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（吉林省）2022年汪清县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-14 23:52 责任编辑：www

　　2021年11月23日在县十九届人民代表大会第一次会议上

　　代县长金桂英

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议;并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、过去五年工作回顾

　　过去的五年，是我县经受重大考验、战胜重大挑战、取得重大成就的五年。五年来，面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展和脱贫攻坚任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，坚决贯彻落实中央、省、州和县委决策部署，团结带领广大干部群众，锐意进取、攻坚克难，全县呈现出经济平稳、社会进步、人民幸福的良好局面。预计到年末，全县地区生产总值比2016年增长19.1%;固定资产投资比2016年增长39.1%;全口径财政收入比2016年增长8.8%;社会消费品零售总额比2016年增长2.6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别比2016年增长35.1%和74.6%。

　　五年来，我们战贫困、奔小康，脱贫攻坚全面胜利。实施扶贫产业项目387个，带动村级集体经济收入平均达到15万元以上，贫困人口人均纯收入由2016年3733元增长至13900元，增长了2.7倍，实现“村有当家产业、户有增收门路”。实施农村基础设施项目635个，改建农村公路446公里，升级农村电网764公里，党群服务中心、文化活动场所、村级卫生室、网络通讯设施全部达标，贫困群众住房安全、基本医疗、义务教育实现全覆盖。国家发改委定点扶贫鼎力相助，宁波北仑东西协作真情帮扶，省州县149个单位603名干部扎根一线奋勇攻坚，聚集了誓断穷根的强大力量。全县16379名贫困人口全部脱贫、74个贫困村尽数出列，彻底撕掉绝对贫困标签，书写了载入史册的崭新篇章。

　　五年来，我们抓项目、增投资，发展后劲日益增强。深入研究国家投资导向，累计争取到位资金207亿元。实施5000万元以上项目93个，完成投资118亿元。北仑·汪清健康科技孵化园建成开园，吉天然肉牛养殖、130兆瓦集中式光伏发电、桃源小木耳等项目投产达效。好记10万吨有机酱油成功生产上市，年产6亿瓶山珍酱及15万吨原汁蚝油、20万吨有机料酒、温泉影视城和中农实业健康食用植物油等项目稳定推进。牡延高速(汪清段)、汪图客货共线快速铁路启动规划设计，一批事关汪清长远发展的重大项目取得突破。

　　五年来，我们强产业、优结构，综合实力稳中有进。规模以上工业增加值年均增长3.6%。累计生产粮食124万吨，黄牛发展达到9.3万头，黑木耳栽培稳定在6.5亿袋，圆满承办“2019中国·汪清黑木耳产业发展大会”，我县被评为中国特色农产品(黑木耳)优势区。好记公司建成21公顷有机大豆种植示范基地，酱油销售额突破5亿元，企业获评全省工业旅游示范点，一二三产业融合发展格局初步构建。满天星旅游公路竣工通车，爱国主义教育中心建成运营，我县获评全国休闲农业和乡村旅游示范县。建成农村电商服务站120家，入选国家级电子商务进农村示范县，电商交易额突破63亿元，年均增长18.6%。全县居民存贷款余额分别达161亿元、83亿元，年均增长7.5%、5.6%，金融支撑能力显著增强。

　　五年来，我们打基础、强治理，城乡面貌明显改善。完成城市总体规划修编，稳步推进旧城改造，河北新区全面开发。新增城区道路33公里，毓翔、长荣、柳树河等3座大桥建成通车。建设完成集中供热工程，城区供热实现全覆盖。新建和改造供水、雨污管网56公里，污水处理厂完成提标升级，新垃圾处理厂投入运行。屏风山公园三期、综合文化广场建成开放，新增绿地面积24公顷、公共停车泊位2958个，沿河景观带和重要节点区域实现全亮化。改造老旧小区396栋、棚户区3103户，“无籍房”“大棚房”问题全面解决。深入推进农村人居环境整治三年行动，建成4个乡镇污水处理厂(站)，农村生活垃圾转运系统初步构建，改造农村旱厕6890户，拆除危旧房屋、畜禽棚舍、残垣断壁3643处，6个村跻身省州美丽乡村行列，农村环境不断改善。深入开展大气、水、土壤污染防治，东北虎豹国家公园体制试点工作通过国家验收，县域生态环境持续优化。

