发布时间：2022-07-24 21:50 责任编辑：www
各位代表：
现在，我代表资中县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
2021年工作回顾
2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央大政方针和省、市各项决策部署，锚定建设成渝主轴绿色产业强县活力文化名城发展目标，克难奋进、真抓实干，全县经济稳中向好，社会大局保持稳定。
一年来，我们鲜明旗帜，政治建设全面加强。深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，举行庆祝建党100周年系列活动，切实把坚持“两个确立”(1)、做到“两个维护”(2)落实到政府工作全过程，政府系统政治担当、历史担当、使命担当进一步强化。
一年来，我们砥砺前行，经济发展平稳向好。预计(下同)(3)全年地区生产总值将站上300亿元台阶，达到310.00亿元，同比(下同)增长9.2%;城乡居民人均可支配收入分别达41416元、19418元，分别增长8.9%、10.5%;一般公共预算收入10.005亿元，首次突破10亿元大关;税占比保持在60%以上。
一年来，我们奋力攻坚，突出重点破冰前行。聚焦重中之重、难中之难、坚中之坚，开展重点发展任务突破攻坚行动及历史遗留问题和信访突出问题大化解行动，集中精力疏通发展堵点、破解治理难点、消除民生痛点，全县呈现出问题在攻坚中化解、发展在突破中推动的良好态势，展现出新时代新气象新作为。
一年来，我们锐意革新，决策管理全面加强。突出重点行业领域系统治理，构建经济决策机制体系，出台县级重大经济事项决策规定及其配套制度，推动全县上下严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事，实现决策科学化、规范化、制度化。
一年来，我们众志成城，疫情防控有力有序。联防联控、群防群控长效常治机制不断完善，“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”应急体系运转高效，接种新冠疫苗157万剂次，开展核酸检测79万人次，“外防输入、内防反弹”防线经受住了考验。
一年来，我们积极备战，大检大考顺利过关。第二轮中央生态环境保护督察接件数较上一轮下降58.8%，28件交办件全部办结。通过国家耕地保护督察。省巩固脱贫攻坚成果后评估、乡村振兴战略实绩考核高质量迎检，被纳入全省2021年乡村振兴成效显著县拟命名名单。
这一年，我们统筹兼顾抓落实，奋勇争先求突破，顺利完成主要目标任务，取得了显著成效。
我们加快推进转型升级，绿色产业强县建设翻开新篇章
现代农业稳步提升。资中县国家现代农业产业园提前一年通过农业农村部认定。粮食总产量实现“十七连增”，生猪出栏71万头。按照“粮经统筹”思路，新发展资中血橙1.44万亩，资中血橙走进澳门、走进泰国线上推介会成功召开。新发地1500亩新品柑橘种植基地、重明鸟350亩智慧果园等一批现代农业项目加快推进。建成资中鲶鱼省级原种场、品质提升中心，资中鲶鱼养殖面积达1.06万亩。省县共建“五良”融合(4)宜机化样板区项目完成改造6133亩，建成高标准农田8.96万亩，被确定为全省高标准农田整区域推进示范单位。推进全省现代烘干冷链物流试点县项目，新建农产品冷藏、烘干设施23座。
二产业加快转型。新培育规上工业12户。资中经开区承载面积达11.96平方公里，销售收入超100亿元。规上冶金建材业总产值40.53亿元，增长21.8%。联手川酒集团重塑“重龙酒”品牌，沙淇实业技改加快推进，食品饮料业总产值48.36亿元，增长34.7%。建筑业总产值38.17亿元，增长7.7%。完成电煤保供任务8.55万吨。
现代服务业持续壮大。新培育“升规入统”(5)企业27户，外贸进出口额4300万元。国际商贸城投入运营，一品天下主体封顶，资中文化广场项目完成签约，首家五星级标准酒店“资州爵怡·温德姆”开工建设。创新布局O2O电商体验馆，电商交易额71.78亿元，增长23.7%。西南片区唯一布点的资中新发地盛大开业，入驻商户超500户。
我们立足保护利用，活力文化名城建设迈出新步伐
