发布时间：2022-07-31 23:17 责任编辑：www
绥阳县人民政府县长 曾建祥
各位代表、同志们：
现在，我代表绥阳县第十七届人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年，面对严峻复杂的外部环境和突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对贵州工作重要指示精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，牢牢守住发展和生态两条底线，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”[1]“六保”[2]工作，不忘初心、牢记使命，克难攻坚、砥砺前行，持续推动全县经济社会健康发展。2021年，全县地区生产总值预计完成123亿元，是2016年的1.26倍;财政总收入预计完成9.2亿元，其中一般公共预算收入预计完成4.1亿元;规模以上工业增加值预计完成10.1亿元;500万元以上固定资产投资预计完成112亿元，是2016年的1.15倍;社会消费品零售总额预计完成23.7亿元，是2016年的1.07倍;金融机构存贷款余额预计分别完成182亿元、171亿元，是2016年的1.23倍、2.21倍;城乡居民人均可支配收入预计分别达37709元、16738元，是2016年的1.49倍、1.59倍。
过去五年，我们坚持决战决胜脱贫攻坚，全面小康交出绥阳答卷
脱贫攻坚全面胜利。深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述，坚持精准扶贫、精准脱贫，紧盯“一达标两不愁三保障”，投入各类扶贫资金80余亿元，实施产业扶贫项目284个，完成农村危房改造1.8万余户，易地扶贫搬迁安置群众2058户8984人。兑现教育扶贫资金3.06亿元，落实“三重医疗保障”[3]资金1.89亿元。46个贫困村如期出列，12410户44174名贫困人口全部脱贫。“金银花中草药山地经济全产业链”减贫模式荣获第二届全球最佳减贫案例。
三次产业稳步发展。坚决扛起粮食安全政治责任，粮食年产量持续稳定在22万吨以上。东方希望、双胞胎等全国500强企业落户绥阳，农业基础地位进一步加强。新建工业园区标准化厂房21.7万平方米，园区基础设施进一步完善，煤电锰一体化项目建成投产，工业尾气转化燃料乙醇项目开工建设，金业机械铸造完成改造升级，深圳劲嘉、大创意包装等10余家包材企业落户投产，工业主导地位进一步提升。新增国家4A级景区4个、3A级景区4个，开设旅行社和服务网点18个，投运四星级标准酒店3家、旅游民宿393家。新增快递、电子商务、涉外贸易企业及金融机构124家，三产服务体系进一步完善。
基础设施不断完善。G75复线、桐新高速建设快速推进，绥正高速、G352、S101、S303等国省干线建成通车。完成通村公路建设2848公里，里程超过过去20年总和，实施串户路681.7公里，30户以上村民组硬化路实现全覆盖。成功创建省级“四好农村路”示范县，县城至乡镇“1小时出行圈”全面建成。完成后河沟水库、团山水库、青龙堡水库等骨干水源工程，建成乡镇污水处理厂16座，实施安全饮水项目247个，农村饮水安全问题有效解决。改造农村电网2418公里，新(改)建通讯基站1067座，30户以上村民组实现4G网络全覆盖。
过去五年，我们坚持抓实抓牢城乡发展，生态宜居展现绥阳魅力
生态优势更加凸显。持续深入贯彻习近平生态文明思想，县城区烟花爆竹禁放取得显著成效，县城空气质量优良率保持在95%以上。严格落实“林长制”“河长制”，“三江一河”[4]水生态持续改善，河流断面水质达标率达100%。垃圾填埋场规范化建设有力推进，生活垃圾焚烧发电厂建成投用，年处理能力达15万吨。实施退耕还林13万亩，森林覆盖率达59.29%。成功创建国家生态文明建设示范区。
城市品质不断提升。完成洋川“撤镇设办”，牛心大道全线开通，新增市政道路28.7公里，县城建成区面积达21.56平方公里，城镇化率达到51.16%。完成老旧小区改造2258户、棚户区改造22717户。建成智慧停车场21个，新增停车位2万余个。新建天然气管道27.31公里，结束了绥阳不通燃气管道历史。实施城市“添绿”工程，建成天台山森林公园，城区绿化总面积达7.73平方公里。
乡村面貌焕发新颜。成功创建特色小城镇7个，打造“四在农家·美丽乡村”示范点233个、“小康寨”1198个。建成“美丽农村路”130公里，庭院整治21.13万平方米。成功创建市级以上旅游村寨3个、精品客栈2个、三星级以上农家乐32个。深入推进农村“厕所革命”[5]，改造农村公厕58座、户用卫生厕所1.7万余户。持续开展农村人居环境整治，“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系基本建成。
过去五年，我们坚持全心全意为民服务，民生福祉体现绥阳温度
社会保障坚实有力。坚决打好“稳就业”“保就业”攻坚战，完成劳动力培训15480人次，新增城镇就业51494人，农村劳动力转移就业38816人，城镇登记失业率严格控制在4.2%以内。升级改造乡镇敬老院5间。有效发挥社会救助兜底作用，累计发放各类社会救助资金6.7亿元，保障城乡低保对象126万人次、特困供养8.5万人次、重度残疾人护理补贴12万人次。加强优抚安置工作，累计兑现优抚金9514万元，惠及19万余人次，服务保障水平进一步提高。
社会事业明显改善。投入10.2亿元新(改、扩)建学校118所，新增学位9360个，学前教育公办率达52.9%，教育基础设施不断完善，以全省第一名成绩通过国家义教均衡评估验收，2021年高考实现25年来“清华北大”零突破，教育教学质量稳步提升，荣获全市2021年普通高中教育质量突出奖、教育质量先进县。县人民医院通过三级综合医院认定，县妇幼保健院成功通过二级保健院验收，群众看病难、看病贵、看病不方便的问题取得积极成效。新建足球场11个，基层文化阵地、农村体育工程实现镇村全覆盖。
