发布时间：2022-07-24 20:53 责任编辑：www
2021年12月21日在合江县第十七届人民代表大会第一次会议上
合江县人民政府县长 王 波
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
2021年及过去五年工作回顾
2021年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以成渝地区双城经济圈建设为统揽，深入实施“1146”发展战略，抓发展、惠民生、保底线，全县经济社会平稳健康发展。
一是保经济增长。预计实现地区生产总值289亿元、增长9.5%，规模以上工业增加值增长15.5%，服务业增加值109.3亿元、增长10.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额113.7亿元、增长15%，地方一般公共预算收入10.61亿元、增长9%，城镇居民人均可支配收入35915元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入20747元、增长9.2%。
二是抓项目招引。围绕成渝地区双城经济圈建设等国省重大战略，争取长江经济带绿色发展、重点流域水环境综合治理、独立工矿区等项目139个、项目性资金12亿元，新增债券13.1亿元。实施重点项目203个、完成投资92.63亿元。开展招商引资“百日攻坚”，组建驻企服务和驻外招商专员队伍，围绕六大重点领域[1]推行产业生态链招商，引进先市酿造传承基地等亿元以上项目8个，市外到位资金80亿元。
三是促乡村振兴。争创省级实施乡村振兴战略工作先进县，投入2.27亿元实施乡村振兴衔接资金项目185个，接受省级乡村振兴实绩考核和巩固脱贫成果后评估。推进两项改革“后半篇”文章，开展3镇3村市级综合试点、全省乡村国土空间规划编制和“三区三线”[2]划定，构建“一核六心，三轴七区”[3]城镇空间格局。切实强化耕地保护，持续加强动植物疫病防控。粮食播种面积120万亩、产量51.8万吨，生猪出栏73.5万头。列入全省“鱼米之乡”建设培育县，创建为全省竹产业高质量发展县。荔枝园区创建为省级农业科技示范园区、市级创业孵化示范基地，真龙柚园区升级为市五星级现代农业园区，稻渔、花椒园区新认定为市三星级现代农业园区，新命名法王寺林下食用菌等县级现代农业园区4个。新改建农村公路100公里、供水站2个、供水管网86公里、农网改造升级自然村84个、无害化卫生厕所6921户。
四是强工业后劲。临港园区管委会升格为副处级机构。投资24亿元年产200万吨钢材的鑫阳钢铁投产达效，永兴诚酱油文化产业园7万口酱缸完成投粮，循环园区物流园、华艺陶瓷(一期二阶段)完成主体工程，危险废物综合处置、宏图纸业、巨佳纸业等项目加快推进。合江被命名为“全国调味品文化传承产业示范基地”。全县实现工业税收8.6亿元，占比46.8%，推动税收结构进一步优化。
五是塑服务业品牌。龙挂山景区游客中心、天街主体完工，金龙湖景区商业街、民宿区、景观广场建成开放，福宝镇、尧坝镇被命名为天府旅游名镇，先市镇被命名为四川“酱油酿造”民间文化艺术之乡，荔江镇、尧坝镇入选全省首批乡村文化振兴魅力乡镇，“半山云舍”被评为全省天府旅游名宿。举办第30届合江荔枝节，无人机表演万人空巷。合江县跨境电商服务中心、阿里巴巴(合江)客服体验中心建成投用，美荔城、缤纷城商业综合体即将开业运营。四川三河职业学院入选全省首批建筑类“八大员”[4]培训基地。全县实现建筑业总产值270亿元，税收突破3亿元。
六是提城市品质。城市长江公路大桥建成通车，合江迈入“拥江发展”时代。北进步伐加快，江北组团主干道、合江中学江北校区等项目开工建设，建成县养老康复中心。城市品质更优，江南组团完成新华中路、张家沟等7个片区老旧小区改造，打造酱园坪特色街区。实施棚户区改造129户。笔架山城市公园(一期)对外开放。合江入选全省生态环境建设试点城市。
七是跨区域合作。合江·江津(珞璜)新材料产业合作示范园区授牌，获省级专项补助资金1000万元。临港园区入选川渝产业园区发展联盟理事单位。与江津连片发展花椒10万亩、稻渔共育3万亩，共建富硒富锌稻谷基地2万亩、酿酒专用高粱15万亩。与江津、永川缔结医疗专科联盟，建立新冠肺炎等传染病联防联控机制。推进就业创业协同发展。与江津住房公积金互认互贷。与赤水市互派河长，推行流域生态共治。
八是守疫情防线。应急指挥体系始终处于激活状态，认真落实常态化防控措施，强化重点人群、重点机构、重点场所、重点环节管控，筑牢“外防输入”防线，成功应对多轮疫情风险。持续加强公共卫生应急体系建设，有序推进新冠肺炎疫苗接种，构筑全民免疫屏障。累计管控境外及国内中高风险地区来合返合人员612人，完成核酸检测50.2万份，新冠肺炎疫苗全程接种率达97.3%，疫情防控成果持续巩固。
九是优生态环境。扎实抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题和生态环境部赤水河流域“拉网式”排查问题整改。接受全国人大、政协等赤水河流域生态环境保护调研督导。持续改善生态环境质量，环境空气质量优良天数达307天。深入贯彻落实《长江保护法》《四川省赤水河流域保护条例》，全面推行河(湖)长制。投入资金1.1亿元，建成污水处理站9座，增设污水处理一体化设备13套，新改建污水管网70公里。完成长江流域163个入河排污口溯源工作，整治入河排污口5个，退出赤水河流域小水电5座。治理水土流失面积22平方公里。
十是办民生实事。江语等5所城区公办幼儿园建成投用，先市职高实训楼、白鹿中心校教学楼等项目有序推进，整合搬迁提升县教育发展研究中心。高考本科上线3114人，增长24%。启动第二轮医联体建设，新建医疗专科联盟5个。县人民医院门诊综合楼主体完工，4个镇级卫生院创等升级。医疗报销141万人次，44家医疗机构实现住院异地联网结算。新增就业5600余人。投入资金1.83亿元，社会救助78.21万人次。强化地灾防治、防汛抗旱，加强工贸流通、森林防灭火、道路交通、建筑施工、食品安全、城镇燃气、公共消防等重点行业领域安全工作，排查整治安全隐患5597个。扎实抓好社会治理，化解信访积案难案67件。深入开展“护旗”系列专项行动，全县刑事发案持续下降，“校警+”共护校园安全改革获评四川政法为民行动“十大优秀案例”，公安社会化评价群众安全感满意度99%，社会治安大局稳定。
各位代表，我们始终坚持强化政府自身建设。扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动。坚持依法行政，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议108件、政协委员提案152件，办复率、满意率100%。持续开展行政审批制度改革，清理审定县级行政许可事项264项，推进镇街合法性审查全覆盖。加快政府职能转变，深化“放管服”改革，深入推进“一网通办”，全程网办事项占比99.1%，承诺时限比法定时限平均减少84.8%。规范政府采购、工程项目招投标、公共资源交易，强化审计、财政监督，审计政府投资项目33个，节约财政资金7147万元。完成第七次全国人口普查。国防、退役军人、双拥、消防、气象、保密、援彝援藏、民宗、人防、老龄、工青妇儿、残疾人、慈善、机关事务、外事侨务、对台、档案史志等工作都取得新成绩!
