发布时间：2022-07-26 20:50 责任编辑：www
在白玉县第十五届人民代表大会第一次会议上
白玉县人民政府县长 阿央邓珠
各位代表：
下面，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、五年的工作回顾
过去五年，是全县抢抓重大机遇、经受重大考验、战胜重大挑战、取得重大成效的五年。五年来，十四届县政府始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，于非常之时、担非常之责、举非常之力、成非常之事，圆满实现本届政府届初的庄严承诺。
五年来，我们凝心聚力、稳中求进，综合实力显著提升。牢牢把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，始终保持生态优先、绿色发展理念，经济发展取得实效。经济总量大幅增长。地区生产总值从2016年的11.78亿元，增长到2021年的21.33亿元(预计，下同)，年均增长7%;工业增加值累计完成26.09亿元，是前五年的1.2倍;地方一般公共预算收入从2016年的1.76亿元，增长到2021年的2.601亿元，年均增长7%;全社会消费品零售总额从2016年的2.9亿元，增长到2021年的4.64亿元，年均增长8.2%;全社会固定资产投资累计完成126.2亿元，是前五年的2.3倍;城镇居民人均可支配收入从2016年的24884元，增长到2021年的36561元，年均增长7%;农村居民人均可支配收入从2016年的9173元，增长到2021年的15152元，年均增长8%。经济实力连续3年保持全州第5位。产业发展提质增效。叶巴滩水电站加快建设，拉哇水电站、波罗水电站有序推进;呷村矿累计处理原矿300万吨、工业产值达33.3亿元，为县域经济提供强有力的支撑。基础农业持续稳定，完成播种面积25.94万亩，推广良种24.06万亩，牲畜改良和选育2.05万头(只)，建成高标准农田1.7万亩，粮食稳产总量达5.5万吨。特色产业培育壮大，建成高原藏菊试验试种、白玉黑山羊保种繁育等7个特色农牧产业基地，创建州级现代农业园区1个，高原立体生态农牧业发展格局加快构建。生态旅游稳步推进，投入1.9亿元，一大批旅游配套设施建成投用，创建博美山等3A级景区2个，拉龙措通过4A级创建考评，全县A级景区实现了零的突破，宣传推介不断加强，“金沙林海·盛德白玉”知名度、美誉度不断提升，累计接待游客256万人次，实现旅游收入27.4亿元。改革开放创新推进。深入推进经济体制、国资国企、行政管理、农业农村、政务服务等8个重点领域22项改革任务，“两项改革”区划调整全面完成，“后半篇”文章扎实推进，清产核资村集体资产5317万元，股权量化130个村，流转土地5674亩。积极参加深圳文博会、厦门招商推介会等，全方位拓展对外开放合作领域。对口支援和东西部协作持续深化，加强与省司法厅、省财政厅、广东省中山市、成都市武侯区、杭州市临安区、川发展、旅游学院、交通职业技术学院、科技职业技术学院和成都市第七人民医院等帮扶单位(地区)合作交流，累计争取援助资金5亿元，实施83个项目，交流挂职党政干部458人次。民营经济健康发展，市场主体达2627户，是2016年的2.8倍。
五年来，我们绘就底色、强化管护，生态建设成效卓著。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，统筹“山水林田湖草沙冰”系统治理，筑牢长江上游生态安全屏障。生态建设取得实效。累计投入4.4亿元，深入开展“大规模绿化全川·白玉行动”，大力推进“山植树、路种花、河变湖(湿地)”工程，完成天保工程、防沙治沙、退耕还林、公益林管护等38.7万亩，实施绿色通道植被恢复、路种花87公里，完成国土绿化工程32.2万亩，完成沙化土地、退化草地等生态修复12.2万亩，治理水土流失84.2平方公里，森林覆盖率达47.72%，成功入选全国50个生态综合补偿试点县之一，高质量发展底色更加靓丽。生态监管依法从严。投入2500万元，推进和完成第三次国土调查、国土空间规划、房地一体农村宅基地确权登记等工作。严格落实林长制，常年管护国有林和集体公益林187.87万亩，实施草原禁牧补助380万亩、草畜平衡奖励418万亩，兑现草补资金1.95亿元。系统推进长江黄河流域生态环境治理，严格执行森林资源管控“四个最严”制度和16条措施，依法打击查处各类案件56起，高质量完成森林草原防灭火专项整治工作，投入4156万元，配齐配强森林草原防灭火基础设施设备，火灾综合防控、扑救能力有效提升。环境治理持续加强。坚决打好污染防治“八大战役”，空气质量、地表水和饮用水100%达标。从严网格化环境监管，加强生态环境保护执法，严格执行环保“三同时”，全面推进省、州环保督察反馈问题整改销号。依法开展长江重点流域“十年禁渔”，全面落实河(湖)长制，深入推进“清河、护岸、净水、保水”四项行动，投入资金1.3亿元，开展昌曲河等3条河流及6条支流综合治理，完成堤防工程1.2万米，新建护岸3000米，治理河道1.87万米，完成30座小水电清理整改。从严自然资源资产管理，全县砂石资源实现国有规范经营。
五年来，我们牢记宗旨、竭诚为民，民生民计全面改善。坚持以人民为中心的发展思想，切实把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，持续兜住民生底线、增进民生福祉。脱贫攻坚全面胜利。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生和最大的机遇，聚焦“两不愁、三保障”，投入各类资金33亿元，强力推进“五个一批”，大力实施“七大攻坚”，全面建成基础设施等25类1000余个项目，完成易地扶贫搬迁575户、新建(维修)住房1842户，实现乡乡通油路、村村通硬化路和户户通生活用电、安全饮水、网络通讯、广播电视，确保了义务教育、卫生健康和安全住房有保障。在贫困村建成特色产业基地11.47万亩、专业合作社103个，2600余名贫困群众实现稳定就业，社会保障实现应保尽保。全县81个贫困村退出、2634户12716名贫困人口全部脱贫，2019年脱贫摘帽群众认可度达99.94%，名列全省第二位，先后两次荣获全省脱贫攻坚先进县荣誉。教育事业取得成效。投入6.7亿元，建成三完小等81个项目，全面改善21所学校办学条件，新建教育基础设施7.4万平方米，全县义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定。