（贵州省）2022年镇远县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-07-31 23:25   责任编辑：www

　　各位代表：

　　现在，我代表镇远县第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

　　一、过去五年工作回顾

　　过去五年，是我县发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的发展形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示批示精神，在省委省政府、州委州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结和依靠全县各族人民，坚持稳中求进工作总基调，守牢“两条”底线，聚力打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”“六保”工作，主动适应新常态、积极应对新挑战、稳妥化解新矛盾，圆满完成了本届政府各项目标任务，开启了现代化建设新征程。

　　过去五年，我们坚持大抓产业，综合经济实力大幅提升。经初步测算，全县地区生产总值年均增长4.9%，达到68.83亿元。规模以上工业、农林牧渔业增加值年均分别增长8.5%、6.5%，达到12.95亿元、19.8亿元。社会消费品零售总额年均增长6.7%，达到19.69亿元。累计接待游客5083万人次，实现旅游综合收入438亿元。实施500万元以上项目建设198个、完成投资147.4亿元。培育“四上”企业52户。产业转型全面提速，电子信息、新型建材等新兴产业蓬勃发展，烤烟生产领跑全州，林下产业、生态畜禽、精品水果等提质增效，镇远古城创建为国家5A级旅游景区、国家级夜间文化和旅游消费聚集区。常住人口城镇化率达51.82%。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8.4%、9.5%，达到37321元、12073元。全县综合经济实力大幅提升，持续夯实了高质量发展基础。

　　过去五年，我们坚持尽锐出战，脱贫攻坚取得全面胜利。聚焦“一达标、两不愁、三保障”脱贫标准，全面落实“六个精准”“五个一批”，打好“四场硬仗”。农村饮水、住房、交通、供电等基础设施持续改善，2144户9124名易地扶贫搬迁贫困群众迁入新居，13920户贫困家庭享受产业扶贫红利，23000余名贫困劳动力稳定就业，教育医疗保障实现全覆盖，7个贫困乡镇、57个贫困村、51382名贫困人口全部脱贫摘帽，彻底撕掉了绝对贫困标签。严格落实“四个不摘”要求，优化驻村帮扶机制，完善后续扶持措施，建档立卡贫困群众收入实现5连增，“3+1”保障成果更加牢固，脱贫攻坚战取得全面胜利，镇远与全国、全省、全州一道同步进入了小康社会。

　　过去五年，我们坚持统筹兼顾，城乡基础设施极大改善。全面推进山地特色新型城镇化建设，镇远古城与芽溪新城融合发展，黔东产城一体化稳步推进。实施了芽溪新城主干道、古城景观绿化亮化、易地扶贫搬迁、园区产业主干道等工程。完成棚户区、老旧小区改造1465户，建成保障性住房420套，有效处置问题楼盘9个，城镇居民人均住房面积增长8.57%、达到38平方米。新增城镇绿化面积24万平方米、停车位5000余个，开通运营公交车10路68辆。青溪、羊坪等特色城镇建设扎实推进。深入实施“六网会战”。建成狗鱼塘、翁共、小河口水库，天印、金盆、黄泥堰水库等工程加快推进，集中供水实现乡镇集镇全覆盖。三施高速公路、G211镇远至台江施洞公路建成通车，S103羊场至施秉打础岩公路全线贯通。新建改造农村公路705公里、桥梁14座，建成“组组通”公路1221公里,实施生命安全防护工程917公里，成功创建省级“四好农村路”示范县。农村电网、通信网、广播电视网全面覆盖。电子商务进农村联结千家万户。完成农村改厕9619个，危改、透风漏雨整治13767户，村寨提升工程硬化道路、庭院、活动场等379万平方米。日益完善的基础设施让城乡生活品质大幅提升。

　　过去五年，我们坚持绿色发展，生态文明建设成效显著。中央和省委环保督察反馈问题全面落实整改。河长巡河常态化开展，长江流域禁捕退捕、“清四乱”专项整治取得积极成果，生态功能区和畜禽禁养区划定全面完成，乡镇污水处理、县城污水提标建设项目扎实推进，氵舞阳河出境断面水质、城乡集中饮用水水源点水质均达到国家标准。城乡环卫一体化覆盖30户以上自然寨，生活垃圾无害化处理率从22.6%提高到67%。完成造林10.23万亩，森林覆盖率达62.79%。全面整治噪声污染、扬尘污染和农业面源污染，县城区空气质量优良率天数比例保持在98%以上，工业固废无害化处理率达100%，省州下达的节能减排目标任务全部完成。优质的生态环境已成为镇远一张靓丽的名片。

