（吉林省）2019年东丰县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-20 19:53   责任编辑：www

各位代表、各位委员:

  现在,我代表县政府向大会报告工作。请各位代表审议、各位委员商议。

  一、2019年工作回顾

  一年来,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实省、市和县委部署,贯彻新发展理念,推动高质量发展,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,开创了东丰经济社会发展新局面。

  综合实力稳中有进。2019年,地区生产总值实现123.7亿元,增长3.3%;规上工业总产值完成46.4亿元,增长8.5%;规上工业增加值增长2.5%;固定资产投资完成30.66亿元,增长7.2%;以上四项指标增速全市第一。向上争取资金30.6亿元,增长16.8%;一般公共预算财政收入完成3.9亿元,增长2.5%;以上两项指标总量全市第一。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26898元、15064元,增长5%、6%。三次产业比重调整为16.9:21.5:61.6。在全省县域经济振兴发展考核中,位列(非贫困县)第9名,获得奖励5000万元。

  工业经济逆势攀升。规上工业用电量达到15.8亿度,增长10.1%。鑫达公司全年实现产值117亿元,增长29%。莎普爱思强身药业原料药、保健品等产品开发力度不断加大。华粮生化被认定为“农业产业化国家重点龙头企业”。睿康生物鹿产品深加工项目正式投产,“梅花鹿筋骨片”荣获中国林业产业创新奖。

  现代农业卓有成效。发挥特色产业引导资金作用,深入推进农业产业结构调整,中药材、林果、食用菌等产业规模大幅提升,佰晟源获得“吉林长白山黑木耳”地理标志使用权。扎实推进农田水利基础设施建设,续建、新建水利工程项目21个。推广农业新品种、新技术、新装备,农业综合机械化率提高到85%。粮食产量达到23亿斤。实施养殖场改造升级,规模养殖比重稳步提升。那丹伯交易市场年交易黄牛5万头,交易额达到7亿元。规范发展新型经营主体,县级以上示范农民专业合作社、家庭农场分别达到78家、26家。推进质量兴农、效益兴农,强化农产品质量安全监测,被农业农村部授予“国家农产品质量安全县”称号。

  第三产业迅速崛起。社会消费品零售总额实现62.2亿元,增长4.1%。惠民农产品批发市场年交易量达到4万吨,完成供销e家全城物流配送中心、50家乡村电子商务综合服务站建设,交易额达到8500万元。夯实旅游载体,深入谋划鹿乡游、画乡游精品旅游线路。国家3A级景区发展到6个,年接待游客达到85万人次。

  梅花鹿产业高位推进。成立产业发展服务中心,继续设立产业发展基金,制定《金融支持梅花鹿产业发展指导意见》,启动“吉鹿贷”金融贷款,发放贷款300万元。国际梅花鹿产业创投园一期扎实推进,养鹿官山园一期、皇家鹿苑博物馆建成运营。高规格承办“第十届全国鹿业大会”。

  开放带动增添活力。积极参加丝绸之路国际博览会、进博会等商事活动,居然之家、东北易华录、碧桂园等多家知名企业进驻东丰,商帮扎堆现象开始显现。利用与新昌、嵊州对口合作平台,促成浙江震元集团与东丰药业合作,诸暨勇武氨纶包覆纱项目落户东丰。招商引资到位额完成27.6亿元。完善项目库管理,全年谋划500万元以上项目77个,全部开复工建设。筹集资金2亿元,实施经济开发区基础设施提升工程,集中供热站和工业污水处理厂当年建设、当年完工;创业街、鹿业街全线贯通,形成“两纵两横”路网格局,起步区达到“七通一平”标准。推动省级开发区晋升工作,省政府即将批复。

