（湖北省）2022年远安县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-19 21:16   责任编辑：www

2022年2月11日在县十九届人民代表大会第二次会议上

  县人民政府县长 刘朝

  各位代表:

  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。

  一、2021年工作回顾

  刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是远安发展进程中极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，圆满实现“十四五”良好开局。全年地区生产总值达204.9亿元、增长19.2%，规模以上工业增加值增速33.1%，固定资产投资增长26.1%，社会消费品零售总额增长29.7%，地方一般公共预算收入增长52.2%。

  转型发展迈上新台阶。坚持不懈抓招商、建项目、强产业，逐步有效实现动能升级转换。项目投资支撑有力。成立6大产业链招商专班和5大生产要素保障专班，集中攻坚招商引资和项目建设。新签约5000万元以上项目66个，同比增长65%，其中亿元以上项目34个。17个工业项目建成投产。56个工业技改项目完成投资50亿元。双利标准厂房二期交付使用。当远铁路等7个市级重点项目超额完成年度投资计划。工业经济稳中向好。航欧新材料、予信天诚新材料等项目加快建设，全省军融产业示范基地建设经验交流会在我县召开。麻坪、高烽、鱼林溪等磷矿加快基建。宝华寺抽水蓄能电站完成预可研报告审查，茅坪和百里荒二期风电项目并网发电。新引进装备制造项目11个。新入库资质以上建筑企业4家、晋升壹级施工总承包资质企业2家。新增规上工业企业10家。东圣化工、花林建材入围全市民营企业50强。吉星化工全年利税超过去五年总和。旅游三产加快发展。太平顶森林度假康养小镇一期建成营业。拈花谷民宿获评“宜昌最美民宿”，龙凤村获评全国乡村旅游重点村。回龙湾获评国家级水利风景区，三峡龙隐谷创成国家4A级景区。承办全省“楚凤优品进乡村进社区”示范观摩活动，成功创建国家电子商务进农村综合示范县。新增规上服务业企业5家、限上商贸企业14家。预计外贸出口总额13.4亿元、增长35%以上。

  乡村振兴开启新征程。坚持农业农村优先发展，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，经验做法在省委农村工作会议上交流。脱贫成果巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，整合涉农资金2.7亿元支持农村产业发展、基础设施建设。脱贫人口持续稳定增收，教育、医疗、住房全面保障，农村饮水安全提质增效，脱贫质量成色更足。防返贫动态监测经验做法在全省推介，全县无一人一户返贫致贫。现代农业稳步壮大。粮油实现稳产增收。米菌茶果标准化基地达到50余个、面积近20万亩。创建国家级示范社1家。远华食品肉制品加工、别派生物食用菌加工等项目建成投产。规上农业企业新增5家、总数达到20家。瓦仓谷香入围全国大米加工企业50强。农产品加工产值与农业总产值比增长43%。乡村建设扎实开展。谋划储备“一区一带”[1]示范建设项目117个。水系连通及农村水系综合整治试点县项目基本完工，全国水美乡村建设现场会在我县召开。6个农村污水收集治理试点工程开工建设，农村生活污水治理行政村覆盖率达60%。被评为全省“厕所革命”工作成效突出县。被住建部评为乡村建设评价样本县。

  改革创新激发新活力。营商环境持续优化。新政务服务中心建成启用，34个部门及公积金、水电气服务事项全量进驻，全面实现群众办事“只进一扇门”。政务服务“四减”[2]工作成效明显，88%的事项实现“马上办”，290个事项实现“一事联办”，183个事项实现“跨域办”。不动产登记基本实现即来即办。“两免”[3]试点入选全省优化营商环境单项改革先行区名单。智慧医疗、智慧水利、不见面开标和异地评标等系统投入使用，12345便民热线高效运行。为企业减免税费6000余万元、提供周转金5.2亿元。重点改革稳步推进。城投公司市场化转型步伐加快。全域旅游服务业标准化试点通过省级验收。新增工业“标准地”实现拿地即可开工。宅基地“三权分置”改革经验在全市推广。预算管理制度改革稳步推进。河湖长制工作巩固提升，林长制全面推行。推动养老服务改革创新，农村福利院实现县级直管。创新能力不断增强。科技创新考核再次荣获全省优秀等次，首次进入全省前三。科技研发经费支出占GDP比重位居全市首位。新增高新技术企业9家、“专精特新”小巨人企业4家。省市级科创平台达29家。高新技术产业增加值达到34亿元。