依法开展控辍保学，全面落实“三免一补”等政策，选送“9+3”和定向培养483人。兑现各类奖励资助资金648.5万元，惠及6224人次。注重教师激励奖励，引进教职人员213名，师资能力和教学质量有效提升。卫生健康不断进步。投入1.9亿元，完成县医院改造提升等12个项目，4家县级医疗机构创等达标，县乡村三级医疗机构标准化实现全覆盖。全面落实“十免四补助”政策，医疗救助4585人次。深化医药卫生体制改革，加快推进医疗均等化进程，城乡居民基本医疗参保率和电子健康档案建档率达98.3%、93.2%。强化包虫病、结核病、艾滋病等疾病综合防治，卫生健康服务保障能力得到提升。文化事业繁荣发展。投入8237万元，建成县文化中心等7个公共文化服务阵地，开展送文化下乡480场次、电影放映9048场次。申报国家和省、州级文保单位27处、非遗项目49个。白玉寺贺龙旧居入选省级文物保护单位，河坡普马荣获“四川省第一批非遗体验基地”称号，“中国藏族金工艺术之乡”花落白玉。强化扫黄打非、知识产权保护和文化市场监管，全县文化市场健康有序。保障体系提质扩面。投入资金5521万元，扎实办好省州民生实事;新增各类就业1886人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;“五险”参保全覆盖，全面推行“一卡通”，发放低保等救助补助资金2.15亿元;累计报销医保基金5058万元;安置居家养老服务5627人次;退役军人服务保障体系不断完善;深入开展“根治欠薪”专项行动，追回欠薪1067万元。
五年来，我们统筹规划、多措并举，城乡基础更加牢固。坚持统筹城乡协调发展，持续用力破解发展瓶颈，补齐基础短板。城乡面貌焕然一新。坚持“做强县城、做优乡镇、做美村寨”，按照“七个提升、七管齐下”和“四态合一”要求，累计投入31.4亿元，实施城乡建设项目168个，市政广场、污水处理厂等一大批公共服务设施建成投用，同步推进“五化工程”，强力开展“十五乱一占”集中整治，城镇形象、品位、功能得到大幅提升，并成功创建国家级卫生县城和“全州最美县城”，城镇化率提高到28%。盖玉、河坡顺利完成撤乡建镇。投入2.4亿元，实施盖玉、阿察市政道路、提升改造等工程，城镇基础设施、服务配套设施得到逐步改善。打造国家和省级传统村落24个、创建省、州级乡村振兴示范村10个，全州“最美乡镇”“最美村寨”8个、幸福美丽新村36个。深入开展人居环境整治三年行动计划和“厕所革命”，新建(改造)各类厕所5865座、共享厕所70座，完成16个乡镇130个村垃圾收转运设施建设，城乡人居环境不断改善。交通路网不断完善。累计投入31.7亿元，实施交通项目95个，G215线(白玉至巴塘段)改建工程白玉隧道顺利贯通，S458线(县城经赠科至机场段)全线通车，加快推进川藏铁路(白玉段)、G215线(白玉至巴塘段)和S314线(新龙皮擦至白玉阿察段)等重大交通工程，公路通车里程达2039公里，城乡客运体系逐步健全。水电通讯惠及更广。投入1473万元，实施“阿章线”和“阿油线”等18个线路改造工程，群众安全用电实现全覆盖。投入8790万元，新建4G基站118个、5G基站14个，通讯覆盖率逐步延伸。投入3.6亿元，实施饮水安全巩固提升等16个项目，赠科水利工程全面竣工，总灌面达3.17万亩，饮水安全和灌溉用水有效解决。
五年来，我们依法治理、科学处置，社会大局持续稳定。始终高举法治大旗，旗帜鲜明开展反分裂斗争，以市域社会治理现代化为抓手，不断提升治理能力和治理水平。社会治理全面加强。高位推进“扫黑除恶”，深入推进缉枪治爆、血亲仇杀、命案治理，累计破获刑事案件199起，依法打击各类违法犯罪。全面加强社会面防控，建成130个村“雪亮工程”，安装“天网”“地网”探头658个，立体化治安防控体系逐步成型。稳妥推进“三山一界”矛盾纠纷调处，调处化解各类矛盾纠纷3664件。连续五年获得省、州维护社会稳定和社会治安综合治理工作先进县荣誉。民族团结合力彰显。深入开展民族团结进步示范创建工作，荣获省级民族团结进步示范县、省级民族团结进步模范集体，创建州级示范单位35个、寺庙4座、模范集体53个，民族交往交流交融不断深化，中华民族共同体意识更加牢固。坚持藏传佛教中国化方向，依法加强宗教事务管理，亚青寺宣讲整治取得完胜，累计劝返僧尼4651人，依法拆除僧房4120栋，圆满完成既定目标任务，得到党中央和省、州各级的充分肯定和高度认可;投入7.5亿元，实施亚青寺公共服务等30个项目，有效提升基础功能和公共服务能力。依法整治露天宗教造像7处、寺庙违建3处。深入推进“五二三”学教活动，创建省州文明和谐寺庙19座，完成34座寺庙“六个全覆盖”，“三个离不开”“五个认同”深入人心。投入2900万元，实施寺庙基础设施建设，困难僧尼社会保障应保尽保。应急处置科学高效。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产“百日攻坚”和专项整治三年行动，加强非煤矿山、道路交通、食品药品等重点领域安全监管，排查整治问题隐患2450项。投入1.1亿元，治理地质灾害隐患点18处、避险搬迁298户。特别是，面对百年不遇的“10·11”“11·03”白格堰塞湖自然灾害，我们举全县之力，与时间赛跑、为生命护航、同灾害抗争，第一时间转移群众5786人，以最快的速度抢通生命通道，实现了“疏散有序、救援有方、处置得当、无负面舆情、无人员伤亡”的目标，得到国家和省、州各级党委政府的充分肯定和高度认可。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”，严防死守、联防联控，坚决有效守住了疫情“零输入”底线。全面加强应急体系建设，有效提高风险防范、快速反应和现场处置能力，面对森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害，我们科学处置、全力应对，广大群众生命财产安全得到有力保障。