  各项改革稳步实施。持续推进“最多跑一次”改革,行政审批实现全流程电子化。深化商事制度改革,营业执照注册登记最短只需30分钟。全面落实减税降费政策,减免税费6460万元。清理拖欠企业账款8655万元。推进“个转企”“小升规”,44户个体工商户成功转型升级,10户企业升为规上企业。莎普爱思强身药业成功申报省级科技小巨人企业。搭建“政银企保”平台,破解企业融资难、融资贵问题,助企融资54亿元,民营企业发展到2623户;民营经济主营业务收入实现91.7亿元,增长6.5%。县工商联被评为全国“五好”工商联。巩固国有林场改革成果,投入1418万元,保障林场职工工资发放。农村集体产权、厂办大集体等改革向纵深推进。完成政府机构改革。卫生体制改革走在全省前列,被评为“省公立医院综合改革工作先进县”。

  城乡面貌发生蝶变。投资1.2亿元,实施城市基础设施提档升级工程。江城大路、隆丰路改造完成;新增停车位2056个;改造水、电、气、热管线41公里。争取国家专项资金796万元,启动老旧小区升级改造。完成东风路公铁立交桥项目设计。对城乡结合部、农贸市场、弃管楼等重点区域,实施集中整治,顺利通过“国家卫生县城”复审。示范引领、梯度推进乡村振兴,谋划实施产业振兴项目53个,总投资7.3亿元。我县被确定为“全国首批乡村治理体系建设试点单位”,杨木林镇城子村被评为“全国乡村治理示范村”,东丰镇太和村被评为“中国美丽休闲乡村”。累计投入2.3亿元,扎实推进“六清一改”和“235”行动。栽植苗木花卉300余万株,打造微景观336处;建设法治广场31个;搬迁柴草垛8.6万个,集中堆放率达到96%;拆除违建1.96万处;规范乡村集市40处,彻底取缔占道经营行为;创建“美丽庭院、干净人家”2.4万户。小四平镇被评为“国家卫生乡镇”。我县人居环境整治典型做法,两次在全省作经验交流。加快特色城镇建设,梅花鹿产业特色小镇、横道河冶金小镇、农民画文化创意小镇通过省专家评审和现场复核。那丹伯畜牧小镇、沙河镇影视小镇成功进入省第一批特色产业小镇名单,南屯基镇被评为“中国民间文化艺术之乡”,三合乡列入“省少数民族特色村寨”。

  “三大攻坚”扎实推进。高质量开展“两不愁三保障”冲刺清零行动,改造危房130户。精准发放“雨露计划”补助15万元。建档立卡贫困人口新农合参合率达到100%。农村低保与扶贫开发实现“两线合一”。提高农村五保供养标准,为1363名贫困人口办理社保。18个贫困村、3341名贫困人口脱贫出列。环保督察年度整改任务基本完成,信访案件全部办结销号。城区10蒸吨以下燃煤小锅炉全部淘汰,取缔关闭“散乱污”企业11户。出台《秸秆禁烧工作方案》,实现“零火点”目标,得到省级奖补资金300万元。开展莲河水质提升攻坚行动,实施污水处理厂达标、入河排污口整治等工程项目16个,总投资达到27亿元。推进涵养林建设,投入4000万元,流转土地1599公顷。高标准实施3个水源地保护区“划立治”工作,建设围栏30公里,安装摄像头110个,安装ECO厕所和污水收集罐280台(套),顺利通过国家生态环境部督察考核。扎实开展防范化解重大风险专项整治,超额完成全年隐性债务化解目标,有效防控金融领域风险。加大信访排查力度,落实县级领导接访制度,上级交办积案化解率达到100%,实现建国70周年大庆等重要会事期间“五个不发生”的工作目标。加强食品药品安全专项治理,群众饮食用药更加安全。深入开展“冬春安全整治大会战”“夏秋百日攻坚”等专项行动,各类生产安全隐患全部整改。深化扫黑除恶专项斗争,一批重点案件得到深挖、彻查。刑事案件立案率下降7%,破案率大幅提升,命案、抢劫案实现即发即破,群众安全感、满意度不断提高。