文化底蕴充分彰显。开展《资中历史文化名城保护规划》调整，30处历史建筑和3条历史文化街区完成测绘建档，盘破门武术等非遗抢救性保护加快推进。县木偶剧团入选全省首批非遗保护传承基地名单，罗泉会议会址纪念馆成功申报四川省中小学红色教育研学实践基地，县文化馆成功创建国家一级馆。
文化旅游业加快发展。罗泉古镇成功创建国家AAAA级景区，启动资中古城核心区国家AAAA级景区创建。余家场度假中心、云岭金秋等农文旅项目加快建设。孟塘镇睦邻村入选第二批省级乡村旅游重点村，玺院民宿入选国家级首批乙级民宿。资中鲶鱼、罗泉豆腐包子入选100道天府旅游美食名录。全年旅游接待910.23万人次，实现旅游收入66.64亿元，分别增长9.4%、11.7%。
我们加快动能培育，发展活力释放取得新成效
改革创新不断深化。出台改革方案12个，承担改革试点10项。全县划分为7个镇级片区、76个村级片区，系统重塑城乡经济社会发展格局。推进10户县属全民所有制国有企业公司制改革，组建重龙映象文化旅游开发公司和弘耕农业发展公司，获省市批准成立副县级机构内江市农业科技创新发展中心。被确定为全省教育评价改革试验区。被纳入全省第二批政务服务“三化”(6)试点县，水南镇等5个便民服务中心及所辖50个村(社区)便民服务室省级“三化”建设示范点通过交叉验收。全社会研发投入增长42.1%，申报国家高新技术企业1户，培育市级高新技术企业6户，新建市级工程技术研究中心1个。实施重点科技项目23项，推广转化科技成果15项。成功举办2021年人才活动周，签约项目4个。
开放合作卓有成效。积极发扬“主动出击聚资源、锲而不舍促合作、百折不挠抓到底”的招商精神，对接香港铜锣湾等意向项目65个，跟进福建珍筑等项目36个，签约四川言信等项目36个，引进乔兴体育等5亿元以上项目11个，玲珑轮胎新零售中心落地资中，共同管业实现当年招商、当年签约、当年建成。完成市外到位资金170.03亿元、FDI(7)100万美元。深化“一窗受理、分类审批”，在全市率先开展“跨省通办”(8)政务服务，与浙江台州等地开展联办事项21项。
项目建设强力推进。成功承办全省第四季度重大项目集中开工内江分会场开工仪式，447个重点项目完成投资138.59亿元，增长4.7%。争取到位上级转移支付资金38.83亿元、中省预算内投资项目资金2.02亿元，新增地方政府债券资金8.98亿元。银行业金融机构新增贷款18.87亿元，与四川能投、中行内江分行签订战略合作协议。供地54宗1439亩，完成土地出让收入11.34亿元。
全面融入双城经济圈逐步成势。谋划推动119项“四重”清单(9)，开工建设重大项目28个，完成投资38.97亿元。编制临空产业承载区战略规划，谋划包装项目18个，总投资79.75亿元。成功举办西博会·资中临空产业承载区专场推介会，签约项目27个、落地16个。成自高铁资中西站站前广场进入招投标程序。
我们坚持融合发展，城乡建设展现新图景
城乡面貌整体提升。“两级三类”(10)国土空间规划体系完成总体框架。建成城市公园3个，新增绿地11.63万平方米。开展城乡环境大提升行动，落实城区街道分类管理，基础设施短板逐步补齐，常态长效治理机制不断完善。生活垃圾焚烧发电厂、4个压缩式垃圾中转站、33个污水处理厂建成投运，垃圾分类市级试点有序推进，农村生活垃圾和生活污水有效治理村分别达100%、71.1%。深入推进“厕所革命”，农村户用卫生厕所普及率达90.5%。持续推进畜禽粪污集中收集处理、种养循环利用，全县畜禽粪污资源利用率达94.4%。创建“美丽内江·宜居乡村”达标村36个。
乡村振兴扎实推进。严格落实“四个不摘”(11)要求，推动产业就业协同发展，脱贫人口年人均纯收入11255元、增长32.4%，村级集体经济总收入1243万元。投入乡村振兴财政资金14.41亿元，增长1.3%。下达乡村振兴衔接资金1.43亿元，推动282个项目落地见效。建成市级乡村振兴先进镇2个、示范村13个。完成县乡道路改造57.43公里，新(改)建农村道路65.32公里，行政村全部实现“双通”，38个村完成“四好农村路”(12)示范创建。
我们坚持以人民为中心，民生民利得到新改善
民生福祉有效保障。扎实推进“30件民生实事”和民生“十有行动”(13)。民生领域财政投入35.74亿元，占一般公共预算支出71%，高出省定目标6个百分点。新增城镇就业9431人，城镇登记失业率3.8%。发放特殊困难群体补助2.28亿元。启动养老服务公建民营试点。