　　五年来，我们惠民生、促和谐，幸福指数明显提升。新增城镇就业2.3万人，城镇登记失业率年均控制在4%以内。社会保险参保109万人次，城乡低保标准分别提高至月人均600元和年人均4860元。公共实训和创业孵化基地、儿童福利院、残疾人康复托养服务中心、第五社会福利中心建成投用。申报国家和省、州科技项目50项，新建和改造校舍70栋，义务教育基本均衡发展通过国家验收。新中医院建成投用，全面建立县乡一体化远程医疗服务体系。新建社区足球场10个，中国朝鲜族农乐舞展示馆、综合档案馆、全民健身中心开馆运营。获评全国民族团结进步示范县，蝉联3届全省双拥模范县。扎实开展安全生产、食品药品等领域专项整治，成功应对“7·21”特大洪水和三次强台风灾害，疫情防控实现“零输入”“零感染”。“七五”普法圆满收官，扫黑除恶专项斗争、信访矛盾化解取得明显成效，社会大局和谐稳定。此外，审计、统计、老干部、妇女、红十字、征收、执法等工作均取得了新进展。

　　五年来，我们优服务、转作风，执政效能显著提升。认真落实全面从严治党各项要求，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，作风建设持续深化。坚持依法行政，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议案270件、政协委员提案258件，办结率100%。建立“府院联动”机制，强化行政案件诉源治理。减税降费1.6亿元。设立新民、长荣、大川3个街道办事处，有序承接森工企业办社会职能，便民服务水平明显提高。顺利完成新一轮政府机构改革，新政务大厅建成投入使用，行政效能大幅提升。党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，重点领域和关键环节审计监督不断强化，“三公”经费持续降低，政府公信力不断增强。

　　各位代表，同志们!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去五年成绩的取得，源自于州委、州政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，来自于历届班子历任领导的久久为功、接续奋斗，归功于全县各族人民的共克时艰、奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持和投身汪清建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　奋斗难以忘怀，经验弥足珍贵。五年实践启示我们，推动汪清高质量发展：党的领导是根本保证，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终与党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实省、州、县委决策部署。人民至上是根本前提，必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力为人民创造高品质生活。加快发展是根本任务，必须坚持发展第一要务，紧扣高质量发展要求，践行绿色发展理念，全力推进项目建设，不断开创经济社会发展新局面。改革创新是根本动力，必须坚持以改革促创新、促发展，把新发展理念贯穿发展全过程、各领域，破解难题、激活潜力，厚植区域发展优势。务实重干是根本要求，必须坚持干在实处、走在前列，凝聚各方力量，一张蓝图绘到底，撸起袖子加油干，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量不大，发展质效不高;税源基础不稳，收支矛盾突出;居民持续增收难度较大，巩固脱贫成果任重道远;少数干部的思维方式、工作作风还不能完全适应发展要求。对此，我们将直面问题、务实改进，不辜负全县人民的期望和重托。

　　二、未来五年工作安排

　　未来五年，是全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程起步阶段，也是我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动经济社会高质量发展的关键时期，谋划好、落实好未来五年工作意义重大、影响深远。

　　未来五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示，围绕省委“一主六双”、州委“产业强州”战略部署和县十六次党代会精神，大力实施“项目带动、乡村振兴、民生优先、绿色引领”发展战略，坚定不移加快项目建设、优化产业结构、推进乡村振兴、践行绿色发展、保障改善民生、加强社会治理，巩固深化全面从严治党，推动经济社会高质量发展，全面建设富裕、生态、和谐、幸福汪清，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展道路。

　　主要奋斗目标是：到2026年，全县地区生产总值年均增长6%以上，固定资产投资年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长5%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长4%和8%以上，全口径财政收入和规模以上工业增加值增速高于全州平均水平。

　　围绕上述目标，重点做好以下工作：

　　(一)以更大力度推进项目建设，聚力点燃高质量发展新引擎。

　　加大招商引资力度。准确把握国家政策导向、产业转移趋势，抢抓新一轮东北振兴、新基建“761”工程等一系列政策机遇，高质量谋划储备一批夯基础、利长远的重大项目，做到普惠性项目争份额、竞争性项目抢盘子、导向性项目入规划。立足实际招大引强，围绕医药健康、特色食品、绿色能源等重点产业，借助各类渠道和资源，打好精准招商、以商招商、定向招商“组合拳”，力争引进一批发展前景好、带动能力强、税收贡献大、能源消耗低的优质项目。

