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（江西省）2020年崇仁县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-20 19:28 责任编辑：www

2020年7月12日在崇仁县第十七届人民代表大会第五次会议上

县人民政府县长周国华

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，统筹做好了稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，较好完成了十七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年生产总值增长7.9%，达到128.6亿元;财政总收入增长6%，达到12.6亿元;全社会固定资产投资增长11.3%;规模以上工业增加值增长8.7%;社会消费品零售总额增长11.6%，达到29.73亿元;城镇居民人均可支配收入增长7.7%，达到31247元;农村居民人均可支配收入增长8.7%，达到19097元。荣获“国家知识产权强县工程试点县”“全国‘七五’普法中期先进县”“第五批国家慢性病综合防控示范区”“第五届万步有约全国健走示范城市”“全国百强健走示范区”“全国农作物病虫害绿色防控示范县”“全省长江经济带农业面源污染治理试点县”“全省绿色防控替代化学农药补贴试点县”“全省小型水库管理体制改革示范县”“全省信访工作‘三无’县”等荣誉称号。

一年来，我们主要做了以下工作：

——攻脱贫、治污染、防风险，三大攻坚战成果丰硕。脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为最大民生工程，扎实推进“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势，对标“两不愁三保障”脱贫标准，大力实施“两业”扶贫、教育扶贫、安居扶贫，深入开展扶贫扶志感恩行动，实现491户1504人脱贫的年度目标，贫困发生率降至0.2%;城镇贫困群众脱贫解困工作稳步推进。生态环境总体改善。全力打好八大标志性战役、30个专项行动，认真做好各级环保督察反馈问题及转交信访件问题整改，严厉打击各类环境违法犯罪行为。崇仁河流域生态综合治理示范段工程、全境域封山育林全面推进，全县143座小(2)型以上水库水质全部达到Ⅲ类以上水质标准，市控及以上主要河流监测断面Ⅰ～Ⅲ类水质保持率100%，空气优良天数比例96.4%，生态环境质量居全省前列。重大风险有效防控。坚决扛起防范化解重大风险政治责任，扎实做好金融、政府债务、房地产、企业债务等重点领域风险防范化解工作，吸引社会资本参与基础设施建设，多措并举减轻财政支付压力;加大银行不良贷款清收力度，严厉打击非法集资，金融领域风险防范有力有效。

——稳增长、调结构、促转型，产业层次不断提升。工业主导地位更加突出。全省工业高质量发展考核评价列全省第31位、全市第3位。崇仁工业园区获批更名为“江西崇仁高新技术产业园区”，并在全省开发区争先创优综合考评中列第36位、全市第2位。新增规上工业企业12家达100家。崇仁变电产业区块链综合服务中心、变电小镇客厅、科创园标准厂房等创新功能型服务平台建成使用，电子科技产业园50万平方米标准厂房建设加快推进。引进11家变电设备产业链关联企业落户园区，7家电子信息企业入驻标准厂房。农业基础地位更加稳固。全县水稻种植面积64万亩，总产量达29万吨，完成3.67万亩高标准农田建设;蔬菜播种面积14.5万亩，产值突破2亿元。出栏生猪36.2万头，完成率列全市第一。出栏麻鸡8200万羽，产值达20.5亿元。崇仁麻鸡获评江西农产品“十大区域公用品牌”，荣登2020中国品牌价值评价榜，入选中国地理标志产品100强。国品麻鸡精深加工7500吨崇仁麻鸡建设项目建成并投入使用，国家级麻鸡生态养殖综合体标准化示范区通过考核验收。新增农民合作社25家达521家、家庭农场12家达131家。现代农业示范园区内农业总产值达6.2亿元，引进培育新品种150类，示范推广新技术55项，“三品一标”农产品数量10种。服务业发展态势持续向好。成功举办第四届江西·崇仁麻鸡美食文化旅游节、全县首届农特产品展销会，崇仁麻鸡菜品斩获“第二届世界中餐烹饪大赛”金奖。源野山庄获评“全市网络十大人气旅游景区”，汤溪温泉获批“全国森林康养基地试点建设单位”和“首届全国森林康养信用品牌单位”;赣东纺织“伊水蓝·纯苎麻床上用品”荣获“2019中国特色旅游商品大赛”银奖。山凤小镇创建国家4A级旅游景区工作有序推进。金融支持实体经济发展力度持续加大，银行业金融机构新增各项贷款13.5亿元，增长16%，其中新增工业贷款2.4亿元，增长15%。北斗变电、明正变电上市工作有序推进。

