发布时间：2022-07-31 17:13 责任编辑：www
2021年11月19日在徽县第十九届人民代表大会第一次会议上
徽县人民政府代县长 王福全
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
县十八届人大一次会议以来的五年，是徽县发展进程中极不平凡的五年，也是我县决胜全面小康社会取得决定性成就的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，保持定力不动摇，迎难而上不退缩，真抓实干不懈怠，积极应对新冠肺炎疫情、暴洪灾害、经济下行压力等诸多挑战和考验，开拓创新、砥砺初心、勇毅笃行，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的主要目标任务，各项事业取得了全方位进步和历史性成就。
——过去五年，是我县综合实力稳步提升的五年
预计到2021年底，全县生产总值完成58.49亿元，是2016年的1.28倍。社会消费品零售总额完成12.3亿元，是2016年的1.84倍。大口径财政收入11.37亿元，一般公共预算收入3.83亿元，分别是2016年的1.41倍和1.25倍。城镇居民人均可支配收入29796元，农村居民人均可支配收入11315元，分别是2016年的1.44倍和1.6倍。累计实施项目327项，完成固定资产投资190亿元。
——过去五年，是我县产业发展质效并进的五年
现代农业积基树本。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，完成粮食生产功能区划定，建成高标准农田8万亩，粮油作物播种面积稳定在50万亩以上，连续五年举办全省旱地小麦新品种现场观摩会。全县特色产业达100万亩，总产值28.93亿元，形成了以苗木产业为主导，畜牧养殖、中蜂、食用菌等为支撑的“1+X”富民产业体系，创建了“中国苗木之乡”“青泥黑猪”“中华有机蜜”等一批特色品牌，兴疆牧歌50万头生猪全产业链项目一期、鑫亮菌业等一批重点农业项目建成投产。工业经济转型升级。以白酒酿造、铅锌采冶为主，农特产品加工、建筑材料生产为补充的工业产业体系基本形成。预计2021年底，第二产业增加值达到22.4亿元，是2016年的1.76倍;规上企业完成增加值19.5亿元，是2016年的2.95倍。金徽酒二期、金徽矿业、天顺植物提取、对坡湾石灰岩开采加工等一批重点工业项目建成投产，金徽酒业成功上市，并获省政府质量奖，金徽矿业成为全国绿色矿山典范，进入2020年甘肃民营企业50强的4户陇南企业均在徽县。陇南经济开发区徽县园以“七桥四纵十二横”为主的基础设施项目全面建成，累计入驻企业20家。三产融合步伐加快。金徽矿业、金徽酒生态工业园跻身国家4A级旅游景区，泰湖公园、花映三泉、稻坪古村成功创建为国家3A级旅游景区，“浪漫樱花节”“花满永宁”“田河银杏节”精彩纷呈，乡村旅游方兴未艾，田河村、三泉村、稻坪村荣获“全省优秀乡村旅游示范村”称号。实施国家电子商务进农村示范县项目，县乡村三级物流体系基本建成，培育电商主体1519家，预计2021年底累计销售额4.61亿元，是2016年的1.4倍。
——过去五年，是我县脱贫攻坚全面胜利的五年
基础设施全面升级。全县安全饮水、安全住房、贫困村宽带网络、卫生室覆盖比例均达到100%，改造农村电网854公里，建成5G基站129个。投入资金19.45亿元，实施道路交通项目463个，硬化农村道路1341公里。保障了陇南机场成功通航，十天高速徽县段、两徽高速徽县段、县城至火车站快捷通道建成通车，省道219线、十天高速至金徽酒旅游公路、柳太公路等在建项目进展顺利。防灾减灾能力持续提升，“8.12”暴洪灾害恢复重建扎实推进。产业培育硕果累累。紧盯“两不愁、三保障”目标，尽锐出战、精细“绣花”，创新实施“123带动百千万”产业扶贫工程，培育农民专合组织1200家，为贫困户配股9247万元，累计分红1.47亿元，村级集体资金达1.06亿元。90个贫困村全部退出，累计减贫4.2万人，2018年整县脱贫摘帽，并荣获全省脱贫攻坚先进集体奖。乡村振兴初见成效。启动20个乡村振兴示范村建设，持续推进“三大革命①”“六大行动②”，拆除危房3.9万间，乡村面貌焕然一新。新建改建户用卫生厕所2.36万座，213个村卫生公厕、乡镇生活垃圾收集转运处理设施实现全覆盖，打造省级美丽乡村12个、县级美丽乡村65个，建成人居环境整治示范村64个、清洁村庄160个。
——过去五年，是我县城市建管持续提质的五年
城区建设步伐加快。城市化进程全面推进，常住人口城镇化率达41.7%。改造棚户区1673户，建成公租房100套。城区集中供热、供气实现从无到有，供热面积达150万平方米，天然气用户超过6000户。城区供水调水项目顺利实施，提升改造供水管网，新建城区生活垃圾处理厂，扩建污水处理厂，铺设城区污水管网30.6公里。绕城公路一期初步建成，硬化胶州路、体育路及一批城区背街小巷，实施银杏路等道路拓宽工程，建成过街天桥4处。城市功能不断完善。建成县体育中心、徽州夜市商业街区，新建改建农贸市场7处，公共文化服务中心、一中体育场、城市规划展览馆、民政广场等一批基础设施扎实推进。投放新能源纯电动公交车20辆，建设停车场27处，新增临时停车位860个。城市形象提“颜”增质。实施金徽大道、吴山公园、东西河道、县城至火车站快捷通道等区域的绿化、美化、亮化工程，修缮金徽城门及凤山公园亭阁，更换主干道路路灯900盏，城区实现“三季有花、四季常绿”。城市管理持续用力。规范路巷桥命名，建成智慧徽县城市管理平台，搬迁环城路夜市，取缔黄包车，加强渣土车管理，常态化整治以路为市、占道经营。拆除城区违建360间，打通人行道路9处。城区垃圾清扫清运频次不断加大，保洁面积增加到73万平方米，通过“省级卫生县城”复审。
——过去五年，是我县社会事业均衡发展的五年
完成省市县列民生实事项目97个，解决了一批群众关注的就学、就医等问题。教育事业成效显著。全县新建幼儿园29所，启动实施徽县胶州中学、职业中专新校区、东关小学、衡水实验学校项目。学前教育入园率达98.31%，义务教育巩固率达98.66%，普通高考录取率达92.56%，中职就业率保持在97%以上。医疗卫生事业全面推进。公共卫生服务能力持续提升，新冠肺炎疫情防控扎实推进，疫苗接种率达到国家要求。建成县妇幼保健院业务综合楼、县中医院中医专科楼、东方博爱陇南社会公益园区一期项目，启动实施徽县人民医院分院项目。推进跨省异地就医直接结算，全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医科、中医馆全覆盖，成功创建“国家级妇幼健康优质服务示范县”。文体事业繁荣发展。建成城区健身步道8.1公里，实施村级农民健身工程164个，“四馆两中心③”免费开放。举办庆祝中华人民共和国成立70周年、中国共产党建党100周年系列活动。栗川砖塔、马勺脸谱等文物保护及非遗传承成效显著。《徽县志(1990-2015年)》出版发行。社保水平显著提升。全面落实医疗保障惠民政策，近三年累计报销城乡居民医保、城镇职工医保7.4亿元。依法保障退役军人权益，连续9次蝉联省级“双拥模范县”称号。新增城镇就业1.4万人(次)，累计完成劳务输转21万人(次)，劳务收入32.4亿元。社会大局和谐稳定。坚持借鉴“枫桥经验”，深度推行“阳光调解”机制，一批重大矛盾纠纷和信访积案得到化解。平安徽县创建工作扎实开展，扫黑除恶专项斗争纵深推进，破获各类涉恶案件41起。