  民生福祉持续改善。全年财政支出36.3亿元,“三保”支出占比62.5%。“一栋一策”分类研究,解决“无籍房”2643户。稳步实施棚户区改造,锦绣小区、南照山小区完成主体工程。天星热源厂扩建一期工程交付使用。建设农村公路生命安全防护工程82公里,改造危桥8座,557公里“畅返不畅”公路全部竣工,被评为省级“四好农村路”示范县,获得奖金1600万元。改造农村厕所2730户。建设农村饮水安全工程40处,惠及群众9927人。城市供水规范化管理年度考核全省第一。落实就业再就业政策,创业担保贷款达到2564万元。养老金、失业金发放率均达100%。城乡居民基本医疗保险补偿金额达到2.27亿元,受益35.6万人次。城乡居民最低生活保障标准不断提高。为3330名残疾人提供精准康复服务。引入社会资本创立社区老年人日间照料中心,医养融合发展迈出坚实步伐。深入推进医联体建设,健全完善分级诊疗制度。持续改善办学条件,三中教学楼、一面山学校等13项工程顺利竣工。东丰首家科技馆落户二中,VR太空舱、全息成像等27项科普活动走进校园。扎实开展国家公共文化服务体系示范区创建,全民健身中心加快推进,9个笼式球场建设完成。拍摄《鹿苑风云》纪录片,在中央电视台黄金时段播出。成功举办东丰农民画传承与发展主题研讨会。我县被省确定为非物质文化遗产展示传播基地,“马记鹿茸炮制技艺”国家非物质文化遗产申报完成。圆满举办国际健美黄金联赛、省青少年公路自行车锦标赛,承办能力和水平显著增强。

 政府职能加快转变。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真做好省委巡视反馈意见整改,转变干部作风,提升行政效能。建设法治政府,深化普法依法治理,被评为全国“七五”普法中期先进县,东丰司法所被司法部评为“全国模范司法所”,县司法局被省确定为守法、普法联系点。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动向人大、政协报告政府工作,建议、提案办复率达到100%。实行政府领导工作向四个班子周报告制度,持续打造团结干事、勇于担当的务实政府。严格落实意识形态责任制,严守政治纪律和政治规矩,接受监察监督,强化审计监督,思想建设、廉洁从政意识切实增强。

  各位代表、各位委员,一年来,我们经历的挑战前所未有,破解的难题前所未有,取得的成绩前所未有。这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导,县人大、政协、纪委监委的监督支持,民主党派、工商联、人民团体的紧密协作,驻军部队、中省直单位的鼎力相助。在此,我代表县政府,向各位代表、委员,向所有关心、支持、帮助东丰发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展仍面临不少困难和问题。一是县域经济与新时代发展要求还有差距。受宏观经济下行影响,县域经济增长乏力。项目支撑能力不强,带动经济增长的内生动力不足。土地指标、环境容量、资金保障等要素制约比较突出,产业转型升级、企业“关停并转”中伴生的民生难题亟待破解。工业方面,鑫达钢铁一业独大,一旦出现市场波动,就会导致经济断崖式下滑。农业方面,特色农产品品牌体系尚未形成,梅花鹿等特色养殖业规模小,精深加工能力不强,产业附加值不高。服务业方面,大部分企业低端运营,成本偏高、档次偏低,消费外流现象严重。金融、现代物流、电子商务等生产性服务业发展较慢。二是发展成果与广大群众新期待还有差距。现有财力与民生需求不协调、不匹配,财政负债运行,去除“三保”等刚性支出,可调配资金严重不足。生态环境依然脆弱,人居环境仍有短板,群众关心的热点、难点问题,还没有充分解决。三是思想观念与发达地区还有差距。解放思想不够,因循守旧、固步自封,“怕”字当头。想问题、办事情站位不高,本位主义严重,不为能行想办法,只为不行找理由,缺少敢闯敢试、敢于面对的“亮剑”精神。四是干部作风与治理能力现代化还有差距。有的干部平时学习不深入,工作不研究;抓不住重点,打不开局面。对县委、县政府部署的重要工作行动迟缓、落实不力,份内的事能拖则拖,找上门的事能推则推,严重影响全县经济社会发展进程。这些困难和问题,我们必须正确对待,坚持用发展的办法和改革的精神加以解决。

