发布时间：2022-07-19 21:43 责任编辑：www
县人民政府代理县长 覃正炜
各位代表、同志们：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。
一、过去五年和2021年工作回顾
过去五年，是咸丰发展进程中极不平凡的五年，是应对挑战、经受考验的五年，也是奋发有为、硕果累累的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省委省政府、州委州政府及县委的工作要求，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民的智慧和力量，克难攻坚、砥砺前行，打赢了脱贫攻坚、疫情防控、污染防治、重大风险防范等诸多硬仗，实现了全面小康历史跨越，开创了发展向好、社会安定、政通人和的良好局面。
过去五年，是赶超跨越、实力攀升的五年。县域经济大幅增长，地区生产总值预计突破百亿元大关，达到104亿元(预计数，下同)，年均增长4.1%;财政总收入7.5亿元，年均增长2.4%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为32000元、12000元，年均增长7%、8.5%。五年来，我们千方百计兴产业，持续推进一二三产业融合发展。“三茶果药猪”〔1〕农业产业格局基本形成，特色产业面积达到110万亩，省州级农业龙头企业达到19家，荣获“国家出口茶叶质量安全示范区”“中国茶叶百强县”“中国白茶产业发展示范县”。“唐崖”公共品牌影响力持续提升，“唐崖茶”入选国家农产品地理标志登记保护名录。大力发展工业经济，以硒食品精深加工、绿色矿山开发利用、清洁能源、生物医药等为主的工业产业格局基本形成，规上工业企业达到32家，“一区多园”〔2〕初具规模，工业园区承载力不断增强。生态文化旅游加快发展，以坪坝营景区、唐崖土司城址、黄金洞景区为主的旅游产业格局基本形成，“世遗唐崖”名片越擦越亮，坪坝营5A景区创建加快推进，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“国家电子商务进农村综合示范县”。五年夯实基础，五年育强产业，咸丰集聚发展的势头越来越足。
过去五年，是尽锐出战、圆梦小康的五年。举全县之力打赢脱贫攻坚战，66个重点贫困村全部出列，14.94万贫困人口稳定脱贫，历史性摘掉国家级贫困县帽子。五年来，累计整合扶贫资金63.8亿元，易地扶贫搬迁6715户，改造农村危房7352户，建设农村公路2895公里、农村供水工程369处，动力电、4G网络实现全覆盖，“两不愁三保障”〔3〕全面达标。扶贫政策落实到户到人，高质量通过国家普查验收。产业扶贫模式由国务院新闻办向全国推介，我县成为全国首批脱贫攻坚交流基地。五年风雨兼程，五年攻坚克难，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。
过去五年，是夯实底盘、美丽蝶变的五年。五年累计实施重点项目1400个，投入资金300亿元。交通建设成效显著。黔张常铁路贯穿南北，实现百年梦想。咸丰大道承东启西，拉开城市骨架。丁甲线(丁寨至甲马池)、活大线(活龙至大路坝)、十字岭隧道建成通车，宣咸高速、351国道、463省道加快推进，基本形成“外畅内联”的综合交通网络。城市建设提速提效，实施城乡污水管网、市政道路、老旧小区、棚户区等改造项目，建成青龙山公园、卢家沟公园和30余处城区停车场。城乡电网改造基本完成，领先世界的输电工程渝鄂直流背靠背换流站落地咸丰。县城三水厂、乡集镇跨区域调水等项目先后实施，城乡用水供给显著提升。绿色生态优势持续彰显，污染防治攻坚战、长江大保护十大标志性战役〔4〕、“四个三重大生态工程”〔5〕深入推进，饮用水水质和空气优良天数指数居全国前列，荣获国家生态文明建设示范县、湖北省森林城市、湖北省园林城市、湖北省卫生县城。五年倾力打造，五年精细管理，生态宜居的城乡颜值越来越靓。
过去五年，是以民为本、共建共享的五年。始终坚持以人民为中心的发展思想，每年将85%以上财力用于民生事业。万众一心打赢疫情防控阻击战，持续加强疾病预防控制体系建设，应对突发公共卫生事件能力显著增强。全面推进三级医疗卫生体系，“医共体”全域覆盖，县人民医院、县中医医院与省人民医院、武汉市第一医院“医联体”建设取得实效。教育资源配置提升优化，义务教育改薄、曲江中小学整体搬迁等项目顺利推进，春晖学校投入使用，成功创建“全国义务教育均衡县”，县一中被评为“中国县域百强中学”，县中等职校被评为“国家示范职校”。社会保障体系和救助体系不断健全，落实各类社会保障待遇30亿元，发放救助资金7.85亿元。城镇新增就业2.6万人，开展就业创业培训7.59万人次，荣获“全省返乡创业示范县”。文明创建、社区治理、平安稳定、安全生产、信访维稳、应急处突、防灾减灾救灾等工作成效明显，“一统三治六联”〔6〕基层治理创新推进，扫黑除恶专项斗争获中央第七督导组充分肯定，群众安全测评居全省前列，荣获全国民族团结进步示范县、全国信访工作“三无县”〔7〕、全省“七五”普法中期先进县。五年坚守初心，五年勤政为民，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
过去五年，是革故鼎新、活力迸发的五年。始终坚持依法行政、从严治政，全面推动法治政府建设，法治体系不断完善。改革力度持续加大，党政机构改革、供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、投融资体系改革等重点领域改革顺利实施，农村土地承包经营权、农村集体建设用地、农村宅基地等确权登记发证如期完成。政务环境、市场环境、法治环境持续优化，“一事联办”改革经验全省推广，“企业信用修复”等营商环境先行创建通过省州验收，连续14年被评为全省“金融信用县”。国投公司成长壮大，民营经济加快发展，全县各类市场主体达到2.9万家。抢抓农业农村部定点帮扶、“616”对口帮扶、省直单位帮扶、鄂州对口支援、余杭东西部扶贫协作、校地合作、“千企帮千村”等帮扶合作机遇，全面扩大开放合作。五年实施亿元以上招商引资项目75个，到位资金200亿元，比上一个五年翻了一番。五年深化改革，五年守正创新，咸丰对外开放的大门越开越大。
