题，治理能力不断提升、社会大局和谐稳定的五年。科学应对地震、台风、暴雪等自然灾害。疫情防控创新做法在全省推广，取得了“无一确诊病例、无一输入病例”的阶段性胜利。开展领导下访接访活动，化解信访积案154件，一批历史性信访难点问题妥善解决。建立道路交通安全人防、物防和技防体系，安全生产形势持续向好。实施“天网工程”“雪亮工程”，安装治安视频监控4147个。扫黑除恶成果显著，社会大局和谐稳定。
各位代表、各位委员，2021年是本届政府收官之年，我们坚持一张蓝图干到底，集中精力抓了一些大事、干了一些实事、办了一些好事，实现了“十四五”良好开局。
一是经济高质量发展开启新局面。制定出台《前郭县经济运行高质量发展“1+2+3+N”工作机制》，设置15个工作专班，对照县域经济高质量82项指标，逐个产业、逐类行业、逐户企业分析研判，三季度GDP增速位居全省第4位、全市首位。投入专项资金1500万元，助力中小企业发展，实现“小升规”“个转企”121户，新增升规进限企业13户。创新招法推动服务业企业入统，顺心投资集团成为年度松原市首家、吉林省第3家规上服务业入库入统企业。
二是查干湖保护开发掀开新篇章。采取查干湖生态保护综合性措施，大箔口溢流坝建设、大玉儿湿地恢复等5项重点工程全部开工。查干湖游客转运中心、景区大门等基础设施建成投用，实现景区封闭运行，5A级景区创建达到验收条件。全速推进生态小镇建设，30余栋单体楼拔地而起，主干路网及配套设施基本完成，商户入驻意愿强烈，年内可实现“看冬捕、泡温泉、品美食、玩冰雪”。探索市场化投融资模式，成立查干湖运营头部公司，引入专业团队启动景区和小镇一体化运营。承办首届查干湖生态旅游论坛和能源论坛，查干湖知名度和影响力大幅提升。在国务院第八次大督查中，“做好‘加减乘除’推动查干湖实现生态保护和生态旅游双丰收”典型经验做法，得到国务院通报表扬。
三是招商引资和项目建设取得新成效。深入开展“三抓、三早”行动，开复工5000万元以上项目45个，总投资111.7亿元，奥金斯优质核心种牛繁育示范场等11个项目竣工投产。签约招商引资项目36个，引资额1066亿元;开工建设项目28个，投资额116.2亿元。“绿电园区”启动建设，金风科技100万千瓦风机组装厂、山西西拓生态循环产业园等一大批产业项目签约落地，中能建100兆瓦风力发电、吉林中新正大15万头生猪产业化等28个项目实现当年建设，项目投资体量、带动能力、财税贡献率创历史新高。
四是乡村振兴发展迈出新步伐。实施黑土地保护5万亩，建设高标准农田14.5万亩，粮食产量突破68亿斤。全面落实全省千万头肉牛工程，设立肉牛产业发展引导基金5000万元，制定低门槛、接地气扶持政策18条，与皓月集团、德翔集团等众多企业达成合作意向。持续巩固脱贫成果，启动实施“千村示范百日攻坚”，开展大规模国土绿化11.9万亩，打造乡村振兴精品线路5条、“九有六无”达标村27个，查干湖镇西索恩图村被评为“全省十佳乡村旅游重点村”。
五是保障和改善民生收获新成果。实施民生项目24个，全面落实教育、医疗、就业等惠民政策，实施教育基础建设项目90个，在全省县域率先完成“第一剂次”疫苗接种任务，城镇失业率控制在3.5%以内。打响道路交通安全“百日攻坚”，交通警察和乡村干部一线值守、上路管控，实现了秋季道路交通“零事故、零死亡”阶段目标。
六是政府系统干部作风展现新气象。深入开展党史学习教育和“作风建设年”活动，在项目建设、疫情防控、企业包保等一线锤炼作风，展示了干部队伍攻坚克难、敢打硬仗的精气神。特别是在乡村两级集中换届后，广大干部奋发进取，敢担当、强作为，焕发了新气象，激发了新活力，平安建设、农村人居环境整治等多项工作在省市评比中名列前茅。
回顾五年来的发展实践，奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易，这是中央、省市统揽全局、科学指引的结果，是县委坚强领导、凝心聚力的结果，是各地、各部门和广大干部群众团结奋进、拼搏努力的结果。在此，我代表县政府，向人大代表、政协委员，向广大公安干警、武警官兵、消防战士、白衣天使、人民教师，向中省直各单位、各民主党派、人民团体和全县各民族群众，以及前郭振兴发展的建设者、参与者、奉献者，致以崇高敬意!