社会治理成效显著。新冠肺炎疫情防控取得零确诊、零疑似成绩，常态化防控和应急处置机制不断完善，防护屏障全面筑牢。深入推进安全生产专项整治三年行动，连续5年未发生较大以上安全事故，安全生产形势稳中向好。“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成果。打击电信网络诈骗工作有效推进。“天网工程”“雪亮工程”建成投用。“七五”普法成效显著，枧坝司法所荣获“全国模范司法所”，郑场镇卧龙社区荣获“全国民主法治示范村”，平安绥阳、法治绥阳建设有力推进。“一中心一张网十联户”[6]基层社会治理体系基本形成。
过去五年，我们坚持聚力聚焦改革创新，营商服务彰显绥阳效率
重点改革蹄疾步稳。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。村级股份经济合作社实现全覆盖。创建“三变”改革[7]试点村113个。持续深化行政体制和“放管服”改革，减少行政审批事项1416项。紧密型县域“医共体”[8]改革有序开展。国有企业改革深入推进，实体化、市场化转型迈出坚实步伐。持续推进县乡财政管理体制改革，财力分配方式更加合理。
营商环境持续优化。县政务服务中心建成投用，开通“贵人服务·绥时办”营商服务平台，申办企业时间压缩至1个工作日。12345政务服务便民热线办结率达98.5%。深入落实减税降费政策，为企业减免税费1.54亿元。强化审计监督，依法审减政府类投资项目资金达7.2亿元。深入扩大开放，加大招商引资，引进企业78家，落地资金215.09亿元。
对外形象越发靓丽。成功创建“国家卫生县城”“贵州省体育旅游示范县”。双河溶洞荣膺“亚洲第一长洞”，成功举办国际洞穴旅游科考节，双河客栈、近仁阁获评“省级精品乡村旅游客栈”，温泉汇善谷获评贵州省健康养生产业示范基地。《伟大的转折》《峰爆》等热播影视在绥实景拍摄，圆满承办“中国·遵义国际辣椒博览会”、世界名校龙舟大赛、第38届世界诗人大会，诗画绥阳品牌更加响亮、魅力更加彰显。
与此同时，全县国防动员、民兵预备役、退役军人事务工作水平不断提升。经济普查、人口普查和国土调查任务全面完成。工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、红十字会、残疾人等各项事业加快发展。气象、地方志、人防、民族宗教等工作取得良好成效。
五年来，我们坚决落实全面从严治党政治责任，深入开展“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进党史学习教育。狠抓巡视巡察、国务院大督查反馈问题整改，不折不扣落实中央和省委、市委、县委决策部署，办理人大代表建议669件，政协委员提案650件。我们主动接受社会和舆论监督，驰而不息转变工作作风，坚决整治“四风”，政府效能显著提升。
各位代表!五年风雨兼程，五年阔步前行。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、关怀厚爱的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，也是社会各界广泛参与、鼎力相助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻绥部队指战员、民兵预备役人员、武警官兵，公安干警、消防救援队伍、广大医务工作者，以及所有关心绥阳经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾过往历史，眺望前方征途，我们深切体会到，做好政府各项工作：必须始终坚持党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实上级决策部署，以实际行动诠释对党绝对忠诚。必须始终完整准确全面贯彻新发展理念，坚持担当作为、狠抓落实，自觉做到知责于心、担责于身、履责于行，以钉钉子精神，一项一项抓落实，一点一滴见成效。必须始终坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众的获得感成色更足。必须始终坚持改革创新、扩大开放，牢牢把握高质量发展主题，以更加坚定的思想自觉，更加务实的工作举措，全力下好先手棋、打好主动仗、推动大发展。
在总结成绩的同时，我们也必须清醒看到存在的问题和不足。一是经济总量偏小。2021年预计完成地区生产总值123亿元，与周边县区相比，总量偏小，发展缓慢，标兵越来越远，追兵已经反超。二是产业结构不优。全县三次产业结构比为36.1：16：47.9，农业产业化程度不高、规模工业支撑能力弱、旅游资源利用率低，发展质效不高。三是民生保障有待提升。基础设施仍有欠缺，城区断头路、农村通组公路亟需完善。医疗、教育、就业、养老等民生领域与群众需求还有差距。四是作风建设仍需加强。少数干部干事创业精气神不足，执行力不强，不同程度存在动口不动手、不贪也不干、不会又不学、栽花不栽刺等现象。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。
今后五年的主要目标和任务
各位代表!时代因奋斗而常新，事业因梦想而行远。我们正处于国家新一轮西部大开发、建设成渝地区双城经济圈、全面推进乡村振兴等重大机遇叠加的重要时期，省委提出支持遵义做大做强，和贵阳唱好“双城记”，市委提出将绥阳纳入遵义都市圈核心区建设。刚刚闭幕的中国共产党绥阳县第十四次代表大会，为绥阳未来发展绘就了前景、擘画了蓝图，目标明确，催人奋进，我们将坚定不移贯彻落实大会精神，以舍我其谁、不负人民的责任担当，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，以永不自满、永不懈怠的奋斗姿态，不断解放思想，抢抓历史机遇，持续扩大开放，奋力建成产业强百姓富生态美的现代化新绥阳。
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察贵州重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入贯彻落实省委、市委决策部署，全面落实县第十四次党代会战略部署，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，统筹发展与安全，全力以赴围绕“四新”[9]主攻“四化”[10]，为主动融入成渝双城经济圈、建成遵义都市圈核心区努力奋斗。