与此同时，统计、审计、粮食、物价、档案、史志、气象、应急管理、消防救援等工作扎实开展，退役军人、国防动员、双拥共建、人民防空、国家安全、民族宗教、外事侨务等工作持续加强，老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善福利等事业全面进步。
各位代表!即将过去的2021年，是“十四五”规划开局之年。一年来，我们按照州委、州政府和县委的部署要求，全力防范化解各类风险，有效应对经济下行压力，圆满完成县十八届人大五次会议确定的目标任务。全县经济基本恢复到2019年同期水平，主要经济指标增幅超过或达到全州平均水平，“比抓强促”〔8〕综合排名居全州前列。预计全年实现地区生产总值104亿元，增长10%;地方一般公共预算收入4.26亿元，增长51.9%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额56.97亿元，增长15%;城镇和农村常住居民人均收入分别增长10%、10.5%。
(一)抓产业、促升级，发展质量不断提升。现代农业快速发展。高标准管护茶园28.3万亩，茶叶鲜叶收购价创历史新高，“唐崖茶”干茶产量突破1万吨，茶叶综合产值18.5亿元。道地药材种植面积突破23.8万亩，生猪出栏35.8万头。新增农业龙头企业3家、“三品一标”认证产品18个。工业经济企稳回升。统筹财政资金1亿元成立政府性融资担保公司，为中小企业提供融资担保3300万元。预计全年完成规上工业产值10.5亿元，增长20%。新签约工业项目11个，开工入库技改项目19个，1-9月工业技改投资同比增长106.1%。旅游活力持续释放。坪坝营游客换乘中心投入使用，唐崖土司城址游客换乘中心、坪坝营天目湾景区加快建设。出台《支持全县生态文化旅游产业恢复发展的八条措施》，投入1000万元旅游发展基金，投放100万元消费券，助力旅游产业重振复苏，乡村游、康养游持续升温。预计全年接待游客450万人次，实现旅游综合收入38亿元。
(二)抓环境、强投资，发展动能显著增强。改革步伐蹄疾步稳。行政审批、财税金融、农业农村等重点领域改革深入推进，在全州率先开展农村土地经营权抵押贷款试点改革，投放额度居全州首位。“一业一证”改革经验在全省推广。营商环境不断优化。实现500个事项“全程网办”、99个事项“一事联办”、990个事项“一窗通办”、88个事项“跨省通办”。推进企业开办、变更、注销全生命周期“一件事”服务，新登记市场主体3855户，为企业减税降费4.6亿元，市场活力不断释放。招商引资效果明显。成功引进汇硕岚达绿色建材产业园、年产180万方商混、年产20万吨沥青新型建筑材料等重点项目。新签约亿元以上招商项目18个，新开工亿元以上项目15个，新投产亿元以上项目5个，招商引资到位资金27.8亿元。项目建设取得实效。健全完善项目建设“四个一”〔9〕工作机制，推动重点项目快建快投，全年实施重点项目173个，增长51.3%。唐崖至朝阳旅游公路即将建成通车。351国道大沙坝至龙井段、朝阳大桥及接线工程、新城防洪排涝等重点项目加快推进。
(三)抓衔接、拓成果，乡村振兴稳步推动。脱贫成果有效巩固。投入4.3亿元实施脱贫巩固提升项目163个。持续加强39户148人重点人群动态监测管理，建成就业车间13个，实施易迁后续扶持项目18个，脱贫成果巩固提升。乡村建设有序推进。坚持规划先行，全力推动32个乡村振兴重点村、22个美丽乡村示范村建设。深入推进“三拆三清三建”〔10〕，持续整治农村“八乱”〔11〕，农村人居环境不断改善。马倌屯、湾田、彭家沟3个村入选州级乡村振兴示范点，高笋塘、老岩孔、燕子坝、泗大坝、彭家沟5个村荣获湖北省美丽乡村建设试点村。
(四)抓建管、提品位，城乡面貌明显改善。城市建设提速提效。持续推进老城区污水管网改造，完成主、支管网建设。投入4700万元实施10个老旧小区145栋3458户改造。实施红旗路接沿河路、桃花源消防通道等11条市政道路改扩建，换装人行道2万平方米，用心用情解决居民出行难问题。新增停车位1050个，设置潮汐停车位217个，有效缓解城区停车难题。加快推进新城市政配套建设，新城功能不断完善。城乡管理有力有效。下大力气整治城市“八乱”〔12〕，维修市政公共设施164处，查处“两违”行为73起，城区主次干道机械化清扫率达80%。实施“擦亮小城镇”行动，开展乡集镇环境秩序集中整治36次、拆除私搭乱建207处，乡镇垃圾中转站、生活污水处理设施规范运行，集镇承载能力持续提升。生态环境提质见效。山长制、河库长制全面落实，农业面源污染整治、矿山修复、裸土覆绿等工作扎实推进，建改农村卫生厕所2221户，完成矿山生态修复1万平方米。地表水断面和集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。预计全年空气优良天数340天以上，综合指数排名全省前列。“中国天然氧吧”品牌创建通过国家气象局复核。
(五)抓保障、惠民生，幸福指数持续增进。社会保障不断强化。新增城镇就业3100人，城镇登记失业率2.52%。城乡居民基本医疗保险参保33.5万人、养老保险参保25万人。救助各类困难群众57.6万人次，发放各类救助保障金1.35亿元。教育事业优先发展。投入3369万元改善城乡办学条件。全面推进“县管校聘”管理改革，试点推进“在校托管”服务，清理整治校外培训行为，教育教学秩序不断优化。义务教育大班额比例下降到2.4%。高考成绩跻身全州第一方阵，教育综合质量进入全州前列。医疗卫生健康发展。完成县疾病预防控制中心迁建一期工程建设，新城县人民医院综合楼、传染病大楼项目加快推进，乡镇卫生院、村卫生室建设得到加强。完成新冠疫苗接种42.8万剂次。坚持疫情防控“人、物、地”同防，成功处置广西等地4起关联疫情，常态化疫情防控取得实效。文体事业繁荣发展。积极推进武陵山(鄂西南)土家族苗族文化生态保护实验区建设，建成南剧艺术传承保护中心示范点。南剧《唐崖土司夫人》荣获第六届全国少数民族文艺会演剧目创新奖，我县被评为“湖北省民间文化艺术之乡”。咸丰籍运动员袁伟译在东京残奥会斩获一金一银一铜，在全国第十一届残运会暨第八届特奥会打破世界纪录。社会大局和谐稳定。扎实开展“十大专项整治行动”〔13〕，全县无较大以上安全事故发生。加大电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为打击力度，高度重视社情民意和网络舆情。持续坚持领导干部接访、下访制度，积极化解各类社会矛盾。大力开展“八五”普法，社区矫正人员监管持续加强，法律顾问制度全面落实。
