发布时间：2022-07-31 23:22 责任编辑：www
江口县人民政府县长 辜应强
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席的同志提出意见。
一、过去五年的工作回顾
县第十六届人民代表大会第一次会议以来，是江口经受大考验、实现大发展、蓄势大赶超的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢守好发展和生态两条底线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真贯彻“一区五地”部署要求，大力推进“一地三区”奋斗目标，全县经济社会发展取得历史性成就，为江口开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
回首过去五年，我们特别感恩党中央、感恩习近平总书记，总书记对我们特别关怀、特别厚爱，对梵净山保护管理作出重要批示，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循!李克强总理亲临我县考察督导脱贫攻坚和抢险救灾，栗战书委员长深入我县调研乡村振兴工作，汪洋主席对我县建立防贫监测预警机制充分肯定，给予我们巨大鼓舞!
我们始终弘扬“四拼四争”精神，彻底撕掉了千百年来绝对贫困标签。我们发起“三大战役”、制定“三项标准”、建立“三种机制”，创新“四下沉四结合四覆盖”群众工作法，用美丽战胜贫困，书写了江口故事，形成了江口经验。全县4.28万贫困人口全部脱贫，80个贫困村全部出列，14873人搬出大山、喜迁新居。以“零漏评、零错退、群众认可度99.05%”的成绩整县脱贫摘帽，完成了一步跨千年、同步奔小康的伟大历史任务!
我们始终践行“两山”理念，绿水青山源源不断转化为金山银山。我们坚持生态优先、绿色发展，推进了生态产业化、产业生态化发展。梵净山成为中国第13处世界自然遗产、5A级旅游景区;“215021”小行星永久命名为“梵净山星”;获批成立贵州梵净山大健康医药产业示范区;成功承办全国生态保护修复、全国生态文明试验区建设经验交流会;成功纳入全国生态综合补偿试点县、全省生态产品价值实现机制试点县;成功创建全国“绿水青山就是金山银山”太平实践创新基地;成功入选2021年中国县域旅游综合竞争力百强县、全国康养百强县;建成全国最大的抹茶生产基地，全省最大的冷水鱼养殖基地，绿色产业发展势头迅猛、态势喜人!
我们始终把发展作为第一要务，城乡面貌发生了翻天覆地变化。我们抢抓机遇、苦干实干，建成了一批打基础利长远的民生工程，办成了一系列过去想办而没有办成的大事难事。渝怀铁路复线、安江高速、快慢行系统、江玉高速相继建成通车，公路通车里程达2651公里，成功创建全国“四好农村路”示范县;棚改项目快速推进，梵净小城初具规模，市政设施不断完善，休闲空间提档升级，梵净江口颜值更高、气质更佳、人气更旺!
我们始终坚持人民至上树牢底线思维，经受住了一次次重大考验。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决守护了全县人民身体健康和生命安全;面对百年不遇的“5·4”特大风雹、“6·29”洪涝灾害，我们迅速恢复生产生活秩序;面对前所未有的经济下行挑战，我们超额完成“红转橙”目标任务，为未来发展奠定了基础、留足了空间、赢得了机遇!
五年来，全县上下一心，众志成城，突出重点、主攻难点、解决痛点，各项事业大踏步前进、经济社会跨越式发展。
这五年，狠抓产业壮大实体，经济发展大幅提升。2021年，全县GDP预计突破80亿元，是2016年的1.6倍，年均增长8.4%;城镇、农村常住居民人均可支配收入预计达到36494元、11992元，分别是2016年的1.5倍、1.6倍，年均分别增长8.6%、10%。文化旅游优势凸显。创建国家5A级景区1个、4A级景区2个;打造乡村旅游示范点11个;太平荣获全国乡村旅游重点镇。2021年过夜游客数预计突破75万人次，是2016年的4倍。绿色工业快速发展。引进培育规上工业企业11家，累计完成规上工业总产值29.04亿元。屈臣氏、农夫山泉生产基地建成投产，贵茶集团通过AIB认证，荣获贵州省第三届省长质量提名奖，实现铜仁市“零”的突破。现代农业提质增效。全面保障粮食安全，“3+2”产业快速发展，建成标准化基地40万亩、现代农业园区18个，培育国家级龙头企业1家、省级龙头企业12家，成功创建国家农村产业融合发展示范园、全国农产品质量安全县。
这五年，万众一心全力拼搏，脱贫攻坚取得全胜。真金白银投入。五年累计投入民生资金61.7亿元，其中：教育补助、营养餐5.44亿元，受益学生72.25万人次;“三重医疗保障”5.39亿元，受益患者21万人次;产业扶贫2.25亿元，有效带动了贫困人口脱贫增收。真抓实干攻坚。广大扶贫干部“五加二”“白加黑”，舍小家、顾大家，风里来、雨里去，同贫困群众结对子、认亲戚，为老百姓干实事、解难题，建成组组通1200多公里、联户路290多万平方米、安全饮水工程295处、“五改一化一维”3万多户。真实有效脱贫。顺利通过国家脱贫攻坚普查验收、东西部扶贫协作成效考核，连续5年在全省脱贫攻坚成效考核中获“好”等次，江口脱贫攻坚案例入选2020年高考试题，《中国脱贫攻坚江口故事》《江口绿色减贫道路》丛书在全国发行，防贫监测预警机制在国务院新闻发布会上向世界推介。
