发布时间：2022-08-04 00:58 责任编辑：www
2022年1月21日在维西傈僳族自治县第十八届
人民代表大会第一次会议上
维西傈僳族自治县人民政府县长 黄龙新
各位代表：
现在，我代表十七届县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是维西发展进程中极不平凡的五年，是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的五年，也是城乡面貌变化最大和人民群众最有获得感的五年。五年来，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧盯目标、抢抓机遇、转变作风、狠抓落实，圆满完成县十七届人大历次会议确定的各项目标任务，实现“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划良好开局，全县呈现出经济稳中向好、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。
五年来，我们稳中求进奋力前行，发展质量持续向好。始终坚持创新发展，聚力项目投资、产业发展等重点工作，加强经济运行分析调度，优化营商环境，主要经济指标增速保持全州前列。全县地区生产总值从2017年的46.91亿元增加到2021年的71.13亿元，年均增长8.9%;一般公共预算收入从1.02亿元增加到2.12亿元，年均增长16.9%;社会消费品零售总额从8.89亿元增加到14.73亿元，年均增长10.2%;城镇常住居民人均可支配收入从28416元增加到38430元，年均增长7.9%;农村常住居民人均可支配收入从7674元增加到11290元，年均增长10%;金融机构各项存贷款余额分别达75.4亿元、61.72亿元，年均分别增长5.1%和16.1%。
五年来，我们决战决胜脱贫攻坚，小康社会全面建成。始终把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程和最大发展机遇，统筹整合各类资金48亿元，紧紧围绕解决“两不愁、三保障”突出问题，精准施策、尽锐出战，扶贫项目有效落实，12056户43392名贫困人口全部脱贫，70个贫困村全部出列，结束了傈乡大地千百年来绝对贫困的历史。脱贫摘帽后，严格执行“四个不摘”工作要求，认真落实“一平台三机制”，坚决守牢防止规模性返贫底线，全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
五年来，我们转型升级优化结构，产业培育步伐稳健。坚持扩大总量、提升质量，三次产业结构优化为14：30.5：55.5，产业效益持续提高、发展协调性显著增强。实施特色优势产业培育壮大工程，加快特色农业基地建设，累计完成高标准农田建设6.97万亩，推广种植蔬菜1.6万亩、中药材10.36万亩、糯山药0.83万亩、经济林果6.24万亩，粮食总产量达到7.59万吨，特色畜禽存栏数增至74.39万头(匹、只)，培育农民专业合作社123个、家庭农场9家，新增“三品一标”认证68个。第一产业完成增加值9.94亿元，年均增长6.7%。大力培育绿色能源，澜沧江干流里底、乌弄龙电站建成投产，累计发电量达200亿千瓦时，占全州总发电量的39%，托巴电站成功实现围堰截流。生物加工业快速发展，中药饮片、冰葡萄酒、特色农产品加工等生物产品龙头企业不断发展壮大，规模以上工业企业达到4家。第二产业完成增加值21.74亿元，年均增长14.9%。文化旅游产业高点起步，先后启动实施塔城旅游景区、同乐傈僳古寨景区、庆福龙王庙景区等12个项目，乡村旅游基础设施不断完善，“一部手机游云南”建设全面铺开，累计接待游客867.76万人次，实现旅游总收入75.89亿元。积极发展电子商务，全面推进国家电子商务进农村示范建设，实现乡镇物流服务站点全覆盖，完成64个村级电子商务服务点建设，农特产品外销渠道不断拓宽。第三产业完成增加值39.45亿元，年均增长7.7%。