今后五年发展的总体思路是：紧扣县委“主动融入成渝双城经济圈、建成遵义都市圈核心区”战略目标，围绕“新型工业聚集地、乡村振兴示范地、国际旅游目的地”战略定位，坚持把生态立县、产业强县贯穿发展始终，按照“南部工业集聚区、中部农旅融合区、北部资源开发区”的规划布局，探索融入新发展格局有效路径，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化协同发展，全力守好生态底线，防范化解各类风险，全面开创绥阳高质量发展新局面，实现“富民强县”目标。
全力建成遵义都市圈核心区——按照“控东扩西、拓南联北、东西贯通、产城融合”的路径，坚持以人为核心，实施城镇“五大提升行动”[11]，主动承接主城区教育、医疗等公共服务功能转移，打通县城至汇川、新蒲城市干道，着力构建“1+2+9”新型城镇化体系[12]，推动优势资源协同互补、共同发展。
全力建成新型工业聚集地——按照“绿色发展、重点突破、全链融合、创新转型”的路径，持续优化“1+4+N”工业布局[13]。围绕绿色食品、医药大健康、装备制造、基础材料四大产业强链补链，全面建成“高端化、绿色化、集约化”的新型工业聚集地，形成高质量发展的新型工业经济核心增长极。到2026年，实现工业总产值120亿元以上。
全力建成乡村振兴示范地——按照“龙头引领、扩量延链、三区共建[14]、效益突破”的路径，大力发展辣椒、方竹、黄金茶及以金银花为主的中药材产业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业规模化、标准化、品牌化、市场化发展，带动群众增收致富，助推乡村振兴。持续实施农村人居环境整治，提升乡风文明和乡村治理水平，打造全省乡村振兴示范地。到2026年，实现农业总产值100亿元以上。
全力建成国际旅游目的地——按照“品牌带动、串珠成链、丰富业态、特色发展”的路径，紧扣“洞林秘境、翡翠山水、诗画绥阳”品牌定位，坚持“人无我有做唯一，人有我优做第一”理念，围绕“吃、住、行、游、购、娱”丰富旅游业态，大力发展“四色旅游”[15]，以十二背后为龙头，着力推出“1+N”旅游精品路线[16]，打造国际旅游目的地。到2026年，实现旅游综合收入140亿元以上。
今后五年发展的预期目标是：到2026年，全县地区生产总值突破230亿元，年均增长13.5%以上;规模以上工业增加值突破28亿元，年均增长23.4%以上;农业总产值突破100亿元，年均增长6.8%以上;500万元以上固定资产投资突破190亿元，年均增长11.4%以上;社会消费品零售总额突破47亿元，年均增长15.8%以上;一般公共预算收入突破5.5亿元，年均增长5%以上;金融机构存贷款余额分别突破260亿元、270亿元，年均分别增长8%、10%以上;城乡居民人均可支配收入分别突破61272元、29481元，年均分别增长9%、11%以上。
未来五年，我们将按照“一年打基础、三年上台阶、五年大变样”要求，不断加强政府自身建设，大力实施“四化战略”，落实“四大举措”，抓实“四大工程”，推进“三大行动”，全面落实县第十四次党代会各项战略部署。
一、始终聚焦产业强县目标，大力实施“四化战略”，坚定不移推动高质量发展
(一)大力推进新型工业化，实现工业大突破
聚焦产业引领优结构，突出园区配套筑平台，围绕“1+4+N”工业布局，以绿色食品工业为首要产业，推进潜力产业、新兴产业集聚发展，全力打造工业经济核心增长极。
优化产业发展布局。坚持把发展绿色食品工业作为首要任务，围绕辣椒、方竹笋、黄金茶、空心面等绿色农特产品，坚持“内强培育、外强招引”，推动一二三产深度融合发展，提高农产品转化率和产出效益，加快建设绿色食品工业园区。抢抓“中医药综合改革省级示范县”创建机遇，依托金银花、五倍子等优质中药材资源，推进“种、药、医、养”深度融合，着力发展中医药康养产业。推动航天十院在绥资产置换，有效盘活存量资产，争取航天科工集团更多项目回迁，打造先进装备制造业集聚区。加快推进优质煤炭、风能和页岩气资源开发，推动煤电锰循环经济产业园转型升级。不断做大做强以白酒为主的配套包材产业。
提升产业发展质效。支持医药企业加大研发力度，开展金银花试剂、含片、耦合剂等深度研发，做精做优医药健康产品。深入开展产品价值提升行动，深化与农科院、院士中心合作，推进辣椒、金银花精深加工，推动农特产品向高端化、品牌化转型发展。鼓励和支持先进装备制造企业实施技术改造，打造“数字车间”“智慧工厂”，推出一批装备制造、电子电器、汽车零部件等行业专精产品。
激发园区发展活力。坚持把园区作为工业发展的主战场，不断完善园区公共交通、物流运输、文化教育等配套设施。实施“人才聚绥计划”，引进专精人才100人以上。深入推进“银税互动”[17]，缓解园区企业融资难问题。突出质量效益主题，严控项目准入门槛，健全企业考核评价机制，持续推进“腾笼换鸟”，加速园区转型升级，提升资源集约利用水平。
(二)大力推进新型城镇化，实现城镇大提升
主动承接主城区功能转移，不断优化城镇布局，完善城镇功能，提升城市品位，建成遵义都市圈核心区，为群众提供更加宜居宜业的生活环境。
着力统筹城乡发展。完成桐新高速绥阳段建设。积极争取新渝贵高铁过境绥阳并设站，规划建设县城经郑场至新蒲、县城经蒲场至汇川城际干道，实现所有乡镇通三级以上公路，形成“一环三横四纵多连线”[18]城区路网体系。构建“1+2+9”新型城镇化体系，将郑场、蒲场、风华纳入中心城区建设，以旺草山水田园和宽阔避暑康养2个特色小镇为支点，带动其余9个乡镇特色、互补、协同发展。加快推进洋川、大路槽区划调整和郑场、蒲场、风华“撤镇设办”步伐，推进小关“撤乡设镇”。实施“强县城”行动，规划县城“一核两轴四区”[19]，增强城镇承载能力。深化户籍制度改革，推进城市落户“零门槛”，支持农民工返乡就地就近就业，引导农村人口向城镇集聚。
