发布时间：2022-07-24 21:49 责任编辑：www
2022年2月24日
在大英县第六届人民代表大会第二次会议上
大英县人民政府县长 唐紫薇
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。
回顾2021，全力“比学赶超”，“十四五”开局良好
2021年，时代之变与世纪疫情交织叠加，百年变局与复兴全局相互激荡。县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，勠力同心、拼搏实干，经济运行稳中有进，社会事业全面发展，圆满完成县五届人大七次会议确定的目标任务，实现“十四五”良好开局。全年实现地区生产总值189.92亿元、增长8.2 %，地方一般公共预算收入8.95亿元、增长9.2%，全社会固定资产投资增长11.5%，规上工业增加值增长9.9%，社会消费品零售总额增长18%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.7%。
一年来，我们坚决落实县委建设大美大英“八大行动”部署，在变数中把握规律，在不确定中抓住确定，集中力量推进了一批大事、难事、实事。一是统筹推进国土空间规划“三区三线”划定试点，科学编制《大英县融入成渝地区双城经济圈发展规划》，为未来实现更大发展赢得宝贵历史机遇。二是大英经开区通过全省首批化工园区认定公示，为工业崛起注入强劲动力。三是众志成城、三年攻坚，成功创建天府旅游名县、省级全域旅游示范区，大英旅游知名度和美誉度进一步提升。四是高标准规划建设隆盛镇“乐享土门·中国中医药康旅第一乡”、卓筒井镇“中国宋风古井桃源乡游第一村”，乡村振兴“示范引领”迈出坚实步伐。五是太吉大道延伸线、四川文轩职业学院大英校区一期等一批对城市发展、社会民生有着深远影响的重大项目建成投用。六是圆满完成第二轮中央生态环保督察迎检工作，信访件较第一轮下降76%。七是完成老旧小区改造37个，新改建市政道路13条，打通“西转盘”“双转盘”、临江桥等城市“堵点”，完成蓬莱公园提档升级，城市更有品质、更加宜居。八是毫不放松抓好常态化疫情防控，接种疫苗累计超70万剂次，着力构建全民免疫屏障，切实维护人民群众生命安全和身体健康。
同时，我们坚持实事求是、循序渐进，务实推进各项工作落到实处、见到成效。
一、着力做强实体、稳定增长，加快推动“美好发展”
产业发展持续向好。推进工业经济转型提速，新增规上工业企业8家，盛马化工一期、二期实现联动生产，中腾能源成功破产重整，大英经开区入选国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区、省级循环化改造示范试点园区。推进现代服务业升级提质，新增限上商贸经营单位13家，绿山微湖、东方民宿等成为市民游客“打卡”新地标，中国死海完成提档升级，丝路奇幻城“丝路神灯”实景剧完成内测排演，浪漫地中海“海洋之心”建成运营，创建省级乡村旅游重点村等文旅特色品牌11个。推进现代农业稳产提效，新建高标准农田2.91万亩，复耕撂荒地2.1万亩，生猪出栏56万头、增速全市第一，获评全省产粮大县和生猪调出大县监测调查工作先进县、第三批农民合作社质量提升整县推进省级试点县，枳壳刺梨生猪种养循环园区纳入省级现代农业园区培育。
发展动能持续增强。项目投资更加稳健，编制和储备“十四五”规划项目401个、计划总投资3895亿元，106个县级重点项目完成投资128.3亿元。要素保障更加有力，争取到位各类上级资金42.65亿元、债券资金10.08亿元;报征土地3160.9亩，争取城镇新增建设用地规模5.1平方公里，清理低效闲置用地837.4亩;新增10KV线路48.6千米，改造低压线路119千米。创新驱动更加强劲，新增国家高新技术企业8家、国家知识产权优势企业2家、省市级工程技术研究中心2家，飞亚动力、蜀泰化工获评国家级专精特新“小巨人”企业。
改革开放持续深化。纵深推进“放管服”改革，在全省首创建设“政务大百科·企业幸福中心”，“最多跑一次”“全程网办”事项分别达100%、90%，创建省级示范便民服务中心3个。持续扩大对外开放，遂德高速、成南高速扩容改建有序推进，三台经大英至乐至高速前期工作进展顺利，引进亿元以上项目23个、协议投资总额136.5亿元。
二、着力兜底补短、共建共享，不断创造“美满生活”
民生实事全面完成。“群众最不满意的10件事”全部销号，30件民生实事圆满完成，一般公共预算民生支出占比达71.05%。城镇新增就业5688人，城镇登记失业率降至3.84%。改造城市棚户区934套，安置房主体完工54.34万平方米、竣工交付10.27万平方米。持续整治建筑和房地产领域乱象，750户居民拿到“久违”的不动产权证书。