  二、2020年工作安排

  2020年,是全面建成小康社会和完成“十三五”规划的收官之年,总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持新发展理念,坚持高质量发展,认真落实县委十五届八次全会精神,紧紧围绕“六个体系”建设,以推进供给侧结构性改革为主线,以项目建设和招商引资为支撑,扎实做好“六稳”工作,全力打好“三大攻坚”,让东丰实力更强、城乡更美、文化更响、生态更优、民生更实,奋力开创东丰全面振兴、全方位振兴新局面。

  总的目标是:地区生产总值增长5%以上;规上工业总产值增长6%以上;一般公共预算财政收入增长2%以上;城镇和农村居民人均可支配收入均增长6%以上。

  (一)突出高质量发展,让东丰实力更强

  壮大工业产业。发挥产业引导资金作用,力推“小升规、规改股、股上市”,规上工业企业新增3户以上。加快“钢铁+冶金铸造”产业升级。支持鑫达公司实现技术变革,推进300万吨钢配套装备技术升级项目建设,促进产品更新换代,促成与河北基地120万吨钢、120万吨铁的产能置换。延长农产品加工产业链条。建立区域性蔬菜交易中心,支持建设仓储、保鲜、冷链物流等基础设施。鼓励华粮生化、鑫源精米等企业在提高产品附加值上下功夫,扩大绿色食品、有机食品生产比重。引导“梅花鹿+医药健康”产业增强创新能力。编制梅花鹿产业发展总体规划。支持莎普爱思强身药业、东丰药业、睿康生物等企业开发新产品,充分发挥“强身”“马记”等品牌效应,围绕中药饮片和中成药等生产领域,研发更具市场竞争力的拳头产品。增强汽车装备制造产业发展实力。提升宽林汽车专用车、挂车配套生产能力,全力促成江苏昆山芮智吉和汽车零部件项目落地。助推纺织产业产能释放。提高天雅地毯、诸暨勇武氨纶包覆纱设计创新能力,提升加工制造水平,促进产品专业化、高端化发展。

  做强现代农业。着力构建产业体系。按照“一园、三区、五带”产业布局,进一步优化产业结构。设立引导资金2000万元,扶持种植业特色产业发展,稳定食用菌生产规模,黑果花楸、中药材、金红苹果、蓝莓种植面积增长10%。争取畜牧业发展专项资金,支持腾祥、德兴、天泽等生猪养殖龙头企业发展,提高技术,扩大规模,年出栏达到10万头。加强那丹伯畜禽贸易产业园的运营管理,力争黄牛年交易7万头以上。着力构建生产体系。推进良田改造工程,新建高标准农田15万亩,抓好20万亩黑土地保护利用。实施莲河治理、龙头水库提水等农田水利设施建设。农业综合机械化率达到88%以上。成立东丰国际梅花鹿产业发展公司,加大资金投入,建设标准化规模养殖场、梅花鹿种源保护基地和良种繁育场。在全国信息服务云平台备案的畜禽养殖场达到350户。着力构建经营体系。指导合作社和家庭农场建设,开展股份合作、土地入股、土地托管、订单生产等多种类型的联合合作,适度规模经营面积达到22万亩,县级以上示范农民合作社、家庭农场分别达到88个、34个。巩固“国家农产品质量安全县”成果,实施化肥农药减量行动,打造“三品一标”产品3个。创建梅花鹿省级现代农业产业园、国家级特色农产品优势区,申报小四平镇金红苹果吉林省特色优质农产品优势区。