——过去五年，是我县安全环保平稳向好的五年
生态环境质量持续好转，森林覆盖率达到53%，嘉陵镇入选国家级森林小镇，麻沿河镇熊北村、嘉陵镇田河村入选国家级森林乡村。整改各类环保督察反馈问题77个，蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，空气质量优良率达93%以上，集中饮用水源地、地表水断面水质达标率100%。全面落实河长制，长江流域十年禁捕、“河湖清四乱”等专项行动扎实开展。各领域安全生产大排查、大整治纵深推进，安全生产形势稳定向好。
——过去五年，是我县行政效能不断提升的五年
五年来，县政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全面落实意识形态工作责任制，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政府自身建设取得新成效。“放管服”改革持续深化，完成市场监管体系、公务用车制度、不动产登记、盐业体制、社保和机关事业单位养老保险制度等改革任务。“七五”普法圆满收官，荣获“全省法治政府建设全面推行行政执法‘三项制度’示范县”称号。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，压紧压实党风廉政责任，持续纠治“四风”。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，加强项目建设、意见建议和提案督查督办。5年来，办理人大代表议案1件、意见建议372件，办理政协委员提案482件，办复率和满意率均为100%。与此同时，审计、气象、地震、通讯、供销社、地方病防治、消防、民兵预备役和征兵等工作均取得了新成绩。
各位代表!五年来，全县上下和衷共济、共同发力，一批前景广阔的重大项目投产达效，一批关系全局的大事要事顺利推进，一批群众关切的热点难点问题妥善解决，全县综合实力明显提升，基础条件明显改善，干部群众思想更加解放，干事创业劲头更加有力，为创造徽县更加美好的明天汇聚起了不竭力量。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是青岛胶州市及省市对口帮扶单位，中央、省、市驻徽单位和社会各界人士大力支持帮助的结果，是全县上下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表徽县人民政府，向全县干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老领导、老同志，向各位人大代表、政协委员，向武警官兵、公安干警，向关心和支持徽县发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成果令人振奋，五年的生动实践给予我们很多启示：一是必须坚持把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，坚决贯彻执行党中央和省、市、县委的决策部署，定期分析研判经济形势，攻坚克难，逐项落实。二是必须坚持以人民为中心的发展思想，全力保障水、暖、气、教育、医疗等支出，以政府的紧日子换取人民群众的好日子。三是必须坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断加强绿色矿山建设，大力发展生态康养产业，积极推动生态修复治理，擦亮绿色发展名片。四是必须坚持依法行政理念，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。五是必须坚持“抓铁有痕，踏石留印”的工作精神，定下的事情马上就办、部署的工作一抓到底、承诺的事情一一兑现。这五个“坚持”，是我们发展实践中的宝贵经验，也是今后做好政府工作的制胜法宝，必须坚持不懈、一以贯之地继承和发扬。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到，当前徽县发展还面临着诸多困难和挑战：一是县域经济实力还不强，经济总量偏小，产业结构还不尽合理，产业化水平还不高。二是项目总量偏小，大项目偏少，全县谋项目的意识不浓，争项目的积极性不高、抓项目的能力不强。三是“六稳④”“六保⑤”任务繁重，骨干财源单一，财政收支矛盾仍较突出。四是城乡基础设施、基本公共服务、民生保障事业还存在短板弱项。五是自然灾害多发频发，防灾减灾能力还不强。六是产业带动作用还比较弱，部分群众增收渠道不宽，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨。七是部分干部创新意识不强，能力素质不高，担当作为精气神不足等等。对于这些问题，我们不回避、不畏难、不懈怠，将采取改革创新、务实管用的办法加以解决，决不辜负人民群众的期望。
二、今后五年目标任务
经过五年的接续奋斗，徽县已进入新的发展阶段。今后五年，将是我县与全国一道乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的重要时期。中国共产党徽县第十六次代表大会对今后五年工作的指导思想、奋斗目标、重点任务进行了系统谋划、全面部署，明确提出了把徽县打造成为“产业聚集、创新发展”的富庶之城、“合作共赢、开放发展”的活力之城、“生态宜居、绿色发展”的美丽之城、“和谐善治、共享发展”的幸福之城目标，擘画了今后五年徽县高质量发展的宏伟蓝图，凝聚起了全县人民奔向共同富裕、创造美好未来的磅礴力量。新一届县人民政府将立足新起点、担当新使命，对标对表勇作为，一以贯之抓落实，奋力开创新局面。
未来五年政府工作的目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示讲话精神，紧紧围绕省市对徽县“工业主导、农业优先”的发展定位，以“优结构、兴产业，优平台、抓项目，优环境、促招商”为抓手，全力实施特色山地农业提质增效行动、传统优势工业提级转型行动、文旅康养产业提档升级行动、新兴数字产业提速崛起行动、城乡融合协同发展行动，在乡村振兴、工业转型、产业融合、改革开放、经济蓄能、城乡发展、安全环保、民生保障上实现新跨越，力争地区生产总值保持10%以上的增速，全县经济总量突破100亿元。规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅高于全省平均水平，生态产业占GDP的比重达到35%以上。城乡居民收入稳步增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别保持年均8%和9%以上的增速，努力打造全市产业集群新高地，建设宜居、宜业、宜游的现代化新徽县!