社会保障全面加强。巩固脱贫攻坚成果，全覆盖开展“回头看”，全面落实355户监测对象帮扶措施，1.12万脱贫劳动力实现务工就业，脱贫户实现人均纯收入10659元、增长24.35%。创新建立村级集体经济发展“六个一”顾问团，38个脱贫村集体经济收入平均超10万元。城乡低保、特困供养、优抚对象抚恤和生活补助、残疾人“两项补贴”稳步提标，困难家庭救助帮扶综合评估改革经验在全省推广，获评全国无障碍环境达标县。
社会事业全面进步。实施教育提质扩容工程，调整优化义务教育学校9所，象山幼儿园、金元幼儿园、太吉小学建成投用，普惠性幼儿园覆盖率达81.65%，义务教育“双减”政策落地实施。加快完善医疗卫生服务体系，入选首批四川省规范化卫生健康监督机构，获评全省健康促进县。繁荣发展文化事业，建成社区图书馆、文化馆总分馆，象山书院红色文化党史教育基地建成开放，卓筒井和蓬基井获评国家工业遗产。
三、着力做美城乡、协调发展，精心打造“美丽生态”
城市品位进一步彰显。高标准编制《重点发展片区城市设计》《新老城区城市设计暨特色街区详细设计》，引领城市高品质建设。推进城市添园增绿，新建口袋公园4处、绿地6.5万平方米、绿道20公里，创建省级绿色社区4个，郪江经开区段成功创建省级河湖公园。完善旅游服务设施，新建旅游服务中心9个、开通旅游专线7条，建设旅游风景道31公里，“快进慢游”旅游交通体系加快构建。
乡村面貌进一步提升。认真做好两项改革“后半篇”文章，完成县域内片区划分，20个村探索开展合并村集体经济融合发展试点。加快美丽乡村建设，新改建农村公路113.7公里，改造农村户用厕所1万户，农村自来水普及率、卫生厕所普及率、生活垃圾处理覆盖率、供电可靠率分别达83.5%、95%、100%、99.8%。卓筒井镇获评四川“十大魅力乡镇”，蓬莱镇吊脚楼村获评全国乡村治理示范村，创建省级乡村振兴示范村3个。
生态环境进一步改善。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，城市生活污水处理厂三期和生活垃圾分拣中心建成投运，郪江水质持续保持Ⅲ类标准，空气质量优良天数比例达96.7%、连续三年排名全市第一，土壤质量保持稳定。实施林长制，完成营造林2.1万亩，森林覆盖率达30.02%。
四、着力政治引领、依法治理，全面构建“美善社会”
党史学习教育深入开展。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，从百年党史中汲取智慧力量，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“排整提”专项行动，建立“竞进拉练”“揭榜挂帅”“一线赛马”等机制，“四不两直”抓督查、“事不避难”抓落实，真抓实干的干事氛围更加浓厚。
依法行政深入实施。扎实推进法治政府建设，修订出台《政府工作规则》《政府常务会议议事决策规则》《重大经济事项决策实施细则》等制度，做到科学民主依法决策。严格依法行政，推行行政柔性执法。办理人大代表建议54件、政协委员提案75件，满意率和基本满意率达100%。深入开展粮食购销、“窗口”腐败等领域专项整治，廉洁高效的政务环境持续巩固。
社会治理深入推进。完善政府金融风险预警及化解机制，政府债务余额、银行不良贷款率均在控制范围内。打击电信网络诈骗等违法犯罪活动有力有效，八类严重暴力刑事案件降幅达60%，连续两年获评全国信访工作“三无”县。深化住宅小区物业服务管理专项整治，“红色物业联盟”试点成效明显。实施安全生产专项整治三年行动集中攻坚，未发生较大及以上事故，社会大局和谐稳定。同时，积极支持各民主党派和群团组织工作，妇女儿童、民族宗教、国防动员、双拥、外事、侨务、统计、档案、气象、地方志、机关事务等工作取得新成绩。
各位代表，回顾过去一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界和广大干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持大英发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不足、发展质效不高仍是大英最大实际。当前，我县经济总量不大，结构层次不高，产业链条延伸不足，财政自给率较低;企业创新主体地位和作用发挥还不够明显，高层次人才“引进难、留住难”;强县立县的大项目不多，要素保障能力不足;教育、医疗卫生、社会保障等民生领域还存在短板;少数干部担当意识、创新本领、服务效能有待进一步提升。对此，我们一定尽心竭力改进工作，在解决问题中推动高质量发展。