社会事业蓬勃发展。“双减”(14)全面落实。高考实现“五连冠”。凤凰教育园区、重龙小学、水南四幼等项目加快建设，水南镇中心校扩建、球溪中学教学楼改扩建等项目建成投用。资中女足荣获全省青少年锦标赛女子足球甲、乙组别双冠军，代表四川省参加第十四届全运会。县人民医院综合大楼、县中医医院迁建二期、县妇幼保健计划生育服务中心综合楼等项目加快推进。艾滋病检测覆盖率37.1%，视频短片《西游抗痨记》获国家疾控中心结核病防控优秀作品奖。
生态环境持续巩固。坚决打好污染防治攻坚战，实现空气优良天数346天，优良率94.8%，沱江资中段、濛溪河、球溪河水质达Ⅲ类，乌龙河水质平均达Ⅳ类，集中式饮用水水源地水质达标率100%。统筹推进山水林田湖草沙生态系统修复，全面落实河(湖)长制、林长制，深化沱江流域禁捕退捕。3家水泥厂完成超低排放改造，治理淘汰6台燃煤小锅炉，28户“散乱污”企业完成整治。
我们强化综合治理，共治共享构建新格局
社会治理创新推进。扎实开展“八五”普法(15)，深入推进政法队伍教育整顿，持续推进扫黑除恶专项斗争。市域社会治理现代化试点工作通过省级中期评估验收。深入开展禁毒攻坚专项行动，建成县级禁毒宣传教育基地1个，开展城区和乡镇生活污水毒品含量监测，毛发检测财政供养人口、重点岗位人员3万余人次，查处涉毒人员807人次，强制隔离戒毒129人，实现“两降四升”(16)目标。严厉打击新型电信网络违法犯罪，劝返、核减滞缅人员164人，破获的“9.14特大跨境诈骗案”创全省“打回流”战果之最。深化平安资中建设，办结行政案件1471件，破获刑事案件697件。
社会大局和谐稳定。实施五大重点领域安全生产攻坚行动，建立完善“五大责任清单”(17)，整合组建应急队伍51支，抓严抓实森林防灭火、防汛减灾、地灾防治等工作，无重特大生产安全事故发生。扎实推进“治重化积”(18)，成功化解中央、省、市交办信访积案115件，化解重大矛盾风险30件。“问题”楼盘、涉险楼盘处置有力有序。县域金融运行平稳，政府债务风险全市最低。
我们加强自身建设，善作善成展现新气象
作风建设更加有力。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费下降8.2%。大力实施精文减会，“督检考”(19)压减至20项，政策性文件、综合性会议分别精简30.2%、28.4%。创建国家级节约型机关25个。
依法行政更加规范。加快法治政府建设，办结行政复议案件13件，办理法律援助案件799件。主动接受县人大监督，积极开展民主协商，198件人大代表建议、179件政协委员提案按时办结。大力推进政务公开，主动公开各类信息12702条，971件县长信箱网上来信全部办结回复。
廉政建设更加深入。全面落实从严治党要求，压实党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制，抓实张明、卢宗礼等人严重违纪违法案以案促改工作。全力做好省委巡视、经责审计、粮食购销领域专项巡视等反馈问题整改，不断强化行政监察和审计监督，持续纠正“四风”，努力打造人民满意政府。
与此同时，国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、退役军人等工作取得新进步，统计、气象、档案、保密、邮政、老年大学、供销、史志等工作取得新成绩，民族宗教、统战、工会、青少年、科协、老龄、关心下一代、妇女儿童、残疾人、红十字等工作取得新发展。
各位代表，过去一年，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督的结果，是全县广大人民群众勠力同心、接续拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派基层组织、工商联、无党派人士，向各人民团体、政法公安干警和驻资单位，以及所有关心支持参与资中改革发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
同时，我们也清醒认识到：发展不足仍是我县的最大短板，部分经济指标排位靠后，基础设施较为薄弱，民生领域欠账较多;支撑不强仍是我县的最大问题，产业基础不牢、结构不优，项目储备不多、投资不大;要素不足仍是我县的最大困难，用地指标、环境容量、建设资金等保障偏弱;风险隐患仍是我们的最大忧虑，历史遗留问题亟待解决，社会矛盾化解丝毫不能放松。针对这些问题和不足，我们一定高度重视，下大力气加以解决。