时代大任，责重如山。县政府将重点在以下八个方面精准发力、奋勇争先：
(一)接续奋斗兴农业、促发展，在推动乡村振兴上展现新作为
科学把握乡村振兴总要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，绘就乡村振兴壮美画卷。
一是持续壮大特色山地农业。守牢粮食安全底线。全面落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续整治撂荒地，强化农用地安全利用，坚守53万亩耕地红线。不断优化产业布局。落实特色产业“三年倍增计划”，做优做强苗木、养殖、蔬菜、食用菌等四大主导产业，做精做特经济林果、烤烟等区域性特色产业，构建“长效+短效”规模化发展的现代特色山地农业产业体系。推动产业集群发展。按照全产业链发展的模式，促进农业标准化生产、规模化种养、市场化经营，形成“一乡一业”“一村一品”产业发展格局。持续壮大高桥镇、麻沿河镇、永宁镇等精品景观苗木基地，发展设施蔬菜3万亩，核桃20万亩，烤烟0.5万亩，订单辣椒3万亩，生姜1万亩，建设以榆树乡剡坝村为中心的食用菌生产片带，年生产规模达到1000万袋。壮大养殖产业规模。力争生猪年出栏50万头，牛羊饲养量8万头，鸡饲养量140万只，中蜂养殖7万群，畜牧业产值突破5亿元。推广应用新型技术。推动“种子革命”，发展玉米、小麦、白菜、马铃薯等育种产业，打造育种基地1万亩。升级产业配套设施。综合提升农业产业示范园区设施装备水平，引导农业龙头企业入园，发展绿色农业、生态农业、观光农业，推动泥阳省级现代农业示范园升级为国家级园区。分年度、分板块推进总投资9亿元的金徽现代农业产业园建设，高质量打造多产业融合发展的现代农业产业示范园区。
二是持续建强农业经营主体。以“打基础、建平台、优服务”为目标，推进“送智下乡”，培育一批高素质职业农民和乡土人才。建立龙头企业、合作社星级评定管理机制和绩效评价体系，组建县农业投资公司，扶持重点农业企业快速发展，培育国家级新型经营主体3个，农民专业合作社规范运营率稳定在90%以上，农产品“三品一标”认证达到70%。深化农村集体产权制度改革，实现农村集体资产“能交易、能投资、能增值”，集体经济收入10万元以上的村达到40%。提升农村金融网点服务能力，吸引社会资本发展种养殖业、休闲农业，建立乡村振兴多元化投入机制。
三是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘⑥”要求，健全防止返贫监测预警机制，常态化跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，全面落实饮水安全、产业、兜底保障政策，多渠道扩大脱贫群众就业，鼓励引导农民创新创业，稳定增加农民经营性收入和财产性收入，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化东西协作、企事业单位定点帮扶合作，狠抓富民产业培育，巩固拓展龙头企业、合作社带动脱贫群众增收机制，不断增强“造血”功能。
四是持续推进乡村建设行动。加快村庄规划编制，扎实推进传统村落、传统民居保护，培育中国美丽休闲乡村2个。持续完善农村水、电、路、气、房、通信、物流等基础设施，推动非贫困村与脱贫村基础设施建设均衡发展。实施农村清洁能源利用工程，新安装节能路灯、户用光伏发电设备3万套。实施农村人居环境整治提升行动，接续推进农村“拆危治乱”、厕所革命、房屋风貌改造、圈舍改造、垃圾分类处理、生活污水治理等村容村貌提升工程，常态化抓好农村环境卫生保洁管护，大幅改善人居环境，提高群众生活品质，实现“一年突破、两年转变、三年提升”的治理成效。到2026年，建成5个乡村振兴示范乡镇、50个示范村、5000户示范户，美丽宜居乡村占比80%以上。
五是持续加强乡风文明建设。健全完善乡村治理体系，弘扬社会主义核心价值观，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。崇尚“重孝”“尚贤”的中华美德，持续开展“最美系列”评选活动，选树时代楷模、道德模范、“十星级”文明户等先进典型。积极修订完善村规民约，推进农村移风易俗，实行道德评议、红黑榜曝光等机制，破除陈规陋习，培养文明健康卫生的生活习惯。加快平安乡村建设，推进农村网格化治理，构建治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会环境。
(二)全力以赴强龙头、聚集群，在工业转型升级上构建新格局
集中优势资源，延链补链强链，优化工业布局，做大做强优势产业，培育壮大新兴产业，推动产业转型发展。
一是大力支持园区发展。把陇南经济开发区徽县园作为带动县域经济大发展的龙头，建立更加完善有效的联动协作机制，引导建设用地向园区集中，政策措施向园区倾斜，重点项目向园区聚集。强化服务保障，全力支持园区进一步完善基础设施，积极协调解决项目用地、手续审批、融资等难点问题。招引更多“专精特新”优质企业入驻园区，建设主导产业鲜明、创新体系完备的产业发展新高地，打造“百亿产业园区”。
二是大力扶强龙头企业。坚持工业主导，践行智能化、绿色化理念，加快矿山企业重组升级，发挥金徽矿业绿色矿山示范作用，建设柳林镇铅锌产业园，完成柳林矿区宝徽集团、澳德公司、兴达公司资源整合，打造更高层次绿色智慧矿山。推动江洛矿区谢家沟、向阳山铅锌企业整合重组，促进资源集约化利用和产能产品升级，提高市场竞争力，推进绿色矿业发展。支持金徽酒公司、金徽矿业公司、宝徽集团等企业延长发展链条，培育壮大中康利饲料、金徽新科等成长型企业。2026年，全县规上企业突破20户，工业增加值达到38亿元。
三是大力发展生态工业。发挥优质农副产品资源优势，引导支持龙头企业积极发展粮食、核桃、食用菌、蔬菜等农产品和银杏、苦参等中药材精深加工，促进休闲食品、保健品、中药材产品系列化、高端化、品牌化。延长畜禽产品加工链条，持续做优水柳植物提取物等产品，提升增值空间。以清洁生产、节能减排和资源综合利用为核心，重点发展节能环保装备制造、环保技术推广服务和再生资源回收利用企业，推动产业绿色低碳循环发展。
(三)培引并举求创新、促延伸，在产业融合发展上形成新态势
聚焦挖潜增效、创新技术，加速文旅康养产业融合发展，商贸物流产业转型升级，新兴数字产业破局求新。