五年来，我们严格履职、务实担当，自身建设全面加强。紧紧围绕新时代党的建设总要求，全面加强政府系统自身建设。思想政治更坚定。坚持把思想政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做 ”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等主题活动，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确方向前行。依法行政更规范。坚决服从县委的统一领导，坚持重要工作、重大问题、重大决策向县委请示、向人大报告、向政协通报，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。严格落实常务会会前学法、合法性审查等重大决策法定程序，切实将政府工作纳入法治化轨道。累计办理人大代表建议396件、政协委员提案194件，办复率均达100%。行政效能更高效。严格落实“一网通办”前提下的“最多跑一次”，大力推进“互联网+政务服务”，深化一体化政务服务和“放管服”改革，全力打造“阳光政务”，政务公开和政务信息连续四年排名全州前列，办理各类行政审批服务事项32万件，现场办结率100%、群众满意率100%。主动公开政务信息4万余条，接待和受理群众来信来访300余件，政务效能不断提升，群众满意度明显提高。廉政建设更从严。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格遵守中央八项规定及其实施细则和省州县系列规定，加强机关效能建设，集中整治“四风”问题，查处违纪违法案件224件，政纪政务处分116人。强化审计监督，审计各类项目111个，查出管理不规范资金6.31亿元，核减投资2378万元。
此外，国防动员、退役军人服务、“双拥”“人防”工作成效明显，地志、档案、保密、气象、邮政、妇女儿童、残疾人等工作取得新成效。
各位代表!同舟共济赴征程，越是艰难越向前。五年来，面对经济发展面临的困难压力，我们以逆势奋进的豪迈迎难而上;面对风险隐患交织的重大挑战，我们以坚毅果敢的担当闯关夺隘;面对决胜全面小康的伟大使命，我们以初心永擎的坚守砥砺前行，共同在实现第一个百年奋斗目标中滚石上坡、负重前行。
五年成绩的取得，是党中央、国务院和省、州党委政府坚强领导、亲切关怀的结果;是县委团结带领全县人民攻坚克难、奋力拼搏的结果;是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果;是广东、浙江的对口支援和省司法系统、成都武候区及相关省直单位倾情帮扶、无私援助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众，向各位代表、委员，向工商联、无党派人士、各人民团体、武警官兵、政法干警、帮扶干部、离退休老干部，以及所有关心支持白玉经济社会发展的社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
各位代表，征途充满艰辛，经验弥足珍贵。五年的生动实践，让我们深切体会到：“两个维护”既是最高政治原则，更是根本政治规矩，必须知行合一、坚决践行。我们只有自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央和省州县委决策部署，才能确保各项事业沿着正确方向阔步前进。“绿水青山”既是发展之基，更是生存之本，必须倍加珍爱、精心呵护。我们只有践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，才能在绿色发展中厚植高质量发展根基。“民族团结”既是国家统一之基，更是精神力量之魂，必须守望相助、共同奋斗。我们只有牢牢把握“十二个必须”和“四个必然”要求，切实铸牢中华民族共同体意识，各民族才能休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共，形成团结奋斗、攻坚克难、砥砺奋进的强大力量。“人民至上”既是价值取向，更是力量源泉，必须念兹在兹、唯此为大。我们只有把群众观点、群众路线深深根植于思想中、落实到行动上，满怀真挚深厚的群众感情去做工作，才能让广大群众的获得感幸福感安全感更加充实。“安全稳定”既是发展前提，更是底线任务，必须居安思危、统筹兼顾。我们只有坚持总体国家安全观，增强忧患意识、坚持底线思维，才能防范化解各种风险，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。
二、今后五年的主要目标任务
各位代表，未来五年，是深入实施“十四五”规划的重要时期，也是建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新白玉的关键之年，我们必须认清形势、把握大势、顺势而为。
从机遇和优势来看，党中央高度重视涉藏州县工作，先后召开中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议和全国宗教工作会议，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈等重大战略深入实施，为白玉发展迎来了难得的发展机遇。国家实施乡村振兴战略、全力建设交通强国，加快推进川藏铁路、川藏高速等重大项目建设，特别是国家建立健全生态产品价值实现机制，大力实施碳达峰、碳中和战略，支持高载能行业向西部清洁能源优势地区集中;省委支持川西北地区发展生态经济，打造国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地，为白玉发展注入了强大的发展动力。五年来，全县各级干部在脱贫攻坚、民族团结、产业发展、项目建设等重大战场中，
精诚团结、奋勇拼搏、担当作为，经历了一次又一次考验，跨过了一个又一个坎坷，打赢了一场又一场硬仗，凝聚了共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴力量，展现了奋发向上、敢拼敢闯的斗争精神，为推动白玉发展增添了坚定信心。同时，政府工作也面临不少困难和问题：发展不平衡不充分问题依然突出;生态保护和生态治理任务依然繁重;巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的压力依然巨大;维护国家统一、民族团结、社会和谐稳定的形势依然严峻。面对这些困难和问题，只要我们迎难而上、攻坚克难，持续用力、久久为功，就一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻。