2022年工作打算
2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，也是实施“十四五”规划、推动第二个百年奋斗目标开好局起好步的关键一年。展望2022年，经济长期向好的基本面没有变，重大战略机遇的窗口期没有变，人民对美好生活的追求没有变，资中乘势而上的潜力无限、加速发展的前景广阔、赶超跨越的愿景可期。
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署和县委工作安排，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以全面融入成渝地区双城经济圈建设集聚发展新要素，以改革创新、开放合作培育新动能，以项目建设构建新支撑，以“两大行动”(20)实现新突破，以提升人民群众获得感满意度彰显新形象，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续改善民生，保持社会大局稳定，加快建设成渝主轴绿色产业强县活力文化名城，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
全年经济社会发展的预期目标建议是：全县地区生产总值增长8.0%左右。第一产业增加值增长4.2%，规模工业增加值增长10.8%，建筑业增加值增长6.0%，第三产业增加值增长10.2%，全社会固定资产投资增长13.0%，社会消费品零售总额增长11.0%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.0%、10.5%，招商引资到位市外资金增长35.0%。地方一般公共预算收入与经济增长保持一致;完成市下达的城镇登记失业率、主要污染物排放等目标任务。
上述预期目标的设定，主要基于以下考虑：一是紧扣党中央国务院稳中求进总基调，我们要把“稳”作为基础，继续做好“六稳”“六保”(21)工作，实现经济稳、人心稳、大局稳。二是根据高质量发展要求，对标全市目标任务，衔接“十四五”规划，结合资中当前发展态势，我们要把“进”作为目标，全力以赴推动全县经济增速高于全国、全省、全市平均水平。三是疫情防控和经济社会发展任务依然繁重艰巨，我们要把握好“稳”和“进”的平衡，全力以赴确保调速不减势、量增质更优。
围绕今年的目标任务，重点抓好以下几个方面的工作：
一、坚持稳基础、提质效，推进农业农村现代化
着力发展现代农业。以创建国家现代农业示范区、成渝优质绿色农产品基地为抓手，着力建园区、育产业、夯基础。推进园区梯次创建，巩固国家现代农业产业园创建成果，启动国家农业高新技术产业示范区创建，争创市级园区3个，培育县级园区5个。培育壮大优势产业，严守耕地红线，抓好粮经统筹，确保粮食产量只增不减。提升资中血橙标准化生产水平，推进新发地新品柑橘种植基地、重明鸟智慧果园等项目建设，推动资中血橙精深加工从有到大。实施鲶鱼振兴计划，实现资中鲶鱼原种场繁育鱼苗1亿尾，推动万瑞食品等鲶鱼加工企业和资中鲶鱼提质中心投产。狠抓生猪稳产保供，推进新希望天宝寨、德康铁佛等生猪养殖项目投产，力争年出栏生猪80万头。把精品蔬菜作为重要发展方向，力争种植面积30万亩以上，发展辣椒等特色蔬菜5万亩、资中冬尖等加工型蔬菜1万亩、果蔬套作1.33万亩。依托天艺种业等企业，全力培育现代农业种业等先导性支撑产业，建设全省玉米制种基地。狠抓基础夯实，按照“旱涝保收、能排能灌、宜机作业”的标准，完成6000亩丘区粮油宜机化改造、7万亩高标准农田建设，建成西南丘区智能农机装备创新中心，推动主要农作物综合机械化水平达65%，积极筹办“五良”融合全国现场会。推动天府智慧农业竣工运营，引进市农科院建设科研示范推广基地。启动新长征渠引水工程(22)、简资干渠项目(23)前期工作，推进黄板桥水库中型灌区续建配套、病险水库除险加固等水利工程建设。