  人居环境呈现新面貌。城市更加宜居。文明城市创建扎实开展。城区4个片区老旧小区改造加快推进。南城壕、北城壕完成防洪排涝改造。仓院巷农贸市场投入使用。213个小区实现物业管理全覆盖。拆除违建1.6万平方米，凤德路、沮阳路等“马路市场”治理有效。“擦亮小城镇”三年行动加快推进，嫘祖镇成为全省试点镇。出行更加便捷。城区振兴路延伸段、城南三路、解放路至快舟大道连接段道路建成通车。鸣凤至当阳庙前公路改扩建工程加快推进。桥梁三年消危行动进展较快，危桥整修开工率达100%。新改扩建县乡旅游路14公里、农村公路84公里。成功创建全国“城乡交通运输一体化”示范县、全国“四好农村路”示范县。生态更加优良。沮河、黄柏河流域考核断面水质稳定达标。集中式饮用水水源地水质达标率100%。空气优良天数优良率达到在线监测以来历史最高值。完成封山育林1.5万亩、森林抚育4800亩，新增省级森林城镇1个、森林乡村3个。生态环境状况指数位列全省第一。成功创建国家生态文明建设示范区、中国气候宜居城市。

  民生福祉实现新提升。社会保障不断加强。城镇新增就业5000余人，登记失业率2%。发放创业担保贷款1.47亿元，支持近900人创业。落实技能培训、实习实训补贴910万元。为企业培训员工3200余人次。公共实训基地加快建设。基本医保应保尽保，基本养老保险参保率达97%。创新社会救助模式，发放各类救助补助资金4800余万元。社会事业普惠均衡。“双减”政策严格落实，普通高考、技能高考成绩再创新高。普惠性幼儿园覆盖率达87%。民办泽辉实验学校建成开学。栖凤小学、鸣凤小学教学楼改扩建项目建成投用，城东紫藤幼儿园、振华小学主体完工。我县入选全国中小学劳动教育实验区。公共卫生补短板三年行动加快推进，8个抗疫国债项目基本建成，国家健康促进县通过技术评估。开展送图书、送戏下乡等文化惠民活动200余场次。社会治理和谐有序。顺利完成村(居)民委员会换届选举。疫情防控有力有效，累计接种新冠疫苗26.5万剂次。安全生产形势总体平稳。精神文明创建、平安建设不断深化，易从梅荣获第八届全国道德模范提名奖，徐玉华入围“中国好人”，方宇翔获评“湖北省新时代好少年”，凤山社区被评为全国民主法治示范社区，远安连续3年被评为全国信访工作“三无”县。

  自身建设取得新成效。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，政府系统廉政建设和反腐败工作不断加强。扎实开展党史学习教育、思想破冰大讨论、“一课双讲”集中夜学，引导党员干部筑牢信念之基、破除思想之冰、提升成事之能，勇于“扛红旗、争先进”，有效推动政府工作全面提标、提速、提能、提质、提效。坚持依法行政、阳光用权，不断优化政府工作规则、政府议事决策规范等制度，修订完善县级财政资金审批管理办法，科学决策水平不断提升。自觉接受县人大、政协及社会各界监督，累计办理人大代表建议和政协委员提案131件。强化审计监督，完成政府投资项目审计102个，审减节约财政资金8000余万元。人民武装、国防动员和双拥共建深入开展，民族宗教、机关事务、档案、保密、人防、统计、老龄等事业取得新成效。

  各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协履职监督、倾力支持的结果，是全县人民拼搏进取、不懈奋斗的结果!在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和全县广大干部群众，向中国航天科工集团驻远工作同志，向驻远武警官兵、消防指战员，向所有关心、支持和参与远安建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，推动远安高质量发展的前进道路上，还存在不少困难挑战。主要表现在：经济规模偏小，产业结构不优、链条较短，做大经济总量、加快产业转型的任务艰巨;招商引资和项目建设质效还不够高，市场主体总量不足、实力不强;营商环境还有待进一步优化;财政收支平衡压力较大，税源支撑偏弱;政府服务效能还有待进一步提高。对此，我们一定认真对待，以更大决心、更实举措切实加以解决，决不辜负党的嘱托和人民的期望。