各位代表、各位委员，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前郭振兴发展还存在很多困难和问题，主要体现在：经济转型步伐不快，产业支撑作用不强，链条短、效益低，资源优势还没有充分转化为发展优势;财政收支矛盾突出，增收渠道单一，新增税源不足;城乡建设存在短板，民生改善标准不高;作风建设仍有差距，本领恐慌、执行落差、不敢担当的现象仍然存在，等等。对于这些问题，我们要用改革和发展的办法，在今后的工作中逐一研判、逐一解决。
二、今后五年政府工作和明年工作重点
未来五年，是前郭振兴发展至关重要的五年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们要在县委的坚强领导下，思全局、观大势，抢机遇、抓落实，不断夯实基础、放大优势，挖掘潜力、培育动能，努力实现振兴发展。
今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委“一主六双”高质量发展战略，抓住松原市建设东北西部生态经济发展示范区有利契机，深入践行“两山”理论，坚决走好“相得益彰”路子，继续打好民族、生态、旅游“三张牌”，在全市县域发展中站头排，重回全省县域发展标兵行列，争当全国少数民族自治县标杆!
今后五年政府工作的奋斗目标是：综合经济实力显著增强，地区生产总值年均增长7%左右;人民生活水平显著提高，地方级财政收入、城乡居民人均可支配收入与GDP同步增长;城乡区域差距显著缩小，县城常住人口达到20万人，城镇化率加快提高;生态环境质量显著改善，单位GDP能耗、二氧化碳排放强度持续下降，着力建设生态前郭、实力前郭、自信前郭、幸福前郭、美丽前郭。
完成上述目标，必须贯穿“生态优先、绿色发展”的工作主线，按照县十五次党代会提出的“实施九大工程”安排部署及“十四五”规划确定的“1369”发展战略，突出抓好以下工作：
(一)紧扣生态保护，加快美丽前郭建设步伐
深入践行总书记殷殷嘱托，把“保护生态和发展生态旅游相得益彰”作为最大政治、最硬内核、最强优势，不断擦亮查干湖金字招牌，树立保护发展全国样板。
一是围绕环境治理建设生态湖泊。以“守护好查干湖这块金字招牌”为统领，倾力打造“生态查干湖”，建设闻名全国的生态友好之地。深入实施查干湖流域山水林田湖草生态保护修复工程，畅通查干湖水体循环，改善查干湖水生态系统功能。突出抓好农田退水污染防治，开展前郭灌区农田降肥控药行动，减少农业面源污染。扎实推动查干湖周边人居环境整治、垃圾污水治理等常态化建设，提升污染消纳能力。明年，重点推进投资12.58亿元的查干湖水生态修复与治理项目，大力开展查干湖流域综合整治，确保水质稳定在Ⅳ类标准。
二是围绕全域保护提升生态品质。综合实施黑土、蓝天、碧水工程，以工程建设抓改善，以机制完善强监管，以系统举措管长远。加强黑土地保护，进一步规范建设占用耕地表土剥离，坚决保护好耕地中的“大熊猫”。加强大气污染防治，加快农作物秸秆转化利用，推广使用清洁能源。加强水资源保护，推进王府、哈拉毛都水土流失治理，改善区域水生态环境。明年，深入落实河长制、湖长制，全面推进林长制、草长制，完成造林绿化10.6万亩，实施黑土地保护40万亩，空气质量优良天数比例保持在87%以上。
三是围绕旅游开发转化生态价值。坚持向生态旅游要效益，大力培育文化生态、休闲旅游融合发展新业态，努力建设成为集大湖湿地渔猎、草原农牧观光、民族风情体验和养生休闲度假为一体的国际著名旅游目的地。统筹推进查干湖景区和生态小镇一体化运营，开发“文化+旅游”“冰雪+温泉”“研学+康养”等精品旅游项目，打造“四季查干湖”。加快推动全域旅游发展，推进塔虎城遗址、哈拉毛都王爷府等旅游资源深度开发，将旅游业打造成为自治县主导产业。明年，重点推动蒙古骑兵团红色旅游开发、红光农场千米条田对外开放、孝庄祖陵4A级景区创建，继续丰富“梨花节”内涵，进一步增热度、带流量。