——抓改革、促开放、重创新，发展动能不断增强。改革红利不断释放。全面落实减税降费政策，减轻企业和个人税费负担3.7亿元。“放管服”改革稳步推进，“赣服通”2.0版崇仁分厅上线本地服务29项;推行“一门式”服务，进驻单位42家，进厅依申请类政务服务事项1200余项。崇仁县麻鸡行业协会荣获全国“四好”商会;县工商联荣获全国“五好”县级工商联，全县营商环境持续优化。创新能力不断增强。全县有研发投入企业达62家，研发经费支出1.86亿元，占GDP比重1.6%，列全市第一;县域综合科技创新能力评价连续3年全市第一。累计为9家企业提供“科贷通”贷款资金3000万元。新增国家高新技术企业10家达41家;认定首批省级新型研发机构2家，培育瞪羚企业4家;新增小巨人企业2家、科技型中小企业48家、“专精特新”企业7家。北斗、赣电科技创新协同体获“省级重大科技专项”;赣电电气引进汤广福院士并建立院士工作站，北斗变电科技有限公司获批抚州“海智计划”工作站;科创中心获评市级众创空间，入驻企业16家。开放水平不断提升。全年新引进并开工2000万元以上项目42个，实际进资50.9亿元，其中亿元以上项目22个，实际进资46.7亿元;完成外贸出口8.8亿元人民币，实际利用外资3938万美元。成功引进以北斗变电科技和区块链为引领的4个5亿元以上变电设备智能化项目和平台类建设项目。

——强功能、提品质、优管理，城乡面貌持续改善。城市功能与品质不断提升。宝水新区路网日臻通达，人气加速集聚;国土空间规划、“城市双修”规划正在编制;宝水新区海绵城市综合体系(一期)项目基本建成;光明北大道湿地公园、G236、S313路面养护大中修工程全面竣工;人民大道改造及景观节点提升工程完成沥青路面铺设;宝水农贸市场、城东农贸市场改造提升基本完成;“一河两岸”景观带10公里临水游步道全面贯通，城市建成区绿地率41%，同比增长8%，绿化覆盖率达43%，同比增长14%;城东安置区、青年路、县府西路一期老旧小区改造全面完成。吉抚武温铁路今年底将完成项目可研审查。昌莆高速已纳入省高速公路网规划修编，今年底将申请纳入国家高速公路网规划。农村人居环境不断改善。深入实施农村人居环境整治，拆违拆临58万平方米;完成38个村庄农村污水治理设施建设;新建农村水冲公厕60余座、农村户厕6600余座;289个新农村点建设全面推进，完成组组通硬化公路43.3公里，改水1.2万户，改厕1.1万户，新建村民休闲场所15个，乡村面貌焕然一新。城市管理不断加强。深入开展“治脏、治乱、治堵”，严格落实“门前三包”制度，积极开展烟花爆竹禁燃、餐饮油烟治理、打击两违、市容整治等专项行动，占道经营、流动摊点、车辆乱停乱放等现象得到有效遏制。