　　过去五年，我们坚持改革开放创新，发展动力活力显著增强。政府机构、经济体制、民主法治、农业农村、生态文明等重点领域既定改革任务全面完成。“放管服”改革深入推进，营商环境持续优化，开办企业、获得用电用水施工、不动产登记等审批流程进一步简化，“一窗通办、一网通办、全省通办、跨省通办”取得明显成效。“双随机·一公开”监管覆盖17个行业部门。招商引资力度加大，累计引进项目174个，到位资金213.87亿元。社会创新能力持续提升，招聘引进各层次人才795名，培育国家高新技术企业3家，万人发明专利拥有量达1.69件。开放包容的镇远正日益成为创业创新的热土。

　　过去五年，我们坚持人民至上，民生社会事业全面进步。投入民生资金超60亿元。全面落实稳岗就业措施，城镇新增就业18115人。全面改善城乡办学条件，新改扩建教育项目95个，镇远中学顺利迁入新校区。建成省级示范幼儿园2所、州级示范幼儿园6所。师资力量不断充实。学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达90.3%、94.83%、91.32%，分别实现了特色化办学、均衡发展、稳步提升的目标。坚决打好疫情防控阻击战，严格落实“四早”要求，压实“四方”责任，健全防控体系，完成疫苗接种31.89万剂次，疫情防控形成常态化，牢牢守住了“零疫情”底线。医药卫生体制改革深入推进，全面落实“三重”医疗保障，完成县医院重点学科、“三中心”、乡镇卫生院中医馆建设任务，县妇幼保健院创级取得阶段性进展，医疗救治能力持续提升，基本公共卫生服务惠及全县人民。有序落实全面“二孩”“三孩”政策，5年新出生人口10635人。成功创建国家卫生县城。文化体育事业健康发展，龙舟节、美食节、国际摄影展及群众性文娱活动有序开展。社会保障水平不断提升，村“三大员”月报酬增长至3300元以上，城镇、农村低保标准线分别提升到625元/月、4308元/年，养老、住房、优抚、助残等政策全面落实。第三次国土资源调查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查任务顺利完成。政府债务风险防范化解有力有效，安全生产事故持续“双降”，食品药品安全总体向好，社会治理能力显著增强，各项社会事业全面进步，“平安镇远”建设让全县人民的安全感和幸福感节节攀升。

　　各位代表!五年来，我们始终坚持全面从严治党，积极开展“两学一做”“不忘初心·牢记使命”主题教育和“党史学习教育”，狠抓政府系统党的建设和廉政建设，强化重点行业领域监管，全力支持“一委两院”工作，深入推进依法行政，自觉接受各方监督，政府班子和政府部门政治意识不断增强，纪律规矩更加严明，机关作风持续向好，法治政府建设纵深推进!

　　各位代表!五年来，我们沉着应对各类风险挑战，县域经济脱虚向实，文化旅游全面升级，城乡面貌日新月异，人民生活更加美好，社会大局和谐稳定。这是我们认真贯彻落实中央、省、州决策部署的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、积极支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、共同奋斗的结果，也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向驻县部队、武警、公安干警和消防指战员，向离退休老同志，向所有关心支持镇远发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：

　　经济总量偏小，产业结构不优，政府债务压力大，发展动能不够强劲，基础设施和要素保障仍有短板，公共资源供给不足，风险隐患和矛盾问题依然较多，极少数干部的学习观念、法治思维、责任意识、创新理念和执行能力还需进一步增强。对此，我们将坚持问题导向，突出发展为要、实干为先，采取有力措施加以解决，做到不辱初心使命，不负人民重托。

　　二、未来五年主要目标和工作任务

　　未来五年是我县高质量发展重要战略机遇期，是“四化”建设加速推进期，资源要素加速集聚，发展动力不断增强。只要我们牢记嘱托加油干、抢抓机遇加快赶，顺势而为、乘势而上，就一定能够在新的起点上展现新作为、开创新局面。