各位代表，2021年各项工作圆满收官，标志着本届政府任期奋斗目标胜利实现。过去五年，合江历经重重考验。面对复杂多变的国际国内形势，县十六届人民政府坚决贯彻党中央、省、市各项决策部署，团结带领全县广大干部群众，保持战略定力、坚定必胜信心，努力建设实力、畅通、开放、法治、幸福“五个新合江”。
——过去五年，是众志成城、攻坚克难的五年
五年来，我们始终坚持补短板、强弱项，举全县之力打好“三大战役”。脱贫攻坚战：以全面小康为奋斗目标，投入资金82.2亿元，统筹推进镇“三有”、村“五有”、户“两不愁三保障”，64个贫困村如期退出，8.2万贫困群众如期脱贫，历史性地消除绝对贫困，率先在乌蒙山片区脱贫摘帽，被省委省政府表扬为“摘帽工作先进县”“脱贫攻坚先进县”。防疫阻击战：面对突如其来的新冠肺炎疫情，始终坚持“人民至上、生命至上”，精准施策、科学防控。广大干群携手并肩、同心战疫，医务工作者白衣执甲、逆向而行。投入资金2亿余元，提升医疗救助、流调溯源、核酸检测、应急处置四大能力，构筑起一道群防群控的坚固防线，保持新冠疫情“零确诊”。环境保卫战：积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施蓝天、碧水、净土保卫等九大攻坚行动，成功承办全国长江出川断面突发环境事件应急演练。环境空气质量优良天数逐年递增，长江、赤水河水质保持Ⅱ类标准，土壤环境质量总体稳定，合江的天更蓝、水更清、山更绿。
——过去五年，是转型升级、优质发展的五年
五年来，我们始终坚持调结构、增效能，经济质效持续提升。预计2021年，三产比重调整优化为18.2:44:37.8;地区生产总值是2016年的1.6倍;地方一般公共预算收入是2016年(同口径)的1.37倍;在新冠疫情的巨大冲击下，全社会固定资产投资保持年均增长3.4%;服务业增加值是2016年的1.7倍;社会消费品零售总额是2016年的1.5倍;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别比2016年增长48.4%、57.7%。荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业综合产值达37.3亿元，荔枝园区创建为省五星级现代农业园区，省级富硒富锌产品质量监督检验中心落户合江，“粮食生产先进县”“生猪调出大县”金字招牌持续巩固。临港园区被认定为省级经济开发区，循环园区获批成立。聚碳酸酯、华艺陶瓷等一批重大项目建成投产，规上工业企业110家。尧坝、福宝、金龙湖、龙挂山四大景区加快建设，尧坝古镇创建为国家4A级旅游景区。江语兴酒店、中联万国商贸城开业运营。全县限额以上批零住餐企业152家、规模以上服务业企业67家，金融机构人民币存贷款余额突破600亿元。
——过去五年，是扩容提质、靓丽蝶变的五年
五年来，我们始终坚持城乡统筹、融合发展，美丽合江展露新颜。县城跨江展翼初步形成，建成区面积25.8平方公里，常住人口25.9万人。城西湿地公园、荔枝文化广场建成开放，江语长滩、御庭华府等高品质住宅小区相继落成。完成流水沟、醒觉溪等棚户区改造4000余户。城镇化率从37.1%提升至43.5%。列入全省首批乡村振兴规划试点县，荔江镇创建为乡村振兴省级先进镇，白米镇斗笠村、真龙镇瓦房村等7个村创建为省级示范村。实施农村人居环境整治三年行动，创建“美丽四川·宜居乡村”省级达标村128个。建成G353泸合产城大道、医化大道、G4215法王寺互通等亿元以上重大交通项目10个，公路总里程由2345公里增加到4460公里，三江咀大桥、车辋大桥等6座渡改桥建成通车。完成502个自然村农网改造升级。建成5G基站及数字配套设施416个，实现农村千兆宽带和通讯网络深度覆盖。
——过去五年，是改革开放、活力迸发的五年
五年来，我们始终坚持敢闯敢干、创新引领，发展活力有效激发。列入全省首批县域集成改革试点县，系统集成7大领域24项改革，争取省级支持事项25项。实施乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”，乡镇优化为21个镇街，行政村调减为196个，村民小组合并为2395个。县乡两级机构、农村集体产权制度、非税收入征收、供销社等综合改革全面完成。开通“白鹿—塘河—石龙”首条省际公交线路。实现便民事项“川渝通办”130项、与赤水市“跨省通办”74项。三河博创众创空间创建为省级创新平台，金田纸业、华艺陶瓷等7家企业通过国家高新技术企业认定。争取保障性安居工程、交通建设、农田水利等项目790个、资金57.4亿元，发行债券65.75亿元。引进亿元以上项目30个、20亿元以上项目8个。
——过去五年，是情系民生、守护安宁的五年
五年来，我们始终坚持尽力而为、量力而行，民生福祉持续改善。教育体育健康发展，累计投入15.51亿元，新改建中小学校舍60.22万平方米、运动场62.41万平方米，建成教师周转房1012套。高考本科上线率由44.7%上升至57.4%。创建为全国义务教育发展基本均衡县、国家级职业教育和成人教育示范县。医疗卫生更加惠民，紧密型医联体医共体建设、主动健康服务改革试点迈出坚实步伐，县中医医院整体搬迁，县疾控中心综合大楼建成投用，县人民医院、县中医医院创建为三级乙等医疗机构。全民健康工程深入实施，合江创建为国家慢性病综合防控示范区。文化事业繁荣兴盛，原创川剧《乌蒙山脊梁》入选“2020年全国基层戏曲院团网络汇演”，福宝古建筑群、先市酱油酿造作坊群列入全国重点文物保护单位。社会保障全面加强，城镇新增就业2.9万人，农村劳动力转移就业保持30万人以上。发放城乡低保、特困供养、临时救助等资金6.03亿元，社会救助232万人次。养老保险覆盖47.4万人，城乡居民基本医疗保险参保率保持98%以上。社会治理全面提升，安全生产、森林防灭火、防灾减灾救灾、食品安全等工作富有成效，符阳街道桥凼社区创建为全国减灾示范社区，荔江镇、白鹿镇创建为四川省安全社区。法治合江建设深入推进，创建为全省“七五”普法中期先进县。尧坝派出所被命名为省级“枫桥式公安派出所”。扫黑除恶、打击黄赌毒等工作战果显著，治安秩序持续稳定。