着力推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，保持主要政策总体稳定，抓实易地扶贫搬迁后期扶持政策落地，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，大力培育新型农业经营主体，壮大村级集体经济，健全完善联农惠农机制，坚决防止规模性返贫。实施好财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，推动17个重点帮扶村产业发展、人居环境、乡村治理全面提升。积极“创示争先”，推进乡村振兴示范轴建设，力争创建市级乡村振兴先进镇2个、示范村10个，争创全省乡村振兴先进县。
着力实施乡村建设行动。推进鱼溪镇、公民镇省级百镇建设项目，支持球溪镇争创省级百强中心镇，创建“美丽内江·宜居乡村”达标村30个。实施整村推进“厕所革命”示范村项目和农村生活污水治理“千村示范工程”，强化生活垃圾焚烧发电厂、压缩式垃圾中转站运行监管，稳步提升农村生活污水有效处理率、厕所粪污无害化处理率、资源化利用率。强化基础配套，力争农村自来水普及率达85%、天然气新安装10000户。规范划定饮用水源保护地，加快两河口水库建设，推动城区二水厂建成投运，着力解决农村饮水安全问题。深化乡风文明建设，推进移风易俗。
二、坚持延链条、促转型，推进经济结构优化升级
加快发展现代工业。坚持规模化、集群化、绿色化，以“两区三园”(24)为主要承载平台，集中力量发展“一主两辅”(25)产业。推动经开区扩区调位，完善基础设施配套，力争新增承载面积0.2平方公里，推动入驻企业达50户，实现销售收入120亿元。坚持“亩均论英雄”(26)，健全完善入园退园机制，着力提升入园企业税收贡献率。推进“标准地”供应，引导入园企业建设多层厂房，探索发展“工业地产”(27)，盘活存量土地，保障工业用地需求。加快培育主导产业，聚焦打造成渝新型建材集配基地，推进四川言信、共同管业二期等项目建设;聚焦打造西南特色绿色食品饮料基地，建设“重龙酒”灌装生产线及品鉴中心，大力引进白酒灌装企业，推进白酒产业集群化发展。加大建筑业企业回引力度，力争回引总部经济税收收入3000万元。
加快发展现代服务业。坚持高端化、品牌化、多元化发展方向，争创省级服务业强县。实施服务业企业培育计划，力争培育规上(限上)企业15户。发挥电商公共服务中心集聚孵化效应，优化升级镇村电商服务站点，整合益农社、邮政、供销社、金融机构等农村网点资源，实现电商交易额75亿元。支持新发地发挥平台优势，建设农产品冷链物流中心、配送中心、成渝中转中心，力争实现入驻商户800户。推动“资州爵怡·温德姆”酒店、一品天下资中会客厅建成投运，推进资中文化广场开工建设，着力打造业态丰富、功能齐全、配套高端的地标商圈。实施“外贸进口年”活动，推动对外贸易持续稳定增长。
三、坚持重传承、提品质，推进城市高质量发展
着力建设文化名城。加快构建历史文化资源保护体系，抓好中型杖头木偶、盘破门武术等省、市传习基地建设，打造综合性非遗文化体验区。加强“六大”传统文化(28)研究和推广运用，丰富幽兰赋、木偶等系列“资中造”文创产品。深化文旅融合，加快资中古城核心区国家AAAA级景区创建，启动游客接待中心和博物馆等项目。做好罗泉镇、孟塘镇睦邻村天府旅游名镇、名村申创培育，打造余家场度假中心、云岭金秋等农文旅景点，培育承接成渝“周末自驾游”精品旅游线路，加快融入巴蜀文化旅游走廊。推广资中兔子面、资中鲶鱼、罗泉豆腐等系列特色食品，打造“资州宴”美食品牌。力争实现旅游接待920万人次，旅游收入68亿元。
着力统筹城市建设。推进资州大道、苌弘路等城市干道及部分背街小巷改造提升，完善苌弘大道北延线、凤凰大道东延线、西干道二期、和鸣大道西延线等市政配套路网，实施滨江大道、重龙阁等重点区域和关键节点修缮改造工程。加快滨江南岸湿地公园建设，启动唐明渡湿地公园建设，推进沱江资中堤防工程，新增绿地面积6.67万平方米以上。改造四通、荷花池等8个城市老旧小(片)区。新建一批市场、停车场等生活便民设施，加快5G基站、新能源充电桩等新型城市基础设施建设。
着力深化精细管理。推进市容市貌、“违搭违建”、油烟噪声等专项整治，开展创卫专项行动，积极创建国家卫生县城。推广应用四川省智慧执法平台，推进垃圾分类、污水治理、市政管理等智能化、精细化、网格化。持续推进城市黑臭水体治理，实施永兴河、谷田河“海绵城市”(29)建设。开展地下管网、雨污管道排查整治，提高防汛排涝能力。
四、坚持强支撑、聚活力，推进发展动能持续增强
