发布时间：2022-07-31 13:29 责任编辑：www
2021年11月21日在临泽县第十九届人民代表大会第一次会议上
县人民政府代理县长 张 鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
过去五年及2021年工作回顾
县十八届人大一次会议以来的五年，是临泽发展史上极不平凡的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府团结带领全县广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，以全面建成小康社会为目标，艰苦奋斗、顽强拼搏，创新实干、勇毅前行，完成了改革发展、安全稳定的繁重任务，经受住了经济下行、突发疫情的冲击考验，办成了一些多年想办而没有办成的临泽大事，收获了一批含金量高、叫得响的临泽荣誉，实施了一些凝结创新、富于创造的临泽探索，“十三五”圆满收官，“十四五”顺利开局，经济社会发展取得了令人瞩目的重大成就，彰显了临泽特色，昭示了临泽未来。
——经济实力大幅跃升。预计完成生产总值65.75亿元，五年平均增长6.2%，2021年增长12.5%，十大生态产业增加值占生产总值比重达35%。其中，第一产业23.56亿元，年均增长7.1%，2021年增长13.2%;第二产业10.67亿元，年均增长6.6%，2021年增长20.5%;第三产业31.52亿元，年均增长5.8%，2021年增长10%。累计完成固定资产投资197.53亿元，年均增长8.3%。社会消费品零售总额24.5亿元，年均增长9.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到30580元、19410元，年均分别增长7.9%、9.4%。“十三五”期间财政支出100.7亿元，是“十二五”时期的1.75倍。金融机构存款余额由“十二五”末的59.9亿元增加到89.5亿元。旅游观光人数和收入由“十二五”末的686万人次、33.1亿元，增长到“十三五”末的3153万人次、209亿元，年均分别增长32%和33.2%。
——绿色农业优势凸显。整合涉农资金5.7亿元，支持现代农业发展，“4+1+N”产业规模和效益实现“双提升”。率先探索“一户(村、社)一块田”改革，建成水肥一体化高标准玉米制种基地14万亩，荣获全国唯一的种子类“地理标志证明商标”，2021年获得新一轮全国玉米制种大县奖励扶持，玉米种子产业园被命名为国家农业科技园区。12万亩优质蔬菜产销两旺，建成万亩高原夏菜示范区3个，食用菌产业园年实现产值2.5亿元，现代丝路寒旱农业产业园跻身省级现代农业产业园。新建养殖场区72个，牛、羊饲养量分别达到25万头、55万只。培育新型经营主体1189家，认定绿色有机农产品107个，创建为“全国农民合作社质量提升整县推进试点县”“全国农产品质量安全示范县”。
——生态工业方兴未艾。投资6.8亿元完善三大园区基础设施和配套功能，每年列支产业发展引导基金3000万元，在招商引资、科技支撑、企业培育上聚焦发力，升规入库企业11户，实施工业项目43项，完成投资33亿元，融万、神龙获批全省重点产业链“链主”企业。凹凸棒石产业迈出高值化发展步伐，脱色剂、提纯转白等17项科研成果实现产业化，成功举办第十五届中国凹凸棒石高层论坛。泛美航空、金汇旅游、神龙无人机生产项目稳步推进，通航产业园被确定为省级军民融合产业园示范区、丝绸之路国际通航大会永久会址。实施葡萄酒酿造、脱水蔬菜等绿色加工项目17项，培育省级著名商标19个。天恒50兆瓦风电项目即将投产，通过竞争性配置，一批投资大、效益高的新能源项目全面开工建设。
——全域旅游蓬勃发展。丹霞景区游客服务中心、河西民俗博览园等51个延链补链项目顺利实施，丹霞口文旅小镇、流沙河景区建成4A级景区，七彩丹霞景区晋升为5A级景区、成功创建世界地质公园、荣获“中国最佳自然生态旅游项目奖”“最美中国旅游景区奖”。《回道张掖》《阿兰拉格达》剧目填补了旅游业态空白，在我县全景拍摄的脱贫攻坚题材电视剧《一个都不能少》在央视黄金时段热播。生态马拉松、马自骑等“国字号”知名品牌赛事连续举办，梨园口战斗遗址公园、战役纪念馆等红色旅游景点全面改造提升，建成了一批省级旅游休闲街区、全国乡村旅游示范村，2020年、2021年连续入围“中国县域旅游发展潜力百强县市”，被命名为“省级全域旅游示范区”。
——脱贫攻坚圆满收官。紧盯“两不愁三保障”坚决打赢脱贫攻坚战，深入开展“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升行动和重点人群挂牌督战，投入资金1.83亿元，实施“雨露计划”、扶贫车间、小额信贷等扶贫项目71项，易地扶贫搬迁884户，2986户7815名贫困人口提前一年脱贫，代表全省非贫困县高质量通过国家普查验收，与全国一道全面建成小康社会。接续推进乡村振兴，采取“三个不增加”模式，实施高质量住房建设和中后院改造，投放贷款和补助1.95亿元，新建高标准住宅1708户，拆除空置房1364户，完成风貌改造6204户，人居环境持续优化。实施梨园新村、丹霞乡情家园、屯泉小镇等乡村振兴示范项目35项，建成宣威、湾子等美丽乡村16个，打造红沟、芦湾等10个省级乡村建设示范村和1个示范镇(鸭暖镇)，示范带动效应初步显现。入围“2020中国乡村振兴百佳示范县市”，被确定为“全省乡村振兴重点帮扶县”。