这五年，统筹城乡协调发展，梵净江口更加宜居。高起点规划。按照“北旅南居、东景西园”城市布局，完成新一轮城乡协调规划、城市双修规划，编制涉旅规划27个、行政村村庄规划84个。高标准建设。新建成小磨王隧道、狮子山公园、沙子坳降坡、龙堂殡仪馆、太平河景观等一批重点项目，锦江华府、江城国际、凯旋国际等一批优质小区，博锐、梵净云庄、群山之心、姑苏小院等一批高端酒店民宿，地下管廊、雨污分流、燃气管道等一批重点管网，水库、防洪堤、污水处理厂等一批水利市政设施，城乡条件不断改善。高精细管理。持续巩固提升全国卫生县城创建成果，通过国家复查验收。建成城乡垃圾收运系统，县城环卫保洁、垃圾收运实现市场化运作，全县生活垃圾收运覆盖率达100%;实现城乡污水处理全覆盖，城乡污水处理能力每日达1.98万吨以上，城乡环境更加亮洁。
这五年，突出绿色坚守底线，生态环境持续向好。环境保护有为。严格执行梵净山保护条例、锦江流域保护条例，认真落实梵净山区域“绿盾行动”问题整改，率先在梵净山建成全省第一个森林消防救援站。污染防治有力。全力打好“五大战役”，关停矿山、水电站各3个;严格落实河长制、林长制和长江十年禁渔，城市规划区严禁燃放烟花爆竹，县城空气质量优良率达95%以上，主要河流和集中式饮用水源地水质达标率100%。生态建设有效。创新“三个三”机制推进国家储备林建设，申报国储林项目42.52万亩，被列入全省国家储备林项目样板基地。全县森林覆盖率达77%，稳居全省第二、全市第一，被评为“全国低碳旅游示范区”“国家森林旅游示范县”，生态文明成效考核连续3年全市第一。
这五年，深化改革锐意创新，发展活力不断增强。开放水平持续提高。成功承办水博会、数博会、梵净山生态文明论坛、梵净山抹茶大会、旅发大会等重大活动，梵净山成为享誉世界的靓丽名片。改革创新持续加大。推行残疾人“1234”工作法，成功承办全省残疾人脱贫攻坚现场观摩会;建立长江流域禁捕精准监管模式，渔政执法荣获国家农业部表彰;创新医保管理方式，纳入全国县域紧密型医共体试点县;探索农村垃圾积分兑换机制，“垃圾兑换超市”写入国家生态文明试验区改革举措推广清单。营商环境持续优化。建成全省一流政务服务大厅，政务服务标准化建设通过省级验收。大力实施招商营商“五个转变”，行政审批效率大幅提升。新增各类市场主体达到2万余户，是2016年的3倍。营商环境全省排名从2017年第58位上升至2020年第33位，全市排名从第7位上升至第2位。
这五年，夯实保障普惠民生，社会大局和谐稳定。公共服务更加优质。新建成一小、三小、四中、五中等学校7所，改扩建二小、三中等学校53所，完成“681”学校布局结构调整，淮阳中学创建为贵州省普通高中“特色学校”;新建成县中医医院整体搬迁、县妇幼保健院主体完工，10个乡镇(街道)卫生院标准化建设、96个村卫生室提质改造全面完成;新增农村公共文化设施256个、村居文化服务中心92个，双江街道被命名为“贵州民间文化艺术之乡”。社会保障更加健全。连续5年提高城乡低保标准，实现应保尽保。城镇登记失业率控制在4.5%以内，“五大保险”全面推进，城乡居民医保参保率稳定在98%以上。社会治理更加高效。“平安江口”“法治江口”建设深入推进，扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成效显著，“七五”普法终期评估通过验收，成功创建全国信访工作“三无”县、全省民族团结进步示范县。连续10年未发生较大以上安全生产事故。2019年、2020年群众安全感连续两年排名全省第一。
各位代表!五年来，我们认真执行县人大及其常委会各项决议决定，自觉接受县人大、县政协监督，认真办理人大议案370件、政协提案279件，满意和基本满意率100%。
五年来，我们统筹推进国家安全、国防动员、双拥共建、退役军人事务、税务金融保险、供电通讯烟草、外事侨务、档案方志、水文气象等工作，支持县监委、县法院、县检察院工作，支持工青妇、关工委、老龄委、红十字会、残联、慈善、计生协会等工作，形成了和衷共济抓发展、各项事业齐头并进的良好局面。
各位代表!即将过去的2021年，极为特殊、极不平凡、极其不易。我们坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，各项工作取得新进步。经济实现良好开局。全县地区生产总值预计完成80亿元(下同)，同比增长10%，增速取得近十年最好水平;公共预算收入2.5亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额27亿元，同比增长15%;规模以上工业增加值2亿元，同比增长12%。“四化”建设高位推动。谋划储备“四化”项目85个，涉及资金150.82亿元;争取项目资金10亿元，完成投资62.3亿元。乡村振兴有序推进。严格落实“四个不摘”，有效巩固拓展了脱贫攻坚成果。争取“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”省级2个、市级2个。民生保障持续改善。县医院传染病防治综合大楼主体完工，麒龙国际幼儿园建成投用，完成了磨湾、毛巾厂1108户老旧小区改造建设，开展劳动技能培训8045人次，推荐就业岗位2万余个。风险防范化解有效。提前超额完成清偿“红转橙”目标任务，中央和省、市环保督察问题整改率100%，经济社会实现平稳健康发展。
各位代表!江口华丽巨变有目共睹!全县发展成就振奋人心!五年来的辉煌成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻江武警官兵、人民警察和消防救援队伍，向广大医务、教育工作者，向省、市驻江单位，向所有关心支持江口经济社会发展的各位领导、各界朋友，表示衷心的感谢!