四是围绕制度建设涵养生态文明。依托“两山”理论实践创新基地，在生态文明体制改革上先行先试，逐步构建绿色发展、多元参与、激励约束并重的生态文明制度体系，为全省生态文明建设探索前郭路径。加快推动保护生态环境地方性法规制定实施，实行生态环境质量、污染物排放、行业能耗地方标准，推动生产生活方式绿色转型。制定并实施碳达峰、碳中和行动计划，合理确定实现路径和必须举措，按时完成“双碳”目标。明年，继续推进“山水林田湖草沙”综合整治，力争查干湖流域综合整治项目纳入国家大盘。
(二)紧扣绿色转型，打造优势产业集群高地
围绕建立健全绿色循环经济体系，加快推动产业转型升级，增强绿色发展内生动力，壮大绿色产业发展规模，让绿色成为县域振兴的主色调。
一是巩固绿色农业。深入落实农业高质量发展要求，围绕打造“二带三区”生产格局，打造国家现代农业示范核心引领区。着力提升农产品质量。依托国家农产品质量安全县，加强绿色优质水稻生产基地建设，扩大有机水稻种植规模，强力推动前郭大米地域品牌打造工作，让前郭优米卖高价。着力发展精品畜牧业，推动“种养结合、农牧循环”发展模式，全面开展畜禽扩繁行动。明年，重点壮大肉牛养殖规模，推进高端肉牛良种产业园等重点项目，努力打造世界最大的种牛育种中心。着力发展特色农业。稳步推动设施农业、特色农业多元发展，建设一批优势突出、特色鲜明、标准化、规模化、智慧化的现代农业产业基地。
二是壮大新型工业。坚持工业主导地位不动摇，通过保存量、抓增量、谋变量，挺起县域经济脊梁。推动清洁能源产业快发展，加快绿电园区建设步伐，大力发展新能源配套产业，形成全产业链闭环。明年，将进一步推进吉林油田55万千瓦风电、大唐10万千瓦风电、国能10.8万千瓦风光发电等重点项目落地建设，力争开工建设新能源产业链项目 5 个以上。推动装备制造业扩规模，积极承接一汽集团“六个回归”，加强与长春、吉林大学、一汽集团战略合作，推进王府高端制造产业园建设。明年，加快推进智能网联汽车生产基地和红旗智能网联小巴生产基地等项目落地建设，打造装备制造产业集群。推动农产品加工业提水平，努力在精深加工上下功夫，积极引进附加值高、产业链长的企业，实现“粮头食尾”“农头工尾”板块提升。明年，将重点抓好皓月集团肉牛全产业链、牧原生猪屠宰加工等项目落地建设，力争农产品加工业产值达到120亿元。
三是发展高端服务业。做强做优商贸物流、文化旅游、电子商务等服务业，积极拓展新领域、发展新业态、培育新热点。聚焦优势产业提水平。依托与松原市区同处一城的区位优势，围绕我省推动服务业转型升级高质量发展九大工程，做优做强农业服务应用、文化产业、智慧物流等现代服务业，打造前郭文创、前郭物流等服务精品。深挖服务平台潜力，提升完善经开区汽车产业服务区、查干淖尔餐饮一条街、法雅文创街区服务水平，统筹规划新城区业态，打造多功能、复合型的文商旅体融合发展示范区。聚焦空白行业挖潜能。紧盯我县GDP核算服务业空白行业，重点在物业管理、环境治理、交通运输仓储、邮政等领域深入挖潜，不断完善服务业态，努力填补服务业空白，提升产业丰厚度和经济贡献率。聚焦重点企业抓培育。持续加强限下商贸和规下服务业企业扶持，对兴达中通速递等30户服务业企业进行“一对一”包保，落实奖励政策，推动纳入规上行列，实现升规入统，激发服务业市场主体生机活力。
(三)紧扣动能培育，强化振兴发展关键支撑
聚焦制约县域经济发展的核心问题和主要瓶颈，持之以恒抓项目、引企业、优环境，为振兴发展注入不竭动力。