——城乡面貌显著改善。G30丹霞出口、丹霞快速通道、沙柳路、临平路等交通动脉建成投用，50.9公里通航产业园道路、凹凸棒石产业园道路等产业通道建设实施，340公里农村村组道路等富民之路进一步畅通，打通南昌路、自由路等城市“断头路”16条，被确定为“全国第二批城乡交通运输一体化示范县”。建成棚改安置房2191套，改造老旧住宅楼5741套，惠及7000多户城市居民。城区风貌改造、亮化提升工程全面完成，西出城口改造顺利推进，城市风貌焕然一新。第二水厂、热源厂、污水处理厂二期工程等投入运营，实现双热源供热、双水源供水。新增停车位2325个、便民市场2个、旅游公厕36座，城乡4G基站、县城无线网络、农村有线网络实现全覆盖。快递、电动车等市场主体归行纳市，数字城管系统投入使用，城市治理水平进一步提升。建成临泽发展史上投资额度最大、受益群众最广、服务保障能力最强的重大民生工程——红山湾水库，历史性终结了“卡脖子旱”的难题。实施14万亩生态公益林供水一期、二期工程，建成生态调蓄池12座、生态水面1750亩，形成了贯通城乡的生态景观带。实施梨园河、黑河治理工程，全面推进灌区节水改造和山洪沟道治理，北部沿山地带抵御洪涝灾害能力显著增强。
——生态文明日益彰显。深入贯彻习近平生态文明思想，纵深推进蓝天碧水净土保卫战，两轮中央和省级环保督察交办的127项问题全部整改销号。淘汰改造燃煤锅炉83台，改炕1.9万铺，在全省率先实现清洁能源供暖，空气优良天数比例持续提升。5个镇污水处理厂、14座生活污水处理站建成投用，城区污水日处理能力由8000吨提高至1.6万吨，地表水断面水质达到Ⅱ类标准。建成再生资源回收集散市场和全省首家病死畜无害化处理中心，废旧地膜回收利用率达85%，被确定为“全国大宗固体废弃物综合利用示范基地”，71个村全部建成清洁村庄，获评“全国村庄清洁行动先进县”。持续实施流沙河流域综合治理、黑河腹地水生态治理修复等重点生态项目，被确定为“全国首批水系连通及农村水系综合整治试点县”。持续推进国土绿化，完成防沙治沙4.3万亩，年均植树造林4.5万亩以上，森林覆盖率达16.66%，荣获“全国‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”。
——改革创新不断深化。农村集体产权制度改革等9项省级重点改革任务全面完成。农村“三变”改革试点经验在全省推广，被确定为“全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县”，荣获“全国集体林权制度改革先进集体”。教育、文化、卫生、司法、供销等领域改革一体推进，党政机构改革、县属国有企业改革顺利完成，7家县属国有企业实体化运营。“放管服”“不来即享”等改革任务全面落实，行政审批事项精简70%，政务服务事项平均办结时限由法定的17个工作日压缩至5个工作日内。深入实施大众创业、万众创新，各类市场主体累计达到1.3万户，发放创业担保贷款7.8亿元，颐高电子商务孵化园被认定为“省级科技企业孵化器”。与20多所科研院所建立合作关系，37家企业入库科技型中小企业，新增高新技术企业24家，战略性新兴产业增加值占比提高到15.5%，科技进步贡献率达65.2%。万人发明专利拥有量达4.4件，“国家知识产权强县工程试点县”顺利通过验收。大力实施“互联网+”行动，加快智慧城市建设，现代物流业蓬勃发展，被确定为第三批“国家电子商务进农村综合示范县”。
——人民生活更加幸福。累计投入民生资金68.8亿元，民生支出占一般公共预算支出的80%以上，发展成果更多更公平惠及城乡群众。引进西北师大优质资源，开展校地合作办学，为教育事业注入了新动力。滨河幼儿园、第一幼儿园创建为省级示范性幼儿园，高考一本上线率实现翻番，建成“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。城乡公共文化服务体系更加完善，形成了县有“三馆两中心”、镇有综合文化站、村有农家书屋、社有文化大院的服务网络。全省首家玩湃社区智慧足球公园等项目建成运行，人均体育场地达到4平方米，远超2.5平方米的国家标准，农民体育健身工程实现全覆盖，被命名为“全国群众体育先进单位”。率先出台优化生育政策配套措施，为促进人口长期均衡发展奠定了坚实基础。新建成投用县医院门诊综合楼、中医院医养综合楼，医疗费用实现“一站式”结算，服务更加优质便捷。独居老人“一键通”应急呼叫等77件民生实事全面完成。农村老人集中安置点等民生保障项目建成投运，开展经济困难老年人集中托养、城区特殊困难老年人助餐服务，养老服务体系日趋完善。人均预期寿命提高3.5岁、达到74.5岁，全民健康素养水平持续提高，被评为“2020中国最具幸福感百佳县市”。全面落实退役军人优抚优待政策，六次蝉联“全省双拥模范县”称号。扎实开展扫黑除恶、政法队伍教育整顿和市域社会治理现代化试点工作，政法跨部门大数据协同办案平台建设经验在全省推广，被列为全省城乡社区治理创新实验区，荣获“全国法治宣传教育先进县”“全国信访工作‘三无’县”，捧回了全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。各领域安全生产水平持续提升，创建为“全省食品安全示范城市”。坚持人民至上、生命至上，把疫情防控作为最紧最重的政治任务，混合编组成立指挥部，实行扁平化管理，落实“四早”措施，压实“四方”责任，健全“三级包抓”网格化责任体系，广大党员干部、医务工作者、社区志愿者闻令而动，人民群众全力配合，社会各界主动参与，构筑了群防群治的坚固防线，实现零输入、零感染。同时，审计统计、民族团结、国防动员、档案史志、防震减灾、爱国卫生、老龄妇幼、助残慈善、群团组织、人防气象等工作都取得了新进步。
各位代表，五年的奋斗历程令人难忘，五年的辉煌成就振奋人心。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于历届政府的接续奋斗，得益于县人大、县政协的有效监督和大力支持，得益于全县上下苦干实干、奋勇拼搏。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻临部队官兵和省市驻临单位，向离退休老同志和所有关心支持临泽发展的社会各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