各位代表，五年披荆斩棘、破冰搏浪;五载春华秋实、硕果盈枝。五年的生动实践启示我们：合江之所以能在困难中不断前行，最强大的力量来自于县委的统揽全局、坚强领导，形成了四大班子跨越发展的思想共识;最有力的支撑来自于广大干部的务实担当、团结拼搏，营造了干事创业的良好氛围;最可靠的保障来自于人大代表、政协委员的有效监督、参政议政，来自于社会各界的同舟共济、鼎力支持，凝聚了勇往直前的强大合力。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻合部队、武警官兵、政法干警，向关心、支持、参与合江发展的社会各界人士，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
各位代表，我们也清醒地认识到，合江发展仍然存在许多困难和问题：一是经济总量还不够大，与毗邻先进地区差距还很明显;二是公共服务还不够优，教育医疗、“一老一小”[5]等领域还存在短板;三是行政效能还不够高，项目用地及水电气等要素保障能力需进一步加强;四是财政持续增长后劲还不够足，收支矛盾突出，在较长一个时期仍将处于“紧平衡”状态[6]。对此，我们一定高度重视，在今后工作中切实加以解决。
今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年，是合江推动高质量发展的黄金五年。当前，我们正处于全面建成小康社会后、巩固脱贫成果、高起点推动乡村振兴蓄势突破的发力期;正经历构建现代产业体系、推动产业结构调整和转型升级的攻坚期;更迎来了“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略叠加的机遇期。经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，但经济下行压力持续加大，区域竞争态势不断加剧，疫情和外部发展环境还存在许多不确定性，碳达峰、碳中和[7]对经济发展方式提出了更新更高的要求。我们将坚定信心，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以更加昂扬的姿态奋斗新时代、奋进新征程，努力创造无愧历史、不负人民的新业绩!
今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，完整准确全面贯彻新发展理念，以融入成渝地区双城经济圈建设为引领，认真落实省委“一干多支”、市委“一体两翼”[8]特色发展战略部署，突出改革攻坚、创新驱动、开放赋能，深入实施“1146”发展战略，不断增强合江创新力、竞争力、服务力、聚合力，显著提升县域经济能级，为实现第二个百年奋斗目标开好局起好步!
今后五年的总体要求是：必须把党的全面领导作为首要原则，把新发展理念作为行动指南，把改革创新作为根本动力，把重实干抓落实作为鲜明导向，把以人民为中心作为最根本追求。聚焦市委、市政府赋予泸州“东翼”建设“绿色低碳发展试验区、共同富裕先行区、川渝融合创新示范区”三大发展定位，坚定不移锚定“县域经济强县”这一目标，坚定不移把握建设“成渝地区双城经济圈川南渝西融合发展战略支点”这一定位，坚定不移打造“跨行政区融合发展示范区、改革创新发展试验区、产业发展新高地、高品质生活宜居地”四个重点，坚定不移谱写“经济发展、乡村振兴、区域融合、绿色低碳、民生事业、社会和谐”六个新篇章，全力争创全省县域经济发展先进县、实施乡村振兴战略工作先进县、天府旅游名县和省级创新型县。到2026年，力争全县地区生产总值达600亿元，地方一般公共预算收入达21亿元。
今后五年的重点工作是：打造“两区两地”。
一、打造跨行政区融合发展示范区
以经济区与行政区适度分离改革为牵引，着力打破行政区划壁垒，大力推进跨行政区融合，深化区域一体化发展。
——融入“双圈”联动发展。推动产业布局互补，按照“互利共赢、优势互补、共享发展”原则，加强与成渝地区产业协作，共建合作平台，打造一批区域特色产业集群。推动资源要素互动，建立跨行政区人才交流、利益共享和成本共担机制，推动政策、资金、土地、劳动力和能耗指标等要素互动互利，积极承接成渝和东部地区产业转移。推动基础设施共建，大力推动省际通道建设，促进毗邻地区互联互通，构建立体综合交通体系。推动公共服务共享，与江津、永川在教育、医疗等领域融合发展，联合打造区域职业教育高地，共建区域医联体、特色专科联盟。深化社会治理联防联控体系建设，打造社会治理共同体。推动生态环境共治，加强生态保护和污染治理合作，共谋共建生态环境保护重大项目，共同守护绿水青山。
——融入“东翼”率先发展。建设绿色低碳发展试验区。做足“绿水”“青山”“翠竹”“净氧”四篇文章，推动避暑休闲、康复疗养、生态观光等特色旅游乘势突破，打通“生态价值+”的转化路径。建设共同富裕先行区。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持续推进均衡教育、普惠医疗等基本公共服务均等化。多渠道保障就业创业，促进城乡居民持续增收。建设川渝融合创新示范区。联合江津共建绿色产业城，联合江津、泸县打造白酒生态酿造区，联合泸县、永川、江津打造现代高效特色农业带和生态旅游环线，推动泸永江融合发展示范区建设。
二、打造改革创新发展试验区
聚焦重点领域、关键环节改革，探索创新驱动发展路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。
——系统集成抓改革。坚持纵向联动、横向协同，全面推进县域集成改革试点。做好两项改革“后半篇”文章，坚持“六个导向”[9]，围绕“四大任务”[10]，推动25个专项改革走深走实。深化重点领域改革，以供给侧结构性改革为主线，重点推进国资国企、财税金融体制、要素市场化配置、商事制度、产权制度等系列改革，着力破除发展体制机制障碍。加快社会事业改革，推进教育卫生、文化体育、养老育幼等领域改革，解决群众急难愁盼问题，用改革传递温情、守护民心。