一是依托资源上项目。坚持“用资源换项目、用项目聚产业、用产业增动能”的理念，紧紧围绕生态强省、“一主六双”高质量发展战略，谋划一批成长性好、带动力强的重大项目，建立重大项目库，形成梯次推进、有序衔接发展格局。持续开展“项目建设年”活动，严格实行重点项目建设专班制度，加强项目县级领导包保，为项目建设提供全流程、全过程服务，确保每年实施5000万元以上项目50个以上。明年，重点推进中石化东北油气分公司油气井等30个“三早”项目集中开工，力争金风智能风电装备制造基地等项目建成投产。
二是立足产业抓招商。围绕建立完善“236”产业体系，落实“5+5+N”战略，大力引进培育龙头企业，依托域内企业原料产品，打通上下游产业链条。创新招商引资方式，加强与驻外商会、行业协会、产业联盟沟通联系，发挥招商小分队和工作站作用，精心组织经贸洽谈活动。制定有吸引力的招商引资奖励办法，激发全体领导干部的招商积极性，营造全民招商氛围，确保每年引进亿元以上项目5个以上。明年，围绕新能源、农产品加工、生态旅游、装备制造等方面，引进重点招商项目20个，坚决打好招商引资和项目建设翻身仗。
三是完善功能强平台。加强开发区和工业园区建设，科学调整工业园区发展规划，明晰功能定位，立足优势实现错位发展。积极与域外工业园区开展合作，探索实行园区共建、企业互通、政策共享、税收分成模式，以“空间资源”换“企业资源”，推动园区发展进入快车道。明年，重点推动查干花牧业产业园、乌兰图嘎化工产业园建设，多渠道筹措资金，加大基础设施建设力度，不断提高项目承载吸纳能力。
四是强化服务优环境。继续深化“放管服”改革，高质量推进“三心合一”，坚持实行“四个一”包保服务制度，加强事中事后监管和服务，真正让市场主体发展有空间、有信心，加快培育市场化、法治化、国际化营商环境。坚持重拳整治不手软，严厉打击吃拿卡要，不作为、慢作为等破坏营商环境的行为。明年，重点围绕新型政务服务体系建设，加强跨层级跨部门信息共享，促进业务协同和流程优化，为企业群众办事提供更多便利，确保营商环境评价排名在全省“保位争先”。
(四)紧扣成果共享，开创乡村振兴发展新局
按照乡村振兴战略“二十字”方针，持续巩固脱贫攻坚成果，促进与乡村振兴有效衔接，加快实现农业农村现代化。
一是坚持扶贫产业衔接，带动农民增收。全面落实《乡村振兴发展规划》，把抓产业振兴作为乡村振兴的突破口，围绕国道203、302“双带”沿线，中、西、南、北“四区”中心，谋划打造“双带贯穿、四区联动”的产业空间布局，逐步构建中部农产品加工、西部精品畜牧、南部装备制造、北部乡村旅游的产业发展格局。明年，重点鼓励有条件的乡镇发展特色产业，实现率先振兴，扶持村集体兴办产业，引导村支部书记领办创办合作社，加快形成多元发力、多点开花的产业发展氛围。
二是坚持基础设施衔接，打造宜居环境。大力开展千村示范创建活动，集中力量在基础设施、产业项目、商业业态、政策资金优先支持，切实发挥典型引路和示范带动作用。实施农村公路改造、农村饮水安全巩固提升、新一轮农网改进升级等工程，提升农村生活品质。持续开展村庄清洁行动，实施“三清一改一建”，做到村屯绿化美化提升全覆盖，不断改善农村人居环境。明年，投资3亿元，实施农村公路养护3660公里、县乡公路维修44公里;改造县道7公里、屯屯通公路523公里、村屯巷路162公里;创建千村示范村27个。
三是坚持保障服务衔接，提升生活质量。统筹配置城乡医疗、教育、社保、就业等方面资源，不断向农村倾斜，让广大农民生活更加殷实。加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。推动基层治理体系和治理能力现代化，鼓励和引导农民参与乡村治理。明年，重点推动农村公共服务中心赋能，拓展服务领域，提升服务质量，真正成为服务“三农”的前沿阵地。