奋进2022，聚力“对标竞进”，加快“大美大英”建设
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，是建设“大美大英”加快成势之年，做好政府工作责任重大。根据县六届三次党代会安排部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，扎实抓好省委十一届十次全会和市第八次党代会、市委八届二次全会决策部署落地落实，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以高质量发展为主题，深入落实“一二三六”发展思路，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力实施“八大行动”，大兴“实干”之风，深化“四美”共建，踔厉奋发推动“大美大英”建设在高点成“跨越”之势、在高位开“崛起”新局。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，地方一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长8.5%，规上工业增加值增长8.7%，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%。生态环境保护、节能减排降碳等指标完成省市下达任务。
为实现今年预期目标，必须严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，强化联防联控、群防群治，实施人、物、环境同防，科学精准做好常态化疫情防控工作。与此同时，聚力抓好以下六个方面重点工作。
第一，聚力经济社会全面融入，让“四美”共建动力更足。深入实施融入双圈“先行突破”、改革创新“积势蓄能”行动，以开放促创新，以投资促发展，推动区位优势转变为发展优势。
增强区域融入度。主动融入成渝地区双城经济圈建设，建立跨区域承接产业转移协调机制，推进成遂合作(大英)产业园建设，打造成渝地区高端制造业产业协作和核心配套基地。积极融入巴蜀文化旅游走廊，组建大英文旅联盟，推进文旅资源整合开发运营，与周边地区开展“客源互推、资源共享”营销合作，变“过路游”为“过夜游”。全面融入遂宁“一体两翼”都市区战略，促进规划有效衔接、交通互联互通、城市相向建设、产业协同优势互补、公共服务共建共享、生态环保联防联治。
扩大对外开放度。畅通外联大通道，协同推进成南高速扩容改建、遂德高速建设，加快三台经大英至乐至高速公路前期工作，升级改造S209、S401等省道干线，加快大英火车东站改造提升。强化招大引强选优，招引亿元以上项目17个、到位市外资金100亿元以上。建立重点外贸企业帮扶机制，鼓励蜀泰化工等企业“抱团出海”，进出口贸易额突破1亿元。
激发创新活跃度。强化创新平台建设，支持县双创智造产业孵化中心创建国家级科技企业孵化器。培育壮大创新主体，支持鸿鹏新材料、捷贝通开展四川省“瞪羚企业”认定，新培育国家高新技术企业2家以上，规上高新技术产业营业收入突破40亿元。深入实施“遂州英才”计划，探索“柔性引入”“异地研发”等机制，引进优秀人才500名以上。支持大英经开区创建四川省院士(专家)产业园。
提高政务满意度。深化“放管服”改革、投资建设领域审批制度改革，巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，扩大“一证通办”“川渝通办”服务。优化营商环境，构建“亲清”政商关系，把企业的痛点难点作为工作的切入点，把企业的问题清单作为政府的任务清单，全力帮助企业纾困增效。优化政策落地机制，变“人找政策”为“政策找人”。推行“企业(项目)服务日”“企业宁静日”制度，实行“双随机一公开”和“清单式”执法。完成国企改革三年行动，深化县属国有企业“三级架构”改革。
提升投资贡献度。坚持“项目为王”理念，按照“能审批、能开工、能入库”要求，精准谋划一批打基础、管长远的优质项目，滚动储备项目投资总量保持在4600亿元以上，争取上级各类资金40亿元以上。完善项目工作“对标竞进”“红黑榜”激励机制，统筹调度资金、土地、能源等关键要素，加快推进3万吨/年磷酸铁等117个县级重点项目建设，新开工项目67个以上，完成投资234亿元以上。积极扩大产业投资，工业和技改投资均增长10%以上。
第二，聚力产业园区全面升级，让“四美”共建支撑更强。深入实施工业经济“聚优成势”、文旅融合“提质提效”行动，促进工业集聚集群、文旅融合共生、园区提档升级。