各位代表，经验弥足珍贵，启示尤为深刻。回顾五年发展历程，我们深刻体会到，做好新时期政府工作：必须坚持党的全面领导这一关键，始终把党的政治建设摆在首位，自觉在县委的坚强领导下想问题、作决策，抓改革、促发展，只有这样才能打赢一场又一场硬仗、解决一个又一个难题、办成一件又一件大事，推动政府各项工作始终沿着正确方向阔步前进。必须坚持高质量发展这一主题，始终完整准确全面贯彻新发展理念，自觉把临泽发展放在国家全局和省市大局中谋划考量，坚定不移走高质量发展之路，只有这样才能不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，在危机中抢先机，于变局中开新局，不断壮大县域经济综合实力。必须坚持生态环保这一底线，始终保持加强生态文明建设的战略定力，充分发挥“绿水净美”的临泽优势，深入践行“两山”理论，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，只有这样才能持续推动生产生活绿色转型、经济社会绿色发展，让良好生态环境成为最大的民生福祉和最强的竞争优势。必须坚持统筹发展和安全这一要求，始终坚持总体国家安全观，树牢底线思维，增强系统观念，把安全发展贯穿全县经济社会发展各领域、全过程，不断加强安全体系和能力建设，只有这样才能下好先手棋、打好主动仗，有效防范和化解重大风险挑战，建设更高水平的“平安临泽”，保障各项事业持续健康发展。必须坚持改革创新这一动力，始终坚持以改革激发活力、用创新引领发展，培育临泽新动能、扩大临泽新优势、探索临泽新路径，只有这样才能加快补齐短板、增强后劲活力，为经济社会高质量发展蓄势赋能，实现更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持改善民生这一根本，始终坚持以人民为中心，聚焦广大人民群众的烦心事、操心事、揪心事、忧心事，一件接着一件办，一年接着一年干，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，只有这样才能紧紧依靠人民、牢牢植根人民、不断造福人民，让广大人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
各位代表，审视五年工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着一些困难，主要表现在：经济总量仍然偏小，产业结构不尽合理，财政收支矛盾较大，资源优势转化还不够充分，民生领域还有不少短板，乡村振兴任重道远，政府效能建设还需加强，营商环境仍需优化。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加快解决，决不辜负人民期待。
今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家的重要阶段，也是我县乘势而上、加快转型跨越发展的关键时期。
根据县第十六次党代会的部署，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，聚力“三新一高”，践行“两山”理论，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统思维，统筹发展和安全，对标农业优先型和文旅赋能型功能定位，聚焦“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”建设目标，在共同富裕中先行先试，以“六化”促城乡一体化，打造城乡融合发展新样板，建设县域经济发展示范县，到“十四五”末建成GDP百亿县。
今后五年经济社会发展的主要目标任务是：生产总值年均增长11%以上，固定资产投资年均增长15%以上，工业增加值年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长7%以上，一般公共预算收入年均增长5%以上，招商引资到位资金年均增长10%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%、10%以上。
——建设生态秀美宜居宜业之城。“两山”实践创新基地、国家园林县城创建成果持续巩固提升，森林覆盖率、城市建成区绿化覆盖率分别达到17%、43%以上。“双碳”战略有效实施，建成“零碳”城市。城市基础设施更加完善，综合服务功能不断增强，宜居水平显著提升，宜业环境更加优化，基本形成生态经济发达、生态优势明显、生态环境优美的生态文明格局，创建为“国家生态园林城市”和“全省水美乡村示范县”。
——建设绿色农业强县。全国农产品质量安全示范县创建成果持续巩固，玉米制种产业做大做强，生态健康养殖、蔬菜标准化种植和现代丝路寒旱农业产业功能区建设取得更大进展，创建为“国家级农业农村综合改革试验县”“全国玉米制种强县”，力争“十四五”末农业产值达到66亿元以上。
——建设生态工业大县。实施工业突破发展三年行动，构建“3+N”产业体系，凹凸棒石、通用航空、风光电新能源产业功能区更具规模，建成国家级凹凸棒石科技产业园、国家级通航产业综合示范区、百万千瓦级清洁能源基地，力争“十四五”末生态工业产值达到75亿元以上，战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到50%以上，建成甘肃十大生态产业发展践行基地。
——建设全域文旅名县。实施全域旅游业提质增效三年行动计划，七彩丹霞国家5A级景区和世界地质公园金字招牌效应更加凸显，旅游产业公司化运作、标准化管理、市场化经营取得显著进展，乡村旅游、红色旅游、研学旅游蓬勃兴起，文旅康养产业功能区形成一定规模，创建为“国家全域旅游示范区”，打造世界级旅游目的地，力争“十四五”末旅游及三产服务业产值达到120亿元以上。
——建设城乡融合发展示范县。以建设全省乡村振兴重点帮扶县为契机，推动新型城镇化与乡村振兴全面对接，城乡融合发展体制机制更加健全，产业现代化加快推进，居住社区化提质扩容，服务均等化优质均衡，公交一体化普惠共享，治理智能化精细高效，党建科学化保障有力，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系基本形成，力争“十四五”末城镇化率达到55%。