　　新一届政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，守牢发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，围绕“四新”主攻“四化”，坚持“五个沉下心来”，一抓到底、奋勇争先，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础，奋力开创百姓富、生态美的名城镇远新未来。

　　主要奋斗目标是：全县地区生产总值年均增长9%以上、突破100亿元，进入全省第一方阵;一、二、三产年均分别增长6.6%、15%、9.4%以上，500万元以上固定资产投资年均增长20%以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到50000元、18000元以上;森林覆盖率达到62.82%以上;常住人口城镇化率达58%以上。通过五年努力，综合经济实力实现新跨越、城乡建设展现新面貌、基础设施体系得到新提升、改革开放创新迈出新步伐、民生社会事业取得新进步、生态文明建设取得新业绩!

　　围绕上述目标，我们将从九个方面奋力建设镇远新未来。

　　(一)加快推进新型工业化高质量发展，奋力建设实力新镇远。深入实施工业倍增行动，扎实推进工业供给侧结构性改革，做优存量、做大增量，奋力推动工业实现“六大突破”。坚持以黔东经济开发区为主战场，围绕产业延链强链精准招商，打造以酿酒和电子信息为主导，以清洁能源、新型建材、基础材料、装备制造、现代物流为支撑，以特色食品、健康医药、矿产品精选、饮用水包装为辅助的新型工业发展集群。通过五年努力，把酿酒培育成50亿级产业、电子元器件制造培育成30亿级产业，发展规模以上工业企业40户以上、亿元企业10户以上，规上工业增加值年均增长15%以上，把黔东经济开发区打造成100亿级园区，重塑镇远工业在全州的领先地位。

　　(二)加快推进新型城镇化高质量发展，奋力建设宜居新镇远。加快构建以“一城”为中心、“两区”为重点、乡镇集镇宜居宜业配套为支撑的新型城镇化格局。稳妥推进乡镇行政区划调整试点工作。大力开展城市更新行动，深入推进“三改”建设，启动古城区非旅功能布局调整工作。大力实施县城周边、芽溪新城、黔东片区开发建设，开发盘活一批存量房。完善城乡基本公共服务体系，推进医疗卫生、托幼、养老机构扩容提质，补齐体育健身设施短板。大力发展城镇经济，壮大生产性生活性服务业，促进“夜间经济”等新业态升级，实现产城景融合发展。健全城市建管机制，创建全国文明城市，让城镇更加宜居宜业。通过五年努力，城镇化补短板投资年均增长10%以上，城镇常住人口达13.18万人以上，新型城镇化取得显著进展。

　　(三)加快推进农业现代化高质量发展，奋力建设富美新镇远。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住49万亩耕地红线，推进土地整治和高标准农田建设，保持粮食播种面积和总产量只增不减，确保粮食安全。持续调优农业产业结构，大力发展烤烟、畜禽等传统优势产业，加快构建以大型农业龙头企业为牵引、2个万亩山地生态烟叶示范带为支撑、2个万头肉牛基地为驱动、4个特色产业带为载体的现代农业发展体系，推动农业生产经营组织体系现代化。通过五年努力，农产品加工转化率达68%以上，农业总产值达40亿元以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，深化东西部协作，持续推动责任、政策、工作三落实，夯实共同富裕基础。建立健全乡村振兴工作机制，统筹整合资金资源，按照“试点先行、逐步推广”的模式，加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽新农村。

　　(四)加快推进旅游产业化高质量发展，奋力建设宜游新镇远。加快国家全域旅游示范区创建，构建以古城为核心、氵舞阳河为纽带、高过河和铁溪为支撑、红色游和乡村游为补充的现代旅游发展体系，切实把文旅资源禀赋转化成经济发展优势。巩固提升5A景区品质，推动“氵舞阳十八湾”规划落实，盘活闲置低效项目，完善旅游设施，壮大市场主体，丰富旅游业态，提升服务质量。通过五年努力，新增4A级景区1个，省级休闲度假区1个，营业收入超亿元旅游主体1家，旅游年接待人数稳定在1200万人次以上，旅游综合收入突破150亿元。把镇远打造成为休闲度假、康体养生、生态人文宜游之地和国内外知名旅游目的地。