  二、2022年工作安排

  各位代表!砥砺奋进新征程，扬帆起航再出发!今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是新一届政府的开局起步之年。非常之年必须有非常作为，我们必须以新业绩、新成效回应人民群众新期盼、新需要。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务融入新发展格局，落实全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，融入全市“六城五中心”[4]战略部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设绿色智造基地、荆楚最美县域、生态康养名城、平安善治样板，勇当全省山区县高质量发展新标杆。

  今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长16%，固定资产投资增长20%，规上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长13%，进出口总额增长15%，居民收入与经济增长基本同步，全面完成省市下达的节能减排和环境保护任务，争创全省县域经济发展先进县。

  我们将统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，以“实干快干、勇当标杆、争三望一”的决心意志，深入实施“3+8”行动[5]，开足马力地干、夜以继日地干、齐心协力地干，以最拼的努力争取最优的结果。重点做好七个方面的工作：

  (一)突出项目投资，切实增强发展后劲

  狠抓项目建设。强化“项目为王”理念，加强分类定向调度，能开则开、能快则快，全力推动项目建设跑出加速度。抓住国家项目审批提速、稳增长政策力度加大等窗口期，适度超前开展基础设施投资，积极谋划交通、城建、水利、生态治理、新基建等项目建设，加快推进当远铁路、襄宜高速等重大投资项目。完善项目建设推进机制，落实管行业必须管投资责任，强化从开工到投产全生命周期管理，确保全年亿元以上项目新开工36个以上、新投产38个以上。

  狠抓招商引资。强化招商引资“一号工程”，完善招商引资政策措施和考核办法，实行“全员参与、全员竞赛、全员考核、全员奖惩”推进机制，压实八大产业链招商专班责任，全力招大引强、招新引优，确保新签约投资过2000万元项目70个以上，其中过亿元项目42个以上。加强与航天科工、兴发集团、三宁化工、人福药业、当代集团等企业交流合作，努力推动一批项目签约落地。强化项目落地服务，确保新开工入统项目45个以上，实际到位资金140亿元以上。

  狠抓园区建设。加快推进工业园区建设五年攻坚行动，持续提升园区承载能力。完成远安工业园区总体规划及环境影响评价报告修编。加快化工园区规范化建设。推进城东片区综合物流园区、万里化工园张家坪片区，以及航天动力材料产业园汤家冲片区、张家冲片区、江北片区等园区基础设施建设。完成石头店片区园区道路改造。强化“亩产论英雄”，努力提高园区投资强度、产值效益和税收贡献。

  狠抓要素保障。健全要素保障机制，全方位保障用地、融资、用工、物流等关键要素。加快批而未供、供而未用土地消化处置，有序推进鸣凤、洋坪、旧县、花林寺等乡镇存量资产盘活利用。持续推行新增工业用地“标准地”出让。推进电力市场化交易和“转改直”工作，进一步降低用电成本。充分发挥政府性融资担保公司作用，更加积极支持中小微企业融资增信。开展金融机构“行长企业行”活动，落实民营企业金融顾问制度，增加金融服务有效供给。积极防范金融债务风险。

  (二)突出转型升级，加快壮大现代产业

  攻坚突破新兴工业。强化工业扛鼎，全力推动航天动力、磷矿磷化、清洁能源等重点产业发展壮大，力争规上工业总产值增长23%以上。支持天元、航泰等企业技改扩规，推动高氯酸铵、航欧新材料等项目建成投产。加快精细磷化工裂变升级，推动吉星化工多功能膦制品、磷化氢尾气综合利用、磷酸氢钙扩能等项目落地建设。支持东圣化工、西部化工解困转型。加快磷矿资源交易中心建设。高标准推进麻坪、高烽、鱼林溪磷矿基建。大力发展清洁能源产业，推动宝华寺抽水蓄能电站尽早核准开工，加快推进玄庙观抽水蓄能电站前期工作，积极谋划新上一批风电项目。支持奥力精工技改扩规、做大做强，推动新能源汽车电驱车桥生产、铸造型砂再生循环使用等项目签约落地。确保宏臻动力发动机缸体、恒特汽车配件等项目建成投产。加快建筑建材产业绿色转型升级。积极争取人福药业新上仿制药生产线。推动楚园春与同仁堂合作项目落地建设。加强工业企业技术改造，确保完成投资60亿元以上。