(六)抓作风、促效能，政府建设全面加强。全面履行政府职能，严格执行行政执法“三项制度”〔14〕，不断提高行政执法质量和水平。自觉接受人大、政协及各方监督，认真办理人代会议案2件、代表建议39件、政协委员提案46件，办理民生实事5件。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动党史学习教育走深走实。认真落实党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，政府公信力不断增强。
各位代表!五年凝心聚力、苦干实干，汇聚了跨越发展的磅礴力量，书写了全面小康的时代篇章;五年风雨兼程、笃定前行，奠定了争先进位的坚实基础，开启了富民强县的宏图征程。实践启示我们，成绩的取得：最根本的是始终坚持党的领导。五年来，我们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻党中央决策部署和上级要求不懈怠，保持了干事创业、狠抓落实的激情韧劲。最核心的是始终坚持人民至上。五年来，我们聚焦民生改善，积极回应群众关切，持续为群众谋福祉、让百姓得实惠，提高了群众满意度和幸福感，凝聚了万众一心、和衷共济的宏大气场。最重要的是始终坚持加快发展。五年来，面对诸多考验挑战，我们把发展作为富民强县的根本举措，坚持正确的思路举措不动摇，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，保持了经济增长、社会安定的良好态势。最关键的是始终坚持务实重干。五年来，我们大力弘扬钉钉子精神，出实招、办实事、求实效，干成了一批打基础、利长远的大事要事，办成了一批顺民意、解民忧的实事好事，赢得了广大群众的拥护和支持。最有力的是始终坚持团结同心。五年来，面对发展的新要求、群众的新期待，我们始终保持奋发有为的精神状态，精诚团结，勠力同心，战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个突破，唱响了咸丰高质量发展的主旋律。
各位代表!我们深深感受到，所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是州委、州政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是38万咸丰人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和历任历届老领导、老同志，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、驻咸单位和各垂直管理部门，向驻咸部队官兵、公安民警、消防救援指战员和广大民兵，向工商联、无党派人士，向在咸丰投资创业的企业家、建设者，向所有关心支持咸丰发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：县域经济总量不大、质量不高，财政收支矛盾较为突出;城乡基础设施还有短板，公共服务水平离群众期盼还有一定差距;少数政府部门和工作人员服务意识、担当精神、创新能力不强。对此，我们务必高度重视、主动作为，认真加以解决，不辜负全县人民的信任和期盼。
二、未来五年的工作
未来五年，是咸丰战略机遇叠加期、区位优势凸显期、县域经济加速期、乡村振兴衔接期、绿色崛起黄金期，处于大有可为、大有作为的发展新阶段。刚刚闭幕的县十五届一次党代会，全面总结了过去五年的辉煌成就，科学描绘了今后五年的发展蓝图，提出了建设文化咸丰、富裕咸丰、智慧咸丰、美丽咸丰、幸福咸丰的战略目标。我们必须发扬“拼抢实”的状态和作风，以坚韧不拔的意志、只争朝夕的精神，唯干唯实唯先，善谋善作善成，努力开创政府工作新局面，推动全县经济社会高质量发展。
未来五年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，省委十一届七次、八次、九次全会以及州委七届十次全会、县十五届一次党代会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、州委州政府以及县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，主动融入全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位，当好全州“西翼”发展重要支撑，立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业，彰显“土、硒、茶、凉、绿”〔15〕特色优势，解放思想，干在实处，大力推进“五个咸丰”〔16〕建设，加快推动绿色崛起，奋力谱写咸丰高质量发展新篇章。
主要目标是：县域经济实力大幅攀升，到“十四五”期末，全县地区生产总值年均增长7%，突破150亿元;规上工业增加值年均增长8%;固定资产投资完成额年均增长12%;地方一般公共预算收入年均增长15%;城镇和农村人均可支配收入年均分别增长7%、8%;城镇化率达50%以上。
——建设更有品质的文化咸丰。对标秘鲁“马丘比丘”，放大世界文化遗产品牌效应，构建以唐崖土司文化为核心，民族文化、红色文化、乡土文化、生态文化等多元文化为支撑的“一核多元”文化体系，实施“五大文化工程”〔17〕，建设文化强县。