——建设共同富裕示范县。推动区域协调发展，脱贫攻坚成果巩固拓展，经济发展质量效益明显提高，居民收入增长与经济增长基本同步、产业升级与消费升级协调共进、经济结构与社会结构优化互促，城乡发展差距与生活水平持续缩小，中等收入群体比重不断扩大，低收入群体增收能力和社会福利水平明显提升，城乡居民人均可支配收入分别达到4.5万元、3万元以上(倍差缩小到1.5左右)，促进城乡生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠。
2022年工作重点
2022年，是新一届政府履职的第一年，也是奋力实现“十四五”目标爬坡过坎的关键一年。开局决定全局，起势决定胜势。我们将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取力量，凝心聚力、真抓实干，努力把县第十六次党代会和“十四五”既定的“路线图”“规划图”变为“施工图”“实景图”，奋力开创各项事业发展新局面。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11.6%，固定资产投资增长15%，工业增加值增长8.2%，社会消费品零售总额增长7.1%，一般公共预算收入增长6%，招商引资到位资金增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、13.5%。单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在省市下达指标以内。
主要抓好以下九个方面的工作：
一、坚持三农优先发展，打造乡村振兴新样板
巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”“三个总体稳定”要求，持续加强“三类户”监测，落实“十个一”工作机制，常态化开展防止返贫监测和农村低收入人口帮扶，动态调整“一户一策”巩固提升计划，确保脱贫攻坚成果更加稳固、更可持续、更有实效。健全低保标准制定和动态调整机制，落实困难群众专项救助，持续兜牢民生保障底线。优化财政投入、金融服务和人才智力支撑，加大产业、就业和易地扶贫搬迁后续扶持力度，深入开展“一老一小一困”关爱服务和“岗位大练兵、业务大比武”活动，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。提升绿色农业质效。坚决扛牢粮食安全政治责任，加快粮食物流中心、中储粮仓库建设，落实小麦等口粮田2万亩。深入实施现代种业工程，加快“育繁推”一体化发展，推进农发行7亿元国家级杂交玉米种子生产基地和种子产业园改造提升项目，全面推行基地市场化配置，推动优质基地向优势企业倾斜、产值和税收向本地汇聚，建成“五化”示范基地7万亩，稳定玉米制种25万亩。大力实施设施蔬菜产业集群项目，发展蔬菜13.8万亩，甜叶菊、小杂粮等特色作物5万亩。推进智能化温室蓝莓基地项目，提升现代丝路寒旱农业产业园高值化水平。新建标准化养殖场区5个，新增肉牛饲养量1.2万头，建成和牛繁育基地，在总量扩张的同时提升质效。聚焦“接二连三、农头食尾”，实现绿色有机蔬菜、特色农畜产品、现代丝路寒旱农业“产供储加销”全链条发展。加快南部红枣长廊、北部葡萄长廊建设，加大临泽小枣、紫皮桃等地方特色果树种质资源保护力度，规划建设张掖地方果树种质资源库和苗木繁育中心。持续推进“两个全覆盖”，培育新型经营主体32家，建成“全程机械化+综合农事”一站式服务中心2个，推广适用全程机械化农机具1000台以上。实施品牌强农行动，引进试验示范推广新品种、新技术，培育县域公共品牌，认定“三品一标”农产品10个以上、“甘味”农产品3个以上。推进乡村全面振兴。坚持区域化布局、要素化融合、特色化发展，优化多规合一空间规划，促进“三产联动、三生融合”。全力推进丹柳路“鸟语花香”生态旅游廊道、张罗路“琳琅满目”特色产业廊道、312国道“车水马龙”通道经济廊道、临平路“泉水叮咚”生态经济廊道四条乡村振兴示范带建设，谋划实施生态产业、文化旅游、基础配套等项目，推动乡村振兴向全域拓展提升。用足用好“全省乡村振兴重点帮扶县”机遇，大力实施乡村建设示范行动，打造各具特色、各显其美的省级示范村10个、市级示范村20个。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，创建生态美丽宜居村庄7个，改造户厕1100户。以“江南水乡”建筑风格为主基调，全面开展农房质量安全管控和风貌改造，统筹产业发展、乡村旅游、基础设施配套，引导农村人口向集镇和中心村集中，建设一批新型乡村社区。
二、蓄势赋能提质增效，实现生态工业新突破
提升园区要素保障能力。健全完善园区管理体系，加快管理体制改革，推行“管委会+公司”运营模式，坚持“一园多区”“一区一业”“一区一策”，积极培育“首位产业”。优化调整园区规划，推行“一张蓝图+区域评估”和“标准地”供地，盘活存量低效用地和闲置土地，推动产业用地类型合理转换、高效供给，实现土地效益最大化、产业布局科学化。探索发展“飞地经济”，推动产业集群成链、园区做专做强。优先发展凹凸棒石产业。以“五专”机制为引领，加快产业功能区建设，推动产业基础高级化、产业链现代化。持续深化与中科院兰化所等科研院校战略合作，继续设立开放性课题，实现成果转化5项以上。加快凹凸棒石初级加工园区二期、35万吨生物有机肥生产线、60万平方米生态环保材料等项目建设，不断夯实产业发展基础。紧盯新希望、嘉宝莉、正大等企业，围绕非金属材料、高性能复合材料、纳米材料等领域精准招商，在北京、上海等地建立招商引资和产品营销“桥头堡”，力争新招引头部企业3家，带动产值突破3亿元。稳步拓展通航发展业态。建成投资6.8亿元的通航产业园孵化中心和实训基地，加快神龙无人机、固定翼飞机生产线搬迁并启动生产，力争开工建设河西体育产业基地、丹霞机场改扩建等项目，延伸研发、产销、培训、运营产业链条，筹办第二届丝绸之路(张掖)国际通航大会。抢占新能源产业发展先机。