  加快繁荣旅游三产。大力发展康养旅游、研学旅游，加强文旅资源整合融合，不断丰富旅游产品供给，积极争创荆楚文旅名县。推动云顶旅游度假康养小镇、龙凤高山奥运村、丹山碧水旅游度假区等项目建设提速，确保金家湾文旅小镇、九龙烟霞等项目建成营业。加快推进研学旅行示范区建设。依托瓦仓起义旧址、南远县苏维埃旧址等文旅资源，打造红色文化旅游区。强化品牌创建，推动武陵峡口按照5A级景区标准提档升级，支持龙凤村创建3A级景区。加强抖音等短视频平台、直播平台创新性营销，提升优化旅游客源市场结构。依托旅游带动，繁荣商贸流通和现代服务业发展。巩固国家电子商务进农村综合示范县创建成果，完善冷链、仓储、配送等基础设施配套，推动县级物流中心建成投用。积极发展人力资源服务、检验检测认证、咨询设计等生产性服务业。

  培育壮大市场主体。按照“壮大存量、促进增量、提升质量”的思路，加强市场主体梯次培育。精准扶持“个转企”“小升规”“小进限”，新增规上工业企业10家、限上商贸企业10家、规上服务业企业3家、高新技术企业12家。积极培育单项冠军、隐形冠军、专精特新“小巨人”企业。加快推进企业上市工作。推进惠企政策“免申即享”，全面落实减税降费系列政策。扎实开展“双百”服务，推动服务企业由“保姆式”向“参谋式”“伙伴式”递进，精心精细精准为企业解难题、办实事、谋发展。

  (三)突出强农惠农，示范推进乡村振兴

  巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，加强易返贫致贫人员动态监测和结对帮扶，持续巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。进一步优化医疗保障政策。强化易地扶贫搬迁后续扶持。完善产业、就业、金融等扶持政策，推动脱贫人口收入持续稳定增长。

  提质优值现代农业。坚守粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食种植面积21万亩。加快推进1万亩高标准农田建设，启动罗家院等7个村全域国土综合整治。聚焦七大农业产业链[6]，完善配套支持政策，推动农业产业化发展。加快瓦仓谷香优质稻产业链项目建设，新增优质稻种植面积1万亩。加强与湖南水稻研究所合作，培育瓦仓大米专属品种。积极创建省级农村产业融合发展示范园。完成食用菌良种繁育中心建设，大力发展桑黄、羊肚菌等珍稀菇，新增食用菌种植550万袋。加快鹿苑黄茶生态产业园建设，发展品种黄茶1000亩。新发展或品改果园3550亩。引导支持发展油茶、竹产业等林下经济，新发展中药材基地800亩。梯次培育壮大能人大户、专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，新增规上农业企业5家以上。大力发展农产品精深加工，力争农产品加工业产值增长20%以上。加大“两品一标”建设力度，创建“嫘祖桑黄”地理标志证明商标、鸣凤米业“绿色食品”、瓦仓大米“中国驰名商标”。

  示范打造美丽乡村。加快推进“一区一带”项目建设，努力争创全省乡村振兴示范县。深入开展“擦亮小城镇”建设，积极创建省级美丽乡镇。加快双泉村、木瓜铺村美丽乡村试点建设。推动双泉安置小区扩容提质。启动安鹿村、桃李村人口梯次转移安置点和高楼村移民安置点规划建设，推进安洋坪民俗村规划建设。分类推进重点地质灾害隐患点治理和居民搬迁。加快推进旧房拆除土地复垦工作。实施农村人居环境整治提升五年行动，持续开展农村厕所革命、生活垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等工作，创建全国农村人居环境整治整体推进示范县。完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目。加快推进沮东灌区续建配套与节水改造、罗汉峪沟治理等项目。启动洋坪九里岗、旧县龙泉水厂改扩建工程，推进沮河片城乡供水一体化。