——建设更加殷实的富裕咸丰。全力推动农业现代化、新型工业化、旅游全域化，大力推动一二三产业融合发展、城乡协调发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。县域经济在全省排位持续提升，向同类县市中上游迈进。
——建设更具活力的智慧咸丰。深入实施“互联网+”工程，加快5G、人工智能、云计算等信息技术创新应用，完善信息基础设施，搭建数据中心平台，推动“智慧+产业”“智慧+服务”“智慧+民生”等智慧体系建设，打造全州智慧城市建设先行区。
——建设更高颜值的美丽咸丰。树牢“两山”理念，大力弘扬生态文明，守护好绿水青山最大财富。全面优化国土空间格局，加强生态保护治理，提升生态环境质量。加快转变生产生活方式，实现绿色低碳发展。创建国家文明城市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生县城。
——建设更为美好的幸福咸丰。持续加大民生投入，努力让发展红利全民共享，稳步实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，社会兜底保障更加有力，群众生活更有获得感、幸福感、安全感。
目标既定，关键在干。我们必须坚定信心、下定决心，坚持“亩产论英雄”，以务实之举、非常之为推动高质量发展。
(一)全力以赴兴产业，培育高质量发展引擎
全力推进农业现代化。坚持走“绿色、有机”之路，打造智慧农业。弘扬“茶”文化，做足“硒”文章，打造10亿级“唐崖”公共品牌。大力建设“三园三链”〔18〕，建成1个国家现代农业产业园、1个国家农村产业融合发展示范园、2个省级现代农业产业园，为打造国家级农产品质量安全州作出咸丰贡献。到“十四五”期末，“三茶果药猪”形成百亿全产业链。
全力推进新型工业化。坚持“四量”〔19〕思路，持续强龙头、补链条、聚集群，打造智慧工业。实施“一区多园”扩园提质工程，建强“四大工业集群”〔20〕。推动页岩气工业化开采，打造县域工业“增长极”。到“十四五”期末，工业总产值达到50亿元、工业投资达到50亿元、规上企业总数达到80家、工业税收达到3亿元、高新技术产业增加值达到2亿元。
全力推动旅游全域化。坚持“大抓旅游、抓大旅游”，完成坪坝营5A景区、唐崖土司城址4A景区创建，推进黄金洞景区提档升级。依托“绿”优势，融入“土”元素，做大“凉”品牌，加快文旅、农旅融合。围绕“春之茶、夏之凉、秋之味、冬之雪”主题，精心策划推出“四季游咸丰”系列活动。加快推进智慧旅游，实现“一部手机游咸丰”。到“十四五”期末，年接待游客达到1000万人次，旅游综合收入100亿元以上，创建国家全域旅游示范区、全国知名旅游目的地、全国休闲旅游度假区。
(二)众志成城促振兴，夯实高质量发展根基
巩固脱贫成效。围绕“脱贫不返贫、振兴不掉队”目标，用好用足五年过渡期政策，严格落实“四个不摘”〔21〕要求，扎实推进巩固脱贫“五大行动”〔22〕，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，确保巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
共建美丽乡村。抢抓全省乡村振兴重点帮扶县政策机遇，按照“点上出彩、带上出新、片上成景、全面铺开”思路，重点打造32个乡村振兴示范村，逐步形成一户一处景、一村一幅画、一线一风光，努力把农村建成宜居宜游的美丽家园、诗画田园。
共兴乡村业态。深度发掘乡村功能价值，引导社会资本参与发展特色产业、休闲农业、乡村旅游，实现“乡村+”多业态发展，培育创意农业、精品民宿、生态农家等乡村产业品牌。支持利用农村集体土地、房屋、设施等资源资产入股发展新产业，壮大集体经济。
共育文明乡风。弘扬社会主义核心价值观，深入推进新时代文明实践，广泛开展农村道德模范、最美系列评选，放大“好人效应”，讲好身边故事，传承良好家风，培育向善向美的良好风尚，倡树“夜不闭户、路不拾遗”的文明乡风。
(三)繁荣文化铸品牌，厚植高质量发展内涵
擦亮世遗文化品牌。深度挖掘世遗唐崖文化“富矿”，深度联动“唐崖论坛”、大专院校、专业机构，阐释遗产文化价值，宣传推广世遗唐崖品牌，打造中国版“马丘比丘”文化IP，创建国家文旅融合示范区、世界土司文化旅游目的地。到“十四五”期末，文化产业增加值占地区生产总值比重达5.5%。
赓续传承红色文化。弘扬伟大长征精神，协力建设长征国家文化公园，建好红色档案，铭刻红色记忆，形成红色文化矩阵，将红色资源优势转化为育人新阵地、经济增长点，创建全国红色教育、国防教育、爱国主义教育基地和红色旅游目的地。
弘扬优秀传统文化。建立促进文化事业和文化产业发展激励机制，加强非物质文化遗产保护利用，传承和发展优秀传统文化、土苗文化，培育特色民族文化品牌。因地制宜建设文化礼堂、乡村戏台、文化广场、非遗传习场所等主题空间。深入实施文化惠民工程，创建荆楚文旅名镇名村，建成“大寨坪遗址”荆楚大遗址公园、武陵山(鄂西南)土家族苗族文化生态保护实验区。
(四)统筹城乡优环境，提升高质量发展品位
高品质做强县城。将“经营城市”理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，努力打造4A县城。统筹推进城市路网管网、垃圾污水治理、老旧小区改造、城市绿化美化等市政工程，持续整治城市内涝、城市拥堵、城市“蜘蛛网”等问题，实现景城合一、产城融合。加快建设“五大中心”〔23〕，有序推动新城开发，产业之城、生态之城、文化之城、旅游之城、智慧之城初步形成。
高标准做优乡镇。按照A级集镇标准，坚持因地制宜、突出优势，支持高乐山、曲江、忠堡、坪坝营、朝阳寺建成工业与现代服务业融合强镇。支持黄金洞、清坪、小村、唐崖、活龙坪、大路坝建成农旅融合强镇，打造一批各具魅力的特色集镇。