今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的治藏方略、省委涉藏工作部署，坚持和加强党的全面领导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，实施平安白玉、美丽白玉、幸福白玉、智慧白玉、文明白玉“五大工程”，奋力争创全国生态文明建设示范县、川西北生态示范区生态经济强县、乡村振兴重点帮扶优秀县、全州实施乡村振兴先进县，加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新白玉。
今后五年，政府工作的主要奋斗目标是：预计地区生产总值年均增长7%、达到30亿元以上，工业增加值年均增长7%，地方一般公共预算收入年均增长6%以上、达到3亿元;全社会固定资产投资五年累计完成158亿元，社会消费品零售总额年均增长8%、达到6.17亿元，城镇居民人均可支配收入达49804元，农村居民人均可支配收入达21170元。今后五年，政府工作的主要任务是：
第一，聚焦“平安白玉”，全力以赴提升治理能力
(一)坚决维护社会稳定。坚持总体国家安全观，旗帜鲜明开展反分裂斗争，完善维稳防控体系，扎实开展“断血”“断网”“断勾联”行动，坚决打击一切破坏祖国统一和民族团结的违法犯罪行为。以市(州)域社会治理现代化示范创建为抓手，常态开展扫黑除恶，深入推进“四项治理”，依法打击各类违法犯罪，切实维护社会公平正义。全面提升社会面防控体系建设，实施乡(镇)综治中心、司法所、治安检查站点等能力建设。全面开展“八五”普法和“法律七进”活动，提升广大群众法治意识。完善信访工作机制，多元化解矛盾纠纷，健全完善边界纠纷联动协作机制。到2026年，完成县乡综治中心升级改造，建成132个村(社区)和4个寺管会综治中心，完成村级“雪亮工程”全覆盖和8000户“慧眼工程”建设，不断完善共建共享共治的社会治理体系，“五治融合”格局逐步形成。(二)全面加强民族团结。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建工作，始终把“三个赋予一个有利于”贯穿经济社会发展全过程，促进各民族交往交流交融，发挥学校在铸牢中华民族共同体意识中的阵地作用，让“三个离不开”“五个认同”更加深入人心。全面落实党的宗教工作“九个必须”，健全寺庙依法治理长效机制，深化“一寺一策”依法规范管理，加强宗教领域“九乱”整治，深入推进乡(镇)寺管所、寺庙管理服务站等标准化建设，完善新型寺管会管理运行机制。常态开展文明和谐寺庙创建、“五二三”学教活动，积极引导宗教界加强自我管理，提高宗教事务治理水平。加大寺庙基础设施建设，妥善解决老弱病残僧尼生活困难。(三)全面加强安全监管。坚持人民至上、生命至上、安全第一，健全完善应急处置、安全生产、防灾减灾三大体系建设，建设应急救援指挥中心，完善乡村两级应急管理组织和应急保障体系。强化山洪、滑坡、泥石流等自然灾害监测预警，推进县、乡、村三级灾害调查评价、监测预警体系建设。强力推进森林草原防灭火工作，新建森林防火通道100公里、4个片区营房、县乡救灾物资储备库(点)建设，全面完成林草资源管理信息化平台建设。加快实施地质灾害防治、避险搬迁等工程。加强安全生产监管执法，建设安全生产风险监测预警体系，全面加强非煤矿山、城乡消防、食品药品、建筑施工等11个重点领域安全生产监管，有效遏制重特大事故发生。
第二，聚焦“美丽白玉”，全力以赴抓好生态建设
(一)坚决抓好污染防治。落实最严格的生态环境保护制度，坚决打好污染防治“八大战役”，加强生态环境网格化监管，实施大气环境综合治理。深入推进河谷生态治理、重点湿地保护等工程，修复拉龙措湿地面积44.8万亩。全面贯彻新发展理念，全面落实绿色低碳发展，扎实推进节能减排、资源综合利用、低碳技术的示范运用，积极倡导绿色低碳生活方式，推进降本增效开源节流。实施美丽乡村“环境革命”，统筹推进城乡、水域、路域和人居环境综合治理。(二)全面加强生态监管。建立完善以国家公园为主体的自然保护地体系，严格执行“三线一单”，优化国土空间布局，整合优化自然保护地、自然保护区边界。强化国土空间用途管制，完成国土空间、生态修复等规划编制。严格落实生态保护红线管理制度，科学划定生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界和耕地四条控制红线，完成退牧还草140万亩。依法推进长江干流及重要支流十年禁捕。加强农村集中式饮用水源地保护，建设比科沟、磨房沟、木工沟集中式饮用水水源地一级保护区。全面推行“林长制”，依法实行最严格的森林草原资源保护管理制度，加强森林草原资源管理和生物多样性保护，完善林业有害生物防控及“林政+林服务+林产云”体系建设。(三)深入推进生态建设。全面推进国家生态综合补偿试点工作，大力支持发展生态保护产业，加快实现生态产品价值转化。深入实施“大规模绿化全川·白玉行动”，完成察青松多自然保护区基础设施建设，完成人工造林、森林抚育、封山育林、退化林修复13.5万亩，综合治理干旱河谷生态1万亩，建设围栏草地80万亩，改良草原120万亩，治理退化、沙化草地等38万亩，建设监测点5个，落实集体公益林生态补偿22.59万亩。实施以水源保护区为重点的水土流失综合治理工程，全面加强中小流域综合治理和堤防建设。到2026年，县域森林覆盖率提高到47.96%，森林蓄积量达7262万立方米，草原综合植被覆盖率达86%，全力筑牢金沙江上游生态安全屏障，构建“一江四河两区多点”生态安全格局，积极创建生态文明示范县。
第三、聚焦“幸福白玉”，全力以赴实施乡村振兴
全力推进优势产业创新发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、农业农村现代化进程。(一)巩固拓展脱贫成果。严格落实“五年过渡期”和“四不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫底线，持续巩固脱贫攻坚成果，重点关注2634户12716人脱贫群众和动态监测对象，做到“早发现、早干预、早帮扶”，综合运用“18”种帮扶措施，动态监测和消除返贫致贫风险，分类推进37个省级重点帮扶村工作，兼顾93个非重点村发展，打造一批乡村振兴重点帮扶优秀村，争创一批乡村振兴先进乡镇。(二)大力发展农牧产业。推进高原现代农牧业创新发展，实施昌台牦牛原种场、白玉黑山羊保种繁育基地等17个项目建设。围绕牦牛集群建设，全力推进昌台牦牛园区、赠科现代农业产业园区建设，培育壮大白玉黑山羊、昌台牦牛保种繁育、赠科核心种植等3个基地，实施农业科创、农业实验试种、电商冷链物流、农副产品集中深加工等4个中心。