回顾发展历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们充分认识到，推动江口经济社会高质量发展，必须做到“五个坚持”：必须坚持党的领导。在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推动中央和省、市及县委重大决策部署落地落实，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。必须坚持人民至上。始终把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，最大限度凝聚民心、集中民智、激发民力、保障民生，把群众所想所需所盼落实到具体行动、转化为发展实绩。必须坚持绿色发展。深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入践行“两山”理念，始终坚持生态优先、绿色发展，奋力把江口的生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。必须坚持底线思维。进一步增强忧患意识，常观大势、常思大局，统筹抓好发展、安全两件大事，着力防范化解重大风险，确保发展在安全的轨道上稳步前行。必须坚持苦干实干。充分发扬江口脱贫攻坚“四拼四争”精神，把心思向“谋实事”上聚焦、把精力向“干实事”上用劲，转作风提效能，强责任敢担当，干出无愧于党和人民的新业绩。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量小，市场主体少，创新能力弱，高技人才紧缺，招商引资项目少、落地难;政府债务、生态环保、社会稳定等风险防范压力依然较大;“不敢担当、不会担当、不想担当”的现象仍然存在，“口头表态多、行动落实少”的情形时有发生，“差不多、过得去”的思想还很普遍，“中梗阻”的问题较为突出。我们要正视问题、直面挑战，始终保持“拼”的精神、“闯”的劲头、“干”的作风、“革”的勇气，切实加以解决。
二、今后五年的发展目标和主要任务
各位代表!今后五年，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期，我们必须找准江口迈进新发展阶段的新坐标，全力推动“一地三区”奋斗目标再上新台阶。
今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话和视察贵州重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、省委十二届十次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“一二三四”工作思路，市委“一区五地”“五大工程”部署要求，加快实现“一地三区”奋斗目标，努力把江口建设成为“铜仁会客厅、贵州后花园、中国最美县、世界名小城”，奋力谱写江口高质量发展新篇章。
今后五年的主要奋斗目标是：经济保持平稳较快增长，年均增长9%以上，跨入全省“百亿”区县行列;固定资产投资年均增长6%以上;规模以上工业增加值年均增长8%以上;全社会消费品零售总额年均增长9%以上;城镇居民和农村居民人均可支配收入年均增长9%、10%以上;旅游总收入年均增长15%以上;过夜游客人数达到168万以上;常住人口城镇化率达到58%以上;城镇新增就业1万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内;森林覆盖率达到78%以上;绿色经济比重达到60%以上;全面完成上级下达的节能减排目标。
各位代表!踏上新征程，奋斗正当时。以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，必须是保持合理增长速度的高质量，既要讲数量和速度，更要讲质量;必须是以发展促进保护，既要讲发展、也要讲保护;必须坚持生态优先、绿色发展，大力创新生态产品价值实现机制，探索绿水青山转化为金山银山的实践路径，实现绿水青山源源不断转化成金山银山，做到GEP和GDP双提升。
各位代表!习近平总书记强调，幸福是奋斗出来的!县第十四次党代会绘就了未来五年发展蓝图，政府将苦干实干、坚决落实，奋力把宏伟蓝图变成美好现实!
(一)苦干五年，旅游产业化实现大提质。坚持一化带三化、三化促一化，驱动四个轮子一起转，实现由旅游资源大县向旅游产业大县转变，围绕梵净山文化旅游创新区建设，紧扣“梵净江口·养心天堂”定位，奋力打造国际生态旅游目的地。大力实施市场主体培育行动。围绕“一山一城一带三环多点”旅游布局，积极引资入江，推动涉旅国有企业改革，加强旅游资源开发。围绕梵净山打造以太平为核心的国际旅游度假区;围绕“一带”打造双江坝盘体育运动、户外拓展、乡村旅游示范带;围绕闵孝河、鱼粮溪、西线旅游，打造闵孝德旺生态旅游创新区;围绕黄牯山、地落湖、大顶山，打造民和官和生态旅游扩展区;围绕桃映河、黄岩、羌寨，打造桃映怒溪生态旅游循环联动区。大力实施业态升级行动。围绕“游在梵净山”，打造研学游、科普游、亲子游等产品，做好“留客”文章。围绕“养在太平镇”，全力实施梵净山森林康养高端民宿产业集群，打造江口版“莫干山”，推动国际旅游度假区建设。围绕“购在江口城”，建成特色商品展销服务中心，打造“豆腐干”“抹茶+”等主题“梵净小城”文旅消费集聚区。大力发展智慧旅游，打造全域智慧旅游平台。大力实施服务质量提升行动。实施环梵净山、黄牯山旅游环线公路提升工程，实现以梵净山为核心的周边景点互联互通。培养旅游服务人才，培育壮大本土旅行社，不断提高优质旅游服务供给能力，持续提高江口的知名度、游客的满意度。大力实施闲置低效项目攻坚行动。强化资源整合，加快推动旅游发展平台建设，系统清理旅游停工停业低效项目，按照市场化方向，分类施策推动寨沙侗寨踩歌堂等项目提升改造和整合利用，提高旅游投入产出效益。
(二)苦干五年，农业现代化实现大发展。围绕农业强、农村美、农民富，奋力建成百亿级抹茶产业基地、西南地区最大的冷水鱼基地、全国最大的淫羊藿和缬草种子种苗基地。建立新型产业体系。持续推进“3+2”等特色产业发展，大力推进“林+药”“林+菌”“林+蜂”等立体林业经济发展。到2026年，茶产业、冷水鱼、中药材综合产值分别实现20亿元、6亿元、30亿元。建立新型生产体系。推广应用生产端新品种、新技术，有效转化加工端农产品，大幅提高农产品产量、质量和产值。到2026年，全县农业产业全产业链产值突破100亿元。建立新型经营体系。培育壮大一批种植型、加工型、流通型农业龙头企业和农村经纪人队伍。鼓励支持国有企业、村集体经济组织参与现代农业产业投资、生产经营，加大特色农产品品牌创建、营销。到2026年，培育“梵净山珍”特色农产品品牌30个以上、农产品区域公用品牌3个以上、农业企业品牌20个以上，全县各类新型经营主体经营增加值翻两番。建立新型保障体系。坚持三大主导产业实行专班专人专抓，建立完善农业现代化发展资金池，鼓励保险公司积极开展特色保险产品开发，提供多形式保险服务和保障。鼓励支持贵茶、东亿、追花族等企业申创国家级、省级企业技术中心，加大研发投入，打造产学研用示范基地。