五年来，我们夯实基础补齐短板，城乡面貌焕然一新。坚持把基础设施建设作为高质量发展的重要抓手，实施重点工程项目209个，完成固定资产投资294.95亿元，城乡基础设施大幅改善。完成交通基础设施投资68.08亿元，维通、尼塔二级公路建成通车，维福三级公路(维西段)实现贯通，澜沧江江西公路、维巨二级公路有力推进，完成农村公路硬化改造939公里、安防工程1458公里，新增公路里程585公里，全面实现乡乡通油路、村村通硬化路、组组通公路;完成市政基础设施投资11.6亿元，实施美丽县城建设项目40个，启动永春河流域生态治理，老城区、棚户区改造有序推进，新建城市公园9个，惠民路、柏金路等7条市政道路建成通车，铺设天然气管网3万米、供暖管网6万米。持续推进农村人居环境综合治理，投入资金3.41亿元，实施农房抗震改造15705户，改造农村危房23176户，改造无害化公厕518座、户厕28126座，发放垃圾焚烧炉3万个，建成农村垃圾热解场、垃圾填埋场15座。完成水利基础设施投资7.06亿元，拉多阁水库、阿三多水库等重点水利项目有序推进，实施农村安全饮水工程项目988件，解决15.77万人饮水问题，城乡供水安全保障能力显著提升。完成移民安置投资16.66亿元，水电移民搬迁安置工作稳步推进，黄登、乌弄龙、里底电站移民搬迁安置工作圆满收官，托巴电站库区移民工作有序推进，实施电站移民后期扶持项目59个，安置水电移民1929户8005人。完成新型基础设施投资8738万元，建成5G基站117个，光纤宽带、4G网络实现行政村全覆盖。实施农网工程示范县建设，投入资金2.35亿元完成农网改造732.47千米，城乡供电能力、供电质量大幅提升。
五年来，我们筑牢生态安全屏障，生态环境明显改善。认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，顺利完成第二次全国污染源普查，抓实中央、省环保督察反馈问题整改，有效推进河道采砂专项整治，全面落实河(湖)长制，启动实施长江十年禁渔，统筹抓好山水林田湖草系统治理，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续加强生物多样性、饮用水水源地和湿地资源保护。完成义务植树618.12万株、公益林建设6.48万亩、森林抚育5万亩、低效林改造4万亩，实施退牧还草40.23万亩、退耕还林4.83万亩、石漠化综合治理8.19万亩、陡坡地生态治理1.3万亩、公益林管护523.69万亩，兑现生态效益补偿金9582.52万元，森林覆盖率由2016年的74.8%提高到2021年的76.4%，成功申报国家生态综合补偿试点县，顺利通过省级生态文明县评估验收，省级生态乡镇实现全覆盖。
五年来，我们持续用力改善民生，群众福祉有力保障。坚持以人民为中心的发展思想，累计投入民生资金152.24亿元，统筹推进社会民生事业，城乡低保、基本养老保险和医疗保险实现应保尽保，社会救助、社会福利保障体系更加健全完善。新建扩建中小学校和幼儿园92个，义务教育学位增至1.8万个，全面实现15年免费教育，成功恢复高中办学，教育资源供给不断优化。完成县人民医院改扩建项目，县中藏医院投入使用，完成10所乡镇卫生院、70所村级卫生室标准化建设，健康维西建设加快推进，全县医疗卫生公共服务水平不断提升，顺利通过国家卫生县城技术评估及省级健康促进示范县考核评估。完成劳动力技能培训73014人，实现农村劳动力转移就业172537人次，新增城镇就业11431人，安置退役士兵46人，不断拓宽群众就业渠道，城镇登记失业率控制在5%以内。
五年来，我们着力防范化解重大风险，社会大局和谐稳定。深入开展平安维西建设，严格落实社会稳定风险评估和预警预判机制，构建全方位公共安全防范体系。深入实施“扫黑除恶”专项斗争和“缉枪治爆”“两抢一盗”等专项行动，打好禁毒防艾人民战争，依法严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会安定，有效保障人民生命财产安全。全面推进“七五”普法，法治宣传教育和法律服务保障水平不断提高。深入贯彻党的民族和宗教政策，持续开展反分裂反渗透斗争，依法管理宗教事务，扎实推进民族团结进步创建“九进”活动，成功创建省级民族团结进步示范县。妥善处理各类矛盾纠纷，累计接待群众来信来访9138批45152人次，排查调处各类矛盾纠纷4812件。慎终如始抓好常态化疫情防控，全面筑牢“外防输入、内防意外”防线，守住了“零疫情”净土。认真贯彻落实安全生产责任制，加强防灾减灾救灾工作，加大食品药品、道路交通、消防等重点领域安全监管和行政执法处罚力度，五年来未发生重特大安全生产事故。