高起点做实支撑。以大交通引领大发展，全力构建“一二四三三”〔24〕对外大交通格局。加快建设“一轴两圈三横四纵两支”〔25〕内部循环路网，加强旅游公路、产业路、村组道路建设，实现县城“一小时到重庆、三小时到武汉”，乡镇“一小时进城、半小时上高速”。推进城乡供水一体化、农村饮水巩固提升、农网升级改造、“气化乡镇”、5G网络全覆盖等工程，基本建成功能完善、支撑有力的民生水利网、城乡能源网、信息通讯网。
(五)建管并重护生态，筑牢高质量发展底线
树牢生态文明理念。深入贯彻习近平生态文明思想，把绿色发展理念贯穿发展全过程。严格落实河库长制、山长制等生态文明制度，坚守环境质量安全底线、资源利用上线。将碳达峰、碳中和纳入生态建设布局，创建全省生态产品价值转化典型区。
切实保护生态环境。实施生态保护行动，依法保护森林、草地、湿地、耕地、河流。实施生态修复行动，推动矿山修复、采煤沉陷区治理等工程。实施生态治理行动，深化“山青、水绿、天蓝、地净、城乡更美”专项治理，打好污染防治攻坚战。
探索“两山”转化路径。践行“两山”理念，推动生态产业化、产业生态化，探索碳汇交易，加快构建绿色低碳循环经济体。单位GDP能耗、水耗和二氧化碳排放全面降低，绿色低碳发展水平保持全省领先，争创全国“两山”实践创新基地〔26〕。
(六)深化改革谋创新，增强高质量发展动能
持续深化重点改革。抢抓全省扩权赋能强县改革机遇，推动“放管服”改革、投融资体制改革、行政综合执法改革、农村“三权分置”等重大改革举措迭代升级，深化其他重点领域改革，形成更多咸丰经验、咸丰模式。
持续优化营商环境。坚持市场主体导向，大力弘扬“店小二”精神，全力优化政务环境、市场环境、法治环境，打造全省一流营商环境。推动智慧政务服务，创建“无证明城市”“最有诚信城市”，让咸丰成为投资创业的沃土、人才聚集的洼地。
持续扩大对外开放。瞄准渝东南城市群和成渝双城经济圈、长株潭城市群，主动融入“宜荆荆恩”，紧密对接武汉市东西湖区及重庆市黔江区等边邻地区，持续深化区域协作。围绕资源所有、发展所需，大力开展产业链招商、专班招商、以商招商，招引落地一批大项目、好项目。到“十四五”期末，招商引资到位资金突破240亿元，亿元以上项目签约年均增长10%以上，外贸进出口总额年均增长10%以上。
(七)千方百计惠民生，共享高质量发展红利
加大民生保障力度。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持以政府过“紧日子”让人民过“好日子”，把有限资金优先用于保障改善民生，着力构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
全力保障就业创业。坚持稳就业与促创业相结合，紧盯高校毕业生、返乡农民工、脱贫户、退役军人等重点群体，积极搭建就业供需平台，让每一个劳动者充分就业、安心创业。建成县域公共实训基地、就业创业基地，以创业带动就业。
优先发展教育事业。实施“教育强县”战略，完善教育资源配置，加强集团办学，优化学前教育，巩固义务教育，支持高中教育、中职教育，规范民办教育，全面营造尊师重教氛围。到“十四五”期末，各项教育指标达到全省中上等水平。
加快建设健康咸丰。建强“四体系一平台”〔27〕，开展“323+”攻坚行动〔28〕，落实“健康中国”云服务计划，普及智慧医疗，推动健康资源向基层延伸。建成文化体育中心，推进全民健身。
全面提升治理能力。大力推进依法治县，加快推进县域治理体系和治理能力现代化。深入开展“八五”普法，推动依法治理，坚持司法公正，维护社会公平。建强社会治安防控网络，保障社会安定稳定。持续完善应急管理体系，建设“平安咸丰”。
三、2022年工作安排
2022年，是新一届政府工作的开局之年，是开创“五个咸丰”建设新局面的关键之年。我们必须做到思路上再明确、措施上再精准、路径上再细化，全力推动全县经济社会向高质量发展迈进。预期目标是：实现地区生产总值110亿元，增长7%;规上工业增加值增长10%;固定资产投资增长12%;地方一般公共预算收入增长12%;社会消费品零售总额增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、8%;节能减排、环境质量等完成州定目标;城市空气优良天数不低于350天。
要实现上述目标，必须抓好以下工作：
(一)紧扣转型升级，全力壮大县域经济
大力发展现代农业。推进绿色有机产业发展，新增“三品一标”〔29〕认证5个。稳定粮油生产，标准化管护特色产业110万亩，建设高标准农田3.6万亩，保持粮食综合生产力20万吨以上。组建茶产业联合体，发展白茶丰产茶园1万亩，油茶投产面积5万亩。建设2个以上蔬菜保供基地，发展烟叶5万亩、中药材2.5万亩。出栏生猪50万头。新进规农业企业3家以上，招引硒食品精深加工、中医药龙头企业各1家，加快推进A类畜禽屠宰加工、100万头现代化生猪养殖循环全产业链项目。
大力发展工业经济。推行工业“标准地”出让制度，完成忠堡工业园产业促进中心建设。推动万都新材料、中侨精密铸件等企业技改提能，完成工业技改投资4.5亿元。推进楚焱工贸等企业重组复产。推动汇硕岚达绿色建材产业园、诚开模具2万吨建筑全钢及全铝爬架等项目投产达效。加大方解石、加工制造等企业产业链招引力度。完成工业投资15亿元，增长20%。实现规上工业增加值10%以上，新增规上企业10家以上。
大力发展生态文化旅游。加快国家全域旅游示范区建设，全力推动坪坝营5A景区、唐崖土司城址4A景区、忠堡大捷纪念园3A景区创建。加快推进唐崖土司文化产业园、武陵山(鄂西南)土家族苗族文化保护实验区(咸丰片区)、长征国家文化公园(咸丰段)、“大寨坪遗址”荆楚大遗址公园建设。推动坪坝营创建湖北省旅游名镇和马倌屯、彭家沟、湾田创建湖北省旅游名村。加快花红寺康养基地项目建设，支持坪坝营、唐崖、黄金洞、小村建设健康小镇、康养基地，支持曲江、忠堡建设城市“后花园”。精心策划举办坪坝营森林马拉松赛、第五届“中国咸丰▪世遗唐崖论坛”、唐崖土司文化旅游节、农民丰收节、田园采摘节、特色美食节等赛事节会活动。包装推介特色旅游产品20个以上，打造咸丰特色名小吃10个以上。全年旅游综合收入增长40%以上。