一是着力构建全域旅游格局。依托徽县优美的自然资源、深厚的文化底蕴，加快全域旅游建设，打造“春赏花海、夏游山水、秋览银杏、冬玩冰雪”的四季旅游品牌。聘请国内知名的规划设计单位，倾全县之智，编制一流的《全域旅游规划》《旅游景区专项规划》《旅游产业专项规划》。以规划为引领，按照“一区一线两圈多村⑦”旅游发展思路，全力打造三滩大景区、嘉陵江精品风情线、南部环木皮岭陇蜀古道文化旅游圈、北部“柳林-高桥(麻沿)-榆树-县城”乡村自驾游环线旅游圈，带动沿线乡村发展旅游产业。深入挖掘红色旅游资源，争取徽县长征公园建设项目，精心打造徽成两康战役纪念馆红色基地和庙坪、东关等红色旅游乡村、街区。全力建设嘉陵江大峡谷、陇蜀古道、木皮岭、江峡洞天、茶马古道五大旅游风景区。高标准规划建设田河千年古银杏村落、高坪花海、游龙稻乡等一批田园综合体，培育嘉陵田河、大河三泉等16个省级旅游名村，争创嘉陵镇等5个国家、省级旅游名镇，力争将嘉陵江大峡谷、花映三泉创建为国家4A级景区，新增3A级景区5家以上。
二是着力打造生态康养品牌。聚力培育康养产业集群，实施重点旅游景区改造提升工程，全力支持正威集团徽成健康谷中医药康养产业园建设，力争建成西部一流的康养示范基地。完善月亮峡景区森林康养配套设施，开发森林运动等多类型康养产品，建设最绿山林景观地，推动文旅康养产业提档升级。积极发展运动健身产业，策划开发徒步登山、水上漂流、户外露营等山地和水上运动产品。办好浪漫樱花节、千年银杏文化旅游节、“花映三泉·古韵青泥”文化旅游节等品牌节会，2026年接待游客突破200万人次，旅游产业综合收入10亿元。
三是着力提升旅游服务水平。高标准打造县级全域旅游服务中心和游客集散中心，推进特色旅游村镇、精品民宿客栈、农家乐建设，新建2-3处高档星级宾馆，建成全域旅游智慧平台。提档升级省道328线嘉陵江风情线段、江洛镇至悟真山等旅游公路，开通旅游公交专线，增加引导标识，健全全域旅游交通网络。完善经营管理制度，加大对景区饭店、农家乐、民宿等场所监管，提升景区服务品质。引入市场竞争机制，制定完善服务质量评价和消费反馈处理办法，构建公平、公正、诚信的旅游安全保障体系。
四是着力发展现代物流产业。扩大外贸规模，支持金徽酒、兆丰农业等企业提高农产品出口比例。发展“智慧物流”，加快农产品冷链物流建设步伐，重点建设陇南经济开发区现代物流园、天陇铁路江洛镇物流集散中心等服务载体，完善分拨配送三级网络。加快电商创新融合发展，发展直播带货电商新业态，建设县域电商物流配送中心，推进统仓共配、电商云仓和冷链物流发展。全面推进“互联网+”农产品出村进城工程，实现电商产品提质、销售提量、物流提速，全县消费品零售总额年均增长7%。
五是着力培育新兴数字产业。实施新兴产业提速工程，大力发展数字经济，完成大数据中心升级改造，积极推动数字产业化、产业数字化发展，加强物联网、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术在多领域的融合和应用，加快“企业上云”计划，实施金徽酒数字化应用平台、金徽矿业智慧矿山等重点项目，建成一批智能工厂、智能车间。加快推进5G网络建设，实现重点乡镇、重点景区、产业集聚区及重点公共区域5G基站全覆盖。推进“无线徽县”提质扩面，实现城区主要公共场所无线热点全覆盖。实施宽带网络优化升级工程，提高农村地区光纤宽带接入能力，提升全社会数字化智能化水平。
(四)锐意进取抓改革、促开放，在增强发展后劲上激发新动力
坚持把改革开放作为推动发展的强大动力，纵深推进各项改革，加强招商引资，进一步释放发展潜能，实现合作共赢、开放发展。
一是深化各类改革。大力实施国有企业改革三年行动计划，积极稳妥分类推进混合所有制改革，支持国有企业与各类所有制经济双向融合。推进自然资源资产产权制度改革，依法保护民营经济产权。深化预算管理制度、税收征管、投融资体制改革，加强政府债务管理，引导民营资本参与县域经济发展。稳慎推进农村宅基地改革，深化农村集体产权制度改革，持续推动农村金融改革，激发农村资源要素活力，为乡村振兴增添新动能。统筹推进教育、医疗、养老等民生领域改革，增强人民群众改革成果获得感。
二是细化对外协作。以主动融入“一带一路”、长江经济带国家战略为主线，依托十天、两徽高速，对接长江经济带、成渝双城经济圈，加强与关中平原城市群联系，持续强化与青岛胶州市、浙江金华市协作交流，融入陇东南城镇带和天水都市圈，挖掘茶马古道、陇蜀古道等文化资源，吸引发达地区知名企业进驻徽县，发展市场互用、合作共赢的特色产业基地和商贸物流平台。
三是强化招商引资。完善招商引资考核机制，实行“一把手”负责制，落实“管行业必须抓招商”的工作要求，用好考核评价“指挥棒”，激发招商引资工作新动能。大力挖掘地方优势资源，围绕文旅康养、农业产业化、矿山资源开发利用、生物制药、装备制造、数字经济等产业领域，完善招商引资项目库，以兰洽会、西博会等节会为平台，深入开展以商招商、平台招商、产业链招商。积极承接非首都功能疏解、长三角、珠三角及青岛加工贸易企业转移，着力引进一批延链补链项目和平台型企业，不断提高招商引资实效。
四是优化营商环境。深化“放管服”改革，提高政府效能，持续简化项目投资、企业开办、工程建设审批流程。强化“互联网+政务服务”，落实市场准入负面清单制度，完善“不来即享”服务机制，扩大“双随机一公开⑧”监管范围，打造公平公正的市场环境。加快社会信用体系建设，健全信用评价奖惩机制。持续健全政企协商、银企对接、科企“联姻”、企业互助的长效机制，构建新型政商关系，营造亲商、尊商、安商、富商的浓厚氛围。积极落实各项减税降费政策，增强金融支持，建设总资产50亿元的县级融资平台，持续加大对民营企业支持力度，积极为企业发展纾困解难，推动民营经济高质量发展。
(五)精准靶向补短板、夯基础，在经济挖潜蓄能上增添新活力
把重点领域基础设施建设作为“强引擎”和“硬支撑”，统筹推进交通、水利、能源等领域基础设施补短板行动，不断夯实经济社会发展基础。
一是全面推进交通体系建设。加大兰州至汉中至十堰高铁过境段、天成高速过境段等交通项目争取力度，保障天陇铁路徽县段建设，实施国道316线徽县段改建，完成省道219线大石碑至白水江、麻沿河镇至高桥镇道路硬化工程，提升国省干道通行能力。争取立项建设伏镇至泥阳、泥阳至江洛等快捷通道，实现“铁公机”高效互通。推进产业路、联网路建设，新建改造自然村组道路800公里。新建徽县汽车南站和伏家镇等6个乡镇汽车客运站，实现农村客运和城市公交无缝对接。发展智慧交通，提升公共交通和路网管养智能化水平。