——创新驱动促发展。做强创新平台，规划建设技术中心、实验室、科学成果中试基地[11]，加快“双创”基地、孵化园等载体建设，强化研发设计、知识产权、技术转移等服务保障，推进政产学研深度融合。培育创新主体，实施企业创新主体育苗造林计划、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业培育计划，以科技创新催生企业发展新动能。激发创新活力，探索建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化创新投入体系，营造鼓励创新的良好环境，推动科技成果就地转化与应用。
三、打造产业发展新高地
坚持做大总量和提升质量并重、扩大增量和做优存量并举，全面提高经济质量效益和核心竞争力。
——构建结构更优的现代产业体系。突出强基础、延链条、促转型，全力打造能源化工、绿色建材、食品酿造3条百亿级产业生态链，构建“4+1”现代工业体系[12]。力争到2026年，全县规模以上工业企业达200家，工业增加值突破150亿元。突出保基本、扬优势、提质效，重点发展优质粮油、现代养殖、精品果业3个百亿级产业，构建“9+3”现代农业体系[13]。力争新培育国省级以上龙头企业5家、专合社20家，第一产业增加值突破90亿元。突出聚人气、促消费、激活力，推动特色旅游、合江餐饮、社区服务等生活性服务业精细化，数字经济、电子商务、现代物流等生产性服务业专业化，构建“3+6”现代服务业体系[14]。力争全县规模以上服务业企业达90家，服务业增加值突破300亿元。
——搭建功能更全的产业发展平台。推进工业集中发展，把园区作为工业发展的主战场，持续推动临港园区、循环园区做大做强，规范提升合江食品园区，规划建设泸永江先进材料产业示范园区。完善基础设施，提升管理服务能力。优化管理体制，探索园区与属地镇街融合发展模式。力争到2026年，园区税收突破20亿元。加快农业集聚发展，围绕标准化、品牌化、科研化、宜机化、特色化、规模化，推进农业园区种养循环、主体带动、科技驱动、开放合作、全产业链发展，建设一批特色鲜明、农旅融合的现代农业园区。争创合江荔枝国家地理标志产品保护示范区，将巴蜀鱼米之乡和荔枝园区创建为国家现代农业产业园。
——完善保障更强的要素供给机制。加大人才招引培育。健全更具吸引力和竞争力的人才制度体系，让合江成为各类人才的筑梦之地、圆梦之城。强化资金投入保障。拓宽融资渠道，发挥财政资金引导作用，鼓励、支持和引导民间资本共绘美好图景、共享发展红利。优化资源要素配置。实行“新增分配”与“存量盘活”挂钩机制，推动土地集约节约利用。完善水、电、气、能耗指标等要素保障机制，构建高效配置的市场体系，促进实体经济降本增效。
四、打造高品质生活宜居地
以营城创新[15]提升城市能级，建设宜居宜业宜游的幸福美丽合江。
——推动绿色生态发展。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，推进长江上游生态保护修复和生态廊道建设，统筹山水林田湖草系统治理，打好“蓝天碧水净土”保卫战，筑牢长江上游靓丽生态屏障。加快绿色生产生活方式转变，发展食品酿造、绿色建材、健康养生、生态旅游、文化创意等产业，推动落后产能有序退出，推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念，建设赤水河生态价值实现实验先行区。
——打造山水田园城市。坚持规划引领，建设“田中有城、城中有田，山上花果飘香、山下稻鱼满仓”的滨江山水田园城市。优化城市布局，推动“两环四桥五网”[16]建设，完善外部交通环线，拉伸内部路网骨架。美化城市面貌，完善服务配套、邻里生活等社区功能，建设主题突出、绿色生态的公园体系。彰显城市品位，以文化赋能城市发展，将千年荔枝、盐茶古道、江河文化等元素融入老城更新和新城建设，提升城市质感。力争到2026年，县城建成区面积达30平方公里，常住人口城镇化率突破50%。
——建设优美宜居乡村。实施“五网”建设工程，加快内外交通干道建设，打通一批断头路、产业路、旅游路，构建农村公路高质量发展体系，确保75%的镇街通三级及以上公路。全面推行城乡供水规模化、一体化，持续优化电力、燃气、通讯等基础设施，推动5G网络深度覆盖。改善农村人居环境，持续推进农村污水、垃圾、厕所“三大革命”。做好本土文化传承，保护传统村落民居，让“看得见山、望得见水、记得住乡愁”成为现实。
2022年工作安排
2022年，是新一届政府开局之年，全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9.5%，服务业增加值增长8.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。
围绕上述目标，重点推进七个方面工作。
一、全力以赴开辟工业支撑新局面
——提升园区平台承载力。临港园区力争通过化工园区认定，加快调位步伐，推进独立工矿区能源基础设施项目建设和污水处理厂技改升级，确保张湾四纵道路建成投用;完善合江·江津(珞璜)新材料产业合作示范园区管理运营机制。循环园区探索“园中园”模式打造绿色建材产业园，完成三横二段道路建设。食品园区加快规范提升，围绕酿酒、食品、饮料、包装材料4个主导产业，完成“一园三区”规划编制，启动九支、大桥、先市3个片区建设。泸永江先进材料产业园开展规划编制，启动前期工作。强化园区要素保障，提供无担保“园保贷”[17]，帮助中小企业解决融资问题。盘活存量土地，持续处置低效用地，促进土地资源效益最大化。实现园区主营业务收入350亿元、税收10亿元。