紧盯落实全省新能源产业发展政策，按照“规划总量控制、逐年开发建设”原则，鼓励支持企业向上争取项目，获得更多建设指标，力促尽快落地建设。全力实施汇集输变站、甘肃华能300兆瓦风电、江苏天合200兆瓦光电、临泽龙源500兆瓦光伏治沙项目，同步推进共享储能电站、低压母线槽等4个协同产业项目，确保年内建成运行，完成投资40亿元以上。壮大绿色食品加工规模。坚持增品种、提品质、创品牌，鼓励大唐农牧等企业开发高档肉类产品，引导北凉春、京沙等企业加快新产品研发及技术改造，培育康利、鸿泽等一批产业附加值高、带动能力强的龙头企业，建成“专精特新”中小企业3户、绿色工厂2家。扶持壮大红枣产业，支持加工企业抱团发展，延伸产业链，提升价值链，做强做靓“中国枣乡”特色品牌。加速传统产业提档升级。抢抓国家促进产业转型升级政策机遇，抓好传统企业高端化、智能化、绿色化提升改造，推动宏鑫80万吨锰铁选矿项目建成投产，力争华兴锂电新材料、奥泰铁精粉等项目开工建设，促进工业新旧动能加快转换。坚持规下企业和新建项目同步培育，新入规企业3家以上。大力发展数字经济。持续完善网络基础设施，建成5G基站46个，推进“千兆城市”“高水平全光网城市”建设。加快推动数字产业化、产业数字化，以“互联网+戈壁农业”全产业链服务和“互联网+农业社会化服务”网络体系建设项目实施为基础，构建完善农业大数据、冷链仓储物流、电商服务等平台，大力发展智慧农业、智慧物流。推广无接触配送、直播带货、“生产基地+中央厨房+餐饮门店”等经营模式，做优做强电商经济。引导支持西域、雪润等企业运用互联网、大数据、人工智能等技术完成智能化、信息化改造。加快推进智慧景区、智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧养老、智慧社区建设，为群众提供个性化、差异化服务，促进互联网在服务业领域广泛应用。
三、聚力做强全域旅游，展示文旅名县新名片
拓展业态丰富供给。配合做好七彩丹霞“世界遗产(文化和自然)名录”申报，加快丹霞景区北入口二期、丹霞生态康养彩虹谷等项目建设，打造西部影视拍摄基地，增强核心景区竞争力。精心策划“丹霞+乡村”全域旅游线路，让游客赏完丹霞逛乡村、品农味、住民宿，争创“全省乡村旅游示范县”。拓展汪家墩、梨园口等红色景点功能，培育康养、红色、研学等旅游业态，提升“西路军魂传承地”知名度。健全要素提升质效。深入挖掘地方特色饮食文化，打造“丹霞宴”美食品牌，培育有特色、种类多的“临泽味道”;策划举办文创产品大赛，开发有创意、能带走的“临泽礼物”;加快梨园新村等景区周边宾馆客栈晋等升级，打造有市场、受欢迎的“临泽美居”;借力在临泽取景拍摄的影视作品，讲好有渊源、广流传的“临泽故事”。加强监管优化服务。持续开展A级景区“服务质量提升年”行动，制定旅游地方标准和企业标准，培育一批经营管理示范单位、接待服务标准化酒店、地方特色餐饮门店。建立文旅行业单位和从业人员“负面清单”，规范服务活动。健全旅游体验师、志愿者队伍，依托社会力量加强行业监督，打造旅游服务“首善之区”。精准营销彰显魅力。积极参与“百城百场”文化旅游互动交流，邀请专业旅游网站、知名旅行社来临洽谈合作，主动融入甘青大环线旅游景区联盟，加大优质产品宣传推介，实现资源共享、客源互送。大力发展现代服务业。充分发挥交通区位优势，激活商贸物流、餐饮住宿、休闲娱乐等市场要素，加速推进丹霞公路港物流园、七彩丹霞·流沙河景区文化旅游集散中心等项目建设，推动交通运输与文化旅游、现代农业、产业园区等深度融合，繁荣发展路衍经济。依托彩虹谷和屯泉小镇，发展文体休闲、绿色餐饮、康体养生等新业态，创建全省综合养老示范基地，做大做靓康养经济。连续举办中华垂钓、青少年轮滑等品牌赛事，办好“七彩丹霞·画里临泽·彩虹之旅”文化旅游艺术节，放大人流、物流、信息流、资金流综合带动效应，培育壮大会展经济。
四、提升城市承载能力，建设宜居宜业新家园
科学编制规划。充分发挥规划龙头作用，高标准编制国土空间规划，进一步优化国土空间开发格局。精心编制中心城区控制性详细规划，强化城市“五线”管控。定期开展城市体检评估，分析评价城市发展特征及规划实施效果，不断完善国土空间规划编制和实施机制，提高城市空间治理现代化水平。推动城市更新。坚持新城区做“加法”，持续完善公共服务设施，提升城市品质;老城区做“减法”，持续推进改造更新，实现新老城区“互补融通”。注重因地制宜、分类施策，有序推进“城中村”改造。实施城市海绵化改造、城关广场地下停车场等项目，推进“口袋”公园建设，改造老旧小区住宅2859户，新增停车位199个，实现天然气管网配套全覆盖，提升城市承载能力和宜居程度。实行城乡公交一体化。采取政府购买服务方式，整合现有车辆、运营线路和汽车站，购置新能源公交车55辆，新建集充电站、休息室于一体的首发站5座，改造候车厅68座，实现县内7个镇、71个建制村全部通定时定点智慧公交，带动农村教学点优化整合、旅游景点串连成线、园区企业用工便利、物流快递降本增效，打造城乡30分钟生产生活圈。规范城市管理。坚持用“绣花”功夫提升城市管理水平，深入推进“十大专项”行动，采取“零容忍、硬手腕”，常态化开展违章建筑、市容市貌、交通秩序、广告牌匾整治，持续提升绿化管护、物业服务质量，加强市政设施维护，推进废旧物资回收利用、汽车修理、家具市场等行业归行纳市，提升城市管理标准化、精细化、信息化水平。建设“彩虹家园”。坚持“政府主导、专业设计、市场运作、公众参与”的原则，围绕“彰显特色、提升品味、助力文旅、惠及人民”的目标，外在以丹霞彩虹为主基调，内在以生态绿色为主色调，以在建道路、街区、住宅小区、高质量住房建设示范点为重点，加强造型和色彩管控，以点状、带状促全域，高起点打造一批彩虹道路、彩虹街区、彩虹公园、彩虹社区、彩虹村庄;依托彩虹康养庄园、温泉酒店等资源优势，完善规划设计、绿化美化方案，合理布局服务设施，高标准打造集观光旅游、康体养生、休闲度假、游玩打卡等功能于一体的彩虹谷。规划建设与文旅业态差异化发展、适宜多年龄段驻足游玩的西游主题运动小镇，完善彩虹谷功能布局和服务业态，示范带动全县“彩虹家园”建设。