  提升现代服务业。加快智慧国土空间地理库、智慧交通二期和智慧医疗、教育等项目建设,打造数字东丰“硬实力”。发挥供销e家、亿家宜惠等企业引领作用,做强鹿乡电商品牌,促进商贸流通业发展。启动三合现代物流园建设,推动阿里巴巴村淘项目,着力构建功能齐全的现代化物流体系。推进龙头湖滑雪场、今胜村民宿等旅游项目建设,打造城市休闲娱乐新高地。办好春季旅游节、秋季采摘节、冬季冰雪节等旅游节庆活动。培育家政、健康养老等新型服务业态,发展适度规模的中小型养老机构,构建多元化养老服务体系。

  激发改革创新活力。深化“最多跑一次”改革,做好“一网一门一次”便民化服务,打造高效透明的政务服务环境。加快推动“互联网+政务服务”向镇、村延伸,构建县乡村三级政务服务平台。推进乡镇机构和事业单位改革。统筹推进厂办大集体、医药卫生、农业农村等改革,全力破除发展瓶颈。深入实施创新驱动战略,出台《加快科技创新推动高质量发展的意见》,鼓励大众创业、万众创新。在企业研发投入、新品种培育和申报高新技术企业、科技小巨人企业等方面给予补助。深化“政银企保”合作机制,拓宽中小企业融资渠道。完善领导包保重点企业、“双停”企业制度,深入开展“万名干部进万企”活动。以企业为中心,开展营商环境考核评价,着力破解企业反映集中的痛点、难点、堵点。

  发挥项目带动作用。强化项目引领,成立“东丰县项目中心”,全程参与项目运作,破解瓶颈难题,实现前期提速、审批提效、保障提质。牢固树立“精准招商”理念,提高“走出去”的能力,提升“请进来”的质量,围绕重点区域、重点企业,广泛开展招大引强活动。抢抓吉浙合作机遇,深入开展产业招商、以商招商、小分队招商。全年招商引资到位额实现30亿元以上。动态调整充实项目库,形成梯次明显、接续有力的储备格局。全年计划实施500万元以上项目78个,固定资产投资增长6%以上。完善开发区基础设施,推进国际梅花鹿产业创投园建设,建强产业发展平台。实施新型工业评价体系,以亩均税收论英雄,强化园区土地节约集约使用。密切沟通,高效对接,积极争取省级开发区优惠政策,全力把开发区打造成为政策洼地和投资高地。

 (二)突出协调发展,让东丰城乡更美

  科学规划引领。高标准编制“十四五”规划纲要,全面推进“多规合一”修编,实现控制性详细规划和专项规划全覆盖。持续抓好乡镇、特色小镇、村庄规划编制,完成“三区三线”优化调整。加大土地征收管理、储备力度,严厉查处违法建设、占地行为,实现土地集约高效利用。

  提升县城品质。按照“东进、南扩、西优、北储、中改”的城市发展思路,进一步拉大城市框架、提升品味档次。开发东部居住区。探索引入社会资本,实施整体拆迁开发。解决东部出口狭窄、交通拥堵等难点问题,推动城区内连外畅。扩展南部发展空间。深度开发养鹿官山园、南照山森林公园文旅产品,加快南照山小区、易华录智慧康养小镇等项目建设,打造集康养健身、休闲娱乐、文化旅游于一体的多元生活新模式。优化新城区开发。推进六合福二期、南湖一号三期、碧桂园书香门第等项目建设,实施“居然世界里”一期工程,持续完善配套服务设施,集聚人气商气。提升北部园区承载能力。稳步实施北片棚户区改造,适时收储土地,为开发区预留发展空间。改造中心城区。深入实施“五化”提升工程,持续抓好交通秩序治乱、市容卫生治脏、城区建筑治违。

  建设特色乡镇。坚持以镇兴业、以业兴镇,促进产城融合、互动发展。深入挖掘特色资源和产业优势,统筹推进梅花鹿产业特色小镇、横道河冶金小镇、农民画文化创意小镇等特色城镇创建工作。力争进入第二批省级特色产业小(城)镇范围,至少4个进入市级特色小(城)镇范围。