实现年出售牦牛肉、奶等产品200吨以上，黑山羊年出栏达3000只。深入实施农产品品牌建设工程，加强“三品一标”申报，打造“昌台牦牛”“白玉藏黑山羊”“白玉藏菊”等一批绿色农产品认证，扩大“白瑜藏品”影响力。建成特色农业基地3万亩，农作物播面稳定在6.45万亩，粮食产量稳定在1.07万吨，各类牲畜存栏稳定在30万头(只、匹)。加快智慧农业、特色农副产品加工、乡镇农牧农村综合服务保障体系建设，积极培育农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、集体牧场等经营主体，提高农牧业规模化经营水平，构建高原立体生态农牧业发展格局。(三)有序推进电矿产业。围绕“6+1”绿色现代工业体系，全力推进清洁能源加快发展，加快推进叶巴滩、波罗水电站建设，到2025年，实现叶巴滩水电站50万千瓦机组发电。积极开发太阳能光伏新能源，全力打造水光互补的清洁能源基地。坚持“一稳、两规范、四推进”绿色优势矿产业发展思路，有序推动呷村矿、坚隆沟、嘎依穷、胜莫隆等生态矿产业开发，实现原矿处理597万吨。大力建设绿色矿山、推进矿山安全标准化，推动技术与设备升级，建设全州绿色优势矿产业示范基地。(四)大力发展旅游产业。围绕“一核三线多点”全域旅游发展布局，争创全域旅游示范县和天府旅游名县。积极创建察青松多、巴巴沟省级生态旅游示范区，加快推进长征国家文化公园(白玉段)、河坡民族手工艺文旅融合示范园区等项目建设，修建灯龙至赠科等3条美丽乡村路，全力配合实施赠科、麻绒文旅驿站建设;新建观景平台、厕所等基础配套设施20个(座)，积极推进建设镇、河坡镇天府旅游名镇争创工作。注重文化旅游红色、绿色、彩色“三色”打造，以稻城亚丁、格萨尔机场为中心，以国道318、317线为环线，科学布局精品线路，深度开发生态观光、文化体验等旅游产品，打造川藏高原野生动(植)物摄影基地和金沙江畔生态文化旅游目的地。积极参加省、州各类推介会，大力开展宣传推介活动，强化旅游从业人员管理和市场监管，全面提高旅游知名度和服务保障能力，到2026年，实现接待游客500万人次、旅游收入55.5亿元。(五)稳步发展中藏药产业。计划投入5000万元，加快推进藏药研究所、陈列馆及治未病康养体验馆等项目建设。采取“企业+基地+农户”种植模式，通过土地流转，实现种植中藏药材1000亩。推动“桑培罗布”胶囊、藏药骨痛贴等疗效确切、安全性高、机理清晰的院内制剂及藏药衍生品规模化生产，力争胃舒胶囊国药准字号申报实现获批。建立人才交流、培养激励机制，加强与省内、西藏、青海等院校、企业交流合作。建立藏医药文化传承与保护、科研与实践、功能于一体的白玉县南派藏医药文化科普宣教中心，提升白玉南派藏医药知名度。力争2026年，实现中藏药产值达1亿元。
第四，聚焦“智慧白玉”，全力以赴推进改革创新
(一)全面推进深化改革。大力推进农业农村、经济领域、生态文明等重点领域改革，扎实做好两项改革区划调整“后半篇”文章。深化农村土地和集体产权制度改革，加快农村土地确权成果使用，推进“三权分置”改革，深化集体林权、水利产权等制度改革。坚持以要素市场化配置改革为重点，全力推进资源管理改革，维护优势资源科学开发秩序。深入推进工程建设项目审批制度改革，实现投资项目“一网通办、一网通管、一网通看”。(二)持续深化开放合作。构建对外开放的良好态势，巩固拓展对口支援和对口帮扶机制，推动教育、卫生、文化、旅游深入帮扶，深化区域协作和全域结对帮扶，助力乡村基础设施持续改善、公共服务水平全面提升、农牧民生活条件日益富足。精准推进招商引资，加强交流合作，强化协调联动，扩大合作领域，提升合作实效。计划投入省内对口帮扶资金1.5亿元，实施24个项目;计划投入省外对口支援资金1.4亿元，实施3个项目。(三)深度挖掘消费潜力。加快构建“4+6”现代服务业体系，完善物流体系，实施县城、4个片区中心镇物流集散、物流仓储库中心建设和沙马乡(川藏铁路)物流集散中心，完善实施县乡村三级快递物流体系，搭建物流公共信息平台和电子交易平台。打造商贸中心，优化提升县城商业街区业态布局，打造建设集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的商业综合体。改造提升县城农贸市场，完成盖玉、河坡等重点乡(镇)农贸市场建设，全力打造特色商业街区。积极发展“直播带货”“网红经济”“网红打卡”等新媒体业态，构建周末休闲消费新业态。发展电子商务，持续推进国家级电子商务进农村综合示范项目建设，建设电商新平台、孵化示范基地。积极培育电商龙头企业，搭建完善“白玉商城”电商平台，举办“农产品展销会”等活动，扩展农特产品销售渠道。(四)推进数字信息工程。大力实施“互联网+”行动，全域推进5G网络建设，持续推进全光网络建设，投入6000余万元，新建4G基站40个，5G基站155个，实现城乡网络全覆盖。大力推进数字政府和智慧城市建设，拓展智慧医疗、教育信息化、政务便民化等场景运用，推进智慧警务、档案数字化，推动公共服务“一网通办”，社会治理“一网通管”，全面加强信息技术在防灾减灾等领域推广应用。
第五、聚焦“文明白玉”，全力以赴实施乡村建设
(一)提升教育教学质量。坚持“集中办学、规模办学、效益办学”发展思路，计划投入3.4亿元，完成县第二中学、县中学辅助用房和城关第三、第四幼儿园、昌台幼儿园、赠科幼儿园等项目，到2026年新增学位2910个。围绕“123”甘孜智慧教育架构，大力推进教育信息化建设，大力实施教育教学质量提升工程，加强和改进师德师风、师资队伍建设，强化教育教学管理。优化校点布局，完成绒盖等11所乡中心小学撤并任务。积极争取国家教育部考试中心乡村振兴五年定点扶持。加快全民体育事业发展，投入7400万元，建设县室内体育场馆、金沙至绒盖健身步道20公里和赠科乡下比沙村、热加乡当巴村等40个村级农民体育健身工程，办好民族民俗民间传统体育赛事。(二)提高健康服务水平。深入实施“健康白玉”行动，计划投入1.22亿元，完成县人民医院第二医疗区(阿察镇)、第三医疗区(盖玉镇)、县疾控中心和妇计中心能力提升等4个项目。县人民医院争创三乙医院，县疾控中心、县妇计中心争创二甲医院，完成州人民医院(华西甘孜医院)领办托管县人民医院，实现优势互补、资源共享、互惠共赢。持续深化医药卫生体制改革，巩固提升乡村医疗卫生机构标准化程度。全面提升基层医疗卫生服务能力，巩固完善医疗急救和突发公共卫生事件应急处置体系。