五、持之以恒做优生态，积蓄绿色发展新优势
树牢绿色发展理念。坚定践行筑牢守好国家西部生态安全屏障的绿色使命，紧扣“双碳”目标，始终把“绿”和“水”作为最大的生态特色，把“净”和“美”作为城乡群众的共同追求，构建全社会共同参与、共同行动的生态文明创建格局，形成清洁低碳、绿色环保的能源结构、产业体系、生活方式，打造生态经济发达、生态优势明显、生态保护有力、生态环境优美的“靓丽”名片，努力实现生态美、产业兴、百姓富的绿色梦想。积极争创“森林城市”“森林乡镇”和“森林乡村”，不断提升生态宜居水平。加快生态项目建设。统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，实施双泉湖湿地生态恢复与保护、小泉湖水库、黑河临泽段防洪治理等9项生态工程，完成投资4.1亿元。持续开展“六带四园多点”国土绿化行动，完成造林2.3万亩，防沙治沙9800亩，全面推行林长制，严守生态保护红线。强化污染综合治理。巩固中央和省市督察反馈问题整改成效。从严落实抑尘禁烧、油烟废气联合整治等措施，确保空气优良天数比例达到89%以上。严格落实河湖长制，建成投用城区污水处理厂三期工程，持续提升农村污水收集处理能力，全面改善水环境质量。开展化肥农药减量增效行动和废旧地膜回收利用，粪污资源化利用率达90%以上，秸秆饲料化利用率达80%以上。深入推进全域无垃圾专项治理，实施建筑垃圾资源化利用、城市垃圾分类及智慧环卫平台建设等项目，让城市“净”起来、乡村更美丽。
六、用心用情改善民生，满足美好生活新向往
常态做好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，紧盯疫情传播链、布局防控链、健全责任链、织密防控网，固化疫情防控中形成的扁平化指挥调度、网格化群防群治、精准化流调溯源、差异化精细管控等有效做法，形成全流程、全要素、实战化制度机制，不断提升公共卫生应急处置能力。全面落实“一纲十目”要求，创建“常态化科学化精准化疫情防控示范县”。深入开展“无疫”示范镇、示范村、示范单位创建，争创“‘无疫’示范县”。大力发展社会事业。深化“双减”改革，建成实验幼儿园、屯泉小学，规划建设西关小学，促进义务教育优质均衡发展。落实与西北师大合作办学事项，推进职业教育校企合作、产教融合。巩固国家卫生县城创建成果，配套完善县医院设施设备，壮大特色重点专科，提高医疗救治能力和突发事件应急处置水平。改造提升镇村公共服务设施，常态化开展群众文化活动和全民健身赛事，争创“全国全民运动健身模范县”。加快建设“互联网+智慧养老”服务平台，拓展日间照料、康复护理等服务供给，建成社区综合养老服务中心2个。拓宽就业渠道，城镇新增就业2500人以上。持续开展根治欠薪专项行动，切实保障农民工权益。全面提升民族宗教、退役军人、档案史志、群团组织等社会事业发展水平，促进发展成果共建共享。全力办好民生实事。在落实好省市惠民实事的同时，统筹财力办好十件县级民生实事：一是整合资金1亿元扶持现代农业发展;二是建设城区住宅小区智能云充电设施1800套;三是建设自然村组道路100公里;四是筹资1100万元改造县医院发热门诊;五是完成农村饮水安全智能化改造1万户;六是为300户农村独居老人安装“一键通”应急呼叫系统;七是为城区育龄妇女免费开展“两癌”筛查;八是为60岁以上城乡居民每人每年增发120元基础养老金;九是筹资1700万元落实优化生育奖补政策;十是新配置保障性租赁住房452套。
七、全力抓好项目建设，构建转型发展新引擎
全面营造抓项目的浓厚氛围。坚持“项目为王”发展理念，牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从服务看作风”的鲜明导向，凝心聚力引项目，聚精会神建项目，强化担当保项目，以项目建设带动经济转型、积蓄发展后劲。围绕项目招引、开工、建设、投产、达效“全周期”，坚持领导牵头挂帅、部门协同配合、干部全员参与，建立健全抓项目奖励机制，增强各级各部门跑项目、争资金、促投资的积极性和主动性，营造全县上下比学赶超、大抓项目的良好氛围。建立健全抓项目的工作机制。按照“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的工作思路，紧盯国家产业政策和投资导向，围绕现代农业、基础设施、文化旅游、民生事业、新能源开发等领域，高质量谋划一批利当前、增后劲、管长远的重大项目，充实项目储备库。认真落实指挥长负责制、“五个一”和项目管家工作机制，对照“时间表”、盯住“施工图”、当好“店小二”，力争开工项目100项以上，完成固定资产投资52亿元。聚焦重点资源、优势产业丰富项目储备库，落实招商引资考核和奖励办法，创新招商方式，优化服务水平，力促招商项目落地实施，确保到位资金57亿元以上。努力打造抓项目的优良环境。坚持把优化营商环境作为赶超跨越的“先导工程”，落实政府权责清单制度，完善中小企业服务体系，精准推送涉企政策，提供“保姆式”“代办制”服务，实现更多办理事项“最多跑一次”“不来即享”。持续优化作风，主动跟踪服务，下沉督导落实，全面提供各类保障要素，解决项目梗阻难题，让更多市场主体走进临泽、兴业临泽、深耕临泽。
八、纵深推进改革创新，厚植县域发展新动能
深入推进重点领域改革。深化财税金融改革，建立实绩考核与资金分配、项目扶持相匹配的激励体系，集中有限资源办大事。加快推动农村综合改革，探索开展村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革试点，为乡村振兴赋能助力。持续推进“放管服”改革，进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，扎实开展高标准市场体系建设行动，不断释放市场主体活力。承接落实好上级改革任务，全面实施好文化教育、卫生健康、社会治理、司法体制等领域改革，形成推动高质量发展的“临泽模式”。全面提升科技创新能力。发挥主导产业优势，强化院地校企合作。完善引进急需紧缺高层次人才体制机制，支持优秀科技人才创办企业，积极营造创新创业浓厚氛围。落实“揭榜挂帅”机制，转化成果15项以上。建立健全科技企业梯次培育体系，认定省级以上科技创新型企业7家，争创“省级科技创新型县”。持续深化国有企业改革。健全完善现代企业管理制度，加快由管企业向管资本转变，推动县属国有企业改革取得突破性进展。坚持市场化改革方向，稳步推进去行政化，全面完善国有企业治理结构和运营机制。加快推动混合所有制改革，吸引社会资本参股混合所有制项目10个以上，切实提升国有资本运作水平。鼓励国有企业发挥产业和资本优势，参与特色产业发展和基础设施建设。支持企业通过抱团增信、增资入股等方式，扩大融资规模，拓展县外市场。