积极推动项目建设。实施产业项目重点攻坚年行动，坚持“走上去”“走出去”，争取更多政策到手、更多项目入盘、更多资金进账。加大项目包装、申报力度，力争生成省市重点项目33个、总投资726.28亿元。深化重点发展任务突破攻坚行动，完善重点项目“红黑榜”(30)机制，鼓励“揭榜挂帅”，以35项攻坚行动为牵引，加快推进省市重点项目建设，力争完成投资58.63亿元。制定重点项目要素保障考核办法，确保耕地占补平衡指标落地，统筹整合工矿废弃地复垦利用项目挂钩指标、城乡建设用地增减挂钩指标，推动低效土地、闲置土地二次开发利用。力争新增地方政府债券资金8亿元以上，实现土地出让收入15亿元。
积极扩大开放合作。全面融入成渝地区双城经济圈建设，进一步完善“四重”清单，加快推进51个重点项目建设，力争开工项目40个。高标准推进临空产业承载区建设，大力招引航空食品、航空物流、休闲度假等产业，构建“3+1”产业体系(31);加快成自高铁资中西站站前广场及连接道路等项目建设，启动发轮—北斗、发轮—丰裕道路建设，有效连接红星路南延线、成资临空大道;加快球溪中学改扩建、资中第四人民医院等项目规划论证。
积极构建交通枢纽。打通对外通道，着力完善“3246”路网体系(32)，扎实推进乐山—资中—铜梁高速公路建设，配合做好乐至—资中—犍为、成渝高速复线等高速公路前期工作，做好落地互通对接，优化成渝高速进出口。畅通交通内循环，实施县乡道路改造37.8公里、撤并建制村畅通工程12.4公里、村道新改建工程30公里，推进归沙路、板新路等骨干道路改造，争创省级“四好农村路”示范县。加快苏家湾航电枢纽工程前期工作，力争完成银山渡改桥主体工程，推动一客站建成投运。全面推行路长制，健全完善公路养护管理机制。
积极推动招商引资。大力开展招商引资攻坚行动，制定招商引资管理办法等系列制度，科学设定驻外点位，强化延链招商、以商招商、小分队招商、平台招商。持续跟进玲珑轮胎等36个重点项目，推动乔兴体育二期等项目建成投产，力争引进重点项目25个，其中5亿元以上项目12个，完成市外到位资金229亿元。优化营商环境，坚持“你来发展、我来协同”“相伴共生、共同发展”理念，营造流程优、体制顺、机制活、效率高的营商环境。
五、坚持促改革、重创新，推进发展能级有效提升
深入推进重点领域改革。持续推进科技金融服务、全域土地综合整治等省市试点。深化国资国企改革，落实国企改革三年行动方案，推动重龙映象文化旅游开发公司、弘耕农业发展公司高效运营。深化农业农村改革，成立涉农资金统筹整合领导小组，实现涉农资金归口管理、打捆使用。深化“放管服”改革，持续推进“证照分离”改革全覆盖，纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。启动事业单位职级改革。深化金融改革，完成资中信用联社改制农商行，力争引进1家域外银行在资设立分支机构。
深入推进创新驱动。坚持科技成果转化和产业提质赋能“双轮驱动”，实施龙头企业培育、高新技术企业倍增、科技型企业梯度培育“三项计划”，力争培育国家高新技术企业1户、市级高新技术企业5户，备案科技型中小企业20户。依托现代农业创新创业园、“回家工程”创新创业孵化园等平台，推进中科奥格二期项目建成投运，实施重点科技计划项目20个，打造成渝等地科技成果转化重要承载地。落实高端人才引智等重点人才计划，稳定人才发展专项财政投入。深化县校(院、企)合作，力争新签订合作协议5个。加大科技投入，实现全社会研发投入增长8%以上。
深入推进两项改革“后半篇”文章。健全“七个一”工作机制(33)，狠抓“1+30”工作方案(34)落实。加快7个镇级、76个村级片区规划编制，推动资源合理配置，打造“一片区一主业一特色”发展格局。加快乡镇松绑赋权，推行乡镇工作职责准入制度，理顺派驻乡镇机构管理体制，完善乡镇对县级部门考核制度，加强乡镇综合执法体系建设。打通审批服务最后“一公里”，完成重龙镇等8个镇所辖村(社区)便民服务室“三化”建设。盘活镇村两级资产、资源、资金，提高公有资产利用效率。推动涉改镇干部周转房建成投用。
六、坚持解民忧、纾民困，推进发展大局和谐稳定