提升工业竞争力。发展壮大能源化工产业，全力推动四川绿色油气化工新材料示范基地落地建设，进一步整合延伸油气融合产业链条;积极推进盛马化工一期、二期联产稳产，促进三期项目早日落地建设;支持鸿鹏、苏博特等新材料企业提产扩能，延伸做强环氧乙烷产业链;大力推进天然气资源综合利用，加快推进天然气净化厂、燃机发电、LNG等项目落地建设，全力构建天然气全产业链条。提档升级装备制造产业，启动西南(大英)表面处理循环经济产业园建设;支持飞亚动力等汽车零部件企业拓展关键产业链，提升在成渝地区产业协作能力;加快新代数控等企业转型升级，打造中高端机床产业高地。全面推行“链长制”，完善工业企业梯次培育机制，新增规上工业企业6户以上，能源化工和装备制造产业主营业务收入分别增长15%、10%以上。
提升文旅吸引力。擦亮天府旅游名县金字招牌，全力建设全国知名旅游度假目的地。推进核心文旅项目建设，完成中国死海二期提档升级，加快浪漫地中海、丝路奇幻城项目建设，推动“丝路神灯”实景剧正式公演，加快卓筒井遗址公园配套基础设施建设，启动制盐工艺遗址博物馆、阆仙诗苑建设。丰富旅游产品供给，积极培育乡村旅游、研学旅游、康养旅游、红色旅游等业态，推出一批独具大英特色的文创商品。持续开展天府旅游名牌创建行动，支持中国死海旅游度假区管委会争创国家级旅游度假区，丝路奇幻城争创省级旅游度假区，卓筒井镇争创天府旅游名镇。创新旅游营销方式，常态化举办主题文旅促销活动，扩大桃花美食节、死海热漂节等节会影响力。
提升园区承载力。全力打通园区空间脉络，适度超前推进基础设施建设。推进大英经开区扩区拓园，系统推进宝石岩村、北斗村片区基础设施建设，开展低效工业用地清理整治攻坚行动，实施“标准地”改革，为工业发展预留充足空间;加快基础设施PPP项目建设，推进工业污水处理厂二期及配套管网、精细化工产业园基础设施、危化品停车场等重点项目建设，争创省“5+1”重点特色园区。支持遂宁市中国死海旅游度假区创新管理体制机制，实行“大部制+扁平化”管理，争当“城市建设运营商”和“产业发展服务商”。
第三，聚力城市能级全面提升，让“四美”共建品质更高。深入实施公园城市“对标建设”行动，以绣花般的耐心，绣出城市的品质品牌，让城市有活力、有品位、有颜值、有温度。
完善城市功能。完善国土空间规划，科学划定“三区三线”，扩大国土空间资源精准供给，为城市未来发展和重大项目落地预留充足空间。以绿色生态宜居为目标，高起点规划、高标准建设四川文轩职业学院大英校区商业拓展区和太吉城市门户区。推进城市“缓堵保畅”，打通死海滨江路、滨江北路延长线等断头路，加快民生一路、太吉片区中环线等市政道路建设，统筹推进渠县街、朝阳街等背街小巷“靓化”提升，启动东方生态园旅游公路建设。实施城市有机更新，统筹推进地下管网、供水排水、燃气、消防设施等领域更新改造，加快城西片区城乡一体化建设，改造老旧小区61个。推进县人民医院和大英中学地下停车场建设，新增停车位3000个以上。
提升城市品位。推进城市“五花”景观建设，实施景区连接线景观提升、沿街立面美化亮化工程，完成采和大道景观提升、城市路灯升级改造，有序推进建筑屋顶“光伏化”“绿化”改造。推动“吃住行游购娱”一体化发展，提档升级餐饮住宿业，打造一批精品旅游酒店和民宿，增强城市旅游保障能力。健全城市精细化管理体系，持续推进公厕达标、市场管理、餐饮规范等市容品质提升行动。全面推广“社区党建+小区物业”管理模式，打造“和美社区”“最美阳台”。扎实推进全国县级文明城市创建。
优化城市业态。全面扩大传统消费，组织企业开展灵活多样的主题促销活动，积极参与“川货全国行”等活动，促进商贸业加快复苏。积极培育新型消费，壮大假日经济、夜间经济、步行街经济等新模式，推动蓬莱商业街、永逸商业综合体等商圈转型升级，打造东方生态园、大英美食街等夜间消费集聚区。完善便民消费场所，加快农贸市场升级改造，打造“15分钟便民生活圈”。加强县乡村三级物流配送体系建设，鼓励大型商贸流通企业向农村延伸，持续推进电商下乡，挖掘农村消费潜力。
第四，聚力美丽乡村全面振兴，让“四美”共建根基更实。深入实施乡村振兴“示范引领”行动，做深做细做实“三农”工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