五年来，我们转变职能改进作风，行政效能提质增效。始终把政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，严格落实“五个第一”机制，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，强化监察监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，办理人大代表议案建议587件、政协委员提案218件，办结率、满意率均达100%。持续深化“放管服”改革，农业农村、财税、教育、医疗卫生、社保等重点领域改革深入推进，调整取消行政审批事项136项、中介服务事项67项，为市场主体减税降费1.4亿元。从严抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定和省州实施细则，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，强化国企国资、招投标、政府采购等重点领域监管，“三公”经费支出逐年下降。
同时，我们还完成了第七次全国人口普查、第四次全国经济普查、第三次全国农业普查工作，国防动员、人民武装、人力资源、统计、档案、人防、双拥、气象、工商联、科协、残联、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、住房公积金、广播电视等工作取得新进步。
各位代表，2021年是本届政府任期收官之年，也是“十四五”开局之年。面对错综复杂的经济形势和疫情考验，全县上下团结拼搏、务实苦干，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现特色产业稳步发展、城乡建设协调推进、生态质量持续提升、发展活力明显增强的良好局面，为开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。预计完成地区生产总值71.13亿元、同比增长8.03%，完成固定资产投资69.68亿元、同比增长10.5%，完成一般公共预算收入2.12亿元、同比增长9.66%，完成社会消费品零售总额14.73亿元、同比增长6%，城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别达到38430元和11290元，同比分别增长10%和12%。
各位代表，过去五年，我们抢抓机遇、攻坚克难，多点突破，开创了维西经济持续健康发展、社会大局和谐稳定的良好局面。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、州委州政府正确领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协积极支持、有效监督的结果，是历届政府接续奋斗、奠定坚实基础的结果，是广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向驻维部队、武警官兵、消防救援人员、公安政法干警以及各条战线上的同志们致以崇高的敬意，向全县各族干部群众以及所有关心支持维西经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢!
回顾五年的奋斗历程，我们更加深刻地体会到：无论环境多么复杂，坚持党的领导、加强政治建设，始终是做好政府工作的第一前提;无论形势如何变化，坚持高质量发展、做强县域经济，始终是做好政府工作的第一要务;无论挑战多么艰巨，坚持依法治理、维护社会稳定，始终是做好政府工作的第一责任;无论前行如何艰难，坚持与时俱进、深化改革创新，始终是做好政府工作的第一动力;无论任务多么繁重，坚持人民至上、增进民生福祉，始终是做好政府工作的第一使命;无论考验如何严峻，坚持风清气正、团结奋进，始终是做好政府工作的第一保障。
各位代表，正视问题是为了解决问题。我们清醒认识到，全县经济社会发展面临的形势更加复杂多变，存在的困难问题主要表现在：乡村振兴进入推进期，巩固脱贫成效、实施乡村振兴战略任务艰巨;产业结构进入深度转型期，产业培育要素支撑难以形成闭环;城乡建设进入攻坚期，移民搬迁、市政项目建设涉及的矛盾问题更加复杂多元;地方债务进入偿还高峰期，地方财源支撑保障乏力;民生福祉进入提质增效期，就业、教育、医疗服务水平与群众期盼仍有较大差距;政府治理进入改革提升期，干部队伍的能力素质与新时代新要求还不相适应。在今后工作中，我们将直面矛盾、正视问题，用心、用情、用力把政府工作做得更好，绝不辜负全县人民的期望和重托。
二、今后五年的主要目标任务
今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是发展机遇和困难挑战并存的五年。踏上新征程、奋斗正当时，我们必须坚定信心、乘势而进，勇担使命、真抓实干，才能在新征程上夺取新的更大胜利、创造新的更好业绩!