　　(五)加快推进基础设施全面提升，奋力建设畅达新镇远。织牢加密城乡路网，配合做好镇远至玉屏高速公路建设工作，推进G211镇远大地至小田溪公路、S103羊场经都坪至龙田公路等项目建设。加强城乡公路养护管理，新改扩建公路108公里，实现所有乡镇“半小时上高速”。提升完善城乡水网，完成天印水库、氵舞阳河治理等重点水利项目建设，推进马路河、松溪河水库和洞尾坝区排涝工程建设，加快氵舞阳河支流治理。巩固提升农村人饮工程。加强电力、通信、天然气管网建设，改造提升城乡电网，新建一批新能源充电桩，扩大4G网、5G网、宽带网覆盖面，提高城乡用电、上网可靠性，力争县城区、开发区和乡镇集镇规划区用上管道天然气。完善电子商务进农村体系，全面提升城乡通达通畅率。

　　(六)加快推进生态环保水平全面提升，奋力建设绿色新镇远。坚持“生态优先、绿色发展”导向，用好“三线一单”绿色标尺，推动生态环境保护体系建设系统集成。坚持山水林田湖草系统治理，依法打击乱采滥伐、乱排乱建行为，防止水土流失，推进生活餐厨垃圾、医疗废弃物、畜禽粪污、工业固废等无害化处置和资源化利用。加快完善县城污水管网，延伸乡镇二级管网，健全城乡一体化污水治理体系，全面消除黑臭水体。加强饮用水水源地保护。大力发展绿色循环经济，落实碳达峰、碳中和政策，严格“两高”项目审批，推进传统产业转型升级，逐步降低单位GDP能耗，促进经济社会发展与生态环境保护协调统一。

　　(七)加快推进改革开放创新全面提升，奋力建设活力新镇远。坚持问题导向，理顺部门职能，扎实做好机构改革“后半篇”文章。扎实推进农业农村、工业园区、国有企业等重点领域改革，提高经济运行质量效益。深化“放管服”改革，优化营商环境。规范和加强事中事后监管，健全诚信体系。加强“数字政府”建设，提升公共服务和社会治理数字化水平。扎实开展招商引资，立足主导产业和优势资源，大力承接中东部产业转移，提高产业链供应链稳定性和竞争力。坚持创新引领，力争把黔东经济开发区建成高新技术园区，国家高新技术企业达10家以上，研发企业达15家以上，新增省级以上创新平台5个以上，万人发明专利拥有量达2件，把镇远打造成投资创业创新的高地。

　　(八)加快推进安全防控能力全面提升，奋力建设平安新镇远。坚持底线思维，健全防灾救灾减灾管理体制和运行机制，构建县乡村三级灾害应急救助体系，提升应对突发事件能力。深入推进法治镇远、法治政府、法治社会建设，落实法治宣传教育第八个五年规划。深入推进“平安镇远”建设，健全防范涉黑涉恶长效机制，扎实推进禁毒工作，严厉打击新型网络犯罪。加强乡村治理能力建设，健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制。实施“互联网+基层治理”行动，整合共享数据资源，完善社会治安防控体系，筑牢经济社会发展安全屏障。

　　(九)加快推进民生福祉全面提升，奋力建设幸福新镇远。

　　全面落实就业创业政策，综合运用稳岗、扶持、培训、援助、劳务协作等举措，稳定扩大就业规模。大力实施特色教育强县战略，调优教育布局，优化资源配置，深化教育领域综合改革，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育内涵发展，力争新改扩建学校15所，镇远中学创成省级二类示范性高中、文德中学建成特色示范性高中、镇远职校产教融合发展，公办幼儿园幼儿在园率达60%，九年义务教育巩固率达96%，高中毛入学率达95%，教育高质量发展进入全州前列。推进“三医”联动改革，加强医疗基础设施建设，推动医疗资源整合，提高防慢病、治大病能力，力争新建综合医院1所，每千人拥有床位数达6.5张，县医院建成三级乙等医院，人均预期寿命达77岁。加强传染病防控，提高公共卫生应急处置能力。建立健全“三孩”配套政策。加大文化体育公共服务产品供给，加强非遗传承和文物保护利用，繁荣文化体育事业，推动全民养心健身。完成县殡葬综合体项目建设。加快发展养老事业，推进构建居家、社区联动，医养、康养结合的养老服务体系。完善社会保障机制，强化社会保险中心地位，兜牢社会救助底线，做好社会优抚安置，逐步提高社会福利，让全县人民享有更实惠的改革发展红利。