深入开展全民健康教育、健康促进和爱国卫生运动，到2026年，实现县级医疗卫生机构全面提标扩能，常见病、多发病县域内就诊率力争达90%以上，持续强化地方病、重大传染病防治，提高妇幼健康水平，法定传染病发病率逐年下降，人民群众健康服务水平不断提升。(三)完善社会保障体系。积极落实全民参保政策，实现应保尽保。实施更加积极的就业政策，完善公共就业服务体系，计划投入5364万元，推进公共实训基地、返乡创业就业基地等4个项目建设，做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业工作，力争实现城镇新增就业1600人，转移农村劳动力5000人次，开发各类公益性岗位400个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的养老服务、低保特困救助、残疾帮扶等工作。推进医疗保障基金监管制度体系改革和信息化建设，构建社会保障体系。(四)繁荣民族精神文化。完善公共文化服务体系，提升“两馆一中心”服务功能，积极传承红色文化，打造贺龙旧居红色文化观光基地，创建乡村振兴文化示范村。深入开展文化“七进”、全民阅读、农村公益电影放映等惠民工程。投入100万元，全力推进嘎托寺文物保护修缮工程，积极推进国省州级文保单位、非遗项目申报。投入300万元，深度挖掘民族传统文化内涵，加大唐卡、民族手工艺、石刻等非遗文创产品开发。大力培养基层文艺骨干，建设县、乡、村三级文艺演出队伍，打造特色文化品牌，积极开展举办传统民俗、节庆活动。全面开展文化娱乐市场综合执法，持续净化文化市场空间。(五)加快城乡融合发展。积极创建省级文明城市，实施县城区城市供暖、城区污水处理厂、第二生活垃圾处理厂等市政项目，进一步完善城镇基础设施和公共服务功能。完成县城区一、二、三水厂水源地保护及技改工程，新增日供水量达4000吨，解决城区用水困难。加快推进城区主干道建筑、背街小巷民房改造提升等项目工程，提升城市形象品质。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，开展村庄清洁和绿化行动，建设16个乡(镇)农村人居环境整治项目，实施盖玉、河坡、阿察等3个乡(镇)污水处理设施、生活垃圾处理厂等项目，加快推进热加乡麻通村等17个国省级传统村落“三清两改一提升”工程。(六)提升公共基础设施。交通建设上，完成G215线(白玉至巴塘)、S314线(新龙皮擦至白玉阿察段)等项目，新建农村公路(通组通寺)100公里，实施农村公路安全生命防护工程151公里，新改建铁索改桥10座、乡镇综合运输服务站16个，实现城乡交通运输公共服务均等化。水利建设上，实施城乡饮水巩固提升、农牧区水利等8大类80个项目，完成金沙江、降曲河、欧曲河等中小河流堤防工程，新建护岸6567米，治理河道33千米，治理面积9.7平方公里。电力建设上，加快推进叶巴滩水电站至湖北高压直流专线建设，增强清洁能源外送能力。加强甘昌、昌白线110千伏输变电线路维护改造，有序推进白玉至盖玉110千伏输配电线路建设。配套建设川藏铁路(白玉段)电力网络。完成呷村周边独立供区改革并接入国网。实施章都乡洞拖村等11个线路新改建工程。
各位代表，蓝图已绘就，未来更可期!站在新的历史起点上，面对新的历史使命，我们将时刻保持只争朝夕的紧迫感，锤炼务实重干的真担当，脚踏实地、久久为功、艰苦奋斗、锐意进取，继续发扬团结拼搏、善作敢为的白玉精神，为实施“五大工程”交出合格答卷。
三、2022年工作安排
2022年是建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新白玉的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好明年的政府工作责任重大、意义深远。2022年全县经济社会发展预期目标：地区生产总值预计完成(下同)23.46亿元，同比增7%以上，工业增加值同比增7%以上，全社会固定资产投资23亿元，同比增5%以上，社会消费品零售总额4.87亿元，同比增5%以上，地方一般公共预算收入2.756亿元，同比增6%以上，城镇居民人均可支配收入39851元，同比增9%以上，农村居民人均可支配收入16667元，同比增10%以上。今年，我们既要看到国家经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转入“三重压力”，更要正视困难、坚定信心，深刻把握我国经济韧性强、长期向好的基本面不会改变的宏观形势，坚持稳字当头、稳中求进，自觉担负起经济发展重任，奋力完成2022年的目标任务，重点抓好五个方面工作：
第一，毫不动摇实施乡村振兴，持续夯实发展基础
(一)坚持以产业振兴为重点。全力培育壮大优势特色产业，促进产业提质增效，带动群众就业增收，稳步有力推进乡村振兴。发展乡村特色产业。完成赠科乡现代高原特色农业产业示范基地项目(二期)等9个项目建设，创建赠科省级现代农业园区，大力发展高原藏菊、藜麦等特色农副产品，启动牦牛产业集群建设，完成昌台牦牛育肥园区(二期)提升工程，建成养殖园区1个核心场、4个扩繁场，饲养种牦牛1600余头，黑山羊规模化出栏达2500只以上。完成农作物播种6.4万亩，推广各类作物良种4.6万亩，确保粮食产量达1.06万吨，各类牲畜存栏稳定在30万头(只、匹)。有序推进生态电矿。加快推进叶巴滩水电站主体工程建设，完成波罗水电站项目核准。坚持“一稳、两规范、四推进”思路，全域推进绿色矿山建设，稳步协调推进呷村矿有序开发，规范建设嘎依穷、胜莫隆矿山，推进夏囊沟、章都金矿、有热银矿、坚隆沟铅锌银矿采矿权办理，实现原矿处理80万吨，力争实现工业总产值7个亿。加快推进生态旅游。围绕全域旅游示范县和天府旅游名县创建，计划投入1.23亿元，高标准完成《“十四五”全域旅游发展规划》编制，完成拉龙措古冰漂湿地国家4A级旅游景区创建，并投入运营工作，加快推进察青松多省级生态旅游示范区规划编制、立项审批、基础设施建设等工作。启动实施巴巴沟省级生态旅游示范区、长征国家文化公园(白玉段)项目前期工作，完成河坡民族手工艺文旅融合示范园区游客中心建设。通过参加西博会、文博会、农博会等品牌推介活动，强化旅游宣传和营销，加强与杭州临安区、成都武侯区等区域旅游合作，联动开展区域旅游营销推广活动，提升白玉生态旅游品牌知名度。开展旅游从业人员持证上岗培训，实现接待游客80万人次、旅游收入8.8亿元。稳步推进中藏药产业。计划投入2000余万元，推动建设集特色医疗、保健康养于一体的治未病保健中心、残疾人康复训练中心。计划种植中藏药材300亩，建设高标准中藏药材种植示范基地。