  (四)突出改革创新，深度激活发展潜能

  深化重点领域改革。推进扩权赋能强县改革，做好下放行政权力事项承接。加强农村集体“三资”监管，深化农村集体产权制度、农村承包地“三权分置”改革。积极开展进城安居农户宅基地和承包山林有偿退出试点。探索推进农村集体经营性建设用地入市和“点状供地”[7]。完善农村宅基地和农民建房、农村土地经营权流转等管理办法。探索创新金融服务乡村振兴模式。推进财税体制改革，健全完善预算管理制度、政府债务管理制度。大力支持城投公司市场化转型，完成桃郁溪磷矿增资扩股，参与新设露天矿山矿权合作经营。

  强化科技创新驱动。坚持企业创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚。加强科创成果转化运用，开展产学研合作项目5个以上，新增市级以上科创平台2家以上，省市级科技计划项目立项4个以上。加强重点企业信息化建设，积极创建国家级“两化融合”贯标企业。稳步推动科创小镇建设。强化人才创新引领，落实“1+5”人才政策[8]，支持重点企业建立“大师工作站”“技能大师工作室”，实施企业家培育、“名师名医名家名匠”示范工程、技能远安行动等人才培育计划。

  优化营商环境质效。聚焦“高效办成一件事”，深入推进一网通办、一窗通办、一事联办、跨域通办，加快跨部门、跨层级业务流程再造和系统重构。巩固深化“六多合一”、工程建设项目审批制度等改革，全面推开“证照分离”“一业一证”改革。创建全省营商环境单项改革先行区3项以上。做好国省垂系统对接，全面推广使用统一受理平台和综合受理。扩容改建24小时自助服务区，建设“不打烊”政务服务大厅。常态化推行不见面开标、远程异地评标。强化“互联网+监管”和信用分级分类监管。

  (五)突出文明创建，全面提升城市品质

  完善城市基础功能。推进城市有机更新，加快完成130个老旧小区改造。支持符合条件的住宅加装电梯。完成城南片区市政道路、人福路、简家河路延伸段等道路建设改造。改扩建北门、西湖农贸市场。加快推进汪家汽车后市场项目建设。新建城区停车场5个，新增停车泊位1600个。新改建城区公厕36座。完善充电桩、信息网络等新型基础设施，建设5G基站110个，加快城区电力配网自动化改造。开工建设盘棚一级路嫘祖至广坪段、鸣棚一级路、绕洋坪集镇公路等项目，推动鸣凤至当阳庙前公路改扩建工程一期完工、二期开工，启动龙凤至百里荒段、石头店至麻阳河段、九里岗至马渡河段旅游公路建设，完成南德线旧县至棚镇段、保当线洋坪至棚镇段路面大修工程。加快推进桥梁三年消危行动。完成洋坪镇、茅坪场镇三级综合服务站建设。

  加强城市精细管理。构建“大城管”格局，抓实推深拆违清临、功能提升、空中线缆整治、交通秩序管控、建筑物外立面整治“五大会战”。完成17个片区、208条背街小巷改造。推进仓院巷、凤山小区、安泰一巷等区域马路市场清理，完成城区黄家冲片区环境综合整治。深化垃圾分类工作，完成张家冲综合垃圾中转站建设，建成餐厨垃圾、大件垃圾等末端处理设施，推动花林水泥窑协同处置生活垃圾项目建成投用。加快“城市大脑”建设，统筹推进城市指挥中心、智慧停车、智慧医疗等场景建设。

  涵养城市文明底蕴。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，积极选树道德模范和身边好人，打造“德润远安”品牌，营造文明向上的社会风尚。深化拓展新时代文明实践活动，常态化开展志愿服务和文明单位、文明校园、文明家庭、文明村镇等创建，努力让文明创建成为广大群众的自觉行动。

