发布时间：2022-07-19 21:35 责任编辑：www
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，极不平凡。面对错综复杂的严峻形势、艰巨繁重的发展任务，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实中央决策部署和省、市工作要求，解放思想，开拓创新，真抓实干，全面打赢战疫战洪战贫三场硬仗，经济社会发展成效显著，全面建成小康社会，实现“十三五”圆满收官，为“十四五”规划实施、蕲春高质量发展打下了坚实基础。
这是综合实力持续增强的五年。地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长7.0%、7.0%和4.1%，城乡居民收入较2010年翻一番，连续两年荣获全省县域经济考核进位显著奖，综合实力保持全市前列。先后获得中国艾都、国家农产品质量安全县、中国电商示范百佳县等50多项殊荣。成功举办纪念李时珍诞辰500周年、市五运会等重大活动，蕲春对外知名度和美誉度大幅提升。
这是产业发展量质齐升的五年。农业提档升级。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，粮食年产量稳定在9亿斤以上。推进质量兴农，新增农民专业合作社780家，家庭农场652家，创建蕲艾、再生稻2个农业产业化联合体，农产品“两品一标”107个，国家地理标志保护产品7个，农业总产值超过100亿元。工业提质增效。新注册工业企业1352家，规上企业达111家，高新技术企业达34家，香江电器、神风板簧等一批骨干企业做大做强，赛尚服饰、孺子牛鞋业等一批传统企业转型升级，李时珍医药集团跃居中国中药企业百强榜第26位，燕加隆荣获湖北省智能试点示范企业。特色产业提势聚能。以蕲艾为核心的大健康产业上升为省市战略，蕲艾品牌价值达到98.69亿元。李时珍大健康产业集群被认定为全省重点成长型产业集群。“蕲春艾灸疗法”列入国家级非遗名录，“蕲春艾灸师”荣获全国“我最关注的劳务品牌”第一名。
这是改革创新纵深推进的五年。以刀刃向内、自我革命的决心和毅力，推进完成改革事项420多个。“放管服”改革持续深化，“证照分离”稳步实施，不动产登记中心全市第一个挂牌、第一个颁证。2020年优化营商环境考核全市第一。大力开展“高效办成一件事”“清减降”专项行动，减税降费政策全面落实，市场主体活力不断释放。高标准建成政务服务中心，进驻事项1147个，群众办事更加便捷。城投集团实现市场化、实体化转型。开放合作成效明显，招商局、省联投等大集团助力发展蓄能成势。
这是城乡面貌显著改善的五年。“五区”建设齐头并进，道路框架全面拉开，“两通一改”、“122”大征迁、“千人千户”大会战、雷溪河征迁大决战为城市建设拓展了空间，中等城市初现雏形。李时珍中医院、“四馆一中心”等一批标志性工程相继建成，蕲河风光带、雷溪河一期景观带成为城区靓丽的风景。黄黄高铁即将通车，棋盘洲长江大桥、蕲太高速西段、蕲春港长江码头等大桥、大路、大码头投入运行，提档升级农村公路600公里，“三纵十横多循环多出口”交通格局基本形成。完成棚户区改造 1.29 万套，建成安置房2万套，改造农村危房10580户，升级背街小巷53条。巩固提升安全饮水工程，解决259870人“吃水难”问题。完成“四河”、长江干支堤、中小河流等综合整治，大同水库成为国家水情教育基地。全面推进长江大保护，水环境质量考核连续五年全市第一。开展洁美乡村行动，打造省级生态乡镇9个、生态村71个、美丽乡村示范村90个，大同镇成功创建全国森林康养基地试点镇，胡志高、汤冲等村获评“全国美丽宜居示范村”，李山、下车门、会龙池、棠树岭等村荣获“国家级森林乡村”，普阳观、雾云山成功创建4A级景区。我县2018年荣获全省“绿满荆楚”先进单位，2019年荣获省级生态文明建设示范县。