启动胃舒胶囊申报国药准字号前期工作。完善提升现有121种院内制剂生产能力，加快“桑培罗布”胶囊、藏药骨痛贴、缺氧丸等院内制剂及藏药衍生品规模化生产。(二)坚持以乡村建设为抓手。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，积极推进往村覆盖、往户延伸。进一步完善交通网络。计划投入7亿元，加快推进G215线(白玉至巴塘段)和川藏铁路(白玉段)建设，S314线(新龙皮擦至白玉阿察段)全面竣工投用，实施灯龙至赠科美丽乡村路和农村公路安全生命防护工程67公里。全面落实农村公路建管养运体制机制，大力实施“四好农村路”和乡村客运“金通工程”，完善城乡客运体系。进一步加快城乡建设。计划投入2.05亿元，加快推进老旧小区(原草原站、电力公司廉租房)改造配套基础、城区第二垃圾处理厂、城乡供水一体化、河坡镇供水、盖玉镇生活垃圾处理厂等8个项目建设。实施农村人居环境整治提升行动，完成盖玉镇德沙孔污水处理项目，实施灯龙乡定戈村等9个人居环境综合提升项目。深入实施“润育工程”五大行动，积极开展文明乡村建设，持续激发内生动力。进一步完善公共基础设施。计划投入2281万元，新建赠科水利工程渠系配套80千米，灌溉面积达3.17万亩。计划投入1160万元，新建绒盖乡协达村、热加乡拉巴村等13个村4G通讯基站和16个乡(镇)5G基站，着力提升通讯覆盖率。计划投入660万元，实施章都乡玉桑村、河坡镇先锋村10千伏线路改造工程，完成河坡民族手工艺文旅融合示范园区配套线路建设，新建低压线路1.3公里。(三)坚持以公共服务为保障。持续强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，加快城乡基本公共服务均等化进程，提升广大群众幸福感获得感。提高教育教学质量。大力实施教育振兴计划，投入7040万元，完成县中学教学辅助用房、赠科幼儿园建设，启动昌台幼儿园等项目建设。巩固控辍保学成果。加强教学管理，推进智慧教育信息化、教师提能培训和师德师风建设。完成沙马、灯龙、辽西、绒盖、章都、麻邛、沙通村小等7所学校撤并工作。加快全民体育事业发展，推进赠科乡下比沙村、热加乡当巴村等村级农民体育健身器材安装和场地建设。办好民族民俗民间传统体育赛事，促进竞技体育与群众体育全面协调发展。提升健康服务水平。加强县级医院建设，实施县人民医院手术室、ICU、妇幼能力提升，实施县人民医院智慧医疗，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。打好第二轮包虫病综合防治攻坚战，持续抓好结核病、艾滋病等重大传染病和地方病综合防治。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。实施文化惠民工程。计划投资6360万元，完成县文化艺术中心等3个项目，深入实施文化惠民工程，扎实开展文化“七进”和全民阅读活动，完成送文化下乡96场(次)、农村公益电影放映1560场次，群众精神文化生活不断丰富。巩固广播电视公共服务体系建设成果，加强“户户通”“村村响”设备维修维护。强化文物保护与管理，积极申报一批非遗项目和传承人。强化执法监管，促进文化市场健康繁荣发展。持续强化社会保障。深入实施全民参保计划，扩大“五大保险”覆盖面。深入实施职业技能提升行动，新开发公益性岗位50个，实现贫困劳动力转移就业500人，城镇新增就业、再就业343人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。健全职业技能培训制度，培育壮大技能人才队伍。保障困难群众基本生活，加强特殊困难群众照料服务，充分发挥临时救助作用，做好流浪乞讨人员救助工作，推进救助政策有效衔接。投入200万元，实施医保事务大厅标准化建设。持续完善养老服务体系。深入开展根治欠薪工作，保障劳动者待遇和权益。扎实办好省州民生实事。
第二，毫不动摇保护绿水青山，持续强化生态建设
(一)强力筑牢生态屏障。实施重点生态工程建设，计划投入1900万元，大力实施湿地植被恢复、封山育林等6个项目，常年管护森林资源162.38万亩，管护集体公益林22.59万亩。年底完成4.4万亩巩固退耕还林建设成果抚育管护。投入资金420万元，实施纳塔乡花湖花海、盖玉镇长江两岸造林绿化等2个项目，完成花海花湖1000亩、植灌种草6400亩。(二)全面强化生态管护。建立健全保护地管理机制，加强自然保护地规范化管理，加快建设现代化保护区。深入开展“绿色亮剑”专项行动。严格落实耕地保护责任制。深入开展河湖“清四乱”和“清河、护岸、净水、保水”四项行动，严格落实河(湖)长制。全面推行“林长制”，严格执行森林资源管控“四个最严”制度和“16条措施”，重点打击乱砍滥伐、偷拉盗运等涉林违法犯罪行为。扎实开展森林草原防灭火工作，投入555万元，完成地方专业扑火队营房建设，建成防火检查站9个、瞭望塔1座，配备林火视频监控系统5套，提升森林草原防灭火预警监测能力。(三)从严加强环境保护。投入1024万元，完成湿地植被恢复1200亩，封山育林8000亩，退化林修复1.1万亩，治理水土流失37.8平方公里。完成县级环境监测站提升改造，加快推进集中式饮用水水源地保护区划定，加强污染源减排、水生态系统保护修复。亚青寺污水、垃圾处理设施投入运行。从严开展环保督察、自然资源资产反馈问题“回头看”，完成州县环保督察反馈问题整改销号。
第三，毫不动摇全面深化改革，持续激发发展活力
(一)全面深化重点改革。加快重点领域和关键环节改革创新，做好两项改革区划调整“后半篇”文章;深化财税体制、国资国企等领域改革，强化预算管理监督，稳妥推进社会保险费和非税收入征管。深化农村集体产权制度改革，全力推进城乡建设用地增减挂钩试点、农村集体经营性资产股份合作制、农村宅基地等改革，完善农村集体经济所有权与经营权分离的运营机制。(二)持续扩大开放合作。充分发挥资源优势，积极融入“成渝经济圈”，深入开展“知名企业进白玉”“天然白玉走出去”系列活动，持续完善招商政策、优化营商环境、拓宽招商渠道。用好用活对口帮扶和对口支援平台，持续深化对口帮扶和对口支援，计划投入省内对口帮扶资金3180万元，实施县人民医院改造提升等8个项目;计划投入省外对口支援资金4300万元，实施赠科乡现代高原特色农业产业示范基地等项目。用好用活各类平台，加强本地特色优势产品的市场开拓和品牌推广，走出一条开放发展的新路子。(三)培育壮大民营经济。深入落实促进民营经济健康发展系列政策措施，积极落实减税降费、援企稳岗等系列政策，深化拓展“惠民贷”“甘露行动”等稳企惠企举措。深化商事制度改革，降低市场准入门槛和企业运营成本。大力推广“营商通”“天府通办”，实现“一部手机办企业”。完善民营企业人才库，持续推进“放心舒心消费环境”创建，切实维护企业、经营者和消费者合法权益。加强社会信用体系建设和事中事后监管，持续推行“双随机、一公开”监管机制，积极构建亲清新型政商关系。