　　强力推进项目建设。持续用好重大项目作战指挥平台，实行指挥部牵头抓总、领导挂联、专班推进、定期调度、督查问效“1+4”推进机制，常态化保持项目攻坚会战态势，千方百计破解审批、土地、资金等要素保障难题。突出抓好牡延高速(汪清段)、汪图客货共线快速铁路等通道建设，努力破除制约汪清发展的交通瓶颈。优化选点方案，启动建设总投资165亿元的3600兆瓦全国最大抽水蓄能电站，加快推进总投资3.3亿元的70兆瓦集中式光伏发电、总投资21亿元的整县分布式光伏开发试点项目建设，打牢汪清高质量发展基础。

　　持续优化营商环境。深入推进“放管服”“最多跑一次”改革，完善联审联批、审批代办、容缺预审等工作机制，压缩项目审批时限。探索实施招商引资重大项目行政审批及前置中介服务“零收费”优惠政策，降低项目投资成本。加强政银企三方联动，拓宽企业融资渠道，支持好记公司加快上市。设立“汪清企业家日”，建立政企长效常态对话机制，构建“亲”“清”新型政商关系。持续清理规范涉企收费，落实减税降费政策，做好“减”“降”“纾”三篇文章，促进民营企业成长。扎实推进社会信用体系建设，拓展以信用为基础的新型监管机制覆盖领域，探索信用承诺代替事前审批，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

　　(二)以更实举措推动产业发展，全力构筑经济增长新支撑。

　　做强工业增动能。重点发展以食用菌、有机大豆等农特产品加工为主的特色食品产业，以水能、光伏等开发利用为主的绿色能源产业，以人参、五味子等中药材加工为主的医药健康产业，以机械设备、包装材料等衍生品生产为主的装备制造产业，打造具有汪清特色的产业集群。鼓励支持矿产能源、木制品加工等传统产业加快技术创新、产品研发和扩能改造，提高产业市场竞争力。大力实施企业培育工程，力争新增规上工业企业8家以上。

　　做优园区提效益。完善配套设施，提升承载能力，推动工业集中区晋级省级开发区。持续优化北仑·汪清健康科技孵化园功能配置，力争新增入园企业10家以上。启动绿电产业园区规划建设，推广“新能源+局域电网”供电模式，形成电价洼地，吸引用电大户入驻集群发展。加大企业扶持力度，通过帮扶、重组等方式，提高低产低效企业发展能力。健全完善清理退出机制，倒逼僵尸企业退出，盘活存量资产，实现“腾笼换鸟引凤来”。谋划现有产业上下游产业链条，延伸项目配套服务实现共赢，为企业发展创造宽松环境。

　　做活三产激潜力。借助东北虎豹国家公园契机，重点打造以满天星国家森林公园为主的生态游，以爱国主义教育中心综合园区为主的红色游，以好记工业旅游基地为主的工业游，以中国朝鲜族农乐舞展示馆为主的民俗游，以磨盘山、明月沟等特色村寨为主的乡村游。完善配套设施和服务体系，积极开发精品旅游线路，全面融入长白山大旅游环线，努力将旅游业培育成为新的经济增长极。深化与阿里巴巴、京东等电商平台合作，充分发挥“832平台”全国产业帮扶示范县作用，扩大优质农产品线上销售规模。加快“仓储+配送”一体化物流产业园建设，推动物流企业集聚融合发展，打造区域性物流中心和特色产品集散地。

　　(三)以更强决心发展农业农村，奋力开创乡村振兴新局面。

　　巩固拓展脱贫成果。全力做好脱贫攻坚后评估工作，落实五年过渡期“四个不摘”要求，保持帮扶政策和支持力度连续性。优化完善防止返贫监测和帮扶机制，持续跟踪脱贫户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，杜绝规模性返贫现象发生。持续发挥扶贫产业带动作用，扎实做好脱贫人口稳岗就业，确保农村低收入人口收入稳定增长。严格使用涉农整合资金，强化扶贫项目资金资产后续监管，确保扶贫项目建好、管好、稳定发挥效益。深化国家发改委定点帮扶，积极争取省级乡村振兴重点帮扶县政策支持，实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。