这是民生福祉成色更足的五年。始终突出民生导向，持续将财政总支出的80%以上投入到民生事业。围绕“两不愁三保障”“三率一度”，整合资金57.4亿元，实施“五个一批”，现行标准下163664名农村贫困人口稳定脱贫、136个贫困村全部出列，如期实现脱贫摘帽。新建学校11所，建成乡镇“四化”卫生院22家，县人民医院成为三级综合医院，“就学难、看病贵”问题得到缓解。升级改造一批乡镇文化站，街街村村建有大舞台、小广场，欢快的舞曲响彻城市乡村。城镇失业率控制在3.5%以下，社保参保人数60.3万人，发放救助资金18.9亿元，社会保障体系逐步完善。强化社会治安综合治理，扫黑除恶战果和社会评价位居全市前列。健全完善应急管理责任体系，安全生产形势总体平稳。
五年来，国防动员、国家安全、人民防空等工作进一步加强。工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、红十字会、老促会等群团组织作用进一步发挥。民族宗教事务、退役军人事务、金融、统计、供销、气象、烟草、盐业、档案史志、公积金管理、公共资源交易、公共检验检测、机关事务管理等各项事业都取得显著进步。
五年来，我们以政治建设为统领，全面加强政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表议案2件、代表建议612件、政协提案592件。加强重大行政决策合法性审查和规范性文件审查，完善政府法律顾问、行政机关负责人出庭应诉等制度，法治政府建设步伐加快。严格落实全面从严治党主体责任，切实把纪律和规矩挺在前面。持续整治形式主义、官僚主义，整合压缩各类考核督查，会议、文件大幅减少。主动抓好巡视巡察督察反馈问题整改，加强审计监督、政风行风监督和重点领域监管，行政效能全面提升。
即将过去的2021年，我们在极为艰难的局面下主动求变，在转型阵痛中大胆创新，统筹推进疫后重振和高质量发展，预计主要经济指标均可实现两位数及以上增长，高于全市平均水平，超额完成年初县人代会确定的主要目标任务，有望实现“开局漂亮、全年精彩”。
各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。五年来的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导与正确决策的结果，是县人大、县政协有效监督与全力支持的结果，是全县人民团结奋斗与苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻蕲部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持蕲春建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到前进中的困难和不足：一是经济总量偏小，下行压力增大，企业生产成本增加，实体经济发展困难，特别是一些中小企业疫后重振面临较大压力。二是工业发展后劲不足，招商质效不高，项目支撑不够，营商环境有待进一步优化。三是人居环境、民生保障、社会治理和公共服务等方面还有待进一步加强。四是少数干部能力不足，作风不实，办事效率不高，服务意识不强。我们一定直面问题，认真加以解决。
二、今后五年经济社会发展的奋斗目标
根据县第十六次党代会确定的“走在前列、奋进百强”发展目标和“一城两区”发展定位，结合县“十四五”规划，今后五年，我县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市决策部署和县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以思想破冰为引领，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，围绕“五强五兴”发展路径，埋头苦干、少说多干、担当实干，努力把蕲春建成宜居宜业的魅力之城、创新创造的活力之城、富裕富足的实力之城，为建成现代化中等城市提供有力支撑。
今后五年的主要奋斗目标是：力争综合实力走在全市前列和全省二类县市前列，挺进全国百强储备县行列。
——综合实力实现新跨越。到2026年，力争地区生产总值突破500亿元、工业增加值占GDP30%以上，社会消费品零售总额达到200亿元;全口径财政收入达到75亿元;一般公共预算、固定资产投资、外贸进出口总额、实际利用外资额等其他主要经济指标年均增速超过省市平均水平。