——推行重点工业产业生态链链长制。聚焦6大重点产业，按照“四个一”模式[18]，实施建链延链补链强链工程。扩大能源化工优势，力争氨纶、1,4丁二醇、聚四氢呋喃、可降解塑料、碳酸二甲酯等项目落地，确保危险废物综合处置项目建成投用，支持四川天华公司主板上市。延伸绿色建材链条，依托鑫阳钢铁拓展废钢回收、废旧汽车拆解等配套产业，加快油基岩屑、新型微矿粉、改性塑料、铭宇陶瓷(二期)等项目建设。壮大食品酿造产业，力争新招引落地酒类项目2个以上。建成先市酿造传承基地(一期)，加快宏图纸业、巨佳纸业、金田纸业(三期)等项目建设，确保华艺陶瓷(一期二阶段)、永兴诚酱油产业园项目(二期)投产达效。实现装备制造业突破，积极承接东部和成渝地区产业转移，持续跟进上海纵港装备制造产业园、东日新材料等项目。加快竹木加工发展，实施华盛竹业(二期)项目建设，支持威腾家具、柯迪尔家私等企业“以竹代木”转型升级，力争合江生态林竹工业园区创建为国家级林业产业示范园区。探索数字经济运用，加快鑫阳钢铁智能工厂和能耗分析管理平台建设，引导四川天华、金田纸业等企业智能化改造，提升工业大数据应用能力。加大企业培育力度，力争鑫阳钢铁、金田纸业、四川天华纳入“贡嘎培优计划”[19]，新培育规上工业企业15家、“专精特新”企业2家。
二、全力以赴丰富乡村振兴新内涵
——巩固脱贫成果。全面落实五年过渡期和“四个不摘”[20]要求，常态化开展防止返贫动态监测，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，强化就业、产业、易地扶贫搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线。更好发挥第一书记和驻村工作队作用，做好扶贫项目资产管理，发展壮大村集体经济，实施低收入群众能力提升行动，激发群众内生动力，推动农民持续增收。
——促进农业提质。巩固传统产业地位，落实最严格耕地保护制度，实施“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，建成高标准农田3.5万亩，稳定粮食播种面积120万亩以上，力争产量突破52万吨，出栏生猪75万头以上。提升特色农业品质，调整产业品种结构和区域布局，提高科学管护和社会化服务水平，继续打造农业特色品牌，建设荔枝、真龙柚、金钗石斛、花椒等特色农产品优势区，打造真龙柚、鱼米之乡区域公共品牌。加快林竹产业发展，实施竹林提质增效工程，推进赤水河、法王寺竹林风景线建设，力争林下中药材现代林业园区创建为省级园区。强化经营主体培育，实施专合社质量提升和家庭农场示范培育行动，争创省市级龙头企业2个、专合社4个、家庭农场10个。完善产业配套设施，加快特色农产品交易中心建设，荔枝种质资源圃、中荔集团荔枝加工基地建成达效。力争巴蜀鱼米之乡创建为省星级现代农业园区，合江县创建为省级有机产品认证示范区。
——推动七区协同。以符阳街道、临港街道、真龙镇、荔江镇、榕山镇、凤鸣镇、白米镇为主战场，加快江北组团建设，做大临港园区工业，做强城郊特色农业，建设环县城生产生活生态融合发展片区。以大桥镇为主战场，推进新型工业化、新型城镇化一体发展，促进合江与泸州主城区同城化发展，建设大桥产城融合发展示范片区。以白沙镇、神臂城镇、望龙镇、白米镇为主战场，探索“共享田园”模式，集中成片发展水稻、高粱、果蔬、花椒、生态鱼产业，打造“五个万亩”现代绿色生态农业基地，建设江北巴蜀鱼米之乡片区。以先市镇、尧坝镇、车辋镇为主战场，依托先市酱油、永兴诚两大酿造基地，大力发展特色农业、传统酿造、食品加工和生态文化旅游等产业，建设赤水河下游生态价值实现实验片区。以九支镇、法王寺镇为主战场，大力发展特色农林业、商贸等产业，挖掘红色、苗乡、孝德等文化资源，推动农文旅一体化发展，建设川南黔北文旅协同发展九支片区。以白鹿镇、石龙镇、甘雨镇为主战场，协同江津、永川共建产业合作平台，与江津协同发展花椒等优质农副产品，共建川佛手道地中药材基地，建设川南渝西融合发展白鹿片区。以福宝镇、先滩镇为主战场，深化与江津旅游合作，发展旅游观光、休闲度假、养生养老等产业，建设乌蒙云海福宝片区。建立片区“1+4+N”[21]工作推进机制，以经济区引领镇街融合发展，构建多点支撑、协同发展的生产力布局和新型城乡形态。支持九支镇、福宝镇全力争创省级百强中心镇。支持大桥、白沙、先市、白鹿等中心镇率先发展、梯次推进。支持镇街坚持“一镇一特色”，优势互补、协同联动、错位发展。
——夯实农村基础。新改(扩)建九支、荔江、凤鸣供水站，铺设农村供水管网12公里，强化水库运行管护，加快锁口水库渠系工程建设，完成洪流水库前期工作。实施农村危房改造120户、地灾搬迁180户。深化农村人居环境整治提升五年行动，新建污水处理站点16座，新改建农村污水管网33公里、无害化卫生厕所5000户。建设镇街垃圾库14个，推进农村垃圾分类，实现行政村生活垃圾收集设施全覆盖。实施赤水河流域洗网滩、沙溪河片区生态环境治理修复及生态价值实现项目。巩固提升乡村电网10kV及以下线路222公里，改建升级变电站5座。新建通信服务基站30座。争创省市级乡村振兴先进镇2个、示范村11个。
三、全力以赴激发服务业发展新活力
——推进全域旅游。以创建天府旅游名县暨省级全域旅游示范区为统揽，聚焦“吃、住、行、游、购、娱”六要素，做足“+旅游”文章，不断丰富旅游业态。推进龙挂山景区景观打造，确保桃坪公路建成通车、索道索桥正式投运，实现全面开园迎客。
加快福宝玉兰山景区开发进度，土玉路竣工投用，启动景区环湖游步道建设，提升旅游接待能力。加快金龙湖景区商业街(一期)配套基础设施建设，提升改造旅游快速通道。修缮尧坝古镇东岳庙，持续推进景区提质工程。依托馆藏文物、特色农产品，开发一批彰显合江特色的文创产品。依托荔枝、真龙柚等现代农业园区，发展一批农旅融合基地;围绕华艺陶瓷、先市酱油等企业，打造一批工业旅游基地;拓展长江大学堂、永兴诚酱油文化园等功能，培育一批研学旅行基地。推广合江荔枝、合江豆花、红汤羊肉等“合江味道”，培育一批美食名品名店。鼓励打造一批风格独特、服务一流的民宿新业态。
——做活商贸物流。建好县城商圈，加快推进社区邻里中心、印象合江、特色农产品交易中心等项目建设，支持中联万国商贸城、美荔城丰富业态，打造合江特色消费场景。畅通物流渠道，构建县镇村三级物流体系，规划建设城市仓储物流中心，加快白沙等运营中心建设，确保循环园区物流配套项目建成投用。深化合江特色产品和快递物流合作，争创全国第三批农村物流服务品牌。发展电子商务，引进专业电商运营团队，培育跨境电商经营主体，打造县域电商孵化基地，建设中国(泸州)跨境电商分园区，争创国家级县域商业体系示范县。培育企业主体，完善企业升规升限扶持政策，新培育规上服务业企业、限上商贸企业15家以上。