　　大力发展现代农业。实施全域黑土地保护工程，全力抓好“田长制”，严防死守6.8万公顷耕地红线。严格落实粮食安全省长责任制，新建高标准农田5000公顷以上，粮食产量稳定在25万吨以上。深化农业供给侧结构性改革，扩大绿色大米、有机大豆、杂粮杂豆种植面积，建设优质粮作物供应基地。深度开发长白山地域特色资源，大力发展黑木耳、黄牛、蜜蜂、人参、中药材、蓝靛果等特色产业，打造一批标准化种养殖示范基地。突出黑木耳标准化体系建设，支持桃源小木耳等标准化企业发展壮大，打响“中国汪清木耳”品牌。依托东北虎豹国家公园建设契机，探索推进黄牛集中饲养，形成黄牛全产业链发展体系。加大新型农业经营主体培育力度，力争新增省州级农业产业化龙头企业10家、“三品一标”企业5家以上。深化农村土地、产权制度改革，做好城乡建设用地增减挂钩，鼓励通过入股联营、盘活资产等形式，发展新型农村集体经济。积极引进农产品加工、农旅融合等领域项目，支持共享农业、农商直供、个人定制等新业态发展，促进农业“接二连三”深度融合。

　　建设美丽宜居乡村。加强村庄规划建设和风貌管控，优化乡村“三生空间”。扎实推进乡村建设行动，推动水、电、路、通讯等农村基础设施提档升级。抓好嘎呀河干流防洪、中小河流治理，提高自然灾害抵御能力。加强农村住房建设管理，建立农村公共服务供给机制。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，持续推进“三大革命”，改造农村旱厕5000户以上，确保全县行政村生活垃圾得到有效治理、乡镇污水处理厂(站)实现全覆盖。打好千村示范创建攻坚战，持续推进“五美一净”“五赛一评”，推动一批“光伏+”特色示范村建设。加强新时代农村精神文明建设，广泛开展文明村镇、文明家庭等创建活动，健全规范村规民约，推动乡村治理“三治”融合，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　(四)以更高标准建设生态汪清，倾力打造宜居宜业新县城。

　　高起点推动生态产品价值实现。全力争取国家生态产品价值实现机制试点。研究组建“两山银行”，打造将“绿水青山”转化为“金山银山”的综合平台，培育生态经济市场经营主体，以点带面促进生态产业发展。优先探索发展原生态种养殖模式，重点提升黑木耳、黄牛、林下参、桑黄等县域特色产品价值。加强“红绿”搭配，依托优势生态资源与红色印记，逐步探索生态教育旅游开发模式。抢抓分布式光伏整县推进试点契机，以绿色能源吸引生态环保型企业集聚。加强与专业研究机构合作，探索开展生态系统供给产品的生态价值核算。

　　高品质推进城市建设。坚持规划引领，完成国土空间规划编制，构建覆盖全域、要素叠加“一张蓝图”。加快推进铁南街、大川街等城区道路建设，打通新民东街、新北街等城市梗阻路段，构建“八横八纵”城市路网格局。推动地下综合管网、建筑垃圾处置场建设，完善供热、供气、公厕、公共停车场等配套设施，全面提升城市综合承载能力。深入推进老旧小区和棚户区改造，合理规划“拆楼建绿”，抓好游园广场建设，高标准建设绿化亮化美化工程，提升城市形象和品位。

　　高水平强化城市管理。切实抓好水、电、气、热等市政设施安全运营，增强运行保障能力。大力推进客运西站建设，逐步形成与城市发展相适应的公共交通体系。加快智慧城管、智慧社区建设，不断提升城市“网格化”管理精细化、智能化水平。强化房地产开发管理，促进房地产市场平稳健康发展。全面做好房屋和土地征收，保障重大项目用地需求。逐步推行垃圾分类处置，持续开展治脏、治乱、治违等专项行动，实现城市干净、整洁、有序。

　　高标准保护生态环境。围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”，全力打好污染防治攻坚战。加强大气污染综合防控，抓好秸秆禁烧管控和离田，确保各类锅炉排放达标，力争年优良天数达90%以上。压实“河长制”责任，开展河湖“清四乱”专项整治，确保主要河流断面、水源地水质全部达标。加快土壤污染治理，严格管制滥用农药、化肥、添加剂等农业投入品。集中整治废弃菌袋，有效防控农业面源污染。严格执行“三线一单”，持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。系统构建“林长制”组织体系，有序推进森林资源保护开发。主动参与配合虎豹公园建设，以林下经济、展览体验、森林康养为重点，谋划实施一批“生态友好型”项目，努力实现生态环境保护与经济社会发展互促共赢。