　　三、2022年重点工作

　　2022年是实施“十四五”规划关键之年，全县重点工作任务是要围绕“四新”主攻“四化”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力推动全县经济社会高质量发展。

　　主要预期目标是：全县地区生产总值增长9%以上，一、二、三产分别增长7.2%、12.6%、8.8%以上;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入增长2%以上;县城区环境空气质量优良率天数比例保持在98%以上，森林覆盖率稳定在62.79%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上;城镇新增就业3400人以上;节能减排降碳指标、居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内。

　　为了实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

　　(一)稳存量、扩增量，全力推动工业发展大突破。坚持把新型工业化作为高质量发展的首要任务，全面推进“八大产业”行动，确保规上工业增加值增长15%以上、工业投资增长20%以上。一是推进产业转型。大力发展酿酒首位产业，全力推动青酒强势复苏、提质发展。做强电子信息主导产业，引进铝电解电容器上下游产业，促进电子信息产业集聚发展。深入实施“双千”工程，加快推进青酒厂技改、基础材料制造等升级改造，启动黔东电厂余热利用项目建设，全力争取电煤保供、错峰用电支持，助推“电冶建”循环发展。培育壮大清洁能源、特色食品产业，推动整县分布式光伏发电、禽蛋和肉牛深加工等项目落地。全年实施技改项目2个以上，引进产业项目10个以上。深入实施“万企融合”大行动，新培育标杆企业1个、示范企业4个。二是推进平台建设。加快建设“九通一平”园区，推进电子产业园标准厂房、工业污水处理厂、冷链物流中心等项目建设，提高工业供电供水可靠性。完成工业项目投资4亿元以上。加强“僵尸企业”清理，盘活闲置资产，推进“管委会+公司”模式改革，优化工业发展环境。三是培育工业主体。加强资金、用工及原材料等要素保障，推动云睿二期、固铝电子、乐豆坊等项目全面建成投产，冠坤电子、名城食品等企业满产达产。完善规下企业培育清单，落实领导干部包保服务，新培育规上工业企业6户，促进工业转型升级。

　　(二)强城镇、美乡村，全力推动城乡面貌大改善。坚持做强县城、带动“两区”、辐射乡村的发展路径，加快城乡一体化进程。一是完善城镇功能。扎实推进“三改”项目建设。加快推动金家湾片区开发。完成芽溪城市次干道、市民中心、110千伏变电站等项目建设，规划建设芽溪新城集贸市场。积极推进羊坪、羊场、江古等小城镇建设。二是夯实城乡基础。加快天印、黄泥堰、金盆水库建设，实现下闸蓄水。推进城乡供水、氵舞阳河治理等项目建设。启动马路河、松溪河水库建设。做好镇远至玉屏高速公路建设前期工作。启动实施G211镇远大地至小田溪公路建设，完成县乡公路路面改善提升11公里，加强农村公路养护管理。加快湘黔铁路铺田段下穿涵道施工。加强通信能源项目建设，新建5G基站60个、新能源充电桩30个，推进“县县通”天然气项目建设。三是活跃城镇经济。推进服务业提质发展，打造“十五分钟”便民生活圈，繁荣“夜间经济”“电商经济”，激发消费潜力。扎实做好企业服务，培育限上“批零住餐”企业8家、资质等级建筑企业2家、规上服务业1家。加快农业转移人口市民化，新增城镇人口2000人以上。四是狠抓城乡治理。以创建全国文明城市为载体，建立健全城市综合执法监督管理机制，大力整治城乡“两违”和“脏乱差”，维修一批风雨长廊、休闲亭等公共服务设施。完善县城智慧交通体系，规范公共场所停车秩序。积极推行“寨管委”工作，支持有条件乡镇推行集中治丧。启动一批宜居农房建设，完善水、电、路、讯、网等配套设施和管护措施，保护传统村落，全面提升城乡品质。