——补短板、强保障、惠民生，群众福祉稳步提升。保障体系更趋健全。各项民生领域支出33.11亿元，占公共财政预算支出86.1%,增长25.6%。就业优先政策全面落实，新增城镇就业人数4300余人，农村劳动力转移6000余人，零就业家庭就业安置率达100%;社保政策体系进一步完善，社保待遇水平进一步提升。县福利中心和六家桥、石庄、许坊中心敬老院建成使用。完成棚改签约1652户，签约率达95.1%。公共服务更趋完善。公办中心幼儿园实现乡镇全覆盖;崇仁一中、道南小学完成搬迁;黄洲小学、职教中心产教融合、巴山二小整体搬迁等项目有序推进。智慧“百乡千村”健康医养扶贫工程有序实施，黄家医养融合、疾病预防控制中心、第二人民医院项目基本完工，人民医院内儿科综合大楼加快建设;全县公立医疗机构药品带量采购和使用全面实施。县、乡两级医疗机构“热敏灸”应用技术全面推广。省级“四好农村路”(镇村公交)发展试点工作通过考核验收。社会大局更趋稳定。“七五”普法教育工作深入推进，实施农村“法律明白人”培养工程被写入《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》，全省“法律明白人”工作现场推进会将我县作为主要观摩点。石庄乡官山村和三山乡塘坪村被评为“全国乡村治理示范村”。持续开展机关干部返原籍协同社会治理，基层矛盾纠纷得以有效化解。建立退役军人县、乡、村三级服务保障体系，退役军人服务保障水平进一步提升。深化安全生产九大专项行动，全县安全生产形势保持总体平稳;持续开展扫黑除恶专项斗争，公众安全感、群众满意度持续提升。

——转作风、提效能、树形象，政府自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进政府系统全面从严治党，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”等作风顽疾，切实推动问题整改;严格落实重大行政决策制度，认真执行县政府常务会议学法制度、重大事项向县委请示制度，持续深化政务公开和政府信息公开;自觉接受县人大及其常委会的依法监督、工作监督和县政协的民主监督，着力建设“五型”政府，全县政府系统干部的理解力、执行力、创造力和公信力进一步提升。

国防动员和后备力量建设不断加强，国防教育、民兵基层、兵员征集、军民融合等工作取得新的成绩。同时，统计、物价、供销、史志、消防、档案、外事、机关事务管理等工作取得新成绩;工青妇、工商联、文联、残联、科协、侨联、老龄事业、红十字会和志愿服务工作实现新发展;金融、税务、供电、气象、水文、保险、通信、公路等省市驻崇单位服务地方做出新贡献。

各位代表!过去一年的工作，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县人民砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、老领导、老同志，向各人民团体、省市驻崇单位、驻崇部队官兵和消防救援队伍，向奋战在脱贫攻坚一线的同志，向所有关心和帮助崇仁发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，也面临着不少困难和挑战。产业结构不够合理，产业总体规模小，产品市场竞争力不强;税源结构单一，财政收支矛盾突出;教育、医疗、养老等基本公共服务和社会保障体系还需完善;政府系统少数部门作风不扎实，办事效率低，部分干部责任意识、危机意识不强，缺乏干事创业的拼劲和斗志，抢抓发展、快抓发展的意识和能力不足;党内政治生活制度化、规范化、常态化的成果还需进一步巩固，“四风”问题依然存在，党风廉政建设和反腐败工作仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。

二、2020年主要工作任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年各项工作，意义重大，使命光荣。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，按照县委“坚决打赢三大攻坚战，坚定推进四项新提升”的工作要求，加大“六稳”工作力度，落实“六保”工作要求，奋力完成“十三五”规划目标任务，确保与全国同步全面建成小康社会。

今年经济发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，达到140亿元，力争增长10%;财政总收入增长6%，达到13.36亿元;全社会固定资产投资增长9%，力争增长10%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长12%，达到33.3亿元，力争增长13%;城镇居民人均可支配收入增长8%，达到33746元，力争增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长8.5%，达到20720元，力争增长9%;实际利用外资达到3200万美元;外贸出口稳中提质。

围绕上述目标，我们必须坚定信心，迎难而上，主动作为，重点做好七个方面工作。

(一)坚定不移抓好疫情防控，推动经济社会加速恢复发展

1.毫不松懈做好常态化疫情防控工作。持续抓好外防输入、内防反弹工作，精准对接重点地区返崇来崇人员，严格落实“四包一”责任制;强化入境人员管理，落实“五个闭环”要求，确保可追溯可管控。高度重视无症状感染者的监测、追踪、隔离和治疗，全力消除聚集性疫情风险隐患。严格实施学校开学复课学生“点对点”闭环管理，牢牢守住学生和学校安全底线。大力推行使用公筷公勺等有礼行动，让健康生活习惯常态化，巩固扩大疫情防控成果。