——发展质效实现新提升。产业结构进一步优化，二三产占比逐年增加。农产品加工产值占比、战略性新兴产业和高精尖企业占比、金融机构存贷比、税收占财政收入比重等指标逐年提升。进一步推动农业现代化，创建全国优质粮食工程重点县、全国农业全产业链典型县。新增规上工业企业80家，营业收入过亿元企业50家，实现主板上市企业2家。着力打造千亿级大健康产业集群，推动服务业提能增效，成功创建国家中医药健康旅游示范区。
——城乡融合实现新发展。推进以人为核心的新型城镇化，力争县城建成区面积达到45平方公里、常住人口45万人，城镇化率60%以上，智慧城市、海绵城市、低碳城市初步建成，承载能力和综合品质进一步提升。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略，扎实开展乡村建设行动和“擦亮小城镇”行动，促进美丽乡村提档升级、镇域经济加速发展，形成“一镇一业、一村一品”新格局。实现城乡协调发展、共同繁荣，力争早日撤县建市。
——生态文明跃上新台阶。生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量持续减少，空气优良天数达到90%以上，地表水质达标率保持100%，森林覆盖率41%以上，生态环境质量和绿色发展水平走在全市、全省前列，争创国家级文明城、卫生城、园林城、生态文明建设示范县。
——民生福祉达到新水平。共同富裕不断推进，普惠性、基础性、兜底性民生事业全面强化，文化教育更有内涵，卫生健康更有保障，社保体系更加完善，群众就业更加充分，城乡居民人均可支配收入达到3万元以上，城镇登记失业率保持低位运行，人民群众的幸福感和获得感进一步增强。
——改革创新塑造新优势。各项行政改革措施全面落实，重大风险防范机制进一步健全，“放管服”改革不断深化，营商环境更加优化，市场主体更加活跃。科技创新能力不断提升，力争新增高新技术企业80家，高新技术产业增加值占GDP比重17%以上;全社会研发投入占GDP比重1.2%以上，万人发明专利拥有量、每万人新增注册企业数等逐年增加，力争创新能力迈入省市先进行列。
各位代表，汗水浇灌梦想，实干铸就辉煌。我们坚信：在县委的坚强领导下，全县人民同心同向、攻坚克难，以对标竞进的磅礴气势、比学赶超的生动态势、提质晋位的发展胜势，定能昂首“走在前列”，阔步“奋进百强”。
三、2022年工作安排
主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长11%，一般公共预算收入增长14%以上，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口增长10%，城乡居民人均可支配收入增长10%以上，节能减排、城镇登记失业率完成市定目标。
为实现上述目标，重点抓好六个方面的工作：
(一)深入推进乡村振兴。围绕“颜值高、生态优、产业强、服务全、农民富”目标，增强农业综合生产能力，补齐农村基础设施短板，促进农民增收致富。
巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”，分类做好帮扶政策的延续、优化、调整，确保政策总体稳定、帮扶力度不减，坚决守住不发生规模性返贫的底线。整合资金约6.5亿元，实施“特色产业、稳岗就业、基础设施、公共服务、人居环境”五大提升行动;继续实施危房改造、安全饮水提升等工程，持续巩固“两不愁三保障”;强化易地搬迁后续扶持，完善防止返贫动态监测和帮扶机制。加强扶贫项目资产和乡村振兴项目资金管理，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
扎实推进乡村建设行动。高质量编制村庄规划，规范农村建房，保护传统村落和乡村特色风貌。投入约2.6亿元，实施农村公路畅通、数字乡村建设等工程，统筹城乡客运一体化，推动教育、医疗、文化等基本公共服务均衡配置。投入约1亿元，建设蕲漕融合发展示范区、沿江经济示范区、蕲太线绿色康养示范区、红色旅游线美丽乡村示范区，着力打造一批乡村振兴示范村。
激发农民增收致富潜力。积极稳妥推进有偿转让土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权改革试点，加快农村产权交易市场建设，盘活农村集体资产。实施就业扶持计划，培养高素质农民和农村实用人才。深入推进能人回乡创业，培育专业合作社、家庭农场等新型经营主体，带动村民变股民、资源变资本、资金变股金，促进农民稳定增收，推动实现共同富裕。