今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻中央第七次西藏工作座谈会和省委第三次涉藏工作会议精神，践行新时代党的治藏方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，紧紧围绕建设民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”任务要求，突出抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，着力补齐基础设施和公共服务短板，全面加快产业转型升级，统筹推进城乡一体化发展，积极探索生态文明建设实践，持续增进民生福祉，切实抓好社会稳定，努力将维西打造成为三江腹地生态文明实践区、多民族特色文化融合体验区，奋力开启建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新维西新篇章。
今后五年的奋斗目标是：全县地区生产总值年均增长6%左右，规模以上固定资产投资年均增长6%左右，一般公共预算收入年均增长3%左右，社会消费品零售总额年均增长5%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长7%左右。
实现以上目标，我们要抢抓全州建设民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”重要战略机遇，紧盯“十四五”规划落地实施，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，切实转变发展方式、破解发展难题、勇闯发展新路，使发展成果更好惠及全县人民，不断满足群众对美好生活的向往。
(一)突出创新驱动，持续为高质量发展赋能增劲。持续深化改革、健全机制体制、加大人才引进，着力提升创新驱动发展的能力和水平，依靠创新聚集发展要素、培育发展动力、厚植发展优势，为维西高质量发展注入强劲动力。
深化改革激发创新。抓好“三去一降一补”成果巩固，深入推进供给侧结构性改革。深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，积极推进教育、卫生、文化等各项社会事业改革创新。严格落实减税降费政策，加强民营经济融资服务，促进中小微企业和个体工商户发展。全面实施预算绩效管理，推动财政资金聚力增效。加快“放管服”改革，实现政务服务“一网通办”，推动在线审批监管平台与“一部手机办事通”融合发展。
健全体制激励创新。加大与省内高校、科研院所合作力度，提升财政金融对科技创新支持力度，加快创新主体培育及平台建设，以科技创新引领产业发展。完善科技型企业研发投入激励、奖补机制，加强知识产权保护，畅通科技成果与市场对接渠道，大力推动科技创新和成果转化。实现经济社会数字化转型升级，推进资源数字化、数字产业化和产业数字化，用“互联网+”为产业发展、数字政府建设、城乡融合、信息保护赋能。
引才引智驱动创新。深入开展各领域人才培养引进，围绕产业发展和乡村振兴需求，重点加大对教育卫生、现代农业、文化旅游等方面的人才引进力度。完善科研诚信和人才评价应用体系，优化人才发展环境，建立健全人才招引待遇、选拔、生活保障机制，在全社会范围内营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。
(二)突出协调推进，统筹推动城乡一体化发展。健全城乡融合发展体制机制，深入实施乡村振兴与新型城镇化“双轮驱动”战略，一体化推进城乡规划、建设和管理，实现城乡融合发展、共同发展。
规划先行引领城乡发展。突出规划优先、规划引领，更新城乡规划编制理念，健全完善城乡发展统一规划、统一布局、统一建设机制，着力提升城乡融合发展水平。高标准、高水平抓好城市总体规划修编工作，综合谋划好城市战略定位、空间格局和要素配置，以规划转型引领城市发展转型。系统科学统筹人口分布、产业布局、空间利用、生态保护等各类要素，不断优化完善乡镇布局规划，全面提升集镇建设和发展水平。加强村庄规划管理和队伍建设，深入实施干部规划家乡行动，科学编制现代村庄规划，全面补齐农村水、电、路、气、房、讯等基础设施短板。