2.全面恢复经济社会秩序。积极做好政策资金争取和重大项目申报，全力扩大有效投资、缓解外贸冲击、提振社会消费，推动经济社会运行稳中向好。扎实开展“两宣一帮”活动，及时传达、解释、落实惠企政策，解决企业面临实际困难，推动各行各业复工复产提速扩面。压紧压实“米袋子”“菜篮子”责任。深入实施减税、减费、减租、减息等行动，更好利企、援企、稳企、安企。

3.补齐卫生健康领域短板弱项。健全县、乡、村三级公共卫生防疫体系，完善突发事件应急预案，切实增强应对突发公共事件的能力和水平。加快推进县第二人民医院、县妇幼保健院、县人民医院内儿科综合大楼、崇仁国际康养城等项目建设。加快推进乡镇卫生院达标建设，推动城市社区综合服务设施全覆盖，力争农村社区综合服务设施覆盖率达到70%。推进智慧“百乡千村”健康医养工程提质增效。完善重大疾病医疗保险和救助制度，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。

(二)坚定不移打好“三大攻坚战”，夯实全面建成小康社会基础

1.决战决胜脱贫攻坚战。紧盯剩余418户711人脱贫任务，确保如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。培育壮大扶贫新型经营主体，积极引导贫困户主动参与现代高效农业，构建贫困户与龙头企业、合作社之间更加紧密的利益联结机制。推行防贫责任保险，防止返贫和新增致贫。围绕城镇脱贫解困目标任务，动员各方，齐心协力打赢城镇贫困群众脱贫解困攻坚战。

2.坚决打好污染防治攻坚战。认真抓好中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈及交办信访件等各类环保问题整改，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改。突出打好八大标志性战役、实施30个专项行动，扎实推进长江经济带“共抓大保护”工作。深入开展保障空气质量攻坚行动，加大道路扬尘、建筑施工扬尘、餐饮油烟、秸秆露天焚烧等环境污染治理，促进环境质量持续稳定向好。严查环境违法行为，坚决守护好蓝天白云、绿水青山。

3.全力打好防范化解重大风险攻坚战。严格执行政府债务风险化解方案，积极化解政府债务存量，确保地方政府债务安全可控。积极防范化解互联网金融、资本市场等领域的风险，坚决打击非法集资等违法违规行为，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。切实抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治、非洲猪瘟防控、食品药品安全等工作。

(三)坚定不移推动制造业高质量发展，筑牢实体经济发展根基

1.加速推进高新区改革和创新发展。加快创业孵化基地、标准化厂房及附属设施、公租房、农贸市场等各项基础设施建设。引导金融、商务、技术研发、信息服务、教育医疗、现代物流等生产性、生活性服务业入驻，加快推进产城融合发展。全面提升省级中低压输变电产品质量监督检验中心、变电设备物质仓储配送中心、变电设备研究院、电子科技产业园、科创园、中小企业创业孵化基地等创新型、功能性平台作用。全力打造“国家级出口变电设备质量安全示范区”。常态化抓好闲置低效用地清理工作。

2.提升传统优势产业能级。全力抓好变电设备龙头企业智能化升级改造，推广应用智能装备、建设智能工厂、数字化车间，实现变电设备生产模式、生产工艺向高端智能制造转变。确保江变智能充电桩产业化项目、明正集团·国家企业技术中心研发大楼和企业智能化升级项目建成投产。加大北斗智能终端产品量产规模，加快北京八分量变电产业数据区块链实验室建设，促进崇仁变电设备产业向智能化转型、向中高端升级。积极支持北斗变电借壳上市，确保明正变电完成股份制改造。举办好第三届中部地区变电设备产业高峰论坛。

3.全力优化营商环境。深入精准开展“降成本优环境”专项行动，全面落实减税降费政策，指导帮助企业真正获得政策“红利”。深化行政审批制度改革，创新审批服务方式，进一步提高审批效率。充分发挥非公有制企业维权服务平台、金融服务站等平台作用，积极开展“政银企”对接活动，满足企业需求。精准出台包括解决子女就学配偶就业、打造科技创新平台、提供科研经费等务实管用的人才新政，建立招才引智工作站，建设人才公寓100套、企业员工住房300套，形成吸引人才、留住人才的政策优势。