构建更健全的民生保障体系。持续推进“30件民生实事”和民生“十有行动”、民生实事项目人大代表票决制实施项目。落实全面三孩政策综合性配套措施，推动生育政策落地见效。加强低保、孤儿、特困人员救助供养等制度衔接。筹建县属技工学校，强化农民工服务保障，促进重点人员就业，确保城镇登记失业率控制在4.1%以内。深化养老服务公建民营试点，推行医养结合的养老模式。全面落实“双减”，加强教师队伍建设和中小学生心理健康教育;推动凤凰教育园区幼儿园及小学部、水南四幼、水南五幼、重龙小学建成投用，启动资中二中苌弘校区、香炉山小学、万金山体育中心建设。全力备战省第十四届运动会。推进县人民医院综合大楼竣工投用，启动“三甲”医院创建;推进县中医医院二期、县妇幼保健计划生育服务中心综合楼整体完工。推动中医药传承创新发展，确保通过全国基层中医药先进县复评。抓实常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，实行“平战结合、人物同防”，压实“四方责任”(35)，落实“四早要求”(36)，有序推进疫苗接种，加快建成投用松山坝健康服务中心，加强核酸检测能力建设、防控物资储备、应急能力提升等工作，守牢“输入”防线。
构建更全面的社会治理体系。推进历史遗留问题和信访突出问题大化解行动，推动23件历史遗留问题、25件信访突出问题有效化解。全力以赴打赢禁毒攻坚战，确保按期解除“黄牌”预警。深入推进信访维稳、扫黑除恶、电信反诈、净网、根治欠薪、“问题”楼盘涉险楼盘化解等工作。稳步推进“八五”普法。持续抓好安全生产专项整治三年行动和五大重点行业领域安全生产攻坚行动，抓实森林防灭火、防汛减灾、燃气安全排查整治等工作，不断提升应急救援能力，消除地质灾害隐患点114处以上。严控政府债务，牢守“三保”底线。
构建更有力的污染防治体系。有序推进碳达峰、碳中和，严格“三线一单”(37)，严控“两高”项目盲目发展。全面推进水泥、酒精、采矿、玻璃等行业节能降碳，推进新型建材、食品饮料产业转型升级。依托页岩气、煤层气等清洁资源优势，大力发展清洁能源产业。探索发展林业经济，布局生物燃料产业。深化“三大保卫战”(38)，实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，持续改善大气环境质量。全面落实河(湖)长制，推动33个污水处理厂达标运行，全面消除劣V类水质。深化沱江流域十年禁渔。加强农业面源污染治理，推进土壤污染治理与修复。全面推行林长制，完成道路绿化34公里，巩固退耕还林成果12.04万亩。
七、坚持转作风、提效能，坚定不移推进自身建设
全力提升政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，持续巩固党史学习教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻上级决策部署和县委工作安排，始终在县委的坚强领导下推进政府工作。
全力提升工作落实力。推行项目化、清单式管理，切实增强抓落实能力，加大重点项目、重大事项、重要工作督查督办力度，做到定必干、干必成、成必优。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，凡事立说立行、快干即办，做到案无积卷、事不过夜。
全力提升队伍战斗力。切实增强“八项本领”(39)、锤炼“七种能力”(40)，提升全县政府系统干部精气神，聚精会神办好资中的事。强化斗争精神，敢于应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。建立鼓励创新、宽容失败、严管厚爱的体制机制，为勇于创新者鼓劲、为担当干事者撑腰。加强法治政府建设，善用法治思维、法治方法推进工作、解决问题。
全力提升行政公信力。健全重大经济事项决策体系，推动科学决策、民主决策、依法决策。始终心系群众，时刻站在人民的立场想问题、干事情。主动接受人大依法监督、政协民主监督。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化审计结果运用，发挥统计监督作用，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。
各位代表!时代呼唤担当，未来成于实干。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、奋发有为、扎实工作，加快建设成渝主轴绿色产业强县活力文化名城，奋力谱写新时代资中发展新篇章，以优异成绩向党的二十大和省第十二次党代会献礼!