(五)紧扣城乡融合，共筑美丽宜居崭新家园
加快推进新型城镇化建设，不断补齐基础设施短板、逐步缩小城乡差距，努力实现更高质量的城乡一体化发展目标。
一是优化国土空间布局。推进国土空间总体规划编制，建立与资源环境承载能力相匹配的国土空间开发保护格局。逐步完善中心城区、乡镇总体规划、控制性详细规划、专项规划和村庄规划，统筹经济社会发展、乡村振兴、基础设施建设等各领域专项发展规划，确保与国土空间规划一致，实现“多规合一”。明年，重点结合第三次国土调查成果，科学划定城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田保护红线等三条控制线，科学布局生产、生活和生态空间，保障城乡科学发展。
二是加快新城区建设。把新城开发作为城市建设的重中之重，统筹推进教育、医疗、商业等资源业态向新城区集聚，打造功能完善、品位高雅、环境优美、充满活力的宜居宜业新城。推进“三横七纵”主干路延伸，实施水电气暖等基础设施配套工程，全面拉开新城区框架。导入完善大型商超、冷链物流、农贸市场等服务业态，推进教育、医疗、文化等设施全面建设。明年，重点推进松原大路延伸、前程大路、成吉思汗大街等7条街路建设，启动五中、九年一贯制中学、中医院异址新建等项目建设，为新城发展打基础、扩规模、聚人气。
三是促进城乡协调联动。充分利用国家县城新型城镇化政策，加快推动乡镇建设提质升级，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级，开发建设特色城镇，实现以镇带村、以村促镇、镇村联动的发展目标。明年，将重点推进乌兰图嘎镇产城融合型新型城镇化先行试验区建设，推动油气化工、商贸物流融合发展，为新型城镇化建设积累成功经验。
(六)紧扣改革创新，释放经济社会发展活力
深入落实全面深化改革决策部署，推动各项改革任务蹄疾步稳、落地见效，切实以改革促发展、添动能、增活力。
一是深化农业农村改革。不断完善农村承包地“三权分置”改革制度，探索建立农村产权交易平台，推进承包地土地经营权抵押融资全覆盖，促进土地资源合理利用、高效配置。建立健全城乡统一的建设用地市场，深化产业用地市场化配置，不断扩大经营性教育、医疗卫生及公用设施等国有土地有偿使用范围，盘活存量建设用地和低效土地，探索开展农村集体建设用地进入交易市场。
二是推进国有企业改革。加强国有资产资本管理，做大做强做优国有企业。统筹调配农垦集团、查干湖景区及县域内国有资产、资源及知识产权，打造农垦集团、查干湖控股集团、金元文旅、前旅集团四大市场化经营主体。充分赋予公司经营自主权，围绕国家鼓励的黑土地保护、乡村振兴、文化旅游等重点领域，以及一二三产融合发展模式谋划经营性项目，提升市场化融资能力和造血功能。积极推进查干湖控股集团包装上市，充分发挥国有企业在经济逆周期调节中的压舱石作用。
(七)紧扣民生改善，建设繁荣和谐幸福前郭
牢固树立以人民为中心的发展理念，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让前郭百姓生活更幸福。
一是扎实开展民生行动。千方百计稳定就业，深入开展职业技能培训，推动农村劳动力转移就业，营造“大众创业、万众创新”氛围。全面提升教育教学质量，推动城乡教育均衡发展。树立“大卫生、大健康”理念，完善医疗健康保障体系，实施全民健康行动，提升人民群众健康水平。落实全民参保计划和社会兜底保障政策，建立健全社会养老服务体系，加大弱势群体帮扶力度，共享改革发展成果。明年，重点实施规划办家属楼等4个老旧小区改造工程，新建浩特芒哈乡蒙古族中心小学、套浩太乡中学等5个学校教学楼，以及海勃日戈、乌兰塔拉等2所社会福利中心。