(三)苦干五年，新型工业化实现大突破。按照高端化、绿色化、集约化发展要求，大力实施工业倍增行动，五年累计实现工业总产值190亿元、工业投资70亿元。在规模总量上实现大突破。立足生态资源优势，着力构建健康饮用水、梵净抹茶为主导，健康医药、绿色建材、旅游商品、制造加工为支撑的“2+4”新型工业产业体系。全县新增绿色规上工业企业20家以上，培育入统企业35家以上、“专精特新”企业65家以上，加大企业上市培育力度，力争实现上市企业“零”的突破。在平台建设上实现大突破。发挥资源优势和抢抓东部产业转移机遇，打造贵州梵净山大健康医药产业示范区，建成百亿级健康产业园区。坚持“亩产论英雄”，推动低产低效企业逐步退出，优质高效企业加快进入，实现“腾笼换鸟”。抓实园区基础设施建设，落实“新九通一平”，切实增强园区承载力。在产业链条上实现大突破。聚焦“三品”发展思路，依托优质水资源打造饮品产业、依托农产品精深加工转化打造食品产业、依托优质中药材打造医药产业，实施抹茶全产业链发展、梵净山优质天然饮用水生产基地、梵净山冷水鱼产业集群和中药材深加工等项目，培育一批旅游商品加工企业，着力补链、强链、延链。在数字经济上实现大突破。强化数字赋能产业转型升级，推动大数据与实体经济融合，引进一批数字龙头企业，推进追花族、农么么、“梵游记”等重点平台企业提质发展，加快智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧停车等应用场景建设。
(四)苦干五年，新型城镇化实现大提升。按照“一核两翼三中心三联动”新型城镇化发展布局，坚持“三小城市”理念，推动“四个融合”“三个转变”，奋力建成铜仁中心城区。空间布局优化提升。按照“北旅南居、东景西园”，统筹布局生产、生活、生态空间，做大做强中心城区;围绕“景城融合”，打造太平至城区文旅消费集聚区;围绕“产城融合”，打造凯德为核心的大健康医药产业示范区;围绕“城镇融合”，打造坝盘至城区乡村振兴产业示范带;围绕“城乡融合”，推动公共基础设施向乡村延伸，实现城乡经济社会一体化发展。城镇经济快速提升。推动从建设城市向经营城市转变，以“梵净小城”为核心，大力发展商贸、物流、信息、金融、咨询等现代服务业，把县城打造成为旅游目的地、旅游集散地;推动从乡镇多点建设向县城集中建设转变，乡镇不再新增扩容，重点盘活现有资源资产，提升经济发展活力，推动城镇经济集聚发展;推动业态布局从自由分散向集聚发展转变，推进划行归市，着力培育一批“吃、购、娱”特色商业街区，着力打造一批文旅消费集聚区、金融集聚区、电商产业园、商贸综合体。城镇品质稳步提升。大力实施城市更新行动，改造一批老旧小区、棚户区、背街小巷，打通一批断头路，改造一批瓶颈路，新建改道G354、环城南路，让城市道路更加便捷畅通。新建九龙山城市森林公园，利用城内小山体、空闲地建设一批城市“口袋”公园，实施闵孝河两河口至凯德段生态修复，新建图书馆、文化馆、公厕等一批公共服务设施，努力把江口建设成为宜居、宜业、宜游、宜养的“四宜之城”。
(五)苦干五年，乡村振兴战略实现新成就。坚持农业农村优先发展，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。实施巩固拓展脱贫成果行动。认真落实五年过渡期政策，用好防贫监测预警机制，坚持易地搬迁“六个优先”，确保不发生规模性返贫。巩固与苏州姑苏区、大连民族大学长期协作关系，大力深化与中国浦东干部学院、大朗组团东西部帮扶协作交流，推动招商、产业、劳务、消费、人才等多方面协作取得更大成效。实施发展乡村产业行动。坚决防止耕地“非农化、非粮化”，切实扛起粮食安全政治责任，建设一批高标准粮油示范基地，到2026年，粮食面积稳定在20万亩以上，油料面积达到10万亩以上，粮食产量6.4万吨以上;持续壮大农产品加工业，转化率达到80%以上;结合国家储备林建设，深度拓展乡村特色产业，大力发展林下经济，培育一批产值超10亿元优势特色产业集群，建设一批产值超亿元农业产业乡镇;提质升级乡村休闲旅游业，旅游经营收入25亿元以上;大力发展集体经济，创建“双超村”20个以上。实施农村人居环境整治提升行动。大力推进农村厕所革命、农村垃圾污水治理，加强村庄规划建设管理，完善农村公共基础设施，推进农村乱占耕地建房专项整治，农村村容村貌大幅提升。实施乡风文明行动。积极培育和践行社会主义核心价值观，建立新时代文明实践中心、所、站三级文明实践阵地，建设风格各异、特色明显的文明村镇，培育壮大高素质农民队伍、乡土人才，不断丰富活跃农民群众文化生活。实施加强乡村治理行动。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理机制，推进法治乡村、平安村寨建设，农村社会保持和谐稳定。
(六)苦干五年，基础设施建设实现新跨越。推进“五网”建设，全面提升经济社会发展的服务保障水平。构建现代交通网。积极争取江口通用机场、铜仁至江口城际铁路立项建设，实现县内乡镇通三级公路目标，推进怒溪至松桃、桃映至碧江、民和至玉屏、官和至岑巩、德旺至印江、坝盘至万山等与县外交通干线便捷互通。构建现代水利网。开工建设车坝河大型水库、白沙中型水库、麻冲小型水库，实施城乡供水改造和城乡污水处理提质增效工程。到2026年，新增供水能力8000万立方米，城乡污水日处理能力达到2.58万吨。构建现代能源网。加快城区配电网和农村电网升级改造;加快公共停车场、旅游景区等重点公共场所充电基础设施建设及配套电网改造;健全政府与企业储备相结合的石油战略储备体系;加快天然气门站和县域内天然气管网建设，力争实现天然气城镇全覆盖。构建现代通讯网。推进宽带网络光纤化改造和三网融合，推进宽带普及提速工程，实现光纤宽带网络城乡全覆盖，城市家庭宽带接入能力达到1000M，农村家庭宽带接入能力达到200M，5G网络行政村全覆盖。构建现代物流网。以交通运输空间布局为基础，以公路、铁路站场为支撑，构建“2+N”的物流发展平台。推动桃映铁路货运站建设，大力建设凯德商贸物流园、智慧物流园，推进快件集散中心和快递末端服务网点建设，提升物流专业化水平。