大力发展现代服务业。加快发展商贸流通、电子商务、金融保险等现代服务业，保持住宿、餐饮、批发、零售等传统服务业稳定增长，全年新增“四上”企业〔30〕24家以上。建成县级农村物流中心，每个乡镇建成1个农村物流综合服务站。完成“青龙集市”二期、“唐崖茶市”配套建设，推进老环卫所、二道河等农商超市配送一体化建设。布局建设新城智慧农场、再生资源交易市场、建材综合市场等专业市场。深化政银企合作，引导金融机构为企业提供更多更优金融服务和信贷支持。
大力推动项目建设。全年实施重点项目190个以上。完成火车站站前广场、综合客运枢纽、旅游集散中心等项目建设。加快利咸高速、351国道大沙坝至龙井段、242国道忠堡绕镇公路、县人防地面指挥中心等重点项目建设。全力推进宣咸高速、朝阳大桥及接线工程、463省道唐崖绕镇段等续建项目。争取老旧小区改造等26个项目纳入中省预算内投资。加快推进大数据中心、353国道高乐山隧道及接线工程等项目前期。
大力推动财源建设。巩固烟草、水电开发、建筑安装、金融保险、石材加工等传统财源，培植商贸服务、硒食品精深加工、生态旅游、页岩气开采等新兴财源，建立产业发展与财政增收良性互动机制。大力培育税收过千万企业，增加财税收入。加大土地增减挂钩指标交易力度，科学有序安排土地出让。
(二)紧扣脱贫巩固，全力推动乡村振兴
巩固拓展脱贫成果。落实五年脱贫过渡期政策，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入开展巩固脱贫“五大行动”，分类优化调整帮扶政策，健全防贫返贫动态监测和帮扶机制。持续开展消费帮扶，“扶贫832”平台销售农副产品达1.8亿元。安排衔接资金1.4亿元，落实雨露计划、脱贫小额信贷等扶贫政策，补齐脱贫村产业发展、基础设施、公共服务等短板。
全力抓好乡村建设。大力建设美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院，创建10个以上省级美丽示范乡村。实施农村电网升级改造、村主干道拓宽提级等工程，有序推进院落路建设。持续开展“三拆三清三建”，加强建房、杆线、河流岸线等规范管理，切实改善村容村貌。深化推进农村“厕所革命”，80%的村普及居民卫生厕所。推动乡镇污水管网向中心村延伸。开展乡村振兴“三看三比”〔31〕现场拉练，每个乡镇完成2个以上重点村建设。推进“万企兴万村”，积极引导金融和社会资本参与乡村振兴。
培育提升乡风文明。持续整治聚众赌博、封建迷信、铺张浪费等不良风气，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。强化道德模范引领，组织开展文明村镇、文明家庭、道德模范、“最美”系列评选。完成龙家界、龙潭司、中寨坝、官坝、牛栏界国家级传统村落改造，打造一批名镇名村和文明示范镇村。
(三)紧扣创新驱动，全力扩大开放合作
推进重点领域改革。承接落实省州改革政策，统筹推进财税金融、商事制度、要素市场化配置、行政综合执法等重点领域改革。创新投融资体制机制，拓展融资渠道，缓解财政资金压力。深化国企三年改革行动，加快推进粮食收储中心、矿山救护队等国有企业改革。推进农村集体产权制度改革，深化农村承包土地经营权融资抵押贷款试点。严格落实市场准入负面清单制度。
持续优化营商环境。推进政务服务“极简”办理，加快建设无证明城市。持续推进县、乡、村三级政务服务标准化、规范化、一体化建设，打造“15分钟便民利企服务圈”。健全公平市场竞争审查机制，推动“非禁即入”普遍落实。完善轻微违法经营行为“免罚清单”制度。严格落实减税降费政策，缓解中小企业压力。规范行政执法行为，全力保障市场主体合法权益。
更大力度招商引资。实施招商引资“一号工程”“一把手工程”，大力招引培育龙头企业、专精特新“小巨人”企业和税源型企业，精心谋划包装优质项目10个以上，招引落地亿元以上项目增长10%。完成新签约亿元以上项目14个。招商引资到位资金50亿元以上。新增自营出口企业2家，实现外贸进出口总额增长10%。深入推进咸丰与东西湖区区域协作，加强与重庆市黔江区等边邻地区交流合作。
全面激发创新活力。搭建政产学研深度融合平台，培育引进创新型、应用型、技术型人才50人以上，新增高新技术企业5家、战略新兴产业企业3家，科技型中小企业达25家，新增州级以上科技创新平台3个，规上企业研究和试验发展经费投入(R&D)5000万元以上，高新技术产业增加值达8000万元以上。
(四)紧扣规划引领，全力提升城乡品位
优化空间布局。高质量编制国土空间规划，科学划定“三区三线”〔32〕，完成县、乡两级国土空间规划编制，推进城镇开发边界内控制性详细规划修编，推动重点村“多规合一”实用性村庄规划编制，建立国土空间规划体系，逐步形成城镇化地区、农产品主产区、生态功能区相协调的县域空间格局。
推动城市建设。完成鄂州大道至隧道口、东方城至实验小学等老城“微循环”道路建设。完成徐家坝片区、龙景苑小区河道疏浚，缓解城市内涝。完成109栋2373户老旧小区居民楼改造，大力整治街巷道路破损、消防通道拥堵、供水供气供电线路不规范等问题。加快推进城市公园、街旁游园、社区绿地、停车场建设。加快推进畔山境、雲尚星城等房地产项目建设。完成新城道路系统、新城防洪排涝、棚改安置区等项目建设，加快综合物流园、汽贸城、曲江滨河走廊等项目建设。
加强城镇管理。深化城市管理体制改革，建立部门联动“大城管”机制。探索“街长制”，加强城市网格化监管。推进城市综合管理服务平台、绕城北线新田湾垃圾中转站、餐厨垃圾处理等项目建设。完善社区、业委会、物业三方治理机制，深化推进小区自我管理。深入实施“擦亮小城镇”行动，加强乡镇街道、老旧居民区等综合整治，打造美丽集镇、卫生集镇10个以上。
完善城乡配套。推进县城备用水源地及曲江镇、清坪镇等乡镇备用水源工程建设。实施大路坝蛇盘溪沙子岭段、忠堡龙洞河石门坎段、唐崖清狮河钟塘段、黄金洞泗渡河段、县城忠建河太平沟段等沟河治理，提升城乡防洪能力。完成活龙坪、大路坝天然气管网建设，推动县域燃气管网互联互通。
(五)紧扣“两山”理念，全力守护绿水青山