着力提升城市品质。大力实施城市更新、城镇优化、城市创新、城市文明行动，积极创建“国家园林城市”“全国文明城市”。不断完善市政配套设施，加快实施“城市三改”[20]，建设城区农贸市场3个以上，实施县城区排水防涝和乡镇污水处理提质增效工程。完善城区街道路网命名，进一步提升城市文化底蕴，新增城市绿地100万平米以上。
着力壮大城市经济。按照“专业化、融合化、品牌化”要求，推动各类市场主体参与服务供给。加快城市综合体配套设施建设，打造城市“一刻钟便民生活圈”。全力打造5个核心商圈和洋川河夜间经济带。推动牛心大道两侧商业开发利用。依法推进划行规市，引导行业商户适度集中。依托交通、区位、土地等优势，加速将郑场打造成全市物流集散中心。积极推动大健康、普惠养老、托管育幼、文化体育等服务业发展，促进市场主体扩量提质，到2026年，全县各类市场主体达3.58万户以上。
(三)大力推进农业现代化，实现农村大发展
持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力推进农业产业“规模化、标准化、品牌化、市场化”发展，实现一二三产深度融合发展，以产业兴旺带动乡村全面振兴，全面开启农业农村现代化新征程。
继续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求。紧盯“3+1”保障，紧紧围绕“责任落实、工作落实、政策落实”要求，落实好防止返贫致贫动态监测帮扶机制，压实挂帮责任、属地责任、包保责任，按照“动态排查、台账管理、明确责任、精准措施、限期销号、动态清零”的要求，动态摸清脱贫户、监测户生产生活情况。坚持问题导向，妥善解决群众产业发展、劳动就业、生活保障等方面的实际问题，全面激发群众内生动力，坚决防止规模性返贫现象发生。
全力保障粮食安全。坚决扛起粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，调整优化农业产业布局，以粮食生产功能区为重点，稳定年粮食播种面积80万亩以上和年产量22万吨以上。大力推广耕地质量提升、化肥农药减量增效等稳粮增粮技术。加快补齐农业基础短板，推进15万亩高标准农田建设。大力发展生猪、水产养殖，全力保障肉类产品供给。
扎实推进乡村振兴。突出区域特色，紧盯“四新一高”[21]，着力构建“1+2+N”现代农业产业体系[22]，大力培育小关、郑场为核心的金银花种植基地，宽阔、太白为主的五倍子种植基地，以黄杨、郑场、旺草为重点，扩大全域辣椒种植面积。持续推进品牌强农，提升绥阳金银花、绥阳子弹头辣椒等现有品牌影响力。以新型经营主体为载体，建设5万亩优质绿色“稻+”基地，创建国家农产品质量安全县。坚持补链延链强链相结合，推进辣椒、金银花、中药材、方竹笋、大米等农产品“产、加、销”一体化建设，切实提高农产品加工转化率和附加值。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，强化村庄风貌引领，规范农村改房建房。深入开展农村人居环境整治，按照“功能齐备、标准统一、注重实效”要求，着力推动厨房和厕所革命，到2026年，改造厨房2万个以上，新建和改造农村厕所3万户以上，农村卫生厕所覆盖率达95%以上。坚持自治法治德治相结合，完善村规民约，大力整治滥办酒席、低俗婚闹等陈规陋习，推进乡风文明建设。
(四)大力推进旅游产业化，实现旅游大提质
按照“全景、全业、全域”要求，突出规划引领，培育旅游市场主体，加快旅游业态升级，盘活闲置低效旅游项目，提升旅游服务质量。到2026年，创建国家5A级景区1个，新增国家4A级景区3个、3A级景区3个。
实施旅游主体培育行动。按照“特色化、精品化”发展要求，培育十二背后、遵玺等体制机制灵活、市场优势明显的龙头企业。鼓励涉旅小微企业做精做特，支持乡村旅游经营户做大做强。聚焦品牌连锁酒店、特色民宿、旅行社等领域，找准行业龙头企业，招引全国优强企业、全国知名旅行社、乡村特色民宿，引领全县涉旅企业提档升级，提升旅游接待能力。有效提升旅游资源利用率。
实施旅游业态升级行动。坚持以满足人民群众对美好生活的向往作为我们工作的方向，围绕“诗乡、二冉、三线”等地方特色文化，以“吃、住、行、游、购、娱”为切入点，推进学旅、文旅、体旅、康旅、农旅深度融合发展。成立绥阳餐饮协会，紧扣“舌尖上的需求”，以黔北粮仓、林达美食城为平台，打造绥阳特色地标性美食名店。围绕“四色旅游”，不断优化旅游精品路线。依托双河洞、卧龙湖、清溪峡、红果树等景区，推动劳动教育基地、儿童职业体验馆、星空小屋等旅游体验项目建设，实现“观光游”向“体验游”转变。支持苗药枕、藤编等非遗产品、农特产品、手工艺品、文创产品转化为旅游商品。积极开展乡村旅游评星定级，创建市级乡村旅游重点村10个以上、优品级客栈50家以上。
实施旅游服务提升行动。规范旅游行业管理，打造高标准服务队伍。以金银花乡村旅游节、诗歌节等为载体，积极开展“十佳民宿”“十佳小吃”评选等活动，确保旅游市场“月月有活动、季季有爆点”。用好用活“一码游贵州”，加快智慧旅游基础设施建设。推动酒店、民宿、客栈品牌化发展，提升住宿品质。持续开展“文明在行动·满意在绥阳”活动，严厉打击旅游市场违法违规行为，提升旅游投诉有效处置率和满意度。
二、始终紧扣生态立县主题，全力抓实“四大举措”，切实守好生态发展底线
深入践行“两山”理论，扎实推进大生态战略行动，巩固“国家生态文明建设示范区”成果，创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
强化组织保障，健全工作体系。紧紧围绕完善组织体系、规划体系、监督体系，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，认真执行生态环境保护责任清单。深入实施“十四五”生态环境保护规划。落实长江经济带战略环评“三线一单”硬约束，提高环保准入门槛，健全环保督察部门联动、网格监管机制，严厉打击各类破坏、污染生态环境违法行为。