(七)苦干五年，生态文明建设实现新成效。践行“两山”理念，全力创建国家生态文明示范区。厚植绿色屏障。加强梵净山保护管理，深入推进污染防治“五大战役”，认真落实河长制、林长制，严格执行长江流域十年禁渔，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。大力实施国土绿化行动，建成坝盘、桃映、怒溪林种结构改培示范带，慢行系统乡村振兴示范带，环梵净山森林防火隔离带，完成县域内废弃茶园、柏杨等低产低效林“多点”改造，让山更青、水更绿，“生态绿”成为江口靓丽底色。提升绿色品质。落实“双碳”部署，推动绿色低碳发展，推进海绵城市建设，推广绿色建筑、绿色产品、垃圾兑换超市、新能源公交车和出租车，实施城镇公交站点提级改造工程，争创国家森林城市和国家公园。健全绿色机制。全面建立产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，全面推进国家生态综合补偿试点和全省生态产品价值实现机制试点，争创绿色金融示范县，创新生态资产确权交易、生态公益诉讼、网格化护林等体制机制，建立健全生态产品价值核算体系，探索生态茶、中药材、冷水鱼、蜂蜜、森林等物质产品价值实现路径，切实把生态优势转化为发展优势，把绿水青山变成金山银山。
(八)苦干五年，人民幸福指数实现新提高。始终坚持以人民为中心的发展思想，切实增强舒适性、解决便捷度、提升安全感。教育事业再提质。开展教育提质攻坚行动，优化教育资源配置，大力发展普惠性幼儿园，解决义务教育学位不足问题，提升普通高中办学水平，深化职业教育产教融合。加强队伍建设，引进一批高层次教育人才。推进集团化办学改革，实现城乡教育一体化发展。新建3所公办幼儿园、3所义务教育学校，完成县职中整体搬迁。卫生事业再提升。推动校地合作，加强人才引进，建强特色科室，补齐短板弱项。提质改造乡镇卫生院、村级卫生室，让广大人民群众就近享有高质量健康服务。落实三孩生育政策及配套支持措施，提升全县妇幼健康水平，促进人口长期均衡发展。推动中医药发展，注重中西医并进，促进中西医互补，为保障人民健康提供更为多元化的就医诊治选择。社会保障再完善。完善创业就业扶持政策，做好雁归人士、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、搬迁群众等就业创业。建立健全社会保障、救助体系，完善城乡居民最低生活保障机制。社会治理再巩固。深化“平安江口”建设，常态化推进扫黑除恶斗争，巩固政法队伍教育整顿成果，严密防范和依法打击各类违法犯罪，确保群众安全感、满意度持续提升。深入推进“八五”普法和依法治县，巩固民族团结进步创建成果，健全完善信访维稳联动机制，深入推进“一中心一张网十联户”治理机制，构建全面共建共治共享的社会治理格局。风险防化能力再提高。加强政府投资管理，防范化解政府债务。强化安全生产责任，坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生。强化食品药品安全监管，落实常态化疫情防控措施，完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力，全力守护好人民群众生命财产安全。
三、2022年政府重点工作
各位代表!2022年是建设“十四五”重要之年，也是新一届政府的开局之年，我们要铆足干劲、真抓实干，推动经济社会高质量发展，全面开启社会主义现代化新征程。
主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长10.5%(按可比价计算)，第一产业实现增加值同比增长6.5%左右;第二产业实现增加值同比增长14%左右;第三产业实现增加值同比增长14.5%左右。规模以上工业增加值同比增长30%左右;固定资产投资同比增长6%左右;公共财政预算收入同比增长10%左右;社会消费品零售总额同比增长15%以上;城镇登记失业率4.5%以内;城镇新增就业2000人以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上。居民消费价格指数涨幅控制在国家调控目标内;节能减排降碳指标控制在国家下达计划内。
高质量发展主要目标是：围绕“四新质效”“四化建设”“其他指标”和“个性指标”四大板块，重点抓实在全省Ⅲ类区县排位工作，旅游产业化发展综合评价指数、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实绩评价指数、生态环境质量指数、教育发展指数、医疗卫生发展指数等优势指标排前2位，产业招商引资指数、新型工业化综合评价指数、高标准农田建设任务完成率、农产品加工转化率及增幅等劣势指标排前4位，地区生产总值及增速、全员劳动生产率及增速、产业投资占固定资产投资比重及增幅、居民人均可支配收入及增幅等经济指标排前3位。
围绕上述目标任务，我们将重点做好以下十个方面工作：
(一)奋力推动旅游产业化启新程。坚持把旅游产业化作为推动全县经济社会高质量发展的第一引擎，出台旅游产业化发展奖励扶持办法，全年过夜游客数突破100万人次，实现旅游综合收入66亿元。注重引领扶持，壮大市场主体。引导县属国有企业与社会资本合作，拓展旅游商品、旅游景区、旅游酒店、乡村旅游等产业。重点打造凯文、凯马、平贵、平广等梵净山周边村寨森林康养精品民宿产业集群，加强中高端餐饮企业引进和本地餐饮企业培育，年内新增民宿20家，培育文旅企业入规2家。开发包装具有地方文化特色的传统手工艺品、文化创意产品、旅游纪念品、特色食品等旅游商品，建设旅游商品销售展示中心，促进旅游消费。注重宣传营销，提升旅游品牌。启动梵栖云舍艺术家候鸟计划，举办梵净山户外旅游文化音乐节，持续办好梵净山国际登山大赛、环梵净山国际自行车赛、梵净山万人微型马拉松赛等精品赛事，实现月月有活动。注重资源整合，丰富旅游业态。建设江口“梵净学堂”研学基地、研学旅游营地，推进梵净山自然遗产地科普研学一体化发展，打造2条全季节乡村旅游主题式精品路线，完成县城红六军团司令部旧址展览，因地制宜将红色文化、非遗体验、乡愁展示、民族村寨、特色街巷打造结合起来，丰富旅游业态、提升旅游体验，实现文旅融合高质量发展。