　　(三)抓产业、夯基础，全力推动农业农村大发展。启动实施乡村振兴“五大行动”，加快农业农村现代化进程，实现农林牧渔业增加值增长7%以上。一是强化产业培育。实施“烟+”模式改良烟地，稳定4万亩烤烟种植。大力培育肉牛主导产业，实现新希望生猪养殖项目全面投产。提升扎营关、魏家屯万亩林下经济带。推进油茶规模化发展，新增油茶面积1万亩。巩固玫瑰花、蔬菜、精品水果和生态渔业发展成果。启动高粱种植试点规划。推广绿色有机种植，做好“镇有心意”公用品牌推介，强化产销对接。引进培育农业主体5家，不断提升农产品加工转化率。加快土地整治项目建设，新建高标准农田1万亩。落实最严格的耕地保护制度，坚决打击乱占耕地建房行为。加强粮食储备安全管理，播种粮食面积30万亩，粮食产量稳定在8.8万吨以上。管好用好大棚、输水管网等设施，新建一批冷链物流仓储基地，持续改善农业生产条件。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。坚定落实“四个不摘”要求，深化东西部协作，健全防返贫监测和精准帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，做实后扶评估，持续巩固“3+1”保障成果，严防规模性返贫致贫现象发生。三是推进乡村振兴。抢抓乡村振兴引领示范县政策机遇，科学编制村庄规划，建立乡村振兴建设、指导、评估机制，强化资金整合，推进农村“厕所革命”和人居环境整治项目建设，全力打造青溪铺田、蕉溪郎洞等9个州县级示范试点村，努力形成一批可复制、可推广的经验，开创乡村振兴工作新局面。

　　(四)强品牌、优业态，全力推动旅游产业大提质。狠抓“四大行动”落地落实，推动全县旅游提质增效，实现旅游人次突破1000万，旅游综合收入达100亿元。一是完善设施。坚持“保护第一、修旧如旧、精细精美”原则，积极推进古民居、古码头修复和文物古建筑合理利用，复建古城文庙、文明书院等历史建筑，保护历史文化街区，提升古城核心区景观风貌。加快推进古城旅游业态提升工程、铁溪景区整体提升项目建设，完善氵舞阳河、高过河旅游设施，全力盘活文德关游客服务中心等闲置项目。建好用好智慧旅游平台。二是拓展业态。创新办好赛龙舟文化节、漂流节、国际摄影展等活动，做好非遗活态展示展演、互动体验。加强旅游招商，引进培育星级旅游酒店、特色民宿、特色餐饮，打造特色购物街区，新增旅游主体20家。推进“旅游+”多产业融合，助力农特产品“变身”旅游商品，建成1家旅游产品销售展示中心，激发旅游消费潜力。三是提升服务。强化旅游市场监管，推进行业协会组建，加强涉旅行业人才队伍建设，严格旅游监管执法，提升旅游服务质量。四是宣传品牌。依托政府网开通“漫游镇远”专栏，建立网上导览系统。深度挖掘镇远旅游价值，创新旅游宣传营销，唱响“心居何处·自在镇远”旅游品牌。

　　(五)抓治理、重保护，全力推动生态环境大优化。持续打好污染防治攻坚战，着力解决环保突出问题，推动生产生活绿色转型。一是狠抓环保设施建设。加快县城污水提标改造及乡镇污水处理全覆盖、县城污泥处置中心等项目建设，城镇污水处理率保持在86%以上。健全城乡生活垃圾收运设施，推进农村生活垃圾收运全覆盖。启动实施餐厨废弃物处理、建筑垃圾填埋场等项目建设，城市生活垃圾无害化处理率达90%以上。二是狠抓生态环境治理。聚焦污水处理设施、垃圾填埋场、规模养殖场、砂石场等重点领域开展专项整治行动。全面完成中央环保督察反馈问题整改销号。加强大气污染协同治理，县城区空气质量优良率天数稳定在98%以上。三是狠抓生态环境保护。大力提升环境监测能力。全面落实河长制、林长制，加强河流、林业生态资源管护，确保氵舞阳河出境断面水质、农村集中式饮用水水质达到省州标准，森林覆盖率稳中有升。四是用好生态资源优势。落实生态补偿政策，加快推进国储林项目建设，积极发展森林康养产业，推动生态产业化，让绿水青山成为群众增收的“金山银山”。