坚持聚焦重点，持续改善生态。全面推进建筑工地标准化建设，严控露天矿山扬尘污染，强化秸秆焚烧管控，县城空气质量优良率保持97%以上。深入实施“三江一河”水生态保护和污染防治工程，严格落实“河长制”、长江流域“十年禁渔”。抓好生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，大力推进水务一体化改革，确保城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上。开展国土绿化行动，完成以宽阔水国家级自然保护区为主的自然保护地体系建设。
优化空间布局，筑牢生态屏障。立足资源环境承载能力，严格保护生态红线、永久性基本农田线和城镇边界线，优化生产生活生态空间。实行自然资源开发利用总量和强度双控制，提升自然资源节约集约利用水平。推行“多规合一”，构建生态优先、绿色发展空间格局。倡导绿色低碳生活方式，积极发展绿色公共交通。
提升生态价值，推进绿色发展。坚持生态产业化、产业生态化，积极探索多元化生态产品价值实现途径，大力培育发展林下经济，做强绿色生态产业，着力把绿水青山的“颜值”变成金山银山的“价值”，把生态环境优势转化为经济优势。积极落实“碳达峰”“碳中和”国家战略，大力发展清洁能源。
三、始终践行为民服务宗旨，竭力抓实“四大工程”，全力保障和改善民生
时刻倾听人民呼声，加快补齐民生短板，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养上不断取得新进展。
全力实施教育提质工程。坚持再穷不能穷教育，努力打造“小县办大教育、穷县办优质教育”全省典范。持续加大教育投入，绝不让绥阳每一名学生输在“起跑线上”。以建设省级“强师工程”试点县为契机，实施“六项行动”[23]，狠抓师德师风建设，坚决维护教师合法权益。新(改、扩)建幼儿园14所以上，中小学和特殊教育学校13所以上，有效解决学前教育“入园难”“入园贵”问题。主动承接主城区教育功能转移，落实义务教育“双减”政策[24]，深化新时代教育评价改革。实施职业教育提质培优行动，着力做好职业技能学历双提升工作，培养一批高素质技能型人才。扎实推进“校园净化行动”[25]，加强校园周边环境综合治理，全力维护校园安全稳定。到2026年，全县教育教学质量迈入全市第一方阵。
全力实施医疗水平提升工程。加大公立医院建设力度，规范民营医院管理，推进“医联体”[26]“医共体”建设，增加优质医疗资源供给。强化慢性病、重大传染病防控，提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力。加强医疗人才队伍建设，加快高层次人才引进和基层人才培养。坚持中医药守正创新、传承发展，建成中医药综合改革省级示范县。提升妇幼保健水平，强化出生缺陷综合防治，扩大“两癌”筛查[27]覆盖面，完善妇幼医疗救治体系。持续推进“全民参保计划”，城乡居民参保率达99.5%以上。到2026年，力争实现全县人均预期寿命提高1.5岁。
全力实施民生事业提优工程。深入开展根治拖欠农民工工资专项行动，切实保障农民工合法权益。健全就业公共服务体系，促进重点群体就业。到2026年，完成城镇新增就业3.5万人以上，新增农村劳动力转移就业3万人以上。提质改造4个乡镇敬老院，支持社会力量参与养老服务，创建省级健康养老示范县。加大对特困、孤儿、残疾人等群体救助力度，切实保障困难群众生活。健全“三关爱”服务体系，加快构建“六位一体”[28]的新时代未成年人保护工作格局。充分挖掘诗乡文化内涵，强化文化产业培育。积极承办各类交流活动和体育赛事，满足群众多元文化需求。
全力实施基层治理提效工程。逐年解决村(社区)办公阵地问题，探索建立事业编制下沉村(社区)机制，新增100个村(社区)干部名额，建立动态编制池，建立村(社区)民选干部待遇正常增长机制，从2022年起，村(社区)民选干部每增加一年工龄，经考核合格后月报酬增加100元，真正让基层有人干事、有阵地办事。全面深化“平安绥阳”建设。常态化推进“扫黑除恶”斗争，保持打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪行为高压态势，切实提升群众安全感满意度。扎实开展“八五”普法，推进基本公共法律服务均衡发展。完善矛盾纠纷多元化解机制，健全基层“一中心一张网十联户”治理体系。严格落实安全生产责任制，持续完善防灾减灾救灾应急管理体系，提高应急救援能力。加大食品药品安全监管力度，坚决守住食品药品安全底线。
四、始终坚持项目为王理念，扎实推进“三大行动”，全面汇聚高质量发展强大合力
坚持以项目为引领，加强谋划、突破重点，以改革创新推动发展、破解难题，以紧抓不放的韧劲狠抓项目建设，不断激发发展活力。
推进项目谋划行动。牢固树立“谋项目就是谋发展、抓发展就要抓项目”意识，紧紧围绕高质量发展要求，按照政策性、必要性、可行性、效益性“四性”原则，紧盯中央和省预算内投资、地方政府专项债券、“四化”和生态环保基金等政策导向，瞄准金融机构信贷和社会资本投向，因地制宜科学谋划项目，建立项目库，实现“一库多用”。
推进项目招商行动。围绕绿色食品工业、医药大健康、先进装备制造等重点行业和优势产业，抢抓珠三角、长三角、成渝地区产业转移机遇，紧盯世界500强和行业领军企业，大力开展精准招商、以商招商，引进一批科技含量高、支撑带动力强的高质高效项目。深化“放管服”改革，为企业提供“保姆式”服务。
推进项目攻坚行动。始终牢记今天的投入就是明天的产出，严格落实《贵州省政府投资项目管理办法》，坚持做到花钱必问效、无效必问责。始终秉持重商、亲商、扶商的理念，为项目建设提供优质的服务，实行一个项目一个专班，营造有利于项目落地建设的良好环境。落实土地、金融等要素保障，严禁新增“烂尾工程”“半拉子工程”。
五、始终围绕规范高效要求，加强政府自身建设，为高质量发展提供坚强保障
把人民拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量政府一切工作得失的根本标准，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，加快建设人民满意的服务型政府。