——壮大其他服务业。促进房地产业平稳发展，顺应市场需求变化，优化土地供给，增强住房结构性精准供给能力，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产良性循环、健康发展。推进建筑业高质量发展，鼓励企业争创综合资质、“双甲资质”，培育专业作业企业30家，力争全县建筑业企业突破500家、总产值突破300亿元、税收3.2亿元。支持金融服务创新发展，引导鼓励银行、保险等金融机构围绕产业发展、乡村振兴、基础建设等重点领域，持续创新金融产品和服务。深化政银企合作，拓宽中小微企业融资渠道，实现金融机构人民币存贷款余额增长30亿元以上。
四、全力以赴打造城乡融合新面貌
——持续提升城市功能。加快江北组团建设，建成投用江北主干道A段、B1段，加快合江中学江北校区建设，开工建设县人民医院江北院区，有序推进江北污水处理厂、通讯、电力等市政设施和滨江绿地公园(一期)前期工作。完善江南城市基础，完成江南大道支线等项目建设，加快推进西扩路网完善工程，提升改造建设路、百花亭2个片区老旧小区，建成张湾生活污水处理厂(三期)。加快赤水河美术荟、荔城音乐荟[22]、笔架山城市公园(二期)等项目建设，打造百花亭豆花特色文化街区。优化城市管理服务，做优“荔城管家”品牌，提高城市绿化、美化、亮化水平。推进物业标准化、规范化管理，建设住宅小区共享空间，切实提高群众幸福感、获得感。
——外拓内联交通网络。打通对外通道，力争蓉遵高铁在合江设站、荣合高速尽快入规，加快S441白鹿至福宝段、永川至白沙快速通道、长江上游和赤水河航道整治等项目前期工作，力争渝叙筠高速、G353合江至江津段开工建设，G546、S438江北段建成投用。完善“七区”路网，实施撤并建制村畅通工程，新改建农村公路50公里，争创省级“四好农村路”[23]示范县。加快S439等项目前期工作，开工建设S438先市至法王寺段，加快榕山、白沙渡改桥及连接线建设，建成林下经济节点公路、赤水河环线旅游公路支线、先市大桥。结合渝叙筠高速，优化并有序推进甘自路建设。积极推动九支大桥复工。
五、全力以赴积蓄改革开放新动能
——深化改革创新。推进重点领域改革，聚焦县域集成改革试点，扎实推进7大领域24项重点改革任务。聚焦两项改革“后半篇”文章，扎实推进“1+25+1”工作方案落地落实，争创全省两项改革“后半篇”文章试点示范县。深化农村综合改革，探索农村集体经营性建设用地入市，开展全域土地综合整治试点。加快电力体制改革，接入国网110kV供电电源，有序推进工商业用户进入电力市场交易。持续深化财税体制改革，加强风险防范，深入推进预算管理一体化，优化完善基本公共服务分担机制。提升创新发展能力，引导企业持续加大研发投入，力争新增高新技术企业1家、评价入库国家科技型中小企业40家，高新技术产业营业收入突破80亿元。深化校(院)地企科技合作，实施产学研合作项目4个，支持三河博创争创国家级众创空间。
——优化营商环境。加强市场公平竞争体制机制建设，不断完善社会信用体系。深化“放管服”改革，推进“证照分离”改革全覆盖，拓展“一网通办”“跨域通办”广度和深度。推进工程建设项目全流程全覆盖在线审批。全面落实“一照多址”和简易注销，建立“互联网+监管”智慧体系。加强窗口人员内控管理，提高政务窗口服务质量。推进镇村便民服务“三化”建设，争创省级示范便民服务中心。深化税收征管制度改革，推进税(费)种综合申报，拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，落实减税降费和助企纾困措施，增强市场主体信心。
——全力上争外引。用好革命老区、资源枯竭型城市等特殊类型地区政策，精准对接中省资金投向，突出绿色产业、乡村振兴、民生改善等重点领域，加大资金争取力度，确保更多项目列入国省盘子。高标准谋划储备项目500个以上，争取资金10亿元。坚持“亩均论英雄”评价[24]，以全局眼光、系统思维，紧盯京津冀、长三角、粤港澳等重点地区，依托四川天华、鑫阳钢铁等“链主”企业招商选商，力促氨纶、锂盐生产、生活用纸等项目签约落地。对项目签约、落地、投产、履约情况实行全周期管理，提升招商引资质量效益。力争引进亿元以上优质项目5个，实现市外到位资金83亿元。
六、全力以赴提升民生福祉新高度
——办好人民满意教育。推动学前教育普及普惠发展，持续巩固“5080”工程[25]，确保临港街道幼儿园、九支第二幼儿园、鑫晟幼儿园开园招生，积极争创省市级示范幼儿园。推动义务教育优质均衡发展，全面落实“双减”政策[26]，强化中小学生“五项管理”[27]，全域推进课堂改革，抓好山区寄宿制学校建设。推动普通高中多样化特色发展，加快高考综合改革，巩固提升教育质量水平，力争高考本科上线率达60%。推动职业教育内涵式发展，推进福宝、先市、少岷职高创新发展，支持四川三河职业学院升格本科。优化教育资源配置，推进校点优化布局和“学区联盟”[28]，实现教育协同互助，提升教育均衡水平。提高校园治理能力，加强师德师风建设，力争蝉联全市教育质量评估一等奖。
——实施健康合江工程。慎终如始抓好疫情防控，紧盯“外防输入”关口，坚持“人、物、环境”同防，落实常态化防控措施，织密重点人员、重点机构、重点场所、重点环节防控网络，落实新冠疫苗“应接尽接”要求，筑牢免疫屏障。深化医疗卫生体制改革，拓展医联体专科合作范围，完善医共体运行机制，持续推进县人民医院、县中医医院三级甲等医疗机构创建，加快建设博士工作站。强化医疗保障，深化医保DIP支付方式[29]改革，落实医保药品器械集中带量采购，加强医疗保障基金监管。深入实施全民健康工程，开展出生缺陷三级综合预防、全民预防保健、宫颈癌三级综合防治、安宁疗护等专项行动，努力提供更公平可及、系统连续的全方位全周期健康服务。争创全国基层中医药工作示范县、省级健康促进县。