  打造美丽乡村。坚持“点、线、面”结合,深化“六清一改”村庄清洁攻坚行动,促进工作向纵深开展。建立全域乡村垃圾治理、美丽家园打造、乡村振兴推进长效机制,“美丽庭院、干净人家”总量达到5万户。重新划定乡村振兴示范村,整合农居环境重点村、百千工程村等6类达标重点村28个。打造100平方公里“环南山环境整治示范圈”,实现一小时休闲圈、旅游圈、文化圈,示范带动农村人居环境整体跃升。

  (三)突出特色发展,让东丰文化更响

  深入挖掘文化资源。认真研究地域文化、历史文化和民俗文化,加强保护开发利用,把文化资源的厚度转化为文化产业发展的优势。系统整合“皇家鹿苑、盛京围场”等鹿乡文化,办好首届梅花鹿文化节,讲好《追鹿品寒葱》《笑题万寿堂》等鹿乡故事,提升文化内涵,增强发展魅力。进一步挖掘东丰农民画的艺术价值、历史价值,提升商业价值。

  加快发展文化事业。以国家公共文化服务体系示范区创建为载体,推进档案馆、农家书屋等公共服务设施建设,巩固全国武术之乡等创建成果,提升公共文化服务水平。积极争取文化惠民政策,集中打造一批环境好、标准高、示范带动作用强的综合文化站和农村文化大院。开展“三下乡”系列惠民活动,“送文化”“种文化”相结合,让城乡居民文化生活丰富多彩。

  大力发展文化产业。做好文化与旅游结合发展文章,充分整合养鹿官山园、皇家鹿苑博物馆、农民画馆、解方将军纪念馆等文化产业实体,改造升级基础设施,探索运营方式,形成文化旅游一体化发展的产业格局。依托扎兰芬围民俗文化园,结合影视作品创作拍摄,打造更具影响力的影视文化产业品牌。实施农民画发展三年行动计划,扩大、延伸农民画产业链,拓宽销售渠道,增加经济效益。

  (四)突出绿色发展,让东丰生态更优

  打好蓝天保卫战。狠抓污染防治,完善重污染天气预警、重污染企业在线监控系统,完成“散乱污”企业综合整治。加快推进散煤治理,确保散煤替代率达到70%以上。强化餐饮行业油烟治理,加强秸秆焚烧管控,持续优化空气质量。

  打好碧水保卫战。加快推进莲河等重点流域水污染治理,稳步实施城区生活污水处理厂达标、入河排污口整治等工程,确保水体稳定在Ⅳ类以上。压实各级河长职责,深入开展“清四乱”专项行动。加强点源、面源污染治理,完成农村集中式饮用水水源地整治,持续改善水生态环境。

  打好净土保卫战。强化土壤污染、养殖场环境卫生等综合整治,扩大生活垃圾无害化处理覆盖面,切实改善土壤质量。抓住列入国家储备林规划县机遇,制定国家储备林详细规划,完成省和国家申报,通过集约化造林、现有林改培、中幼林抚育三种方式,建设国家储备林3万公顷,先期完成百万亩集约化造林7000公顷。抓好公路、铁路沿线87处裸露山体整治工作。

  (五)突出共享发展,让东丰民生更实

  深化脱贫攻坚。大力发展“五大扶贫产业”“四小工程”,壮大扶贫龙头企业,充实脱贫攻坚项目库,最大限度发挥扶贫资金效能。落实“两线合一”联动跟进机制,实现应保尽保。聚焦稳定脱贫,开展“排查” “清零” “巩固” “提升”四大行动。建立完善临贫预警、骤贫处置、防贫保稳等机制,真正做好脱贫“后半篇”文章。

  强化风险防范。重点化解政府债务,严防金融领域风险。严格落实县领导信访包案制度,做好接访下访和积案化解。深化扫黑除恶专项斗争,建立长效机制。完善应急管理体系,排查整治安全隐患,保持安全生产形势持续稳定。推进社会治安防控体系建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。