依法履职守规矩，全面建成法治政府。我们将始终把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，严格按法定权限、法定程序行使行政权力。严格落实“三重一大”和重大事项审查制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。在县委领导下，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
善作善成敢担当，全面建成有为政府。我们将始终牢记有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，绝不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，还是重复昨天的故事。坚持雷厉风行，反对拖泥带水，持续深化改革、扩大开放、抢抓机遇，在关键时刻豁得出来、顶得上去。按照“消存量、控增量”原则，依法处置问题楼盘、问题项目等历史遗留问题，坚决杜绝形象工程、政绩工程。在项目推进上，算好政治效益、经济效益、民生效益、社会效益四本账，决不干赔本赚吆喝的买卖，真正把有限的资金用在刀刃上、用在绥阳的发展上。决不做自以为领导满意，却让群众失望的蠢事，表面光鲜亮丽、背后问题遍地的傻事，也不能做那种不求有功、但求无过，甘于平庸、甘居人后的笨事。
清正廉明树新风，全面建成廉洁政府。我们将始终坚持党要管党，全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，深化政府系统党风廉政建设，落实“一岗双责”。深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则，牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费支出，降低行政成本，加强土地出让、工程招投标、国有资产处置等重点领域和县管国有企业监管，深入推进审计监督全覆盖。持之以恒正风肃纪，坚决整治庸政、懒政、怠政行为，坚决纠治不担当、不作为、乱作为，坚决和一切歪风邪气作斗争，全力营造风清气正的政治生态。
2022年工作安排
2022年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值突破140亿元，增长14%以上;规模以上工业增加值增长25%以上;农业总产值突破76亿元，增长6%以上;500万元以上固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;一般公共预算收入增长5%以上;金融机构存贷款余额分别增长8%、10%以上;城乡居民人均可支配收入分别达41102元、18411元，增长9%、10%以上。
为实现上述目标，我们必须坚定信心，铆足干劲，善作善成。
一、紧盯全链融合强产业，奋力培育经济提速新动能
深挖工业发展潜力。抓实工业园区规划修编及配套基础设施建设，完成2号棚户区改造。加大与旺盈、锦盛、盒子科技等企业对接力度，引进10家以上科技企业落户绥阳。抓好医药大健康产业培育，推动名凯、嘉毅等医疗项目建成投产。推进煤电锰产业转型升级。启动联盟煤矿45万吨矿井建设，建成大岩脚煤矿30万吨技改矿井，确保煤炭年产量新增30万吨以上。新增规上工业企业6家以上。提升农业发展效益。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止规模性返贫。管好用好扶贫资产，完成5个乡村振兴示范点建设，探索绥阳乡村振兴示范经验。实施高标准农田改造5万亩以上，加强耕地保护，严守耕地红线，保障粮食安全。新增金银花种植6万亩、五倍子1.5万亩、黄金茶1万亩、方竹3万亩，稳定辣椒种植面积30万亩、红粱10万亩、蔬菜25万亩、烤烟4万亩。启动国家农产品质量安全县创建工作。盘活山塘水库资源，编制“一库一策”综合治理方案，做大做强水产养殖业，新增水产品1000吨以上。加快东方希望、双胞胎二期等养殖项目建设，培育规模养殖场48个，新增生猪出栏8万头。持续推进农村“三变”改革，深入推广“龙头企业+合作社+农户”发展模式，引进市级以上龙头企业3家，规范提升农民专业合作社15家，打造田园综合体试点2个。推动产业融合发展。围绕辣椒、金银花、方竹笋等农产品，建立绿色食品加工产业园，发展白酒、中药材等高附加值加工业，做大绿色食品工业。引导金蕾、宝洞酒业做大做强地方特色产业。新增“两品一标”5个以上，申报注册绥阳辣椒、黔北有机大米、绥阳黄金茶等公用品牌。
二、紧盯生态建设出新绩，奋力推动绿色发展新跨越
持续开展绿色创建。深入实施绿色制造行动，落实国家能耗“双控”[29]政策，推动工业企业节能技改。严格执行工业企业废水、废气排放标准，建设能耗、污染物排放智能化在线监测平台。实现重点工业固体废物资源综合利用率100%。持续开展污染防治。严格落实生态环境保护责任制，全力打好污染防治攻坚战“三场战役”[30]，深入实施“双十工程”[31]，加强矿山修复，完成生态环保督察及“回头看”反馈问题整改。推进环卫一体化建设，开展秸秆和垃圾露天焚烧专项治理。加强农村面源污染防治，提高农膜回收利用率，提升耕地质量。持续加强环境保护。严格落实“河长制”“林长制”。启动山水林田草一体化保护和修复工程。深入实施天然林保护工程，开展防护林建设。持续开展国土绿化行动，完成退耕还林7万亩以上。
三、紧盯扩容提质展新貌，奋力构建城乡共建新格局
实施城市更新行动。完成国土空间总体规划、城市控制性详细规划。启动S207诗乡中学至消防大队路段建设，完成红旗东路、老城北路、天台西路建设。新增老城区农贸市场1个。完成雅泉1号、诗乡门1号、诗乡门2号等棚户区改造。完成老旧小区改造2000户以上、背街小巷改造17条以上。新增城市停车位2000个以上。推动洋川河夜间经济带提档升级。启动雅泉温泉康养小镇、宽阔避暑康养基地项目建设。完成城建投资50亿元以上。推动城镇精细管理。持续巩固“国家卫生县城”“全省文明城市”创建成果，启动“全国文明城市”创建工作。推进“智慧城市”建设，提高城市精细化管理水平。加大城市综合执法力度，严厉打击违建行为。深入开展滥办酒席、低俗婚闹等专项治理，扎实推进乡风文明建设。强化基础设施建设。完成并开通G75复线绥阳段。推进永山坎至郑场快速通道、旺草罗家堡至茅垭风岩、风涌岩至大路槽、后槽至上湾公路建设。完成冉家湾加油站和东山加油站项目建设。启动火秋坝水库、擦耳岩水库工程，完成六井沟水库、永丰水库除险加固工程。新建通讯基站100座以上。实施电网改造300公里以上，新增改造配变器100台以上。