加快农业产业化步伐。坚持“五个大县”地位不动摇，建成高标准农田4万亩，确保种植粮食97万亩、油料作物39万亩，水产养殖20万亩，生猪年出栏66万头，稻田渔业综合种养13万亩。优化“一带两区、一谷两园”农业产业布局，重点发展“1+6”特色农业产业链，扶持主导产业专业村30个，建成赤东国家再生稻现代农业示范片、八里稻田综合种养示范片，加快形成“蕲南粮油菜，蕲北果茶林，畜牧水产、道地药材穿南北”的发展格局。实施龙头企业“双十双百”工程，建成省级农产品加工园区1个，培育农产品深加工龙头企业3家、市级农业产业化龙头企业3家，着力构建现代农业产业体系。
(二)加快产业优化升级。坚持调结构、补短板、强链条，加快传统产业提档升级，聚力打造特色主导产业，培育壮大新兴产业，助推产业倍增突破、裂变成长。
夯实工业强基础。坚持“科技兴工、工业强县”战略，扩增量、优存量、提质量。实施优质企业培育工程，重点扶持李时珍医药集团打造百亿级中医药健康龙头企业，全力支持美春服饰、燕加隆、神风板簧、孺子牛鞋业等进军20亿规模以上行业领军企业，着力打造沃尔莱博、蕊源电子等一批10亿级规模企业，全力推进香江电器、中农华威、宏中药业等企业上市。实施中小企业成长工程，建立企业进规梯次培育库，新增年产值过5亿元企业4家、规上工业企业10家以上，培育专精特新“小巨人”5家。实施技改提能工程，全力支持艾艾贴、东瀚科技等企业加大技改投入力度，引导企业充分运用新工艺、新材料、新设备，加快“生产换线、机器换人、设备换芯”，建设“智能车间”“智慧工厂”。实施“两化”融合提升工程，全力推进“万企上云”“百业融合”，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。
做优特色壮支撑。深度挖掘李时珍人文资源，高规格办好“一节一会”，擦亮李时珍和《本草纲目》世界级品牌。充分挖掘大健康产业上下游、配套及关联项目，引进培育中医药、生物发酵、医疗器械等医药企业，不断提高大健康产业集群竞争力。发挥李时珍医药集团龙头引领作用，招引广药集团、国药集团等头部企业落户园区，带动宏中药业、中农华威等制药企业做大做强。加快国家现代农业(蕲艾)产业园、鄂东中药材仓储物流基地、李时珍中医药大健康科技产业园等项目建设，力争将蕲春打造成为湖北中医药健康产业核心区。扩大李时珍中药材交易中心交易种类和规模，努力建成全国最大道地中药材线上交易平台。做强蕲艾产业，引导蕲艾堂、鼎艾科技、国灸集团等蕲艾加工企业提质扩规，支持蕲艾产品申报“准、械、妆、消”等字号，争取进入国家医保目录、“扶贫832”销售平台，全力协助企业拓展销售渠道。申请蕲艾国家地理标志商标，成立湖北省蕲艾产业技术研究院，围绕蕲艾种植、储存、加工、研发、培训、服务等环节，不断完善蕲艾全产业链标准体系。
做大三产激活力。坚持以城市为载体，汇聚人流、物流、资金流，释放服务动能，激发消费活力。大力发展棕盛广场、大中华广场、工贸新天地等商圈，打造集商、养、学、闲、情、奇于一体的艾灸体验、药膳保健、陶艺文化等特色街区，充分挖掘消费潜力，形成新的消费增长点。围绕客运、货运、水运、物流仓储等领域，大力发展交通运输业。升级改造村级电商服务站点10家，支持建设蕲北多网合一物流集散中心。深入推进全域康养旅游，围绕“一心一带三区”，打造养生游、文化游、乡村游、亲子游、度假游、特色游六条精品线路，推进游客集散中心和智慧旅游平台建设，创建金沟、屏风寨、石板岩等5个3A级景区和李时珍纪念馆、李山生态园2个4A级景区，支持大同创建湖北旅游名镇。
(三)增强经济发展后劲。聚焦聚力，久久为功，狠抓招商引资、项目建设、要素保障，全力以赴打造高质量发展新引擎。
高水平开展招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，瞄准产业、对接市场，开展专业招商、精准招商、以商招商。紧扣生物医药大健康、智能制造及汽车零部件、新能源新材料及电子信息三大主攻产业，围绕食品和农产品深加工、纺织服装等重点产业，着力建链补链延链强链。主动对接央企国企、实力民企和外资企业，积极跟进腾讯、华润等世界500强招商信息，力争新引进5000万元以上项目50个、亿元以上项目40个。严格落实“大员上阵、一包到底、绿色通道、督办督导、重奖重惩”五大机制，做实做优招商项目库、投资企业目录库、重点客商联系库，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。