　　(五)以更优质量保障改善民生，竭力满足人民群众新期待。

　　兜牢民生底线。全力稳就业、促就业，每年新增城镇就业1000人以上、转移农村劳动力就业1.5万人次以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。扎实开展“治欠保支”，切实保障农民工合法权益。实施全民参保计划，力争城乡基本医疗保险参保率、基本养老保险适龄人员参保率均达95%以上。全面落实“菜篮子”县长负责制，保障农产品市场供应和价格基本稳定。做好退役军人服务保障，巩固军政军民团结。完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，逐步提高城乡居民最低保障标准，加强留守儿童、妇女、老年人、残疾人等群体关爱服务，织牢织密社会保障网。

　　抓牢社会事业。积极申报国家和省州科技项目，加快科研成果转化与应用。有序推进民族学校使用三科统编教材工作，狠抓“双减”政策落实，全面实施高考综合改革，促进义务教育基本均衡向优质均衡转变。深化医药卫生体制改革，加快省域医疗中心和医共体建设，构建全方位、多层次卫生健康服务体系。大力发展文体事业，完善城乡公共文化服务体系，不断满足百姓文体需求。推进居家养老、小区育幼项目建设，支持和规范社会资金进入养老、育幼等领域，为老幼群体提供优质照料服务。依法加强宗教事务管理，高度重视和支持老干部工作，统筹发展广播电视、老龄、档案、红十字、关心下一代等各项事业。

　　筑牢治理根基。持续抓好常态化疫情防控措施，有序推进新冠病毒疫苗接种，坚决守住防控底线。创新城乡基层治理，推动群众自治与网格化服务管理有效衔接，提升基层矛盾预防化解能力。扎实开展安全生产三年专项整治行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。深化县乡村三级应急管理体制改革，提升应急处置和防灾减灾救灾能力。持续加强金融领域风险监测和防范化解，坚守不发生系统性、区域性金融风险底线。坚持依法治县，深入开展“八五”普法，依法高效解决群众诉求。持续深化“平安汪清”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，切实维护社会大局和谐稳定。

　　(六)以更严要求加强自身建设，致力塑造务实为民新形象。

　　始终做到对党忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面加强政府系统党的建设，坚决把党对一切工作的领导贯穿政府工作各领域、各环节，确保中央大政方针、省州决策部署和县委工作要求不折不扣落地见效。

　　始终做到依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，提高依法民主科学决策水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表建议案和政协委员提案。深化政务公开，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

　　始终做到实干为民。坚决把“抓执行、抓落实”作为政府工作的首要任务，全面倡导掌握情况在一线、解决问题在一线、推动落实在一线的干事风格。坚守为民初心，始终聚焦民生需求，积极回应群众关切，真正做到重大决策依民而定、工作措施应民而出、安危冷暖惟民而系。

　　始终做到清正廉洁。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定，严控“三公”经费支出和预算追加。加强重点领域、关键环节、关键岗位监督管理，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

　　三、2022年工作安排

　　2022年是新一届政府任期的第一年，做好各项工作，对于推动今后一个时期全县经济社会发展具有重要意义。主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，全口径财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%和8%以上。

　　为实现上述目标，我们将围绕“五提高”重点做好以下工作：

　　(一)全力提高经济发展水平。新建、续建5000万元以上项目28个。加快推进抽水蓄能电站、整县分布式光伏开发试点、生态产品价值实现机制试点前期，力争完成牡延高速(汪清段)、汪图客货共线快速铁路规划，确保70兆瓦集中式光伏实现并网发电。突出抓好税源项目建设，确保好记年产6亿瓶山珍酱及15万吨原汁蚝油、20万吨有机料酒产品如期上市，积极推进智能机械设备加工、中农实业健康食用植物油等项目建设。深入开展“百人助百企”行动，支持北方水泥、海鑫炉料等企业技改升级，协助凯迪电力资产重组，力促解氏、森宝、盛达等企业复工复产，扶持华惠生物、中华参、励康药业等企业发展壮大。大力发展全域旅游，推进温泉影视城、东北虎豹国家公园体验中心、爱国主义教育拓展训练基地尽早完工。积极开展促消费活动，发挥“832平台”、阿里巴巴等电商平台作用，推动农产品实现供销两旺。加强对外经贸合作，实现外贸进出口总额1.2亿元以上。提高金融支撑能力，力争全年新增贷款突破4亿元。