四、紧盯资源禀赋树品牌，奋力擦亮全域旅游新名片
发挥品牌引领作用。完成旅游产业化发展总体策划，实现一个A级景区提档升级，成功创建一个全国乡村旅游重点村。加快创建双河洞5A级景区、万佛洞4A级景区、黔北粮仓3A级景区、十二背后国家级体育旅游示范基地。打造旅游特色产品。推出“双河洞、红果树、万佛洞”全域山水诗画游，“观音岩、卧龙湖、汇善谷”南部医药康养游，“红果树、万佛洞、观音岩”中部生态洗肺游，“双河洞、清溪峡”北部神秘探险游等旅游产品。培育“生态黔菜·绥阳味道”餐饮名店10家以上。启动遵义市省级劳动教育基地项目建设，加快推进卧龙湖乡村振兴文旅产业化项目建设。加大宣传推介力度。以“四季主题游”为主打，围绕北上广深、成渝贵遵等地开展旅游推介活动10次以上。打响“绥你游”品牌，继续推行“一卡游绥阳”活动，营造“人人都是宣传员、个个都是代言人”的大宣传、大营销格局。
五、紧盯民生事业促和谐，奋力增进美好生活新福祉
提高教育教学质量。启动第四、第六实验幼儿园项目建设，完成儒溪中学、第三初级中学改扩建，新增各类学位4400个以上，学前三年毛入园率达93%、公办率达54%以上。推进省级“强师工程”试点建设，配强教研团队，“三名”队伍突破100人。启动“县管校聘”改革，进一步健全教师职称能上能下机制，加强师德师风建设。推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，有效提升学生综合素养。推进红色诗词进校园，丰富诗乡文化内涵，厚植爱国情怀。严格落实教育“双减”政策，规范民办教育管理。抓实高考改革，实现本科上线率65%以上。提升医疗服务质量。成立绥阳中医学会。重启第二人民医院建设，力争早日投入运营。完成县中医医院门诊综合楼、茅垭镇新卫生院建设并投用，新增医疗床位240张以上。完成县妇幼保健院整体搬迁、洋川街道社区卫生服务中心提质改造。新增2个紧密型县域“医共体”乡镇卫生院。强化公共卫生服务、疾病防控、应急体系建设，持续落实“三重医疗保障”，组建城乡应急医疗队伍19支，提升公共卫生突发事件应对能力。织密社会保障网络。落实孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体救济救助工作。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等重点群体就业创业工作，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业7000人以上、失业人员再就业700人以上、困难人员就业450人以上、农村劳动力转移就业6000人以上。深入实施“全民参保计划”，养老、失业、工伤保险参保人数达30万人以上，发放被征地农民养老保险6300人以上，社会保险覆盖率保持在90%以上。抓好优抚安置、双拥共建工作，提高退役军人服务水平。
六、紧盯风险防控守底线，奋力创建和谐稳定新环境
持续化解债务风险。严格落实政府性债务管理“七严禁”要求，围绕“控增量、化存量”目标，不断完善债务风险防范化解机制，确保政府债务“不爆雷、不冒泡”。持续守牢安全底线。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。常态化开展新冠肺炎疫情防控，抓实外防输入，全力筑牢疫情防线，巩固防控成果。持续强化社会治理。深入开展禁毒“大扫除”专项行动，常态化开展“扫黑除恶”斗争，坚决打击各类违法犯罪活动，不断深化“平安绥阳”建设。加强金融风险防范，严厉打击非法集资、互联网金融诈骗等行为，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。依法处置城建领域遗留问题。用好矛盾纠纷多元化解机制，切实维护社会和谐稳定。
七、紧盯自身建设不懈怠，奋力开启加速发展新征程
始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党的全面领导，落实全面从严治党主体责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动接受人大法律监督和政协民主监督，推动决策程序更科学、行政行为更规范、权力运行更阳光。不断加强和改进作风，提高工作效能。持续深化政府系统党风廉政建设，全面落实“一岗双责”，严厉整治群众身边的腐败和作风问题，巩固风清气正的政治生态。
同时，我们将围绕2022年重点工作，扎实办好就业、教育、医疗、交通等领域十件民生实事。
(1)新增城镇就业7000人以上、农村劳动力转移就业6000人以上。
(2)完成儒溪中学、第三初级中学改扩建，确保县城区新增学位1200个以上。
(3)因受新冠肺炎疫情影响，原定于2021年实施完成的县中医医院门诊综合楼、茅垭镇新卫生院项目未能按时完工，将于2022年建成投用，预计新增医疗床位240张以上。
(4)完成红旗东路、老城北路改造建设，有效提升东门片区通达能力及居住环境。
(5)完成县城区老旧小区改造2000户以上、背街小巷改造17条以上。
(6)建设完成新蒲经绥阳至正安天然气管网50公里以上，实现县城供气稳定。
(7)新增2000个以上县城区停车位。
(8)新建通讯基站100座以上，有力提升县城区和乡镇集镇网络质量。
(9)实施电网改造300公里以上，保障5万群众稳定用电。
(10)完成老城区农贸市场建设，新增摊位200个以上，方便周边群众生产生活。
各位代表!进入新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，新目标鼓舞人心、新征程催人奋进。唯有实干才能把蓝图变为现实，唯有奋斗才能把愿景变为实景。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以只争朝夕的紧迫感、勇于担当的责任感、舍我其谁的使命感，为主动融入成渝双城经济圈、建成遵义都市圈核心区而努力奋斗!