高效率推进项目建设。坚持项目为王，聚焦民生补短板、产业发展等领域，精准谋划重点项目60个以上、总投资200亿元以上。做深做实做细项目前期，发扬“一跑二争三抢”精神，全面落实“三专”机制，力争更多项目列入国家和省市项目计划，确保争资份额不低于全市七分之一。开展项目建设攻坚行动，每月组织重点项目集中开工，加快推动蕲水灌区、花园抽水蓄能电站、愉宝传动设备制造等30个项目开工建设，加快招商局蕲春健康科技园、蕲艾产业发展示范园、顺天精密材料加工等项目建成投产，确保在建亿元项目100个，新开工亿元项目50个。
高质量保障要素供给。坚持“亩产论英雄”，严格节约集约用地，加大闲置用地处理力度，加快“腾笼换鸟”，变存量为增量。坚决打击乱占耕地行为，高效实施城乡“增减挂钩”和耕地“占补平衡”项目，推进全域国土综合整治。开展李时珍医药工业园区、县经济开发区增容提质行动，完善水电路气网等基础设施，降低各类要素成本，提升园区承载能力，争创国家高新区。建立政府支持与金融服务企业贡献度挂钩机制，设立重点产业投资基金，推动各类金融机构服务实体经济发展。开展科技创新行动，制定支持企业科技创新、知识产权保护等系列政策，推动企业创新成果转化应用。
(四)全面提升城乡品质。坚持以超前眼界规划、工匠精神建设、绣花功夫管理，推动城乡建设一体化，让生活更有品位、家园更加美丽。
优化县域发展布局。加快完成国土空间总体规划编制，科学划定“三区三线”，按照“一河两岸、一轴两面”一体推进、老城新城深度融合、城区园区无缝对接的发展思路，着力构建“一主两翼、带动全域”的区域发展布局，全力打造集健康养生、商贸物流、旅游消费、科技创新于一体的中心城区，推进产业融城、景区环城、绿水串城。编制镇区控制性详规，协调生产生活片区布局，统筹基础设施配置，完善公共服务配套，提升镇容镇貌。更新镇区功能，留住历史文化印迹，支持特色产业发展，打造一批明星小镇。
加快县城提档升级。大力实施“八大工程”，持续推动城市更新和功能提升。实施老旧小区改造工程，升级改造背街小巷10条、老旧小区57个。实施生态项目修复工程，以“两河”整治为重点，全面完成雷溪河(二期)及蕲河城区段综合整治。实施城市道路优化工程，全面拉伸创业大道、体育路、漕河一路、漕河四路、南阳三路5条市政道路。实施排水系统改造工程，启动老城区主干道雨污分流项目，扎实推进污水管网改造，大力整治城区内涝问题。实施宜居安居保障工程，加快白河(二期)、十里畈(二期)、雷溪河还建房建设。实施市政道路亮化工程，启动建设体育路、杏林大道等10条市政道路“智慧路灯”。实施市容市貌整治工程，大力整治乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等违规行为，常态化开展扬尘治理、“一把扫帚扫到底”行动。实施城市功能提升工程，深入开展“四城联创”，增加城市绿地，推进街区立面改造，建设城市公园，打造专业市场。推动小区物业管理规范化、专业化。启动建设智慧停车体系，升级数字城管系统。
加强镇区综合治理。积极推动“八大行动”，提升镇域管理水平。开展老镇区改造行动，支持蕲州、八里保持原有格局，修补更新基础设施，延续历史文脉和特色风貌，让老镇区既繁荣又文明。开展新镇区精品建设行动，推动刘河、青石高标准规划，实行建管并重，控制大规模增建，统筹地上地下设施建设，让新镇区有人气有朝气。开展小城镇建设行动，发挥漕河、蕲州历史文化优势，建成文旅名镇;提档升级赤东、横车、管窑、彭思工业园区，创建经济强镇;发挥株林、狮子、大同、向桥山水资源优势，打造康养小镇;发挥檀林、张塝农产品特色优势，建成商贸物流集镇。开展道路改造升级行动，逐步拓宽刷黑镇区道路，增加绿化绿地规模，提升道路通行能力。开展镇区水生态综合整治行动，全面完成改厕改水，集中处理生活污水，禁止河道乱挖滥采，保护江河湖库原生态。开展公共服务提升行动，改造乡镇综合文化站，建设微小公园，升级社区卫生室，提升镇区现代服务水平。开展垃圾无害化处理行动，实行镇区垃圾分类，建设有毒有害垃圾处理中心，推动资源有效利用。开展日常综合管理常态化行动，加强街面日常巡查值守，全面做好镇区管理，确保街道清洁、秩序井然。