  办好惠民实事。发挥政府保基本、普惠性作用,实施7个惠民工程。一是安居保障工程。投资2亿元,实施老旧小区改造,惠及8432户居民。投资4200万元,征收房屋70户,建设回迁安置房140套。发放困难户住房租赁补贴540万元。投资1200万元,建设生活垃圾中转站,彻底解决城内生活垃圾收集和运输难题。二是城市道路畅通工程。建成东风路公铁立交桥。实施建设大街南段、宏达三期西侧人行道改造工程,鹿乡街、锦绣街、吉祥路、长白路、富民街等道路延伸工程,南屯基出口道路及管线建设。启动智慧交通工程,新增电子警察、停车泊位等智慧交通设施。城区主要街路实现通宵照明。三是农村基础设施提升工程。实施农村饮水安全工程50处,建设农村无害化卫生厕所5500个。持续推进“四好农村路”建设,完成农村公路生命安全防护工程45.6公里,维修改造危桥48座。四是文体活动提升工程。全民健身中心建成投入使用。加强文体设施管理维修,延长体育场、笼式球场开放时间,图书馆、档案馆、文化馆免费对外开放。五是就业促进工程。解决好大学生、失业人员、退役士兵等重点人群就业,全年向个体工商户、小微企业发放创业担保贷款1500万元以上。六是健康保障工程。全面开通基本医疗异地就医,实现参保人员异地就医直接结算。投资2550万元,实施南屯基镇红石、东丰镇仁合等5个卫生院和疾病预防控制中心实验楼建设工程。大力发展远程医疗,实现乡镇卫生院远程医疗服务全覆盖。七是优质教育工程。落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,提高城乡教师待遇。投资5425万元,实施中小学校舍建设项目13个、信息化校园建设项目4个。落实公办园、普惠性民办园生均拨款制度。广泛征求社会各界意见建议,统筹推进各项民生事业发展,用实际行动赢得群众满意。

  三、全面加强政府自身建设

  适应新形势,落实新任务,推进政府治理体系和治理能力现代化。

  (一)以“学”为先,大兴学习之风。深入贯彻学习党的十九届四中全会精神,坚定中国特色社会主义制度自信,让制度为发展保驾护航。以思想解放推动振兴发展,找短板、明差距,抓创新、增活力。学习先进地区激励机制,健全容错纠错办法,完善政府绩效考核,让有为者有位,让干事者无忧。

  (二)以“实”为要,大兴实干之风。把执行力视为政府工作的生命线,在破解难题中体现,以工作成果检验。从政府班子做起,领导作风下沉,直接触及矛盾,解决具体问题,特殊情况以领导越位求工作到位。建立工作项目化、项目清单化、清单责任化的工作落实机制,挂图作战,销号管理,高效完成年度确定的重点工作任务。探索“主体汇报、干部打分、督查通报”相结合的评价体系,赛亮点、比业绩,揭丑短、看真功,客观公平展示各项工作开展情况。

  (三)以“法”为本,大兴崇法之风。聚焦行政审批、行政决策、行政执法三大领域,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,加强与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的沟通联系,进一步提高建议、提案的“办成率”。完善政府议事规则和决策程序,全面推进政务公开,主动接受舆论监督和群众监督。

  (四)以“廉”为重,大兴廉洁之风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,重点纠治不担当、不作为、行动少、落实差等突出问题,对庸政懒政怠政者严肃问责。工程建设、土地出让、重大项目审批等公开透明操作,让权力在阳光下运行。聚焦侵害群众切身利益的“微腐败”,盯紧土地征收、脱贫攻坚等重点领域,干净干事,严守底线,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  各位代表、各位委员,建设更强、更美、更响、更优、更实的新东丰,是40万人民的热切期盼,是激励我们的不竭动力,值得我们倾注身心、勇往直前。让我们在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,迎难而上,拼搏进取,为开创东丰全面振兴、全方位振兴新局面而努力奋斗。