——丰富群众文体生活。加强文艺精品创作，推出一批反映时代特色、彰显合江风情、弘扬正能量的优秀文艺作品。塑造合江文旅品牌，精心组织“荔枝文化节”“真龙柚采摘节”“尧坝非遗之旅”等特色文旅活动。做好文物保护利用，加强福宝古镇、石顶山起义指挥部旧址文物保护，积极推进长征国家文化公园(合江段)建设工作，完成神臂城遗址考古调查。提升公共服务水平，创新开展“书香荔城”全民阅读等文化惠民活动，拓展城市书房、村史馆等公共文化空间，完成省级智慧广电实验区项目建设。深入实施“体育惠民”工程，推进全民健身设施补短板项目建设。
——增强社会保障能力。深入实施“民心守护”工程。坚持就业优先，支持高校毕业生、退役军人、在外成功人士等返乡创业，统筹抓好农民工服务保障，持续开展“荔城工匠”技能提升行动，城镇新增就业5500人以上，登记失业率控制在4%以内。坚持“人才强县”战略，开展“四川省专家服务团合江智库”博士及博士后专家结对帮扶，实施荔城英才集聚计划、人才“双六”工程[30]。持续开展根治欠薪专项行动，维护农民工合法权益。确保县心理疾病康复中心建成投用。高度关注“一老一小”，实施银龄健康工程，推进居家养老、机构养老、社区养老联动发展。启动幼苗呵护行动，建成托幼服务中心、县未成年人救助保护中心，争创全国未成年人保护示范县。
七、全力以赴营造社会和谐新环境
——优化生态环境。严守“三线一单”[31]，扎实推进污染防治。持续整改中央、省级生态环保督察反馈问题，确保问题不反弹。深入实施河(湖)长制，巩固长江流域“十年禁渔”成果，清理整治赤水河干流岸线利用项目，有序开展赤水河流域小水电退出，加强入河排污口“查、测、溯、治”，确保长江、赤水河水质持续稳定达标。加强挥发性有机物治理、扬尘治理、秸秆禁烧、“散乱污”动态清零，打好移动污染源治理攻坚战，强化监测预警预报和重污染天气应对，确保空气质量持续改善。实施化肥农药减量行动，加强农膜秸秆回收利用，防控畜禽养殖污染，强化土壤风险管控和治理修复。
——严守安全底线。全面贯彻新《安全生产法》，深入实施安全生产三年专项整治行动，实行安全生产清单制管理，开展重点行业领域专项整治，持续整治交通顽瘴痼疾，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。全面落实“林长制”，常态化抓好森林防灭火工作，高位推动末端发力群防群治终端见效工作机制，落实“三单一书”[32]制度。完成自然灾害综合风险普查，扎实做好防汛减灾、地灾防治，有效防范应对各类自然灾害。探索建立村级应急管理制度，开展村级应急管理体制建设试点。
——强化社会治理。坚持共建共治共享，推进自治、法治、德治、智治深度融合，探索建立“五社联动”[33]城乡基层治理新模式，加快构建多元共治、齐抓共管基层治理新格局。开展“八五”普法，完善公共法律服务和法律援助机制，推广“荔城法治快递”服务品牌，打造法治文化阵地。传承发扬新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解，争创全国信访工作示范县。深入推进“平安合江”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，打好新时代禁毒人民战争，重拳打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪。全力构建现代化治安防控体系，完成“天网”五期、县公安局业务技术用房等项目建设，进一步提升人民群众安全感、满意度。
加强政府自身建设
各位代表，民之所望，政之所向!我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，提高治理能力，建设人民满意政府。
——讲政治强引领，建设忠诚政府。坚持党对一切工作的领导，忠诚拥护“两个确立”[34]，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将绝对忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面，切实增强“八项本领”[35]，提高“七种能力”[36]，确保中央大政方针和省委、市委、县委决策部署不折不扣落地见效。
——抓体系促规范，建设法治政府。坚决依法行政，认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，提高决策科学性、规范性。推进行政复议体制改革，全覆盖开展镇街合法性审查，加强镇街综合行政执法规范化建设。自觉接受人大、政协、监察、司法和社会舆论监督，切实加强审计监督，让政府工作始终在法治轨道上运行。
——转作风提效能，建设高效政府。始终把抓执行、抓落实作为政府工作生命线，深入开展作风建设。坚持重点工作清单化管理、项目化推进、跟踪式问效。落实首问责任制，深入推进简政放权，提升行政机关效能和服务质量，形成善谋实干、善作善成的干事创业氛围。
——重改革添活力，建设创新政府。坚持解放思想、与时俱进，自觉运用系统观念、改革思维、创新举措推动发展。完善产业发展、行政管理、政务服务、人才引育等制度，加强创新活动服务保障，加快创新成果转移转化平台建设，打造一流创新环境，把改革创新的“软实力”转化成为经济发展的“硬实力”。
——强纪律明底线，建设廉洁政府。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。坚持抓早抓小、防微杜渐，驰而不息纠治“四风”。加强工程建设、项目审批、公共资产、公共资源交易、民生事业等重点领域监管，构建亲清政商关系，打造清正廉洁政府。
各位代表，蓝图绘就，惟有奋斗!扬帆破浪，正当其时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，埋头苦干、务实创新、勇毅前行，为谱写现代化合江建设崭新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大!