二是统筹发展社会事业。深入开展全国文明城市创建，补齐城市基础设施和公共服务设施短板，加强社会主义核心价值观宣传教育，不断提升全民文明素质。突出抓好民族团结进步事业，铸牢中华民族共同体意识，进一步改善少数民族乡镇群众生产生活条件，推动民族教育、民族医疗和民族文化等社会事业均衡发展。加快推进城区街道设立工作，启动物业基层治理三年行动，不断健全公共服务体系。落实军民融合发展战略，开展双拥共建活动，争创省级“双拥模范县城”。
三是全力维护和谐稳定。加强道路交通、安全生产、食品药品安全、城市管理等重点领域智慧监管，运用现代化手段提高工作效率。持续巩固扫黑除恶成果，实行立体化社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪。妥善处理社会矛盾，推动信访工作依法规范运行，及时解决群众合理合法诉求。加强应急能力建设，建立健全各领域重大风险预警防控、联动处置机制，完善基层社会网格化治理体系，提升风险防范化解能力，奋力建设更高水平的平安前郭。
三、全面加强新时期政府自身建设
新一届政府肩负着承前启后、继往开来的历史重任，要实现今后五年的奋斗目标，必须进一步加强政府自身建设，在县委坚强领导下，以前郭标准谋发展，以前郭速度抓落实，重塑前郭新形象，再创前郭新辉煌。
一是始终加强政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决服从县委领导，建立“不忘初心、牢记使命”学习实践长效机制，提高政治领悟力、判断力和执行力，发扬斗争精神、增强斗争本领，锤炼政府系统干部忠诚干净担当的政治品格。
二是始终加强法治建设。全面落实法治政府建设纲要，严格执行重大行政决策程序，健全府院联动长效机制，完善行政执法程序“三项制度”，规范公正文明执法，不断提高依法行政能力水平。自觉接受县人大及其常委会的法律、工作监督和县政协的民主监督，主动接受新闻媒体和社会各界监督，强化政务公开，让权力在阳光下运行。
三是始终加强能力建设。坚持打铁必须自身硬，驰而不息解放思想，锲而不舍狠抓落实，对上级和县委确定的工作目标，紧盯不放、一抓到底，运用“五化”工作法推动落地生根、开花结果。坚持敢为人先、勇立潮头，始终保持“争”的意识、“拼”的劲头，下大力气解决矛盾和问题，不断提升政府工作质效，努力在全市乃至全省上位争先。
四是始终加强作风建设。深入贯彻中央八项规定精神和省市县委若干措施，巩固深化“作风建设年”成果，不骛于虚声，不驰于空想，坚决杜绝形式主义、官僚主义，持续转变工作作风。进一步加强督查督导，健全激励约束和尽职免责机制，努力营造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围，让负责、守责、尽责体现在每个岗位上。
五是始终加强廉政建设。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化权力运行监督制约，加强对重点领域、关键岗位的监督管理。支持纪检监察机关依法依规履行职责，推进财政审计监督全覆盖。持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到有腐必反、有贪必肃，坚决维护风清气正的政治生态。
各位代表!新时代的进军号角已经吹响，振兴发展的宏伟蓝图已经绘就，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中央、省市和县委的坚强领导下，牢记使命、扛起重任，昂首阔步、坚毅前行，为实现前郭全面振兴而努力奋斗!
2022-10-06
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