(五)注入改革创新动能。坚持把改革创新作为破冰突围的先导和抓手，努力以思想之新、改革之勇、创新之力引领发展之变。
优化营商环境。深入推进“放管服”改革，持续开展“清减降”专项行动，推进流程再造、系统重构。全面落实减税降费政策，激发市场主体活力。提升县政务服务中心效能，规范镇村便民服务中心管理，推动更多服务事项网上办、就近办、掌上办、一次办，让市场更有效、政府更有为。推行惠企政策“帮代办”服务，用最大努力、尽最大可能帮助企业降本增效，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”。
深化改革开放。落实扩权赋能强县改革任务，有序推进乡镇行政综合执法改革、城市综合治理及综合执法体制改革，理顺权责关系，提升基层治理效能。深入推进城投集团等国有平台公司改革，确保国有资产保值增值。实施市场主体成长工程，降低市场准入门槛，促进大众创业万众创新，新增市场主体6000户以上，推动一批“个转企”“小升规”。积极融入长江经济带、武汉城市圈、黄冈临空临港经济区，加强与武汉、黄石、安庆的交流合作，实现错位发展、优势互补。
防范重大风险。开展自然灾害风险隐患普查，创建综合减灾示范县，健全预防预警和应急处置机制。建设森林防火隔离带，建强防灭火专业队伍。加强金融监管，严厉打击非法集资、电信网络诈骗、“套路贷”等行为。防范政府债务风险，严格控制增量，稳妥处理存量。
(六)大力改善民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，千方百计惠民生、暖民心、保民安。
坚持绿色发展。深入推行林长制，科学推动森林资源保护与发展。巩固精准灭荒造林成果，积极打造株林、狮子、青石、张塝、大同等国家级森林康养试点建设示范带，力争创建省级森林乡村3个以上。全面完成减排任务，确保空气质量优良天数比率85%以上。健全土壤环境管理体制机制，完成蕲州农药厂、青石白鸡尖和刘河铁选矿土壤污染修复治理项目。推进河湖库长制提档升级，管护小微水体，综合整治蕲河流域、赤东湖、赤西湖水环境，持续巩固长江岸线综合治理成果。切实抓好中央和省生态环境保护督察反馈意见整改落实，建设一批生态优良示范点，让蕲春的天更蓝、山更绿、水更清。
完善基础设施。强化交通网络支撑，推动蕲太高速东段开工建设，谋划推进檀林至青石一级公路、西河驿至蕲太高速西段连接线工程，加快推进G347巴河至蕲州一级公路、S205下蕲线复线胡海至瓮门段、S236英黄线张塝至向桥段、S258青下线青石至挪步园段二级公路等项目建设，力争启动建设S235西河驿至管窑段一级公路、S403清水河至蕲州二级公路、狮子至张塝二通道、马畈至崇岩乡级公路、大同至田桥旅游公路，完善内畅外联的县域交通路网。争创全国“四好农村路”示范县，持续推进公路桥梁消危行动，改造危桥50座，建设美丽农村路、乡村振兴路、产业发展路不少于100公里。改造升级管窑物流综合码头，推动码头港口绿色高效集约发展，全面降低物流运输成本。谋划蕲河综合水利航运枢纽工程，健全集疏运体系，实现低碳绿色运输。完善水利设施，谋划启动城乡供水一体化、水系联通和水美乡村建设试点等一批重大水利设施项目。新建5G基站120个，加快5G网络空间布局，让信息更畅通、生活更便捷。继续推进农网改造升级，建成220千伏水晶变电站，切实保障民生用电。
加强社会保障。实施创业扶持项目，新增城镇就业7500人、农村劳动力转移就业3万人。深入开展根治欠薪行动，切实维护农民工合法权益。落实全民参保计划，确保基本养老保险和医疗保险应保尽保。发挥基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障梯次减负功能，优化癌症、罕见病、慢性病等医保药品供给保障渠道。重拳惩处医保基金欺诈骗保行为，保护好百姓的“救命钱”。积极推进殡葬改革，建设一批公益性公墓。持续提升社会救助质量，确保各类救助资金足额发放到位。打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，提升养老服务水平。逐步解决村干部基本待遇、养老保险等问题，确保村级保障年均达到23万元。