名 词 解 释
[1] 六大重点领域：能源化工、绿色建材、食品酿造、装备制造业、竹木加工、数字经济六大重点产业领域。
[2] 三区三线：三区指城镇空间、农业空间、生态空间;三线指城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线。
[3] 一核六心，三轴七区：一核为中心城区，六心为白沙、大桥、先市、九支、白鹿、福宝6个中心镇，三轴为长江综合发展轴、赤水河生态价值示范轴、塘河生态保护轴，七区为环县城片区、白沙片区、大桥片区、先市片区、九支片区、白鹿片区、福宝片区。
[4] 八大员：施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员。
[5] 一老一小：城镇无保障老人和在校学生及学龄前婴幼儿。
[6]“紧平衡”状态：财政支出需求较大，收入增长有限，在未来一定时期保持平衡难度较大。
[7] 碳达峰、碳中和：我国承诺力争2030年前，二氧化碳排放量不再增长，达到峰值后逐步减少;力争2060年前，针对排放的二氧化碳，采取植树、节能减排等方式全部抵消。
[8] 一体两翼：中共泸州市委第九次党代会提出的特色发展战略。一体指主城区，包括江阳、龙马潭、纳溪;东翼指靠近重庆的合江、泸县，南翼指地处乌蒙山区的古蔺、叙永。
[9] 六个导向：问题导向、基层导向、利民导向、发展导向、目标导向、结果导向。
[10] 四大任务：优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能。
[11] 科学成果中试基地：中试即中间试验，指对实验室中科学研究成果进行放大实验活动。中试基地是新产品中间试验的场所，是新产品定产、量产的前置场所。
[12]“4+1”现代工业体系：加快发展绿色化工和新材料、绿色建材、农副产品加工和包装材料四大主导产业，培育发展战略性新兴产业。
[13]“9+3”现代农业体系：培育壮大优质粮油、生猪、绿色蔬菜等传统产业，荔枝、真龙柚、道地中药材等特色产业，特色养殖、优质水产、高效林竹等优势产业，发展好现代农业种业、装备、烘干冷链物流三大先导性产业。
[14]“3+6”现代服务业体系：巩固提升旅游、商贸、房地产三大支柱型服务业，培育发展电子商务、现代物流、节庆会展、教育和人力资源服务、泸派餐饮、医疗康养六大成长型服务业。
[15] 营城创新：中共泸州市委八届十一次全会提出“用创新举措经营城市”的理念，是对“造城”理论实践的飞跃。
[16] 两环四桥五网：两环即宜泸渝高速(合江—榕山段)—宜泸渝高速榕山连接线—G353(合江—榕山段)—2号路;江北连接线—榕山长江大桥—园区大道—G353(合江—榕山段)—城西连接线—合江城市长江公路大桥。四桥即合江城市长江公路大桥、榕山长江大桥、马街城市长江大桥、赤水河大桥。五网即西扩—少岷组团路网、江北组团路网、三江组团路网、马街组团路网、临港园区组团路网。
[17] 园保贷：由省级财政和产业园区安排补偿金，形成风险补偿资金池，通过政银企三方合作，推出的政策性信贷产品。
[18]“四个一”模式：“一个产业、一位链长、一个牵头部门、一个工作专班”模式。
[19] 贡嘎培优计划：以省内最高峰为行动命名，聚焦“16+1”重点产业领域以及战略性新兴产业、高新技术产业、新经济领域，加快培育一批资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续的制造业优质企业。
[20] 四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
[21] 1+4+N：即1个片区领导小组统揽全局，发挥“协同发展规划、发展路径图、项目建设库、任务推进表”4大支撑作用，督促指导片区N个联系部门、镇街道协同发力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
[22] 赤水河美术荟、荔城音乐荟：赤水河美术荟指在马街、南关桥头打造“赤水河画派”主题口袋公园。荔城音乐荟指在城西配套建设一个展示合江音乐家、民俗音乐等资源的主题公园。
[23] 四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
[24]“亩均论英雄”评价：以提质增效为核心的资源利用效率评价制度，对园区及工业企业单位面积产出效益进行综合评价。
[25]“5080”工程：公办园在园学生比例达到50%，普惠幼儿占比达到80%。
[26]“双减”政策：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。
[27] 五项管理：中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五个方面的管理。
[28] 学区联盟：根据区域内学校发展实际，按照地域相近原则，划分为符阳街道片、江北片、临港白鹿片、小漕河片、大漕河片、法王寺九支片、 荔江凤鸣榕山片7个学区。
[29] 医保DIP支付方式：利用大数据将疾病按照“诊断+治疗方式”组合作为付费单位，医保部门根据每年应支付的医保基金总额，确定每个病种的付费标准，并按此标准向医院付费。
[30] 人才“双六”工程：指聚合党政、专业、技能、农村、企业、社工“六支人才队伍”，推进领军人才智汇、紧缺人才集聚、乡村人才振兴、企业人才倍增、工匠人才铸造、双创团队领跑的“六大人才项目”。
[31] 三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
[32] 三单一书：责任清单、任务清单、督查清单、责任与任务承诺书。
[33] 五社联动：社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者和社区公益慈善资源在开展社区服务、满足社区需求、解决社会问题、提升居民协商参与等方面发挥联动作用。
[34] 两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
[35] 八项本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
[36] 七种能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06