　　(六)抓改革、建机制，全力推动发展动能大提升。用好改革开放关键一招，发挥好创新第一动力作用，提升高质量发展服务能力。一是持续深化改革。推进综合执法改革，理顺部门监督执法责任。深化农村“三权分置”改革，完善农村宅基地审批制度。深入实施国企改革三年行动计划，推动国企市场化转型。深化政府购买服务改革，推进行政复议、公共服务体制等改革，催生发展动力。二是提升服务效能。全面融入“贵人服务”品牌建设，打造一流营商环境。深化“放管服”改革，推进“三减一降”，提高行政服务事项办理效率。强化“双随机·一公开”监管，推进社会信用体系建设，依法保护投资者、消费者权益。三是狠抓产业招商。抢抓广东省佛山市三水区东西部协作机遇，强化产业链精准招商，全年引进项目30个以上，重点产业项目到位资金30亿元以上。四是创新体制机制。加大创新扶持力度，新增国家高新技术企业2户，培育科技中小企业15家以上，研发企业达12家以上。完善综合考核办法，加强目标绩效管理。探索建立机关事业单位、工业园区、国有企业人员“双向”流动机制和国企薪酬激励机制。完善容错纠错、尽职免责机制，激发干部干事创业激情。五是强化要素保障。推动国土空间规划落地落实，全力保障项目用地需求。扎实做好项目编报，储备“四化”项目100个、投资200亿元以上，争取中央(省)预算内投资、专项债券资金、“4+1”产业基金10亿元以上，开工入库项目30个以上。加快推进“投转固”，提升融资能力。强化人才服务保障，引进各类人才100人以上。加强财源建设，规范税收征管，提升财政保障能力。

　　(七)优服务、强保障，全力推动民生福祉大增进。全力保障财政资金投入，加快补齐公共服务短板，提高城乡基本公共服务均等化水平。一是稳定扩大就业。加大稳岗就业支持力度，确保易地扶贫搬迁、水库移民有劳动力家庭1人以上稳定就业，高校毕业生、农村劳动力、城镇困难人口、退役军人等重点人群充分就业。抓好根治欠薪工作，维护农民工合法权益。二是推进教育高质量发展。加快改善办学条件，推进机关幼儿园和五小文德校区等校舍建设，启动镇远中学申创省级二类示范性高中工作。推进集团化办园模式、教育督导机制和高考改革，大力实施强师工程，全面落实“双减”要求，促进学生德智体美劳全面发展。三是提升卫生服务水平。完成县妇幼保健院项目建设，推进县中医院独立办院，改善乡镇卫生院就医条件。推动县医院创“三乙”工作。深化医共体建设，用好远程医疗网上会诊系统和东西部协作资源，提升基层医疗卫生服务能力。推进公共卫生服务体系与医疗服务体系高效协同，提高重大公共卫生风险应对能力。四是扩大公共文化供给。完善县乡村三级公共文化体育服务体系。弘扬红色文化，传承民族文化，办好报京“三月三”“我在镇远过大年”等传统节庆活动。加强乡风民风建设，培育良好家风。全面深入持久开展民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识。大力推进“全国文明城市”“省级双拥模范县”创建工作。五是提高民生保障水平。全面落实全民参保计划，推进医疗、养老、失业、工伤等保险参保扩面。推进医保支付方式改革，严打欺诈骗保，提高医保基金监管水平。倡导职工医疗互助。落实助残、特困供养等保障政策，做好困难群众的生活保障。完善养老服务基础设施。加强留守儿童、困境儿童、失独家庭关爱服务，做好因公殉职人员抚恤。加快推进县殡葬综合体项目建设。完善退役军人服务保障体系。加强国家安全、国防动员、民族宗教、外事侨务、档案、气象等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字、慈善等事业发展。