二是加快推进水利基础建设。打好供水能力提升攻坚战，新建雪水河调水工程、宋家湾水库工程。加强城乡水源地涵养与保护，建成水源地保护区356处。实施农村饮水安全巩固提升工程，提高用水质量。加强河道堤防建设，实施洛河等河道沟道治理工程，提升防洪排涝减灾能力。建设智慧水利，实施城乡供水管网信息化改造工程，探索发展“互联网+人饮”管理新模式，提升水务管理能力和服务水平。
三是统筹推进能源设施建设。改造提升电力基础设施，加快配电网终端智能化建设，新建35千伏栗川至伏镇线路，推进100千伏及以下线路和变电站升级改造，增强供电保障能力。加快天然气供气基础设施建设，完善城区及伏家镇、栗川镇天然气管网，规划建设重点乡镇天然气管网及储气设施，合理布局天然气加气站、充电桩等设施。
(六)区域协调优布局、提品位，在提高城乡颜值上力求新成效
以创建国家卫生县城为统领，遵循城乡发展规律，增强规划前瞻性、建设功能性、管理科学性，推动城乡融合发展。
一是优化城乡布局。按照“北扩东拓、中心提档、双修提级”发展思路，构建“一主一副两轴三区⑨”城乡发展格局。重点建设“一环两纵十三横⑩”城区路网，全面推进道路“白改黑⑪”“窄改宽”工程，优化城市空间。加快城区扩容步伐，以绕城公路沿线区域为重点，加强土地收储力度，引导市政基础设施和公共服务设施等向水阳镇、银杏树镇拓展延伸。实施徽成一体化发展战略，规划建设县城至伏家镇快捷通道，兼顾老城区和伏家镇城市副中心建设，提高区域辐射带动能力。
二是完善城市功能。夯实市政基础设施，补齐城市防洪排涝、消防、应急避险、污水垃圾收集处理等基础设施短板。统筹城区地下综合管网建设，逐步整治“马路拉链”“空中蜘蛛网”等“城市病”。提等升级城区综合农贸市场，改造城区人行道10公里、路灯2000盏。盘活县城停车位资源，增加有效供给，利用城区或城乡结合部闲置土地新建停车场20个，缓解停车难问题。加大老旧小区改造力度，有序稳妥推进房地产去库存。统筹规划配置各类公共服务资源，合理布局建设学校、养老院、便民市场、绿地、交通站点、健身中心等设施，提升公共服务水平，不断满足人民群众多元化需求。
三是提升城市品位。增加休闲区域空间，建成3处“城市客厅⑫”、10个“城市驿站⑬”。对城区东西河道进行改造提升，新建西街景观公园，提升凤山公园、吴山公园、泰湖公园等建设档次。重点围绕城区出入口、主干道、沿街建筑等关键节点，实施城市夜景亮化工程。完成城区整体风貌改造，形成具有徽县地域特色的建筑风格，打造“一路一色”“一街一景”多彩城区。推进城区绿化美化园林化，加强园林绿化建设养护管理，多点布局建设城市绿化廊带、小公园、小景观，扩大城市绿化面积，城区绿地率达到37%以上。
四是建设精品小镇。统筹推进乡镇规划编制，实施小城镇基础设施、公共服务、产业聚集、环境风貌、文化传承、城镇治理“六大工程”，重点打造泥阳现代农业特色小镇、江洛商贸物流特色小镇、柳林工业特色小镇、嘉陵旅游康养特色小镇、高桥榆树乡村旅游特色小镇等一批区域特色新型城镇组群，引导基础设施、教育医疗和城镇治理等向中心镇布局。实施镇区风貌改造、市政道路改造，统筹推进供水、供气、污水管网等设施建设，补齐人行道、公厕、垃圾站等市政设施短板，实现乡镇水、电、路、通讯全面提升。新建乡镇商贸中心3个，全县常住人口城镇化率达到50%以上。
五是健全管理机制。从严规划审批，严控容积率、建筑密度、绿化率等建筑项目约束性指标。建立完善长效机制，出台城乡建设管理办法，规范户外广告、垃圾收运、交通管理，提升城乡建管水平。持续推进“街长制”和城乡环境卫生综合治理工作，完成“国家卫生县城”创建目标。建成徽县智慧城市、绿色交通建设等项目，构建智慧城市运行与管理体系，实现城市管理数字化、智慧化。
(七)毫不松懈防风险、守底线，在强化安全环保上彰显新担当
坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续巩固提升污染防治、防范化解重大风险攻坚战成果，使金徽大地天更蓝、水更清、地更绿、社会更和谐。
一是筑牢生态安全屏障。加强自然资源保护，开展全民义务植树活动，强化森林管护，严守生态保护、永久基本农田等红线。强化土壤污染风险管控，推进尾矿库“一库一策”污染防治。全面落实河湖林长制，深入推进污染防治攻坚战，筑牢嘉陵江上游生态安全屏障。加强长江流域十年禁捕，推进河湖“清四乱”，综合整治农村水系100公里，确保河道岸绿水清、水质达标。加强空气质量自动监测和重点企业大气污染源监管，全力消除重污染天气。大力推进碳达峰、碳中和工作，提高能源资源利用效率，到2026年，重点行业单位能耗下降13.5%。
二是加强资源综合利用。实施畜禽养殖废弃物资源化利用、农作物秸秆综合利用等项目，构建循环农业模式，力争农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用率达90%以上。实施生活垃圾分类处理及资源利用项目，加快构建食用菌包等废旧物资循环利用体系。鼓励企业中水回用，推进农业“一控两减”行动⑭，构建水资源高效利用体系。
三是提升应急管理能力。坚持预防为主，加强监测预警智慧化建设，健全应急物资综合保障体系，强化应急预案演练，全面提升防灾减灾和应急救援能力。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治“三年行动”，常态化开展道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域整治，确保安全生产形势持续稳定向好。持续加强尾矿库监测和治理，严格落实企业主体责任，提高尾矿库安全运行水平，防范化解尾矿库安全风险。
四是维护社会和谐稳定。积极做好“八五”普法宣传教育，持续优化“阳光调解”模式，高效化解矛盾纠纷。始终保持对涉黑涉恶、电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动的高压打击态势，着力推动常态化扫黑除恶斗争。完善防范和处置非法集资长效机制，有效防范化解金融风险，确保社会大局平稳有序。坚决贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和顺、社会和谐。