(四)坚定不移培育壮大新兴产业，加快新旧动能接续转换

1.做大电子信息产业。积极承接沿海地区产业转移，在政策资金、人才招聘等方面加大扶持力度，吸引一批电子信息企业入驻标准厂房;加快推进全道半导体、丰莱科技、创亿达光电、奕火电子、宇盟电子等企业达产达标。充分发挥北斗变电大数据中心、院士工作站、“海智计划”工作站等平台作用，聚拢人才，留住人才，用好人才。积极引进一批新型显示、消费电子、汽车电子、软件和信息服务业等企业，延伸产业链条。组织研讨并加快编制高新区电子信息产业规划，聚焦发展细分领域，培育具有核心竞争力的电子信息企业。

2.着力促进消费升级。加快改造和提升批发零售、餐饮、住宿等传统服务业，激发企业活力。充分运用电子消费券、专场促销活动等方式，多措并举扩大商贸消费。加快发展“夜间经济”“网红经济”“宅经济”等新业态，满足消费者购物、旅游、餐饮、娱乐等多元化消费需求。积极推进中国崇仁麻鸡农博城项目建设。加快电商运营中心、乡镇电商服务站和村级电商服务点的信息化改造，促进电子商务与实体经济协同发展。加强与阿里巴巴、京东、苏宁等平台深度合作，引导电商集聚发展。完善现代物流配送网络，规范物流管理，营造方便快捷的现代物流环境。

3.提升发展文化旅游产业。高标准完成崇仁县全域旅游发展规划。加快推进中大、西路历史文化街区和硕果小镇二期等项目建设。依托山凤小镇客厅广场、文化展示区、电子商务区等板块，围绕总部经济、产业项目等，引进一批企业入驻，并开展形式多样的主题活动。依托山凤文化体验区、田园观光区、农业精品园、麻鸡博览中心等，推进旅游与农业、教育、文化等产业深度融合。积极开展旅游项目招商推介，逐步启动相山风景名胜区等景区项目开发。进一步完善公共文化旅游服务基础设施，抓好人民会场维修、“两馆一中心”项目建设等工作。

4.加快发展大健康产业。围绕罗山灵芝、铁皮石斛、黄栀子等中药材，打造特色道地中药材基地，确保广泉中药材种植基地及加工项目全面建成投产。深化医养结合，推动基层医疗卫生服务向居家和社区养老服务延伸。积极探索“医院+养老服务” “社区养老+医疗服务”“村卫生室+老年人日间照料中心”等模式，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

统筹推进金融保险、电子商务、文化创意、网络服务，鼓励发展社区卫生、家政服务、物业管理等服务业。

(五)坚定不移推动改革开放创新，增强经济发展动力活力

1.坚持向改革要动力。纵深推进“放管服”改革，不断提升为民服务效能和水平。深入推进政务服务改革，优化完善延时错时预约服务，拓展“赣服通”服务事项，实现更多高频事项掌上办理。扎实推进财政预算绩效管理，切实提高资金的使用效益。创新事业单位体制机制，健全事业单位治理体系，提升公益服务水平。以数字经济、“两权”抵押贷款、绿色金融产品为重点，全力推进生态产品价值实现机制试点。充分发挥产业引导基金和金控融资担保公司作用，为全县主导产业和重点企业提供融资支持。鼓励支持银行业金融机构扩大信贷投放，支持实体经济发展。

2.坚持向创新要活力。持续深入开展全社会研发投入攻坚行动，推动创新驱动“5511”工程，积极培育高新技术企业和科技型中小企业，力争研发投入增长30%以上，占GDP比重1.8%以上，新增高新技术企业10家。大力支持企业创建工程(技术)研究中心、工程实验室、国家级及省级重点实验室、企业技术中心等技术服务平台和载体。推动企业与国内外科研院所、高等学校开展实质性合作，共建院士工作站、产学研基地、创新创业园区、创新研发联盟;力争2020年底，建成智能工厂5家以上，新增智能制造示范企业3户、“两化”融合示范企业2户、“专精特新”企业3家、小巨人企业3家，培育省级制造业单项冠业示范企业1家以上。全面推进“科贷通”等科技金融服务。