附件1
《政府工作报告》有关术语说明
[1]六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
[2]六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
[3]三重医疗保障：基本医疗保险、大病保险和医疗救助。
[4]三江一河：芙蓉江、洛安江、仁江、清溪河。
[5]厕所革命：对农村卫生厕所进行改造的一项举措。
[6]一中心一张网十联户：一中心指县乡村三级综治中心。一张网指实行网格化管理，十联户指十户联防。
[7]农村“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。
[8]医共体：以县级医院为龙头，整合县乡两级医疗卫生资源，形成一个医疗体系，最大化发挥资源优势和技术优势，逐步提升县域医疗卫生服务质量，构建分级诊疗、合理诊治及有序就医新秩序。
[9]四新：在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明上出新绩。
[10]四化：新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。
[11]五大提升行动：城镇承载力大提升行动、城镇品质大提升行动、城镇经济大提升行动、城镇治理大提升行动、城乡融合发展大提升行动。
[12]“1+2+9”新型城镇化体系：将郑场、蒲场、风华纳入中心城区建设，以旺草山水田园和宽阔避暑康养特色小镇，带动其余9个乡镇特色、互补、协同发展。
[13]“1+4+N”工业布局：1即经开区，4即绿色食品加工业、医药大健康、先进装备制造、基础材料等四大产业，N即四大产业以外的工业产业集群。
[14]三区共建：坝区、山区、林区共同发展。
[15]“四色”旅游：依托409、531等三线文化和郑场红籽坝、小关黄羊台红军战斗遗址红色资源，打造红色研学教育游;依托小关金银花产业园、风华盛林生态农场、蒲场崖上秋歌等农旅观光，打造绿色生态休闲游;依托汇善谷养生温泉、红果树负氧离子氧吧等养生胜地，打造蓝色康养度假游;依托耿家寨、尖山苗寨、杜家堰坎等特色村落，打造古色乡村体验游。
[16]“1+N”旅游精品路线：以十二背后景区为核心，带动清溪峡、双门峡、观音岩、宽阔水等N个景区景点，打造特色、错位、联动精品线路。
[17]银税互动：税务、银保监部门和银行业金融机构合作，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，缓解企业融资难题的活动。
[18]一环三横四纵多连线：一环即以风新快线、牛心大道、幸福大道、工业大道组合成中心环路。三横即物流大道、幸福大道、工业大道(局部)风新快线。四纵即工业大道、天台西路、机场快线、遵绥快线。多联线:多条主干道串联主要横纵干道。
[19]一核两轴四区：一核即以洋川组团+经开区为城市核心区，构建城市综合服务、现代产业的主导空间。两轴即诗乡大道、牛心大道生活发展轴，工业大道、幸福大道产业发展轴，实现“双通道”连接遵义主城区。四区即积极拓展雅泉组团、黄鱼桥组团、永山组团、民兴组团。
[20]城市三改：棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造。
[21]四新一高：培育新品种、引进新技术、发展新模式、形成新业态、实现高效益。
[22]“1+2+N”现代农业产业体系：1即稳定粮食产量，2即以辣椒和金银花为主的中药材产业，N即蔬菜、方竹、茶叶等产业。
[23]六项行动：教师师德“铸魂”行动，专业水平“提能”行动，名优教师“薪火”行动，乡村教师“强根”行动，教育培育“增效”行动，发展体系“建强”行动。
[24]教育“双减”政策：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
[25]校园净化行动：围绕校园安全，净化校园及周边环境。严厉打击校园违法犯罪活动，严惩侵害学生权益的违法行为，严肃追究相关单位、相关责任人责任。
[26]医联体：是指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院组成一个医疗联合体。
[27]“两癌”筛查：宫颈癌和乳腺癌筛查。
[28]六位一体：家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护。
[29]双控：对能源消费的总量和强度进行双控制。
[30]三场战役：蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。
[31]双十工程：十大污染源治理工程、十大行业减排达标排放治理工程。
附件2
2021年民生实事完成情况
一、实施城镇老旧小区改造2633户
完成情况：已全部开工建设，预计12月底全面完成。
二、新增城镇公共停车位3000个以上、新能源汽车充电桩200个以上
完成情况：已全面完成。
三、环卫一体化项目全面运营，确保城乡生活垃圾集中收运处置率达80%以上
完成情况：城乡生活垃圾集中收运处置率已达75.23%，确保12月底达80%以上。
四、实施电网改造306公里，新增改造配变器77台
完成情况：已完成高低压线路架设268.57公里，变压器安装66台,计划12月25日前全面完成。
五、完成县乡道路改造提升工程131公里
完成情况：已全面完成。
六、城镇新增就业7200人以上，农村劳动力转移就业7000人以上
完成情况：截至目前，完成城镇新增就业7568人，确保12月底完成农村劳动力转移就业7000人以上。
七、完成儒溪中学改扩建工程
完成情况：因占用基本农田项目已停工，待土地审批后立即施工。
八、完成中医院门诊综合楼、茅垭卫生院、风华精神病院改(扩)建项目
完成情况：风华精神病院改(扩)建项目已全部完工，中医院门诊综合楼和茅垭卫生院已完成总体进度的80%。
九、完成社会福利综合体、老年养护楼、老年公寓、乡镇敬老院提质改造
完成情况：已完成青杠塘镇、旺草镇敬老院提质改造，正在进行老年养护楼提质改造，预计12月底完成，社会福利综合体、老年公寓纳入2022年项目实施。
十、全面启动被征地农民养老保险
完成情况：已全面启动被征地农民养老保险工作，办理被征地农民养老保险7672户，档案登记26809人。增发被征地农民养老待遇6060人，2021年累计发放待遇金额1310万元。
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06