　　(八)防风险、守底线，全力推动发展环境大稳定。树牢风险管控意识，统筹发展和安全，营造良好发展环境。一是抓实抓牢债务化解。加强政府债务管理，严禁违规举债和增加政府债务，全力争取政策资金支持化解债务存量，确保不出事、不冒泡、不爆雷。继续树牢“过紧日子”思想，强化财政预算绩效管理，统筹财力保“三保”。积极防范化解金融、房地产等领域风险。二是抓实抓牢疫情防控。常态化做好“外防输入”工作，坚持“人”“物”同防，压实“四方”责任，落实“四早”要求，加强重点人员、重点场所、重点环节管控，全力切断输入路径。引导群众理性出行、减少聚集、做好个人防护。提高核酸检测、隔离保障、医疗救治能力，逐步扩大疫苗接种覆盖面，坚决打好疫情防控持久战。三是抓实抓牢安全生产和信访维稳。坚持把安全生产贯穿发展全过程，落实“一岗双责”“三必管”责任，深入开展重点行业领域专项整治行动，加强应急管理体系和防灾减灾救灾能力建设，坚决防范重特大安全事故发生。抓实信访维稳工作，稳妥化解信访积案，维护社会安全稳定。四是抓实抓牢社会治理。深入推进“平安镇远”建设，大力开展法治宣传教育，实施乡村“法律明白人”培养工程。常态化推进“扫黑除恶”专项斗争。完善“一中心一张网十联户”机制，提高社会治安综合防控能力。严厉打击各类违法犯罪行为，全面提升人民群众安全感和满意度。

　　我们将扎实办好“十件民生实事”：(1)完成县中医院项目建设并投入使用。(2)改造棚户区1000户、老旧小区1643户、背街小巷10条。(3)实施农村公路生命安全防护工程30公里、危桥改造2座。(4)新建扩建幼儿园2所，改扩建初级中学1所。(5)完成4座水库除险加固工程。(6)开通城区水上巴士，缓解古城区交通压力。(7)新建冷库5000立方米。(8)完成县老年养护楼提质改造。(9)新建村级健身路径设施30套。(10)开发公益性岗位400个以上，完成就业培训1200人以上。群众的小事就是政府的大事，我们要用心用情用力把实事办实、好事办好，让群众满意!

　　四、加强政府自身建设

　　各位代表!进入新时代、贯彻新理念、推动新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们要坚持党对政府工作的全面领导，树立系统思维，增强质量意识、法治意识、安全意识、廉政意识，奋力开创政府工作新局面。

　　(一)坚持政治统领，建设为民政府。学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把习近平总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神作为根本遵循和行动指南，始终把为民造福作为最重要的政治，落实意识形态工作责任制，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实提高政治“三力”，永葆初心、不负重托。

　　(二)坚持依法行政，建设法治政府。坚持科学决策、民主决策、依法决策，规范重大行政决策程序，加强行政执法监督，推进“两降一升”，提高依法行政水平。加快转变政府职能，完善“三张清单”，推进政务公开。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，依法统计、严格审计，把政府行为全面纳入法治轨道。

　　(三)强化履职担当，建设实干政府。深入落实“统”“转”“严”三字要求，扎实抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决扛起高质量发展重任。加强政府投资管理，树立正确的政绩观。大力开展调查研究，持续加强业务学习，破除本领恐慌，提升履职能力，确保上级各项决策部署落地落实。

　　(四)改进工作作风，建设效能政府。严格落实领导干部“一抓到底、奋勇争先”工作规定，持续改进工作作风，强化督查职能，善用“五定”“三建”“一线”工作法，提升政府执行力落实力，推动发现问题、解决问题、建章立制常态化，堵塞机制漏洞，构建闭环管理，提高政府行政效能。

　　(五)严守纪律规定，建设清廉政府。深入推进全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，坚持把纪律规矩挺在前面，筑牢拒腐防变思想防线和廉洁自律底线。强化重点领域和关键岗位监管，规范政府采购行为。扎实推进巡视巡察、审计、督查反馈问题整改落实，全力营造风清气正的政治生态。

　　各位代表!战鼓催征马蹄疾，扬帆奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心加油干，牢记使命勇向前，为开创百姓富、生态美的名城镇远新未来而努力奋斗!