严格落实生态责任。压实“党政同责、一岗双责”主体责任，健全生态环境治理体系。严格落实“三线一单”〔33〕约束机制，规范各环境管理单元开发行为和准入要求。严格执行领导干部自然资源资产离任审计、生态补偿和生态环境损害赔偿、生态环境损害责任终身追究等制度。强化生态环境领域监管，严厉打击生态环境违法行为。完成第二轮第四批中央环保督察交办问题整改。
强化生态环境保护。开展扬尘污染、餐厨油烟、秸秆焚烧、企业“三废”违规排放专项整治，严格执行城区和乡集镇规划区禁鞭规定，推动全域禁鞭。加强“四区一线”〔34〕山体保护，完成裸露山体生态修复3160亩。强化县城“五沟一河”〔35〕治理，大力整治沟河沿线环境卫生。加强县城集中水源地保护，推进乡镇集中饮用水水源地规范化建设，确保城乡居民饮用水安全。推动农业废弃物资源化利用，畜禽粪污综合利用率达98%。
推进绿色低碳发展。支持重点用能企业节能技术改造，允许企业“零增地”技改项目先建后验。推动绿色生态工业园区建设。布局建设城乡充电设施60个以上，提供更加便捷、智能、节能的充电服务。倡导绿色低碳生活方式，创建节约型机关18个。广泛开展公共机构和城乡居民生活垃圾源头减量行动。
(六)紧扣为民宗旨，全力增进民生福祉
全面提升保障水平。落实就业优先政策，促进困难群众、农民工、高校毕业生、退役军人、企业下岗职工等群体多渠道就业。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率达98%以上。规范企业用工和农民工工资支付，保障农民工合法权益。强化社会救助，确保低收入群体生活有保障。建成未成年人救助保护中心。推进特殊困难老年人家庭适老化改造，建成功能完善福利院1所。有序推进城乡殡葬改革，完善县城公益性殡仪馆配套设施。
坚持教育优先发展。实施教育提质扩容工程，新建改造校舍1.6万平方米，改扩建运动场3.8万平方米。启动县民族幼儿园建设，完成曲江镇中小学整体搬迁二期工程。公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上。深化新时代教育评价改革，完善立德树人体制机制。深化高中阶段学校考试招生制度改革，实施初中学生综合素质评价。落实“双减”〔36〕政策，促进学生全面发展。
推进健康咸丰建设。扎实抓好常态化疫情防控，持续推进新冠疫苗接种，筑牢全民免疫屏障。完成新城人民医院综合楼、传染病大楼、县卫生应急与实验综合楼建设。深化医药卫生综合改革，加强以综合性医院为核心、乡镇卫生院和村卫生室为支撑的医疗卫生服务体系建设，打造“30分钟急救圈”。开展“323+”攻坚行动，推动健康服务进万家。落实三孩政策，强化人口健康管理服务。深入开展爱国卫生运动。
大力发展文体事业。实施城乡文体设施补短板行动，加快推进县文化体育中心建设，完成县级文化馆、图书馆总馆及乡镇分馆建设，提档升级11个乡镇文化站，推动各类文体场馆及设施开放共享。开展文化惠民“六送六进”〔37〕，不断丰富群众文化生活。鼓励支持文艺创作。广泛开展全民健身运动，积极组织群众文体赛事。释放红色文化价值，全力推进长征国家文化公园(咸丰段)建设，创建忠堡大捷国家级纪念园。
(七)紧扣平安稳定，全力提升县域治理能力
创新推进基层治理。学习借鉴新时代“枫桥经验”，深化“一统三治六联”基层社会治理体系，扎实推进“五区五化”〔38〕社区治理。持续推进县乡综治中心实体化、规范化、制度化运行，建成县级社会矛盾纠纷调处中心。全面落实执法力量下沉和“一居一警、一村一辅警”。深化巩固全国信访“三无县”创建成果，持续抓好信访维稳工作，争创全国信访工作示范县。
持续加强风险防范。加强重点领域风险研判和监测预警，提高防灾减灾救灾能力，确保社会大局和谐稳定。严控政府债务增量、妥善化解存量，严密防范和处置非法集资，持续加大不良贷款风险排查化解力度，加强房地产、工程建设等领域常态化监管，严厉打击恶意逃废债务行为。坚决遏制新增违法占地行为，严防耕地非农化、非粮化，确保粮食安全。
全力保障安全生产。践行“人民至上、生命至上”理念，健全安全生产工作制度和长效工作机制，压实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任，持续开展安全生产专项整治，不断提升安全生产工作水平。加强道路运输、消防、危化品、建设施工、非煤矿山、景区景点、特种设备、食品药品等重点领域监管，完善应急管理体系，坚决遏制各类事故发生。
(八)紧扣勤廉担当，全力加强自身建设
旗帜鲜明讲政治。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格党内政治生活，认真落实意识形态工作责任制。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行党中央决策部署和上级工作要求，确保政令畅通、令行禁止。
依法行政守规矩。切实强化法治政府建设，严格落实重大行政决策法定程序，全面落实行政执法“三项制度”，健全行政执法监督、行政复议、行政应诉工作机制。主动接受人大、政协监督，全面接受群众监督和舆论监督，让政府权力在阳光下运行。
担当作为提效能。牢固树立责任意识、担当意识，发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，埋头苦干、不务虚功，深入推行“一线工作法”，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，抓好各项工作落实，努力以勤政指数换取发展指数。
清正廉洁作表率。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。强化政府过“紧日子”思想，管住用好财政资金。加强重点领域全程管控和审计监督，让干部更清正、政府更清廉、政治更清明。
各位代表，新的征程，新的使命!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以昂扬向上的进取精神，较真碰硬的勇气决心，使命必达的信念坚守，凝心聚力、开拓进取，为推动咸丰高质量发展作出新的贡献!