名词解释和说明
(1)两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
(2)两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
(3)预计(下同)：本次报告时，2021年指标尚未完成核算，报告中所述2021年度部分指标为预测值，最终数据以统计部门发布为准。
(4)“五良”融合：良种、良法、良田、良机、良制相互促进融合。
(5)升规入统：规模(限额)以下企业达到相应标准以后，通过相应的审核程序，升为规模(限额)以上企业，进入统计网络直报系统，每月向国家上报企业的生产经营情况。
(6)三化：政务服务实现标准化、规范化、便民化。
(7)FDI：外商直接投资。
(8)跨省通办：一种政务服务模式，实现便民服务事项足不出户办理、不用出省办理、跨区域不见面办理。
(9)“四重”清单：重大项目、重大平台、重大政策和重大改革。
(10)两级三类：“两级”指县级、镇级国土空间规划。“三类”指总体规划、专项规划和区域规划。
(11)四个不摘：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
(12)四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
(13)民生“十有行动”：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、食药有安、行游有便、德法有依。
(14)双减：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。
(15)“八五”普法：中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。
(16)两降四升：“两降”指外流贩毒人数下降、城市生活污水毒品含量监测指标下降。“四升”指超额完成吸毒人员查处市级下达任务指导数，符合条件的病残吸毒人员收治率100%，完成各镇毒品预防教育和社区戒毒(康复)标准化建设，未发生大面积种植毒品原植物案件、规模化制毒案件和吸毒脱失人员肇事肇祸(案)事件。
(17)五大责任清单：县镇村三级包保责任清单、对口联系责任清单、履责登记报告清单、督导检查工作清单、企业安全承诺清单。
(18)治重化积：中央信联办开展为期三年的重复信访事项化解、信访积案专项治理工作。
(19)督检考：督查、检查、考核的简称。
(20)两大行动：重点发展任务突破攻坚行动、历史遗留问题和信访突出问题大化解行动。
(21)“六稳”“六保”：“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
(22)新长征渠引水工程：原长征渠工程规划涉及四川省和重庆市，新长征渠工程规划只涉及四川省;新长征渠引水工程是四川“五横六纵”引水补水生态水网的重要组成部分，在工程规划中，有总干渠(罗泉镇-资阳雁江区-龙江镇)和资富分干渠(罗泉镇-陈家镇)途经我县，同时设计布置囤蓄水库2座，分别是老寨子水库和鲍家庄水库。
(23)简资干渠项目：简资干渠是都江堰灌区内简阳市至资阳市的一段干渠，其中简资干渠三黄支渠续建工程涉及资中县。三黄支渠从简资干渠桩号26+617取水，从雁江区迎接镇进入资中境内，途经发轮镇、龙结镇和球溪镇，最后进入高楼镇境内的石板河水库，工程设计长度33.96km。
(24)两区三园：“两区”指资中经开区核心区、临空产业承载区;“三园”指银山食品饮料产业园、铁佛新型建材产业园、双河绿色循环能源产业园。
(25)一主两辅：以发展新型建材为主，以发展食品饮料和机械汽(摩)配产业为辅。
(26)亩均论英雄：以“亩均”效益为核心，以节约集约用地、节能降耗减排为重点，涵盖企业税收、投资强度、产值、容积率、污染等指标的综合评价体系，是全方位发掘经济高质量发展潜力，转变经济发展方式、加快新旧动能转换的准绳。
(27)工业地产：房产开发公司在工业产业园区内或别的地区获得工业土地资源项目，再开展基础设施建设乃至工业厂房、库房、产品研发等项目，随后以租用、联合经营等方法开展项目运营、管理，获得有效的房产开发盈利。
(28)“六大”传统文化：分别是以文庙为代表的儒家文化，以永庆寺、宁国寺为代表的佛教文化，以罗泉会议会址为代表的革命文化，以盘破门武术、武庙为代表的武术文化，以资中鲶鱼、罗泉豆腐为代表的美食文化，以盐神庙为代表的井盐文化。
(29)海绵城市：通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
(30)红黑榜：将推进进度快、效果好的项目列入红榜，将推进进度慢、效果差的项目列入黑榜，予以通报。
(31)“3+1”产业体系：“3”指发展以航空食品、新型建材等为主的临空制造，以物流、康养、文旅等为主的临空服务，以航空花卉及特色农产品为主的临空农业。“1”指建设以射击、飞行体验、度假等10大形态为主的航空新城。
(32)“3246”路网体系：“3”即三条铁路：成渝铁路、归连铁路、资威铁路。“2”即两条高铁：成渝高铁、成自内宜高铁。“4”即四条高速：成渝高速、成渝高速复线、乐山-资中-铜梁高速、乐至-资中-犍为高速。“6”即六条快通：资东快速通道、资威快速通道、资荣快速通道、内简快速通道(研究规划线)、资宜快速通道(研究规划线)、仁资快速通道。
(33)“七个一”工作机制：两项改革“后半篇”文章工作调度机制，每两天更新1次工作进度、每周督查1次、每双周召开1次工作调度会、每月通报1次、每季度开展1次巡回调研指导、每半年召开1次领导小组会议、每年进行1次综合考核。
(34)“1+30”工作方案：两项改革“后半篇”文章工作体系，“1”指一个总方案，即《关于做好全县乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案》;“30”指《优化乡镇机构编制资源配置实施方案》等30个专项工作方案。
(35)四方责任：在疫情期间，全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任。
(36)四早要求：“早发现、早报告、早隔离、早治疗”四个要求。
(37)三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
(38)三大保卫战：碧水、蓝天、净土保卫战。
(39)八项本领：干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的本领，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
(40)七种能力：习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上提出，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。
2022-10-06
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