全力保障粮食安全。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，全面推进田长制，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”, 加快推进全域土地综合整治试点，新建高标准农田2.2万亩，复耕复垦撂荒地0.5万亩，全面推广玉米大豆带状复合种植技术，粮油播种面积稳定在74.8万亩以上。抓好生猪等重要农产品稳产保供，出栏生猪稳定在55万头以上。加强农村住房规划建设和管控引导，重拳整治乱占耕地违规建房行为。
促进农业高质高效。主动融入渝遂绵优质蔬菜生产带建设，坚持串点连片成带发展，高质量打造成渝两地“菜篮子”。加快推进“天府菜油”产业融合发展暨产油大县示范县、粮食物流等项目建设，发展精品粮油10万亩以上。巩固提升中药材、优质水果等特色产业2万亩以上，梯次推动现代农业园区提档升星。坚持“产加销”贯通、“农文旅”一体，推进农产品产地初加工和精深加工，大力发展体验农业、休闲农业、生态观光农业等新业态，促进一二三产业深度融合。
促进农村宜居宜业。加快编制以片区为单元的乡村国土空间规划，形成“一片区一主业一特色”发展新格局。完成隆盛镇“乐享土门·中国中医药康旅第一乡”、卓筒井镇“中国宋风古井桃源乡游第一村”等精品示范村建设，争创省级乡村振兴成效显著县，创建一批省市级乡村振兴先进镇、示范村。实施农村“六网”巩固提升工程，新改建蓬云路、夏团路等农村道路100公里以上，加快隆盛镇三江渡改桥、乡镇供水设施及管网升级改造等项目建设，争创“金通工程”样板县。开展农村人居环境整治提升五年行动，推进1.2万户农村无害化卫生厕所改造等重点项目建设。实施文化惠民工程，打造象山镇凤阳村、金元镇江柏村等文化振兴样板村。
促进农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，优化完善防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持，加强就业帮扶。支持返乡人员创新创业，培养一批新型职业农民，培育示范农场125户、家庭农场220户以上，新建“三社融合”型村级供销社5个以上，争创省级家庭农场示范县。稳妥推进农村宅基地改革、集体经营性建设用地入市等重点领域改革，深化合并村集体经济融合发展试点，新增集体经济年收入超10万元行政村10个以上。
第五，聚力生态环境全面改善，让“四美”共建底色更靓。坚持生态优先、绿色发展，让优良生态环境成为大英发展的“硬核竞争力”和大英人民的“幸福不动产”。
提升生态环境质量。坚决抓好生态环保督察问题整改，务实解决群众身边的突出环境问题。实施大气精准治理减排工程，强化秸秆综合利用、禁烧管控和机动车尾气排放治理，确保空气质量持续向好。推进郪江水环境质量提升三年攻坚行动，加快乡镇污水处理厂(站)和雨污管网改造，确保郪江口国控断面稳定保持Ⅲ类水质。开展危险废物专项整治，推进生活垃圾分类，强化农村面源污染、畜禽养殖污染和土壤污染风险管控。
落实生态保护责任。实施“三线一单”生态环境分区管控，建立环境污染事故应急预警体系。压实企业治污主体责任，落实排污许可制，完善生态补偿机制。全面推行林长制，深入实施绿化全川大英行动。强化执法监管能力建设，保持对环境违法行为“零容忍”。抓实抓细退捕渔民安置保障等重点工作，打好长江流域“十年禁渔”持久战。
推进绿色低碳发展。制定碳达峰碳中和实施方案，谋划论证“碳汇”项目。严格项目节能审查，坚决遏制“两高”项目盲目上马。实施工业能效提升计划，支持久大蓬莱盐化、中腾能源开展清洁生产改造，加快兴茂石化油泥综合利用项目建设，推动“散乱污”企业动态清零。规划建设再生资源回收处理产业园区。开展节约型机关创建，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
第六，聚力社会民生全面进步，让“四美”共建成色更好。深入实施民生福祉“改善提升”、社会治理“效能升级”行动，把民生实事办到群众心坎上，让发展成果更多惠及父老乡亲。
完善社会保障。持续整治“群众最不满意的10件事”，办好30件民生实事，一般公共预算民生支出占比稳定在70%以上。抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难人员等重点群体就业，城镇新增就业4800人以上，城镇失业登记率稳定在4.4%以内。建立拆迁交地和安置交房“双诚信、双承诺”机制，新开工建设安置房39万平方米、竣工40万平方米以上。实施全民参保计划，加强低保边缘家庭社会救助。加强未成年人、残疾人、妇女等群体保护，推进城区区域养老服务中心、失能老人养护院、未成年人救助保护中心等项目建设，筹建老年大学。巩固拓展“双拥”创建成果，推进县烈士陵园升级改造。