第四、毫不动摇维护安全稳定，持续提升治理能力
(一)全力维护稳定大局。始终保持反分维稳高压态势，全力推进市(州)域社会治理现代化示范创建，深入开展扫黑除恶、缉枪治爆、血亲仇杀等专项斗争，依法打击各类违法犯罪行为。大力弘扬新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷和信访隐患排查化解，持续抓好法制宣讲，提升全民法治意识。完善社会治安防控体系，持续发挥“天网”“地网”及“雪亮工程”作用，大力推进“慧眼工程”，深化网格化服务管理，创建5个司法所。(二)持续深化民族团结。全面落实党的民族和宗教基本方针，深入开展民族团结进步创建工作，让中华民族共同体意识根植各族群众心灵深处，构建维护统一、反对分裂的铜墙铁壁。从严依法治寺管僧，严格贯彻落实活佛及重要教职人员“证件年审+考评年鉴”，全面落实僧尼持双证驻寺和请销假制度。完成9座寺庙依法规范管理，同步推进25座寺庙“五防八化”，完成宗教领域州委巡察反馈问题整改，加强宗教领域“九乱”整治，抓好宗教界代表人士培养培训，深入开展“六史”教育，大力创建文明和谐寺庙，引导宗教与社会主义社会相适应。(三)切实加强安全监管。从严落实安全生产各方责任，持续推进“减量控大”，高质量完成安全生产专项整治三年行动，突出抓好非煤矿山、道路交通等11个重点领域专项整治，全面加强食品药品安全监管，守牢安全生产和食品安全“底线”。常态化抓好疫情防控，坚持“外防输入、人物同防”底线任务，压紧压实“四方责任”，坚决巩固来之不易的防控成果。健全完善应急管理体系，着力提升防灾救灾和应急处突能力，全面抓好森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作。认真开展全国自然灾害综合风险普查工作。加强3个地震基准站维护，密切关注89个山洪灾害和173个地质灾害隐患点，全力保障人民群众生命财产安全。
第五，毫不动摇加强自身建设，持续提升服务质效
一是强政治，全力建设忠诚政府。坚持党的领导，始终坚持把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚作为政府建设的“第一底色”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，任何时候、任何情况下都保持对党、对领袖、对人民绝对忠诚，一心一意、一以贯之、知行合一。始终保持最高政治站位，善于从政治上观察、思考和研究处理问题，以高度的政治自觉主动向以习近平同志为核心的党中央对标看齐，确保政令畅通、令行禁止，不折不扣把中央大政方针和省州县委决策部署落到实处。二是依法规，全力建设法治政府。坚持把依法行政贯穿政府工作的始终，坚决维护县委权威，自觉服从县委统一领导，带头执行贯彻县委决定，重大事项及时向县委请示报告。依法接受县人大及其常委会工作监督、法律监督和县政协民主监督，办好人大代表批评、建议、意见和政协委员提案。从严遵守法律法规,按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学决策、民主决策、依法决策，重大行政决策要遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，健全重大行政决策责任追究办法和政府法律顾问制度，切实把政府权力在法治轨道上运行，做到法定职责必须为、法无授权不可为。三是勇担当，全力建设高效政府。坚持把勇担当作为执行落实的第一要求，坚持以“钉钉子”精神，推动工作快上手、项目快推进、措施快落实、目标快完成，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，全力打通政策落实的“最后一公里”，让“出手就要出彩，完成就要完美”成为政府勇于担当和务求实效的真实写照，确保中央和省州县委决策部署落到实处。坚持“政府是人民的，更是为人民的”，树牢为民服务宗旨意识，围绕深化“放管服”改革，加强乡村便民服务体系标准化规范化便民化建设，强化“三集中三到位”，全面推广“互联网+政务服务”，加快“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，实现“网上办、一次办、就近办”，解决群众办事难、办事慢、办事繁。四是守纪律，全力建设廉洁政府。坚持把守纪律作为政府的“护身符”，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则，着力纠治“四风”顽瘴痼疾，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对重点领域行业专项治理，以案为鉴、以案促改、坚决把权力关进制度的笼子。严格落实重大事项请示报告、“三重一大”决策、民主集中制等制度，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，让“慎用权、勤为民、强作风”成为政府清正廉洁的政治底色。全面推进审计监察全覆盖，让“自觉受监督、习惯被监督”成为常态，自觉净化老乡圈、朋友圈、家族圈、微信圈、饭圈“五个圈子”，带头做纪律的模范维护者，全力维护风清气正的政治生态。
各位代表!清晰的大势，因势而谋;大好的来势，乘势而上;昂扬的气势，聚势而强!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央、国务院和省州县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族干部群众，大力弘扬长征精神、两路精神和老西藏精神，奋力走好新时代“长征路”“赶考路”，同心同德、顽强奋斗，抢抓机遇、开拓创新，为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新白玉而努力奋斗!
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06