(二)奋力推动农业现代化提新质。聚焦农业增产、农民增收，大力推进农业绿色化、特色化、品牌化发展。落实政策，保障种粮。建立县乡村粮食生产三级责任制度，推进粮油基地建设，做好粮食和重要农产品生产政策性保险落实。按照“面积、投入、产量、质量、服务”五个只增不减要求，力争实现种植水稻11万亩、马铃薯6万亩、红薯3万亩、玉米3万亩，确保粮食安全。发挥优势，调优结构。借“林”发力，加快推进林下经济发展，力争到位项目资金1亿元、建成示范基地1万亩。切实加大与省水投的协调配合，加快推进梵净山冷水鱼集群项目建设进度，年内完成投资1.5亿元以上。立足基础，狠抓提质。全力推动组织体系、生产体系、技术体系改革，加快推动抹茶产业规模扩大、品质提质和效益提升。年内抹茶茶青单产突破200公斤，碾茶生产单线5吨以上，碾茶3级产品实现“零”突破，4级产品达到30%以上，5、6级产品达到50%以上，脱档产品控制在10%以内。
(三)奋力推动新型工业化上新阶。聚焦主导产业，全力实施工业倍增行动。聚焦延链强链，扶强扶优龙头企业。出台新型工业高质量发展扶持奖励办法，引进2家以上“抹茶+”企业，推动贵茶集团壮大抹茶产业，实现“抹茶+”产品从样品向量产突破;加快“中国蜜都”项目建设，年内实现蜂蜜系列产品产量500吨，成熟蜜600吨，产值突破2亿元。聚焦优势资源，做强做大健康水产业。全力抓好水产业项目引进和建设，年内新增水产业企业1家以上;加快推进农夫山泉2条无菌生产线项目建设，力争年内实现投产;推动梵山净水释放产能、扩大产量，形成自主品牌、实现自主加工;加快闵孝平寨矿泉水项目建设，力争年内投产。聚焦基础配套，推动高速发展。加快贵州梵净山大健康医药产业示范区标准厂房及配套设施建设，夯实园区发展基础。启动桃映海虹道碴、渝怀铁路桃映站物流专线项目建设，推动黔砂出省。积极推进国家电子商务进农村综合示范县建设，运用大数据助推“黔货出山”，年内实现交易额2亿元以上，推动数智产业高质量发展。
(四)奋力推动新型城镇化展新颜。推动“景城融合”“产城融合”，不断提升江口宜居水平和对外形象。打造核心商圈，提升城市品牌。全面完成“梵净小城”项目建设，实现1321户旧城区商业门面回迁安置;全面完成豆腐街、皇经街、梵净茶街等特色街区的商业包装打造和营运开街，逐步将“梵净小城”打造成集餐饮、购物、休闲、娱乐为一体的核心商圈。加快城市更新，提升城市品质。常态化开展文明城市、卫生城市创建成果巩固，提升城市精细化管理水平。实施县城绿化亮化工程，开工建设县城雨污分流四、五、六期项目，启动实施幸福路、便民路、梵净山南路和民族路4条背街小巷改造，实施香山、双江2个老旧小区改造工程，完成城区6座公厕建设，持续完善城市服务功能。推进景城融合，提升城市品位。启动实施梵净山南路、环城南路二期等工程项目;大力推进华陟文旅康养上海小镇、麒龙印象江口、恒利金悦湾、纯水岸生态城等房开项目;加快灾备中心和后续基础配套设施建设;打造云舍至城区自行车道和健身步道，推进云舍景区提质扩容;加快启动大健康国际康养温泉度假综合体项目，打造太平高端度假酒店集群。
(五)奋力推动乡村振兴开新局。全面贯彻实施省“五大行动”工作要求，建设宜居秀美乡村。完善预警监测，巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，不断健全脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户防贫动态监测帮扶机制，切实做到精准监测、及时帮扶，切实防范返贫致贫风险。壮大乡村产业，提振发展动力。巩固发展“3+2”等特色产业，加快林种结构调整和林下经济发展，抓实农产品精深加工和农旅一体化发展，推动农业生产“接二连三”，打造坝盘至城区乡村振兴产业示范带。大力发展集体经济，推动集体经营性资产股份制改革，让农民从集体资产收益分红中得到实惠。实施乡村建设行动，建设宜居乡村。开工建设G354高墙至凯德绕城公路、G654何坝至官和公路改扩建工程，积极争取G654青龙嘴至高墙公路改扩建项目。基本建成新岭水库、水系连通及水美乡村试点县项目;建成梵净山、梵东中型灌区续建配套与节水改造项目;完成怒溪龙眉、桃映小屯、官和泗渡、坝盘锦江段防洪堤工程。推进农村乱占耕地建房整治试点专项行动，规范管理农村建房行为。深入开展农村人居环境整治和厕所革命，全面推进信息产品和公共服务进村入户。全力推进双屯、挂扣、骆家屯、净河4个省、市“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”建设，为全面乡村振兴探索路径。
(六)奋力推动生态文明出新绩。坚守发展和生态两条底线，推动生态优势转化为经济发展优势。坚持保护先行，筑牢生态屏障。加强梵净山保护管理，启动实施闵孝河沿岸生态修复工程，申报实施武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成国储林二期现有林改培和三期集约人工林栽培项目，大力推进国储林四期至七期项目建设。加大森林防火力度，力争实施梵净山森林防火隔离带、林种结构改培示范带项目，确保全县森林覆盖率达77.4%。聚焦重点领域，强化专项整治。加大对县城噪音和餐厨垃圾的管控力度，开展垃圾分类试点，打造整洁优质城市环境。加大环境监察执法力度，进一步巩固中央环保督察整改成果，坚决防止问题反弹。实施县城污水能力提升、乡镇生活污水配套管网提升工程。加强污水处理厂、集中式饮用水源地日常监管，地表水稳定在Ⅱ类水质标准以上。加强露天焚烧管控和烟花爆竹禁燃工作，抓好工地扬尘整治，确保县城空气质量优良率95%以上。推动生态转化，促进绿色发展。编制完成林下经济发展规划，启动林下经济产业链发展、林业产业育苗基地、武陵山区生物多样性保护等建设。积极探索建立森林生态效益和重点生态区域人工商品林赎买机制，国家生态综合补偿试点和省生态产品价值实现机制试点建设取得突破。
(七)奋力推动招商营商创新业。坚持“4+”合作模式，突出精准招商，力争引进优强企业20家以上，新增到位资金30亿元以上。聚焦重点产业，超前谋划项目。全方位摸清县域资源资产，重点围绕“四化”建设、大健康、乡村振兴编制一批优质精品项目，建好招商引资项目库和招商引资企业库。优化营商环境，落实贵人服务。制定出台江口县产业大招商引资入江优惠政策，推进“放管服”改革，加强“一云一网一平台”建设，重点突破“五个办”，对标全省最优标准，减环节、减材料、减时限、降成本，切实提高工作效率、增强服务意识、提升服务本领。完善省政务服务网江口分厅建设，所有事项入驻网上办事大厅，实现政务服务“一网通办”，网上可办率达100%。推行部门和领导干部包保企业制度，深化开展服务民营企业六大专项行动，让良好营商环境成为核心竞争力。补齐短板弱项，凝聚工作合力。主动与省、市主管部门对接，对标分析存在的问题和难点，找准解决的办法和措施，抓实工作的推进和落实。建立招商营商联席会议机制，按月统筹调度，按季度通报工作情况，压紧压实各级招商营商责任，汇聚强大合力。