优化公共服务。办好人民满意教育，全面落实义务教育“双减”政策和“五项管理”，加快太吉小学附属工程和天保幼儿园、盐华小学、特殊教育学校等项目建设，新增义务教育学位4000个以上;启动县中职校搬迁建设，推进四川文轩职业学院大英校区二期、三期项目建设。推进“健康大英”建设，深化“三医联动”改革，完善紧密型县域医共体暨医防融合模式，加快传染病医院、医疗救治救援中心、医养结合中心等项目建设，支持县级公立医疗机构创建三级医疗卫生机构，争创省级结核病综合防治示范区。实施文体惠民工程，启动县文化艺术中心建设，推进全民健身中心、公共田径场和足球场建设，争创省级体育旅游示范基地。加强蓬基井、卓筒井保护和开发，力争卓筒井入列中国世界文化遗产预备名单。
深化社会治理。全面落实总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全。防范化解金融、房地产市场、政府性债务等各类风险，坚决守住不发生系统性风险底线。加强社会治安防治体系建设，深化“雪亮工程”“天网工程”“慧眼工程”联网运行，推进智慧小区建设。深化街道和社区管理体制改革，加强村(居)民委员会规范化建设。常态化推进扫黑除恶斗争，打好“禁毒防艾”人民战争，严厉打击整治电信网络诈骗等违法犯罪行为。打好安全生产专项整治收官战，探索建立应急管理和网格化治理体系，推进危险化学品、建筑施工、道路交通、燃气等重点领域整治。完成第一次自然灾害综合风险普查。加强食品药品、校园、防汛、森林防灭火、地质灾害、网络舆情、民族宗教等领域安全监管，确保社会大局平安稳定。
善作善成，致力“提质晋位”，加强政府自身建设
为政以公，行胜于言。我们将始终坚持党对政府工作的全面领导，用担当实干为“美好发展”赋能、为“美满生活”赋力、为“美丽生态”赋彩、为“美善社会”赋势，奋力走好新时代赶考路。
坚持忠诚理政，勇于担当抓落实。坚持把政治建设摆在首位，建立党史学习教育常态化长效化制度机制，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扛牢压实党建主体责任和意识形态工作责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实上级和县委决策部署。始终保持一心为民的公仆本色，多干顺民心、合民意的事，多干打基础、利长远的事，多干求实效、出实绩的事，以更大担当、更大作为，干出更大成绩、抓出更大成效。
坚持依法行政，规范用权抓落实。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，善于用法治思维办事、以法治理念处事、凭法治方式成事。完成行政复议体制改革，推进行政执法标准体系建设，高水平开展“八五”普法。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受人大、政协监督和社会公众监督，务实办理人大代表建议和政协委员提案，推进政务服务阳光运行。
坚持务实勤政，提升效能抓落实。坚决扛牢“兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定”的政治责任，事不避难、义不逃责，言出必行、有诺必践。鲜明“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”导向，坚决向遇事“推诿扯皮”、有事“避而远之”、问事“含糊不清”、谋事“坐而论道”、担事“讨价还价”、做事“虎头蛇尾”、经事“佛系躺平”、干事“拆台内卷”、完事“争功夺利”的作派宣战。认真贯彻《政府督查工作条例》，统筹规范督查检查考核，推动形成带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的良好局面。
坚持廉洁从政，改善政风抓落实。坚持自我革命，落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则。强化审计和统计监督，加强国资国企、公共资源交易、政府工程建设等重点领域监管，严厉查处破坏营商环境的“拦路者”，从严惩治群众身边的“微腐败”，快速清除庸碌无为的“软腐败”，坚决消灭工程项目的“蛀木虫”，不断巩固发展风清气正的干事创业环境。
各位代表，踏上新征程的大英，正处在积厚成势、追赶发展的关键时期，重任在肩、使命如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委坚强领导下，靠实干“开路”，用担当“架桥”，让落实“重锤”，踔厉奋发推动“大美大英”建设加快成势，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!