(八)坚定不移惠民生、增福祉，在提升幸福质感上再交新答卷
坚持人民至上理念，全力以赴办好教育、医疗、社保、养老等民生实事，让群众幸福指数跑赢经济增长指数，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
一是提升教育强县建设水平。继续优化城乡学校布局，建成胶州中学、衡水实验学校，实施徽县四中新校区、泥阳镇中心小学整体搬迁项目，促进城乡义务教育一体化发展。加强“名师”“名校长”培育，提高全县教师队伍整体素质。多渠道扩大普惠性学前教育供给，普惠性幼儿园达到90%以上。盘活城乡教育资源，持续推动义务教育优质均衡发展。注重高中教育、职业教育提质培优，将徽县一中、徽县职业中专创建为省级示范性学校，确保高考成绩持续排名全市前列，大幅提升职业教育水平。
二是提升健康徽县服务水平。建立健全公共卫生监测预警和应急指挥体系，提升疫情防控处置能力。建成徽县人民医院分院，推进优质医疗资源扩容和均衡布局，加快紧密型医共体、医联体建设，推动乡村医生专业化、职业化，满足群众健康需求。加强标准化建设，加大紧缺专业人才引进力度，提升服务水平，力争把县人民医院创建为三级医院。大力发展中医药健康服务，推动中医药振兴发展。开展农村适龄妇女“两癌”筛查，关心关爱妇女健康。规范药品供应市场，保障人民群众用药安全。
三是提升文体事业发展水平。加快构建公共文化服务体系，健全完善文化服务设施，扩大基层文化惠民工程覆盖面。加快推动公共文化服务数字化进程，促进县文化馆、图书馆、博物馆数字升级。传承保护文化遗产资源，建成一批乡村记忆馆。推动优质文化资源下沉，积极开展“十场文艺、百部戏曲、千场电影进乡村”文化惠民活动。实施全民健身“六个身边”工程⑮，建设城市社区“十五分钟体育健身圈”，实现213个村体育健身工程全覆盖。
四是提升社会保障综合水平。建立健全统筹城乡、线上线下一体的就业公共服务体系，加强就业技能培训和劳动者权益保障，积极拓宽城乡居民增收渠道，大力支持全民创业，深化与青岛胶州市等地劳务协作。实施全民参保计划，扩大工伤保险覆盖范围。推进基本医保异地就医结算，强化社保基金、医疗保障基金安全监管。推行医保、医疗、医药联动改革，使大病、慢病、特殊病患者及城乡人民群众得到更大实惠。落实住房保障、兜底保障、“两保一孤⑯”保险政策，提高残疾人“两项补贴⑰”。加强未成年人保护，新建县未成年人保护中心。建成老年活动中心、敬老院、殡仪服务中心、公益性墓地，提升日间照料中心、五保家园、老年福利服务中心功能。做好“双拥”工作，建设退役军人服务基地、爱国主义教育基地，力争实现省级“双拥模范县”十连冠。
三、2022年工作重点
2022年是深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，推进经济社会高质量发展的重要之年，也是本届政府施政的第一年。做好2022年的政府工作，必须认真贯彻落实中央、省市决策部署，立足新发展阶段，树牢新发展理念，构建新发展格局，按照县第十六次党代会确定的目标，站在未来看现在、跳出陇南看徽县，以“起步就提速，开局勇争先”的劲头，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，努力推动全县经济社会高质量发展。
2022年全县经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长10%;规模以上工业增加值增速5.5%;大口径财政收入增长9.4%;一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数控制在3%以内;单位GDP能耗下降和主要污染物排放指标完成市定目标。实现这个目标，必须从以下六个方面着手，务实担当、奋发前行，为全县经济社会高质量发展奠定坚实基础。
一是高标准推进项目建设。坚持“发展为要、项目为王”战略，在全县树立“以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄”的导向，大抓项目、抓大项目。县财政每年列支500万元，支持各行业领域开展项目前期工作，确保项目拿得出、用得上。制定出台项目建设管理办法，激励各级各部门围绕补短板、调结构、促转型和惠民生等重点，千方百计向上争资金、跑项目，力争更多的项目进入国省投资计划。深度谋划储备一批近期能实施、长远有带动、发展前景好、科技含量高的项目，提高项目争取命中率。严格落实项目建设“五个一”包抓责任制⑱，推行“一月一汇报、一季一点评、半年一观摩”方式，确保2022年“三个清单”项目完成年度投资计划。加强重点项目监管，全面完成十天高速至金徽酒景区旅游路、柳太公路建设任务，确保东关小学迁建等重点续建民生项目建成投用。做好园区服务保障工作，解决征地、拆迁难题，加快正威集团徽成健康谷中医药康养产业园项目进度。加强与上海东方龙商务科技集团深度合作，组建专兼职招商小分队，开展常态化招商。严格土地用途管制，盘活存量闲置土地，为招商引资项目落地提供保障。全年签约资金14亿元，到位资金9亿元。
二是高质量推进产业发展。坚持稳农业、强工业、优三产，实现三项产业协同发展、互促共融。稳步发展农业产业。按照“财政资金撬动、产业项目支撑、一体两翼齐飞、龙头企业引领、品牌营销先行、产业集群倍增”的工作思路，建基地、强龙头、延链条、聚集群。实施徽县泥阳省级现代农业示范园建设工程，新吸纳2户以上农业产业化企业入驻园区，提升园区发展水平。创建5万亩高效露地蔬菜和订单辣椒等100个农业特色产业示范点，加快建设兴疆牧歌生猪养殖二期繁育基地、榆树乡鑫亮菌业500座香菇大棚基地、麻沿河镇标准化平菇种植基地。启动金徽现代农业产业园建设，建成金牧牧业3万头、智源农业6万头生猪养殖项目。示范推广现代丝路寒旱农业成套技术装备，加快“三品一标”认证，加强农产品质量检验检测。大力发展工业经济。加快金徽酒系列产品研发，争取酱香型“陇南春”投放市场，积极开拓东南市场，打造全国知名白酒品牌。全力推动金徽矿业上市，尽快融入资本市场。加快柳林矿区企业重组，整合组建江洛矿区开发企业，提升铅锌采选冶水平，积极建设绿色矿山。