  (六)突出绿色发展，不断厚植生态优势

  加快推进低碳发展。深入落实“双碳”发展战略，科学编制碳达峰行动方案，协同推进节能减污降碳。积极发展林业碳汇，推动碳排放权交易。大力推进清洁生产，严控高耗能、高排放项目发展，鼓励重点耗能企业开展节能技术改造。加强磷石膏综合利用，严防磷石膏库安全环保风险。加快推进绿色矿山建设，新增省级绿色矿山2家。全方位开展“生态公民”系列活动，加强生态文明宣传教育。积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式。持续巩固国家生态文明建设示范区创建和污染防治攻坚战成果，加快创建国家“两山”理论实践创新基地。

  系统推进保护修复。严格落实“三线一单”[9]制度。强化国土空间规划成果运用。完成长江高水平保护十大攻坚提升行动工作任务，统筹推进山水林田库一体化保护修复。严格落实河湖长制、林长制。持续推进天然林保护修复工程，开展植树造林、绿化美化，积极创建省级森林城市、森林城镇、森林乡村。强化湿地用途管控，推进全域小微湿地建设，完成湿地公园科普宣教馆建设，争创国际重要湿地。加强生物多样性保护。加快推进自然保护地优化整合，完成远安化石群国家地质公园建设和鸣凤风景名胜区总体规划修编。

  持续推进污染防治。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决抓好中央、省级生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改落实。严格落实重污染天气应急减排措施，强化工业废气、扬尘、挥发性有机物、餐饮油烟等治理，进一步改善空气质量。持续开展农村生活污水治理及饮用水源地保护工程建设。突出磷矿、化工、尾矿库、污水处理厂等重点污染源监管，推进污水治理提标改造，确保考核断面水质稳定达标。开展化肥农药减量增效行动，强化农业面源污染治理。严格土壤污染重点企业监管。加强陶瓷、化工等行业危险废物规范化环境管理。

  (七)突出以人为本，持续增进民生福祉

  全面保障改善民生。加强就业培训服务和援企稳岗力度，完善重点人群和用工需求数据库，促进劳动力供需精准对接，确保新增城镇就业4000人以上。加强欠薪源头治理。积极对接企业职工养老保险全国统筹。做好住房公积金归集扩面。落实好新的生育政策，完善养老服务体系，积极应对人口老龄化。完成县福利院院民综合服务楼建设。深化医养结合，加快建设鸣凤社区、东庄坪社区综合性居家养老服务中心。完成县级公益性公墓建设和重点区域散坟整治。完善社会救助保障体系，持续开展扶贫济困、扶老助残、助医助学等慈善活动。加强妇女、儿童、未成年人和残疾人关爱保护。

  大力发展社会事业。持续加大教育投入，加快推进县一高旧舍改造、实验小学教学楼新建、洋坪小学宿舍楼新建等项目，确保振华小学、城东紫藤幼儿园、洋坪桃湾幼儿园按期投入使用。深化“县管校聘”改革。严格落实“双减”政策。完成全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县省级评估验收。启动县妇幼保健院和鸣凤镇社区卫生服务中心合并迁建项目。深化医疗卫生综合改革，落实分级诊疗制度，加强紧密型医共体建设。持续推进“323”攻坚行动[10]。促进中医药事业发展。加强公共卫生体系人才队伍培养，继续实施大学生村医定向委培工程。深入开展爱国卫生运动，确保国家卫生县城通过复审。建成青少年活动中心、科技馆，完成文化馆、图书馆、博物馆及非遗展览馆装修布展。高质量办好文化惠民活动和四季主题赛事。加强文物古迹、文化遗产保护利用。

  纵深推进社会治理。健全多元化矛盾纠纷化解机制，加快创建全国信访工作示范县。完成市域社会治理现代化试点建设任务。加强“三治融合”，完善“道德理事会”治理模式，深化城乡网格化服务管理和村居法律顾问服务。落实重大决策社会稳定风险评估机制。完成执法办案管理中心建设和茅坪场镇、嫘祖镇派出所标准化建设。推进“情指勤舆”一体化运行机制改革，完善立体化、信息化社会治安防控体系。常态化推进扫黑除恶，严打各类违法犯罪行为。深入实施“八五”普法，推进法治社会、法治乡村建设。加强应急能力建设，完成县防汛信息化提档升级工程，加快推进县应急物资储备中心项目建设。深化安全生产专项整治，统筹抓好极端灾害天气防范应对、防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害综合防治等工作，严防各类安全事故发生。强化食品药品安全监管。科学精准抓好常态化疫情防控，坚决守住外防输入底线。加强国防教育、人民防空和国防动员，完善退役军人服务保障，巩固军政军民团结。