名 词 解 释
1.“八大行动”：融入双圈“先行突破”行动、工业经济“聚优成势”行动、文旅融合“提质提效”行动、乡村振兴“示范引领”行动、公园城市“对标建设”行动、改革创新“积势蓄能”行动、民生福祉“改善提升”行动和社会治理“效能升级”行动。
2.“三区三线”：“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型国土空间所对应的区域;“三线”指永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。
3.专精特新“小巨人”企业：具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势，主营业务突出、竞争力强、成长性高、专注于细分市场的中小企业。
4.“放管服”：“放”指简政放权，降低准入门槛;“管”指创新监管，促进公平竞争;“服”指高效服务，营造便利环境。
5.“六个一”顾问团：一名县级领导“带村”、一个县属国企“联村”、一名镇级领导“包村”、一名项目秘书“驻村”、一名农技员“帮村”、一名金融村官“扶村”。
6.义务教育“双减”政策：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
7.“红色物业联盟”：以党建引领和公司化运营为一体的非营利性社会公益组织。
8.“一二三六”：“一”指锚定全面建设社会主义现代化大英“一个目标”;“二”指做优同城发展、协同发展“两篇文章”;“三”指坚定提升项目工作质效、要素保障成效、政策落地实效“三个抓手”;“六”指紧扣建设成遂协同发展先行区、成渝发展主轴工业强县、全国知名旅游度假目的地、全国乡村振兴示范县、全国县城新型城镇化示范县和美好生活宜居地“六大重点”。
9.“一网通办”前提下的“最多跑一次”：以四川政务服务网为全省一体化网上政务服务平台，通过优化办事流程、整合政务资源、融合线上线下等方式，让群众或企业办理政务服务事项时，在申请材料齐全、符合法定要求的情况下，全过程最多跑一次。
10.“三级架构”：“国有资产监督管理机构—国有资产投资运营公司—国有企业”三级管理模式。
11.“链长制”：以县级领导为“链长”、龙头企业为“链主”，推动产业链“延链、补链、强链”。
12.省“5+1”重点特色园区：四川省着力培育电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工5个万亿级支柱产业和加快数字经济发展。
13.“大部制+扁平化”：“大部制”指将职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理;“扁平化”指精炼、减少管理层次，建立紧凑、干练组织结构，提高决策效率。
14.“五花”：花点、花带、花街、花廊、花园。
15.“六网”：路网、光网、电网、气网、水网、物流网。
16.“金通工程”：四川省乡镇及建制村通客车的提质升级版，以统一乡村客运标识、招呼站(牌)、车辆外观、从业人员标识为抓手，以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，构建人民满意的乡村客运服务体系。
17.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
18.“三社融合”：供销社、农民专业合作社和信用社融合发展。
19.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
20.“两高”项目：高能耗、高排放项目。
21.“散乱污”企业：不符合产业政策、不符合当地产业布局规划、应办而未办理相关审批手续、不能稳定达标排放的企业。
22.“五项管理”：中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理。
23.“三医联动”：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。
2022-10-06
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