注释：
〔1〕三茶果药猪：茶叶、藤茶、油茶、林果、中药材、生猪。
〔2〕一区多园：白水坝-忠堡省级高新技术产业园区，除省级高新技术产业园区之外的乡镇工业园、产业园。
〔3〕两不愁三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障。
〔4〕长江大保护十大标志性战役：沿江化工企业专项整治、城市黑臭水体整治、农业面源污染整治、非法码头整治、非法采砂整治、饮用水源地保护、沿江企业污水减排、磷石膏污染整治、固体废物排查、城乡垃圾治理。
〔5〕四个三重大生态工程：厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工程。
〔6〕一统三治六联：党建统领，法治、德治、自治相结合，治安联防、纠纷联调、平安联建、困难联帮、服务联心、发展联手。
〔7〕全国信访工作“三无县”：无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和负面炒作。
〔8〕比抓强促：比招商、抓项目、强产业、促进位。
〔9〕四个一：一个县领导联系项目机制;完善一个重点项目专班推进机制;制定一个项目工作考核方案;谋划推动一批重大项目。
〔10〕三拆三清三建：拆破旧房、废弃猪牛圈、违建，清污水、屋外垃圾、室内杂物，建卫生厕所、垃圾转运站、花果庭院。
〔11〕农村“八乱”：乱建房、乱葬坟、乱排放、乱挖山、乱占耕地、乱采石、乱堆放、乱整酒。
〔12〕城市“八乱”：乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱堆、乱贴乱画。
〔13〕十大专项整治行动：燃气、道路运输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、旅游、人员密集场所、用电、防汛抗旱专项整治。
〔14〕三项制度：《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》。
〔15〕“土、硒、茶、凉、绿”：土，即土苗文化;硒，即富硒资源;茶，即茶叶产业;凉，即凉爽气候;绿，绿色生态。
〔16〕五个咸丰：文化咸丰、富裕咸丰、智慧咸丰、美丽咸丰、幸福咸丰。
〔17〕五大文化工程：文化传承塑品牌、公共文化优服务、价值引领育文明、文艺创作出精品、文化产业促发展。
〔18〕三园三链：现代农业产业园、农产品加工园、现代物流园，三茶全产业链、生猪全产业链、中药材全产业链。
〔19〕四量：招商引资扩增量、技改扩规提质量、联合重组活存量、企业上市增变量。
〔20〕四大工业集群：以茶叶为主的硒食品精深加工产业集群、以页岩气开发利用为主的清洁能源产业集群、以环保节能灶具为主的加工制造产业集群、以石材综合利用为主的绿色建材产业集群。
〔21〕四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
〔22〕五大行动：“两不愁三保障”及饮水安全成果巩固、防止返贫动态监测管理、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫项目资产管理和监督、农村低收入人口常态化帮扶。
〔23〕五大中心：旅游集散中心、商贸物流中心、科教文体中心、康养医疗中心、便民服务中心。
〔24〕一二四三三：一个通用机场;两条铁路：黔张常铁路和恩黔铁路;四条高速：恩黔高速、宣咸高速、利咸高速、利黔高速;三条国道：351国道、353国道、242国道;三条省道：463省道、249省道、367省道。
〔25〕一轴两圈三横四纵两支：城市交通主轴线;城镇化综合交通圈和特色旅游循环圈;三横为351国道、463省道、353国道;四纵为242国道、249省道、高家湾至新场、活大线;两支为唐崖至黎水线和367省道。
〔26〕“两山”实践创新基地：探索“绿水青山就是金山银山”实践路径典型做法和经验。
〔27〕四体系一平台：疾病预防控制体系、医疗救治体系、院前急救体系、基层防控体系、重大疫情信息平台。
〔28〕“323+”攻坚行动：着力解决影响群众健康的心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题，以及发病率较高的结核病、风湿病。
〔29〕三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
〔30〕四上企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业。
〔31〕三看三比：看思路、看做法、看变化，比实效、比管理、比亮点。
〔32〕三区三线：城镇空间、农业空间、生态空间、城镇开发边界线、永久基本农田保护红线、生态保护红线。
〔33〕三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入负面清单。
〔34〕四区一线：县城规划区、乡集镇规划区、旅游景区、自然保护区、公路沿线。
〔35〕五沟一河：瓦窑沟、太平沟、东门沟、北门沟、纸房沟、忠建河。
〔36〕双减：减轻义务教育阶段学生作业负担及校外培训负担。
〔37〕六送六进：送戏、送图书、送培训、送春联、送电影、送器材;进乡村、进社区、进学校、进景区、进机关、进军营。
〔38〕五区五化：红色社区、文明社区、平安社区、园林社区、和谐社区;治理体系标准化、自治共治常态化、点单服务精准化、吹哨联动规范化、社区管理制度化。
2022-10-06
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