　　(二)全力提高乡村振兴水平。加强“三类人群”监测，完善常态化帮扶机制，加强涉农资金监管使用，全力打造全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范县。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，建设高标准农田4667公顷，确保粮食稳产增产。发展壮大黑木耳、黄牛等优势产业，重点推进农贸交易市场、林区黄牛集中饲养标准化养殖基地、冷链物流配套设施等项目，加快黑木耳、人参等基地品牌认证，确保国家地理标志证明商标获批。加快美丽乡村建设，新建改造“四好农村路”47公里，改造旱厕1000户，创建宜居宜业美丽乡村示范村13个。

　　(三)全力提高城市建管水平。完善全县土地利用总体规划，强化土地收储，为县域经济发展提供用地保障。抓好幸福路、团结路建设，完成汪清街、东振街等主次干道升级改造。加快推进游园广场建设，确保污水处理厂扩建工程、屏风山公园配套基础设施、城市综合停车场竣工投用。扎实推进城区绿化亮化，新增城区绿化面积3.3公顷，完成北仑路、滨水路等重点路段景观亮化提升。全面推动出租车体制改革。稳定推行管理、执法、服务“三位一体”新型行政执法模式，不断提高城市管理水平。持续开展市容市貌提升行动，加强无物业小区管理服务，巩固“国家卫生县城”创建成果。坚决打好污染防治攻坚战，严守生态保护红线，抓好第二轮中央环保督察问题整改落实，依法打击非法采砂、滥砍盗伐等违法行为，厚植绿色发展优势。

　　(四)全力提高人民生活水平。完成“一老一小”整体解决方案编制，务实推动养老托育项目建设。新建汪清一中综合楼，完成汪清三幼、复兴中学、春阳小学教学楼建设，持续改善城乡办学条件。加快推进东光镇卫生院、省域优质医疗资源扩容下沉项目，全面提升医疗服务水平。改革完善社会救助制度，切实兜住兜牢基本民生保障底线。加快推进光荣院、烈士陵园落地实施，开工建设残疾人综合康复中心，力争新型养老服务中心、殡葬馆、公益性骨灰安放馆完成主体建设。持续强化联防联控，严防死守疫情输入。深入开展道路交通、食品药品、防火防汛等领域隐患排查整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会治安防控体系建设，全面整合110、119、120服务平台，进一步提升群众幸福感、安全感和满意度。

　　(五)全力提高政务服务水平。认真落实全面从严治党各项要求，严守政治纪律和政治规矩，持之以恒纠正“四风”。牢固树立法治观念，加强规范性文件合法性、公平竞争性审查。坚持政府过紧日子，强化政府预算管理，统筹算好发展账、民生账、债务账，集中财力办大事、实事，不搞形象工程、政绩工程。狠抓政府执行力建设，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，打通决策落地“中梗阻”。带头精文简会，持续为基层减负。完善容错纠错和干部澄清保护机制，为敢于担当、踏实做事的干部卸下包袱、鼓劲撑腰，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。

　　各位代表、同志们!征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县各族人民，咬定青山不放松，提振精神加油干，奋力谱写汪清高质量发展新篇章，为全面建设富裕、生态、和谐、幸福汪清而努力奋斗!

　　名词解释

　　(按文中出现顺序排列)

　　1.府院联动：政府、法院联合成立行政争议协调化解中心，形成联动行政调解机制，有效化解矛盾。

　　2.一主六双：一主即《长春经济圈规划》，六双包括双廊、双带、双线、双通道、双基地、双协同六个规划。

　　3.新基建“761”工程：加快推进5G基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网“7大新型基础设施”建设;全面提升智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政基础设施网“6网”;着力补强社会事业“1短板”。

　　4.832平台：是指在我国832个国家级贫困县，建设和运营的集“交易、服务、监管”功能于一体，实现贫困地区农副产品在线展示、网上交易、物流跟踪、在线支付、产品追溯一站式聚合的B2B平台。

　　5.四个不摘：脱贫不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

　　6.两不愁三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　　7.田长制：指由各级党政主要负责人分别担任辖区内永久基本农田保护田长，村(社区)负责人担任网格长，将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格。

　　8.三生空间：农村生产、生活、生态空间。

　　9.三大革命：农村垃圾、污水、厕所革命。