九、坚决筑牢安全防线，共建社会治理新格局
构建多元治理网络。深入推进社会心理服务体系建设，持续深化“综治中心规范化建设年”活动，推进网格化服务管理，不断提升基层工作精细化水平。大力发展新时代“枫桥经验”，深化“五共三治”，健全完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制，全面提升基层治理能力。提高安全发展水平。统筹推进县域国家安全体系建设，坚决维护国家政治安全。建立完善粮食、能源、重要物资储备保障制度，确保产业链、供应链稳定安全。持续推进安全生产专项整治三年行动，抓实交通、危化品、食品药品等重点领域安全生产工作。完成第一次全国自然灾害综合风险普查任务，加快推进应急管理六大体系建设，全面提升应急救援实战能力。打造智慧治理体系。深化政法跨部门大数据协同办案平台应用，提升执法办案数字化水平。持续推进“雪亮工程”、智慧交管、社会治安智能化管理系统建设，构建形成“天地人”一体化智慧防控体系，纵深推进市域社会治理现代化建设试点工作。深化“互联网+政务服务”，健全跨地区、跨层级、跨部门政务服务体系，加快推动数字政府建设。防范化解重大风险。加强诚信临泽建设，严厉打击非法集资、电信诈骗等涉众侵财犯罪，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。有效防控政府债务风险，落实地方政府债务限额管理，遏制隐性债务增量。常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展社会治安突出问题和行业乱象专项整治，巩固提升“长安杯”成果。
加强政府自身建设
各位代表，初心如磐，重任在肩。我们将始终坚持“打铁必须自身硬”，牢记时代使命、提高治理能力、不负人民重托，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
一是旗帜鲜明讲政治。始终以忠立命、以忠立心、以忠立业，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，一以贯之用习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神统揽全局，大力弘扬伟大建党精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。时刻胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央决策部署和省市县委工作要求不折不扣落地生根。
二是依法行政提效能。始终遵守宪法、尊崇法治、敬畏法律，深入学习贯彻习近平法治思想，真正把厉行法治融入每一项具体行政行为，成为每一个政府工作人员的自觉习惯和主动追求。严格落实“三重一大”决策程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，不断强化审计监督和统计监督，广泛接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行、政务在监督中规范、效能在治理中提升。
三是担当作为重实干。始终知责于心、担责于身、履责于行，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，多想干成事的办法、不讲干不成的理由，说了就算、定了就干、大干快上、干就干好，确保改革发展的决策落下去、惠民利民的措施实起来。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，严格落实“四坚定四摒弃”的要求，推动目标项目化、项目责任化、责任具体化，让扎实、务实、落实在政府系统蔚然成风。
四是精诚团结聚合力。始终坚持讲原则、顾大局，团结一切可以团结的力量，整合一切可以整合的要素，共同拧成“一股绳”，齐心干好“一件事”，合力下好“一盘棋”，不断增强凝聚力、执行力、战斗力，主动在加快县域经济社会高质量发展中比担当、建功业。自觉贯彻落实民主集中制，迈开步子、走出院子，问政于民、问效于民，努力把各方面的“金点子”变成推动发展的“金钥匙”。尊重群众首创精神，充分激发和调动广大干部群众积极性、主动性、创造性，形成同频共振、加快发展的强大合力。
五是廉洁从政守底线。始终讲规矩、知敬畏、存戒惧，认真履行政府党组全面从严治党主体责任，层层压实党风廉政建设“一岗双责”，确保政治清明、政府清廉、干部清正。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，不越底线、不踩红线、不碰高压线，确保敢干事、干成事、不出事。从严落实预算执行，压减一般性支出，严控“三公”经费，提高财政资金使用效益，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。
各位代表，奋斗成就伟业，实干创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，撸起袖子、挑起担子，干在实处、走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为开启全面建设社会主义现代化临泽新征程而不懈奋斗!