3.坚持向开放要潜力。坚持择商选资，突出招大引强，落实驻点招商、专业招商，全力引进投资20亿元以上的重大项目，持续推进北斗数字经济产业园、葛洲坝绿园科技等重大项目，力争取得实质性突破。大力引进高效规模种养、绿色农产品精深加工、大型农产品集散中心等项目。积极主动帮扶外贸出口企业应对疫情影响，支持企业参加线上线下各类境内外展会。继续加大“两转”攻坚力度，帮助出口型生产企业抢抓订单，并解决融资、退税、通关等方面的问题。鼓励明正、江变、伊发、赣电等龙头企业“走出去”参与“一带一路”建设，扩大产品出口。支持通过“飞地经济”发展模式，调动乡镇招商引资积极性，做大做强乡镇经济。

(六)坚定不移推进城乡一体化发展，促进城乡共同繁荣

1.全力推进“双城同创”。以创建国家卫生城市、省级文明城市为抓手，扎实开展城市建筑屋顶“脏乱差”、城镇“防盗窗”、城乡线缆“线乱拉”等专项整治，对企事业单位、社区、乡村、市场和交通工具等各类生产生活重点场所开展“全民洗城”行动。持续开展农村环境综合治理提升攻坚行动，以抓好年度新农村建设任务扫尾、路域环境整治、拆违拆临和推进长效管理机制为重点，全力推进151个行政村及高速、国省道、县道等环境综合整治和精细提升，推动城乡面貌焕然一新。深化绿色殡葬改革，抓好“三沿六区”乱埋乱葬现象整治及公益性公墓建设管理工作。大力实施“智慧城管”等项目，提升城乡管理数字化、信息化水平。健全环境卫生管理长效机制，推进环境卫生治理体系和治理能力现代化。

2.完善提升城市功能。深入实施城市功能与品质提升“八大行动”，不断完善新区功能，增加优质服务供给。进一步加大教育、医疗、交通、餐饮、金融、社区服务等功能设施建设力度，重点加快宝水新区邻里中心、宝水新区幼儿园、崇仁县第二人民医院、新区城市商业综合体等项目建设。加快县城区生活污水处理厂整体提标改造及扩容工程、城市品质与功能提升项目二期工程、宝水渠一支渠提升改造、黄洲小学、巴山二小等项目建设，完成中山实验小学吴彻路校区搬迁。全力将宝水、城东两个农贸市场打造成标准化市场。利用老旧小区改造及背街小巷等空闲地，新建一批公共停车场和小游园，推进整合改造路边停车场资源，增加城区泊位。深入实施保障性安居工程，全面完成棚改市定任务。

3.全力助推乡村振兴。不断巩固“粮食生产先进县”地位，完成3.82万亩高标准农田建设。扎实推进蔬菜产业高质量发展，落实蔬菜产业发展各项奖补政策，确保新增设施蔬菜基地6620亩，力争新增50亩及以上规模蔬菜基地7000亩、钢架大棚3500亩。积极发展稻虾(蛙、蟹)等模式，力争创建1个国家级稻渔综合种养示范区、1个千亩示范片。加快培育壮大农产品品牌体系，新增绿色有机农产品10个，新增市级以上农业龙头企业3家。全力做好非洲猪瘟防控和生猪复产增养工作，确保生猪生产有序复产、增养。加快推进崇仁麻鸡年屠宰2000万羽项目和国品麻鸡精深加工项目建设，突破麻鸡加工瓶颈。

(七)坚定不移保障和改善民生，增进人民群众福祉

1.织密织牢民生保障网。着力办好51件民生实事。多渠道促进高校毕业生等青年群体就业，扎实做好农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、退役士兵和就业困难人员帮扶等工作。落实保障农民工工资支付条例，坚决打赢根治欠薪攻坚战。扩大养老、失业、工伤、生育、医疗等社会保险覆盖面，提高退休人员基本养老金、城乡居民医保、城乡低保、抚恤补助、社会救助、农村困难残疾人补贴等标准。加快建成以农村居家养老服务中心为主体、多种社会力量参与的农村养老服务体系。