(八)奋力推动改革开放育新机。坚持把改革开放和创新驱动作为加快发展的关键举措，增强经济高质量发展新动能。加快改革创新，增强发展活力。推进财政税收体制改革，落实减税降费政策。推进国有企业改革，加快建立现代企业和职业经理人制度，快速推进国有企业实体化转型。加快推进“三社融合”改革，积极扩大覆盖面。深化农村土地制度改革，进一步规范农村宅基地审批与管理;健全城乡统一的建设用地市场，规范土地流转交易;探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，提升经济发展活力。扩大协作交流，推动开放发展。加强与中国浦东干部学院对接力度，全面深化与东莞市大朗组团的帮扶协作，借助其经济实力、人才资源、园区建设、管理技术、科技创新等优势，打造莞铜两市、粤黔两省共建的东西部协作示范品牌。深化与省内贵阳、遵义及省外成渝、长株潭、长三角、珠三角等区域在生态茶、大健康、现代服务业等领域的合作，借助外部力量和经验拓展发展新空间、形成发展新动力。
(九)奋力推动风险防化履新责。统筹发展和安全，把安全理念贯穿发展各领域和全过程。抓严疫情防控，筑牢公卫安全底线。严格按照“四早”要求，巩固好疫情防控成果。加快推进医学隔离点规范化建设，健全公卫应急管理队伍，加快公卫应急物资保障，做到“先预防、早发现、快处置”。抓实债务化解，筑牢经济安全底线。建立健全政府性债务风险防范化解机制，稳步降低政府债务率。加大向上申请发行再融资债券、一般债券和转移支付力度，坚决做到不发生债务风险。抓好社会治理，筑牢社会安全底线。推进安全生产专项整治行动，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。提高食品药品安全保障水平。夯实市域社会治理现代化基层基础，抓好矛盾纠纷排查化解和信访维稳，提升群众安全感满意度。坚决防范和打击黑恶势力、新型网络犯罪，确保社会大局和谐稳定。
(十)奋力推动民生保障谱新篇。聚焦人民对美好生活的向往，加强普惠性、基础性、兜底性民生项目建设。优先发展教育事业，提升教育教学质量。扎实贯彻“双减”和贵州省高考综合改革政策，实施学前教育普及普惠提升工程，推进义务教育均衡发展，启动实施县第六中学、县第五幼儿园、双江街道中心幼儿园等10个教育工程项目建设，持续巩固提升省、市示范园创建成果，积极支持和规范民办教育发展。优化医疗卫生服务，提升人民健康水平。县人民医院传染病防治综合大楼投入使用，完成县妇幼保健院整体搬迁，启动实施乡镇卫生院改扩建项目。探索村医准入退出管理机制，稳定乡村医生队伍。深入推进国家县域紧密型医共体试点县各项工作。推动共享药房、互联网医院迭代升级。完善社会保障体系，提升人民幸福指数。提升城乡居民医疗保险服务，全面推广应用医保电子凭证，参保率保持98%以上。持续推进殡葬改革。加强留守儿童、困境儿童、失独家庭、残疾人关爱服务。发展普惠性养老服务，推动养老事业和养老产业协同发展。实施根治欠薪专项行动，保障农民工工资。持续完善基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障体系。强化分类施保、动态管理，做到应保尽保。
四、加强政府自身建设
各位代表!新形势、新任务、新挑战对政府工作提出了更高要求。我们要刀刃向内，大力推进政府自身改革，坚决扛起责任担当，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，努力干成一番新事业、干出一片新天地。
坚持忠诚干事。认真贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央和省委、市委、县委的决策部署，把党的领导压实到政府各级各部门推动全县经济社会高质量发展和服务人民群众的使命中去。坚决扛起意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全的“护城河”和“防火墙”。
坚持高效干事。切实转变政府职能，加强作风建设，狠抓工作落实，赢得群众信任。建立职能性工作、突破性工作、战略性工作“三张任务清单”，确保工作具体到单位、实化到项目、量化到指标。健全年终绩效目标考核制度，常督查、细考核，严问责、重奖惩，坚决向慵懒散、不作为、慢作为等问题亮剑，坚决拿动口不动手的“君子型”干部、不贪也不干的“躺平型”干部、我弱我有理的“巨婴型”干部、栽花不栽刺的“好人型”干部开刀，进一步营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行、提升能力敢干事的干事创业氛围，让“想干事、敢干事、干成事”的人上奖台、有舞台。
坚持依法干事。以“法治”规范政府行为，严格落实重大行政决策法定程序，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持科学、民主、依法决策，规范行政执法行为。坚决执行县人大及其常委会各项决议决定。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计、统计、群众、舆论、监察、司法监督。深化政务公开，强化公仆意识，简化工作流程，创新服务方式，提升服务质量。全面公开服务清单，开展“减证便民”专项行动，让行政权力始终在阳光下运行，让企业、群众办事更方便、更省心，不断提高政府公信力和执行力，争创全国法治政府建设示范县。
坚持清廉干事。以永远在路上的坚韧和执着，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治形式主义、官僚主义。用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”，进一步压缩一般性支出，把更多的财政资金用于乡村振兴、改善民生。坚决惩治腐败行为，打造风清气正、干事创业、担当作为的清廉政府。
各位代表!实干永不褪色，拼搏赢得未来。面对全县人民对美好生活的向往，我们惟有鞠躬尽瘁;面对江口这片神奇而又美丽的土地，我们惟有勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，以高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
名词解释
1. “四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