紧盯金徽新科石材二期石塑加工、宝徽公司锌资源回收利用等项目，不断延伸产业链条，增加产品附加值，全面推进工业集聚化、智能化发展。持续加强与陇南经济开发区徽县园协作配合，全力保障园区南环快速通道徽县段等基础设施项目建设，助推园区高质量发展。提速发展第三产业。把2022年作为“旅游产业突破年”，完成《县域旅游发展总体规划》编制，推进“全景徽县、全域旅游”建设，推动旅游产业大突破、大提升。加快嘉陵镇田河康养中心、银杏树镇高坪城乡共享田园综合体等在建旅游项目建设进度，持续做热做优印象稻坪、花映三泉、在水一方等乡村旅游景区，实现串点成线、提质升级。发挥陇蜀文化研究会作用，助力乡村旅游发展。重点抓好“旅游+”，推行“政府主导、媒体跟进、企业联手”模式，以大营销促进大旅游。县财政投入200万元实施消费保障工程，开展立体化“消费促进月”活动，进一步拉动消费增长。壮大商贸流通企业，培育新的经济增长点。持续完善电商产业供应链，依托恒佳工贸等龙头企业，培育网货产品，实现质量、效益双提升，电商销售额达到5亿元。
三是高起点推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面落实徽县乡村振兴战略实施规划，强引擎、添动力、提成效，完成榆树乡省级乡村振兴示范乡镇创建。加速推进乡村建设行动，扩大村庄规划编制覆盖面，明确发展定位，优化功能布局，打造省级乡村振兴示范村2个、市县级示范村20个。提升农村基础设施，新建农村公路安防工程50公里，完成洛河、麻沿河河道治理35公里，改造农村10千伏及以下供电线路40公里。深入推进农村人居环境综合整治，健全长效管护机制，开展清洁绿化、美丽宜居村庄、最美庭院创建等活动，拓宽垃圾污水收集、转运和处理设施网络，推进源头分类减量，新建户厕3000座。
四是高要求推进城市建管。扎实推进“城市双修⑲”，编制完成国土空间规划，补足城市基础设施短板，提升城市治理能力，打造和谐宜居、富有活力的现代化城市。扎实推进国家卫生县城创建，开展城乡环境卫生整治提升活动。加强老旧小区、城中村、背街小巷、城乡结合部环境治理，集中整治城区垃圾点、公厕、农贸市场等重点区域，限时解决路面破损、井盖缺失、污水满溢等问题，营造干净整洁的城区环境。推进军徽巷、金徽门、银杏树镇片区棚户区改造，实施洛坝集团家属院等老旧小区改造项目。完成城区天然气长输管道、供热二期等工程，保障民生需求。拆除城区学校周边违法建筑，为校园营造良好的区域环境。完成省道219线绕城公路扫尾，实施育才桥至泰湖公园道路改造治理，增设公交线路，有效缓解城区出行压力。完成城市风貌规划设计，启动城市亮化工程，全面修复路灯、护栏等市政基础设施，打通西河一二期人行景观步道，提升城市形象。加强城镇水源地保护，推进供水设施改造与建设，启动洛河至罗家河调水工程。加强城镇污水处理设施建设，全面完成雨污分流改造，推进污泥无害化处置。依托智慧城管平台，实现城市管理精细化、监管全时段、治理高效能。
五是高层次推进安全环保。深化安全生产专项整治“三年行动”，常态化开展交通、建筑、食药品等重点领域安全生产隐患排查整治。抢抓国家关于嘉陵江上游尾矿库两年治理窗口期，完成洛坝集团曹家沟、金徽矿业菜林沟等3座尾矿库提升改造，建成洛坝集团杨家沟尾矿库闭库项目。全面完成自然灾害风险调查和灾害风险评估，加强普查成果运用，提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。落实最严格生态环境保护制度，建立“三线一单⑳”生态环境分区机制。做好省级生态环境督察保障工作，按期整改反馈问题。严格落实河湖林长制，深入开展河湖“清四乱”行动。争取中央、省级专项资金支持，实施农村环境综合整治和污水治理项目，启动运行江洛镇污水处理场和垃圾处理站，实现垃圾渗滤液规范化处理。推进闫家沟地下水污染防治国家级试点项目建设，确保县域水质全面达标。
六是高水平推进民生保障。办好人民满意教育。加快推进徽县胶州中学等重点项目进度，建成徽县职业中专新校区，确保尽早招生。推进永宁镇幼儿园新建项目，改善乡村薄弱学校办学条件。加强乡镇寄宿制学校建设，实施嘉陵镇教师周转宿舍项目。严格落实义务教育“双减”政策，提升中小学课后服务质量。大力发展卫生健康事业。慎终如始抓好常态化疫情防控，压实“四方责任”，织密防控网络，完成新冠疫苗接种任务，巩固疫情防控成果。着力推进徽县人民医院分院建设项目，确保县妇幼保健院业务综合楼和县中医院中医专科楼投入使用。强化乡村医疗队伍培训，提升基层卫生服务水平。加强医疗卫生行业综合监管和医疗乱象治理，切实维护人民群众健康权益。繁荣城乡文体活动。建成县公共文化服务中心(剧院)，深入实施“戏曲进乡村”等文化惠民工程，持续开展好群众性文化和全民健身活动。做好文物保护和非物质文化遗产传承申报，推进革命文物保护项目落地实施，力争金徽酒酿造技艺等非物质文化遗产纳入省级保护名录。完成《徽县扶贫开发志》编纂。推进社保就业领域改革。落实基本医疗保险、失业保险、工伤保险、企业职工基本养老保险等改革任务，推进社保参保扩面。完善社会救助体系，做好城乡低保对象、特困供养对象、优抚对象、孤残儿童等困难群体基本生活保障。强化就业技能培训，突出抓好重点群体就业工作，高质量向外输转劳务4万人。
各位代表，面对不断加大的经济下行压力和常态化疫情防控新形势，县政府将拓财源、强征管、挖潜力、严预算，确保财政收支平衡。坚决压减一般性支出和非急需、非刚性支出，集中财力保障重点工作，兜住“三保㉑”底线，将更多的财力向民生领域倾斜，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
2022年，县政府将继续办好“十件民生实事”：1.建设城区供水(嘉陵江调水)工程;2.建成两徽高速银杏出口至银杏路连接线;3.完成东关小学新校区建设，改建东关幼儿园;4.建成城市驿站3处，修缮西河人行护栏及照明设施;5.完成城区背街小巷硬化改造提升工程;6.实施城区西河道治理提升工程;7.建成3处城市便民市场;8.新建改建自然村组道路200公里;9.改造农村危桥6座;10.建成大河店镇、伏家镇、榆树乡、虞关乡4个乡镇垃圾焚烧处理站。县政府将始终把解决人民群众最关心、最直接的问题摆在首位，聚焦民生、担当作为，确保把实事办实，把好事办好，努力让人民群众生活更加幸福美满!