2.加快补齐社会事业短板。坚持教育优先发展，实现学前三年毛入园率85%、普惠性幼儿园覆盖率80%、公办园在园幼儿占比达50%的目标。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，进一步优化城乡义务教育学校布局建设，完善城乡义务教育经费保障机制;逐步提高教师待遇，减轻教师负担;加快教育信息化建设步伐，缩小城乡教育差距，着力解决“大校额”“大班额”问题。切实加强职业教育基础能力建设，围绕变电设备、电子信息等产业发展，科学设置职业教育专业，实现职业教育专业与我县产业体系的有效对接。全面推动健康崇仁建设，持续推进公立医院改革。积极与沪赣医促会对接，加快紧缺型医学人才队伍建设;优化医疗卫生服务，开展改善医疗服务暖心行动，实施基层卫生服务提质行动。

3.加强和创新社会治理。加快实施市域社会治理现代化试点，持续推进“平安崇仁”“法治崇仁”建设。深入推广“农村法律明白人”培养工程，探索建立培养标准体系，提升培养质量。加强社会治安防控体系建设，加快实施“雪亮工程”，推进综治中心实体化建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。持续深化机关干部返原籍协同社会治理。全面落实安全生产企业主体责任，深入推进安全生产三年行动，坚决防范和遏制安全生产事故发生。完善网络综合治理体系，严打网络犯罪，全面净化网络空间。

三、不忘初心、务实为民，推进政府自身建设再上新台阶

新的一年，强烈的使命意识激发新气象、新担当、新作为，要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，持续推进“五型”政府建设。

1.坚决拥护党的领导，筑牢政治忠诚。坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，在任何时候、任何情况下都以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决服从县委领导、执行县委决定，认真践行“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求，确保政府工作始终沿着正确的方向前行，共同维护全县良好的政治生态。

2.坚决维护人民利益，做到执政为民。坚持以人民为中心，在想问题、做决策时，始终站稳人民立场，把群众利益放在最高位置。牢固树立“政府过紧日子”的思想，集中财力保工资、保运转、保基本民生，用“政府过紧日子”保障“群众的好日子”。持续关注扶贫领域、扫黑除恶专项斗争、生态环境保护三大重点领域，深入整治群众身边腐败和作风问题，严肃查纠群众反映强烈的教育医疗、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题，不断增强人民群众的认同感和获得感。

3.坚持强化法治理念，深化作风转变。全面落实法治政府建设实施纲要，坚决守住法律底线，带头学法、模范守法、善于用法、秉公执法，严格按照法定权限和程序行使权力，及时办理人大代表议案和政协委员提案，确保行政规范、公开。坚持逆向思维、善于发现痛点，系统梳理政策，在某些细分领域为企业提供便捷化服务，努力营造良好的营商环境。

4.坚持守好从政底线，永葆廉洁本色。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进正风肃纪，永不停歇纠正“四风”，大力整治官僚主义、形式主义，严控“三公”经费，加强专项资金、重大投资、国有资产审计，切实加强政德修养，保持一身正气，坚持警钟长鸣，利剑高悬，推进公职人员监察、公共资金使用审计全覆盖，以零容忍态度严肃查处各类违纪违法行为，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

各位代表!展望新蓝图、开启新征程，我们重任在肩;谋求新发展、实现新跨越，我们信心满怀。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇，振奋精神，主动作为，砥砺奋进，为全面建成小康新崇仁努力奋斗!

附件：

《政府工作报告》注释

1.“两不愁三保障”：“两不愁”即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”即保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

2.“海智计划”：海外智力为国服务行动计划。

3.“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

4.“六保”：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

5.“四包一”工作机制：即疫情防控期间，我县针对湖北等重点地区返崇来崇人员采取的由乡(镇)干部、公安干警、医务人员、村组干部组成的监管服务小组。

6.“五个闭环”管理：即信息报告闭环管理、隔离管控闭环管理、检测检疫闭环管理、转运转送闭环管理、医疗救治闭环管理。

7.“两宣一帮”：形势宣传、政策宣讲、“一对一”帮扶。

8.“两转”：企业产品供外省出口及出口到海关特殊监管区转本省出口。

9.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。