繁荣社会事业。扩建一中，新建五小、长林岗等小学，逐步解决学位少、大班额难题。新建改建一批公办幼儿园，尽快实现公办幼儿园占比50%以上。支持民办教育和职业教育规范发展。严格落实义务教育“双减”政策，推动教育优质均衡发展。深入推进医共体建设，建成县妇幼保健院新院区并投入使用，加快蕲州、张塝、青石、向桥、刘河等一批乡镇卫生院改扩建，补齐基层卫生基础设施短板。持续抓好常态化疫情防控，筑牢公共卫生安全屏障。积极创建第四批公共文化服务体系示范区，新建文化体育活动场所10个，加强蕲春艾灸疗法、管窑手工制陶技艺、蕲春糖画等非遗文化传承，切实做好文物保护工作。深入开展国防教育，加强国防动员和人民防空建设，完善退役军人服务保障体系。关心和支持妇女、儿童、老龄、残疾人等事业，认真做好民族宗教、统计、史志、气象、档案、机关事务管理等工作。
创新社会治理。深入开展“八五”普法，健全公共法律服务体系。积极争创省级食品安全示范县，保障人民群众“舌尖上的安全”。加强道路安全管理和超载超限治理。加强联防联控，加大矿山整治力度，确保矿产资源依法开采、合理利用、规范经营。健全矛盾纠纷多元化解机制，妥善处置涉房等领域信访突出问题，打造新时代“枫桥经验”蕲春样板。加强禁毒宣传，常态化开展扫黑除恶，强力整治社会治安突出问题，做实“一居一警、一村一辅”，大幅提升人民群众的安全感。
四、加强政府自身建设
立足新时代、着眼新目标、把握新要求，切实加强政府效能建设，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，着力建设人民满意政府。
对党绝对忠诚。坚持把讲政治摆在更加突出位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把对党和人民事业的绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程、各领域，全面贯彻上级决策部署，始终做到初心如磐、使命在肩。
恪守为民情怀。始终站稳人民立场，坚持民心所望、执政所向。坚决压减一切不必要的政府投资和行政开支，保障民生支出稳定增长，集中财力办大事，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的干劲，着力解决群众“急难愁盼”问题，用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
强化实干担当。从规划图到实景图，喊不来等不来，必须干出来。坚持以上率下、行胜于言，践行“说了就算、定了就干”，赶走思想“拦路虎”，搬掉作风“绊脚石”，坚决整治不作为、乱作为，全面提升敢担当、善担当的能力水平。用好正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。
推进依法行政。坚持带头尊法学法守法用法，深化法治政府建设，用法治思维、法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、推动发展。全面推进政务公开，加强规范性文件监督管理，落实合法性备案审查机制。实行政府权责清单管理，严格落实重大行政决策制度，规范重大行政决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。
永葆清廉本色。坚决落实全面从严治党要求，自觉履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。持续强化审计监督，主动接受各方面监督。落实清廉蕲春建设要求，坚决整治群众身边不正之风，严防严惩各类腐败问题，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
各位代表!蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧握历史接力棒，以坚定不移的初心、坚如磐石的决心、坚持不懈的恒心，披荆斩棘，破冰突围，奋力谱写新时代蕲春高质量发展新篇章!
2022-10-06
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