3.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
4.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
5.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进。
6.“四个全面”战略布局：全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
7.“两山”理论：既要绿水青山，也要金山银山;宁要绿水青山，不要金山银山;绿水青山就是金山银山。
8.“四新”：在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。
9.“四化”：新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。
10.“一二三四”工作思路：以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。
11.“一区五地”：创建绿色发展先行示范区，打造绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地。
12.“五大工程”：生态立市、产业强市、数智活市、文化兴市、和谐稳市。
13.“一带”：梵净山沿太平河、锦江河至铜仁主城区的百里锦江乡村振兴产业示范带。
14.“一地三区”：打造国际生态旅游目的地、创建国家生态文明示范区、贵州大健康医药产业示范区、铜仁中心城区。
15.“四拼四争”：拼全力争全胜、拼团结争荣光、拼实干争担当、拼匠心争卓越。
16.“三个三”举措：“三大战役”指战略总攻、全面冲锋、堡垒攻克;“三项标准”指“一达标、两不愁、三保障”江口标准，“六不改”和“五改一化一维”江口标准，产业补助标准;“三种机制”指转段动员机制、观摩互学机制、授旗奖惩机制。
17.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。
18.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务改革。
19.“一云一网一平台”项目：建设“云上贵州一朵云”，统揽政务、经济、社会、文化各领域;建设“一张网办全省事”，为政府、企业、群众提供“一网通办”大窗口;建设全省统一的政务服务平台、政务数据平台，实现“服务到家”。
20.“一山一城一带三环多点”旅游发展新格局：“一山”，以梵净山为龙头的旅游业;“一城”，把中心城区建设成为梵净山旅游的集散地;“一带”，全力建设坝盘—中心城区—太平—梵净山旅游观光带;“三环”，把闵孝至德旺打造成为生态旅游创新区;把民和至官和打造成生态旅游扩展区;把桃映至怒溪打造成为生态旅游循环联动区;“多点”，以精品民宿、乡村旅游、观光体验等业态按照因地制宜、相得益彰的原则合理布局。
21.“双超村”：人均收入超2万元、村级集体经济超百万元。
GEP：生态系统生产总值，即生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的各种最终物质产品与服务(简称“生态产品”)价值的总和，主要包括生态系统提供的物质产品、调节服务和文化服务的价值。
22.“一核两翼三中心三联动”：发展双江、凯德主城区“一核”，拓展太平、坝盘镇“两翼”，把太平建成江口后花园，把坝盘建成铜仁与江口的重要连接点;建设闵孝、民和、桃映“三个中心镇”，推动闵孝-德旺、民和-官和、桃映-怒溪“三联动”发展。
23.“五个转变”：理念从“等上门”到“找上门”转变，对象从“满场跑”到“精准招”转变，服务从“找局长”到“找厂长”转变，思想从“坐后排”到“座上宾”转变，责任从“专人招”到“全民招”转变。
24.“新九通一平”：理念通、基础通、政策通、信息通、配套通、市场通、人脉通、融资通、运营通和园区平衡发展。
25.“四好农村路”：进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
26.“双碳”目标：中国将在2030年前实现“碳达峰”，碳排放量达到峰值后不再增长;2060年前实现“碳中和”，“排放的碳”与“吸收的碳”相等。
27.“四早”要求：早发现、早报告、早隔离、早治疗。
28.“六个优先”：培训资源优先满足易地扶贫搬迁群众，新增公益性岗位优先安排易地扶贫搬迁群众，新增城镇就业岗位优先推荐易地扶贫搬迁群众，搬迁安置门面优先让利搬迁群众，城市服务产业优先扶持搬迁群众，创业政策优先支持搬迁群众。
29.污染防治“五大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、固废治理战、农村环境综合整治战。
30.“4+”模式：东部企业+贵州资源、东部市场+贵州产品、东部总部+贵州基地、东部研发+贵州制造。
31.“一网通办”：利用网络技术，为群众提供更为便捷的民政办理渠道。同时通过“一张网”，将政务服务资源整合起来。
32.“五个办”：网上办、手机办、邮政办、预约办、就近办。
33.服务民营企业“六大专项行动”：政策落实专项行动、领导干部联系服务企业专项行动、扩大民间投资专项行动、降本减负专项行动、营商环境整治专项行动、金融服务专项行动。
34.“三社”融合：生产合作社、供销合作社、信用合作社“三社”融合。
35.“林长制”：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。
36.“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
37.“双减”：指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
2022年十件民生实事
1.县妇幼保健院新院建设完工并投入使用;
2.完成1所幼儿园项目建设;
3.开工建设1所义务教育学校;
4.开展就业培训2万人次;
5.开工建设G654何坝至官和公路改扩建工程;
6.完成7座农村公路危桥改造工程;
7.完成30公里村道生命安全防护工程建设;
8.完成县城污水处理能力提升工程建设;
9.完成2条背街小巷改造;
10.启动县城供水能力提升改造工程。
2022-10-06
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