四、全面加强政府自身建设
各位代表，政府最大的追求就是为人民谋求更多的福祉，政府最好的口碑就是广大人民群众的满意。面对人民群众的新关切、新期待，我们将以更高标准、更严要求，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，敢想敢为、善作善成，着力提高服务经济社会发展的能力和水平。
(一)坚持履职尽责，提高贯彻执行能力。实行岗位目标责任制，层层分解经济社会发展任务，使政府每一项工作都有目标要求、有责任主体、有督查问效、有责任追究。开展“大攻坚、大提升、大行动”系列活动，统筹推进各项重点工作，确保定一件、干一件、成一件，建设政令畅通、勤勉为民的效能政府。
(二)坚持依法行政，提高科学施政能力。健全依法、科学、民主决策机制，依照法定权限和程序行使权力。严格执行县人大及其常委会决议和决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。主动接受社会舆论监督，广泛听取各方面意见建议，做到履责不懈怠、用权不任性，建设科学民主、规范有序的法治政府。
(三)坚持转变作风，提高实干担当能力。坚持“流程再造、顶格推进、挂图作战、日清月结”的工作方法，遇到问题不回避、碰到难题不推诿、雷厉风行抓落实，看准的事说干就干、定下的事干就干成。紧扣矛盾挑战，紧抓问题短板，以钉钉子精神抓落实、抓成效。坚决纠正不作为、整治乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，建设敢于担当、敬业奉献的务实政府。
(四)坚持廉洁从政，提高拒腐防变能力。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。驰而不息纠治“四风”、惩治腐败，持续纠正形式主义、官僚主义、好人主义，严肃查处损害群众利益的突出问题。加强对征地拆迁、设备采购、工程招投标等重点领域的日常监管，推进审计监督全覆盖，建设公正透明、风清气正的廉洁政府。
各位代表!新征程催人奋进，新使命重任在肩。站在全面建设社会主义现代化国家的历史新起点，我们惟有锐意进取、逐梦前行，方能不负时代、不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，激发昂扬斗志，凝聚磅礴力量，乘势而上、惟实励新，争当陇南经济社会发展的“排头兵”，谱写徽县新时代高质量发展的精彩篇章，为建设“富庶、活力、美丽、幸福”现代化新徽县而努力奋斗!
注 释:
①三大革命：农村厕所革命、垃圾革命和风貌革命。
②六大行动：农村生活污水治理行动、废旧农膜回收利用与尾菜处理行动、畜禽养殖废弃物与秸秆资源化利用行动、乡村规划行动、农村四好路建设行动、村级公益性设施共管共享行动。
③四馆两中心：“四馆”即文化馆、图书馆、博物馆、美术馆(河池书画院);“两中心”即县体育中心、乡镇综合文化中心。
④六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
⑤六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
⑥四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。
⑦一区一线两圈多村：“一区”即三滩景区;“一线”即嘉陵江精品风情线;“两圈”即南部环木皮岭、青泥古道文化旅游圈，北部“柳林-高桥(麻沿)-榆树-县城”乡村自驾游环线旅游圈;“多村”即柳林庙坪、嘉陵田河、大河三泉等旅游名村。
⑧双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
⑨“一主一副两轴三区”城镇空间布局：“一主”即县城，作为县域城镇发展的主中心。“一副”即伏家镇城市副中心，作为县城发展的有效补充和支撑。“两轴”即以麻沿河镇、江洛镇、泥阳镇、伏家镇、银杏树镇、城关镇、水阳镇和嘉陵镇为依托，构成徽县城镇体系的核心发展主轴;串联栗川镇、银杏树镇、永宁镇等乡镇的东西向城镇发展副轴。“三区”即北部绿色工矿发展区、中部产城融合发展区、南部生态旅游发展区。
⑩“一环两纵十三横”路网结构：“一环”即城区西侧外围的西环路，省道219环城路段和国道316局部路段构成的东环路;“两纵”即金徽大道-建新路-滨河路，银杏路-观山路-嘉陵路南北纵向通道;“十三横”即连接“一环”“两纵”的十三条东西横向道路。
⑪白改黑：水泥路面改为沥青路面。
⑫城市客厅：综合展现城市历史、发展、文化元素的建筑或人文景观。
⑬城市驿站：供城管、园林、环卫、交警等一线工作人员和市民饮水、纳凉、充电、休憩的城市共享空间。
⑭农业“一控两减”行动：控制农业用水总量;减少化肥、农药使用量。
⑮“六个身边”工程：完善群众身边的体育健身组织、建设群众身边的体育健身设施、丰富群众身边的体育健身活动，支持群众身边的体育健身赛事、加强群众身边的体育健身指导、弘扬群众身边的体育健身文化等六项工程。
⑯两保一孤：农村低保户、农村五保户和农村孤儿。
⑰残疾人两项补贴：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
⑱“五个一”包抓责任制：“一个项目，一名县级包抓领导，一个牵头责任单位，一个工作班子，一套实施方案”工作责任制。
⑲城市双修：生态修复、城市修补。
⑳三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及生态环境准入清单。
㉑三保：保基本民生、保工资、保运转。
2022-10-06
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