《政府工作报告》名词注解
1.“4+1+N”产业结构：“4”是指玉米制种产业、草畜产业、蔬菜产业、林果产业;“1”是指现代丝路寒旱农业;“N”是指特色产业。
2.“链主”企业：是指在整个产业链中占据优势地位，对产业链大部分企业的资源配置和应用具有较强的直接或间接影响力，肩负着提升产业链绩效重任的核心企业。
3.“两不愁三保障”：是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，“两不愁”是指不愁吃、不愁穿;“三保障”是指义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。
4.“3+1”冲刺清零：是指义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水有保障冲刺清零行动。
5.“5+1”专项行动：是指产业扶贫、就业扶贫、自然村组道路建设、易地扶贫搬迁巩固、生态护林员项目巩固提升专项行动和兜底保障专项攻坚行动。
6.“雨露计划”：是指以接受中等职业教育、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭在校学生为补助对象的教育扶贫政策。从2019年秋季入学起，对符合条件的补助对象按照每生每年3000元的标准进行补助;对以前年度漏补但符合条件的补助对象，按照漏补年度“每生每年1500元，补助一、二学年”的标准进行补助。
7.“三个不增加”：是指不增加农民负担、不增加银行风险、不增加政府债务，加快实施高质量住房建设。
8.“绿水青山就是金山银山”实践创新基地：是由国家生态环境部评选认定，旨在树立生态文明建设的标杆样板，示范引领全国生态文明建设。2021年10月，我县获此殊荣。
9.农村“三变”改革：是指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。
10.“不来即享”：是指纳税人办理申报纳税时，根据经营情况以及相关税收优惠政策规定，自行判断经营项目是否符合优惠事项规定的条件，符合条件的通过电子税务局自行填报即可享受优惠。
11.“三馆两中心”：是指科技馆、博物馆、游泳馆，全民健身中心、文化交流中心。
12.“四早”措施：是指在疫情防控期间，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
13.“四方”责任：是指在疫情防控期间，全面落实属地管理、部门监管、单位主体、个人防护责任。
14.“三新一高”：是指立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展。
15.“一核四廊多点”空间布局：“一核”是指县城综合发展核心;“四廊”是指312国道、张罗路、临平路、丹柳路四大生态生活生产长廊;“多点”是指乡镇所在地、中心村和重点村、园区、景区等。
16.“一城五县”：是指着力打造生态秀美宜居宜业之城，绿色农业强县、生态工业大县、全域文旅名县、城乡融合发展示范县、共同富裕示范县。
17.“六化”促城乡一体化：是指以产业现代化、居住社区化、服务均等化、公交一体化、治理智能化、党建科学化“六化”促城乡一体化，着力打造城乡融合发展新样板。
18.“双碳”：即碳达峰、碳中和，碳达峰是指年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩;碳中和是指某个地区在一定时间内(一般指一年)人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。
19.“零碳”城市：是指最大限度减少温室气体排放环保型城市，即通过“零碳交通”“零碳建筑”“零碳能源”“零碳家庭”而最终造就“零碳城市”。
20.“3+N”产业体系：“3”是指凹凸棒石、通用航空、风光电新能源三大主导产业;“N”是指绿色食品加工、矿石精加工等特色产业。
21.“四个不摘”：是指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
22.“三个总体稳定”：是指在做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，确保现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。
23.“五化”示范基地：是指玉米制种基地标准化、规模化、集约化、机械化、信息化。
24.“两个全覆盖”：是指龙头企业对主导产业全覆盖，合作社对农户全覆盖。
25.“三品一标”：是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。
26.“首位产业”：是指各类园区内根据产业布局，重点培育打造的主导产业。
27.“标准地”供地：是指带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地，企业拿地后通过“一窗受理”即可开工，建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收。
28.“飞地经济”：是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
29.“五专”机制：是指我县凹凸棒石产业功能区实行的专家、专图、专班、专资、专策工作机制。
30.“口袋”公园：是指规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，对较小地块进行绿化种植，配置便民服务设施，为当地居民服务。
31.城市管理“十大专项”行动：是指围绕让城市更整洁有序、更靓丽舒适的总体目标，组织开展市容市貌、环境卫生、市政设施运行、园林绿化、公共空间秩序、交通秩序、小区物业、污染管控、集贸便民市场管理、犬类管理等十个方面的精细化整治行动。
32.“六带四园多点”：“六带”是指北部防沙带、黑河生态带、交通绿化带、城市绿化带、农田林网带、南部固土林带;“四园”是指双泉湖湿地公园、城郊森林公园、城南公园、绕城公园;“多点”是指以美丽乡村、森林小镇、单位庭院、住宅小区、村干道路、农村沙滩、荒地、空旷地段和农村“五小”地段为突破口，建设遍地绿化、多点开花、生态宜居的美丽家园。
33.“一纲十目”：“一纲”是指创建常态化科学化精准化疫情防控示范县;“十目”是指围绕示范县创建需要抓实的十项工作：推进防控办实体化运行、迅速整合资源、强化业务培训、加快补齐短板、储备服务保障力量、推进信息化进程、强化村(居)委会公共卫生委员会管理运行、开展“冬日无闲”疫情防控四项活动、开展示范创建评先树优活动、提升全民全社会疫情防控素质。
34.“双减”改革：是指进一步减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
35.“五个一”工作机制：是指一名领导挂帅、一个部门牵头、一套工作班子、一张时间进度表、一套工作实施计划的工作责任制。
36.“揭榜挂帅”：是指科技悬赏制，有助于针对最迫切的科研难题，以开放式创新的形式，最大程度地调动社会各界智力潜能，以最快的速度找到切实可行的解决方案。
37.新时代“枫桥经验”：是指“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，是新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。
38.“五共三治”：“五共”是指共商、共建、共管、共治、共享;“三治”是指自治、法治、德治。
39.“雪亮工程”：是指以县镇村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
40.“三重一大”：是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
41.“四坚定四摒弃”：是指坚定政治方向提素养，坚决摒弃因循守旧不思进取的懈怠思想;坚定发展信心乘势而上，坚决摒弃等待观望得过且过的无为思想;坚定为民服务改进作风，坚决摒弃按部就班坐等上门的慵懒思想;坚定事业为上舍我其谁，坚决摒弃明哲保身华而不实的虚功思想。
2022-10-06
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