  三、全面提高政府治理效能

  各位代表!志不求易者成，事不避难者进!面对新形势、新任务、新挑战，我们将始终知责于心、担责于身、履责于行，把小事办实、把大事办好、把难事办成，以实际行动为党尽忠、为国尽责、为民尽心。

  坚持忠诚施政。忠诚印寸心，浩然充两间。我们将以党的政治建设为统领，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，将“两个确立”融入到血脉中、把“两个维护”落实到行动上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不忘初心听党话、坚定不移跟党走，坚决贯彻党中央决策部署，全面落实省市工作要求，自觉服从县委统一领导。心怀国之大者、心存发展重任、心系百姓冷暖，努力当好人民群众的贴心人和主心骨。

  坚持依法行政。欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。我们将厉行法治、规范用权，落实学法守法用法制度，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，深入建设法治政府。认真贯彻执行“三重一大”制度，严格遵守政府议事规则，不断提高科学民主决策水平。深入推进政务公开，主动接受人大、政协、社会各界以及媒体舆论监督，努力打造阳光政府。认真办理人大建议和政协提案，切实做到民有所呼、政有所应。

  坚持务实勤政。大道至简，实干为要。我们将坚持常怀恐落人后的危机感、时不我待的紧迫感、争先进位的使命感，向优者学、与强者拼、跟快者比，干好每一天、实现新跨越。坚持以实去虚、以简化繁，一切奔着解决问题去、奔着完成目标任务去、奔着达到效果去，办务实的事、开有效的会、发管用的文。坚持以学提能、以学促干，常态化开展政府系统集中夜学，不断提升党员干部专业化能力和水平。

  坚持廉洁从政。自律乃为政之魂，廉洁为公仆之本。我们将严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，让政府系统每一名工作人员常怀敬畏之心、绷紧纪律之弦，自觉对镜正衣、自省自砺，严格按法律、按规矩、按章程办事。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”。紧盯公共资源、项目建设等重点领域，严格审计监督，深化源头治腐。牢固树立过“紧日子”思想，开源节流、增收节支、精打细算，把有限的资金更多用于改革发展和民生保障。

  各位代表!实干成就梦想，奋进赢得未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写远安高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

  注释：

  1.一区一带：环百里荒乡村振兴试验区、沿沮河乡村振兴示范带。

  2.四减：减时限、减材料、减环节、减跑动。

  3.两免：免收政府采购工程投标保证金和履约保证金。

  4.六城五中心：加快建设世界旅游名城、清洁能源之都、长江咽喉枢纽、精细磷化中心、三峡生态屏障、文明典范城市，全面提升区域科创中心、金融中心、物流中心、消费中心、活力中心功能。

  5.“3+8”行动：“3”就是聚焦聚力“工业扛鼎、乡村振兴、城市提质”3大重点，“8”就是打赢打好项目建设攻坚战、招大引强突破战、主导产业升级战、对上争取主动战、营商环境提升战、乡村振兴领跑战、文明创建大会战、社会民生保障战8大战役。

  6.七大农业产业链：优质稻米、食用菌、茶叶、水果、中药材、优质畜牧、现代种业等七大农业主导产业链。

  7.点状供地：将项目用地区分为永久性建设用地和生态保留用地，其中永久性建设用地建多少供多少，剩余部分可只征不转，按租赁、划拨、托管等方式供项目业主使用。

  8.“1+5”人才政策：1个实施意见，即《关于进一步促进人才优先发展打造人才创新创业高地的实施意见》;5项具体措施，即《关于弘扬企业家精神激励企业家干事创业的具体措施》《关于加强航天人才联络服务助力远安高质量发展的具体措施》《远安县名师名医名家名匠工作室建设实施办法》《关于加快推进乡村人才振兴的具体措施》《远安县“人才智惠卡”实施办法(试行)》。

  9.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

  10.“323”攻坚行动：即着力解决影响群众健康的心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题。