聚焦重点建设“美丽县城”。紧扣“美丽县城”建设五大要素和城市更新十项重点任务，持续加大资金投入和项目推进力度，进一步完善城市功能、提升城市品质、优化城市生态、补齐服务短板、提高治理水平。积极推进新城区建设和老城区改造，加大公厕、城市管网、垃圾处理设施等建管力度，实现城市停车场、农贸市场、休闲广场和市政道路建设增量提质。加快城市特色风貌改造提升，加强历史建筑和传统风貌保护修复，推进县城入口西南门户、东南门户建设，依托城市河流生态治理实现市政景观设施提档升级。着力实施城市绿化亮化美化工程，推进城市修补、生态修复，打造鸡冠山森林公园、文昌宫公园等园林景观，提高公园绿地和广场绿地服务半径覆盖率。全面推进公共安全和应急救援基础设施建设，加快公共服务机构整合，提升城市服务功能。推进城市治理智慧化，加大综合执法力度，全面整治交通拥堵、乱停乱放、占道经营等问题。
因地制宜打造“特色集镇”。紧扣“错位发展、优势互补、特色鲜明、经济繁荣”的发展思路，突出区位优势、产业特色，加快基础设施布局建设，全面提升集镇功能。进一步拓展县城辐射区，推进拖枝生物产业园区建设，实现保和镇、永春乡一体化发展。围绕滇金丝猴国家公园、达摩祖师洞等自然文化品牌，全面推进塔城国家级康养度假区建设，将塔城镇打造为东入维西的门户型观光旅游重镇。结合老黑谷、那米鸡等特色生态精品，建设黑谷农旅公园，着力将攀天阁乡打造成为生态农业观光型集镇。结合水电移民集镇迁建，高起点建设公共服务配套设施，着力将澜沧江沿线乡镇建设成为具有傈僳族风情和山水风光的滨江生态小镇。
加大投入发展“美丽乡村”。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进乡村振兴“百千万”示范工程，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。持续开展农村人居环境提升专项规划及整治行动，加快农业农村基础设施提档升级，加大农村改厕和污水、黑臭水体治理力度，健全农村生活垃圾收运处置体系，着力改善农村人居环境。实施乡村建筑风貌提升工程和乡村增绿添美行动，持续加大传统村落和乡村风貌、建筑格局管护力度，提升乡村颜值和品位。
(三)突出绿色发展，着力打造具有维西特色的现代产业体系。坚定不移践行习近平生态文明思想，按照三江腹地生态文明实践区建设总体要求，在全面筑牢生态屏障、守牢生态红线的基础上，加快推进产业绿色转型升级，激活绿色潜力、释放绿色效应，实现生态保护和经济发展相得益彰。
积极创新生态文明实践。坚持生态优先、绿色发展，把生态优势巩固好、提升好、利用好，推动生态文明建设取得新成效。发挥国土空间规划引领作用，科学编制《国土空间总体规划》，严格划定生态红线，优化国土空间布局，坚守耕地和永久基本农田保护红线。驰而不息抓好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面压实河(湖)长制、林长制工作责任，坚决惩处破坏生态环境违法行为，着力加强生态系统治理。加大生物多样性保护和“两江两河”流域水土保持力度，深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，开展大规模国土绿化行动，全面保护好森林、湿地、草原重要生态系统，筑牢生态安全屏障。加快绿色低碳循环经济发展，探索市场化多元化生态补偿机制，做好“碳达峰”“碳中和”工作，严格实行能耗“双控”。完善生态文明体制机制，巩固提升省级生态文明示范县、省级生态乡镇创建成果，努力创建国家生态文明建设示范县。
加快推进产业转型升级。围绕云南省世界一流“三张牌”战略，全面加快特色农业、新型工业、文化旅游和现代服务业转型升级，打造生物多样性产品集散中心。着力发展特色农业，在坚决守住粮食安全生产底线和耕地红线的基础上，按照“23451”产业发展思路，加快农业基础设施建设，持续深化“一县一业”中药材示范县创建，构建从种植到深加工到市场的产业链条，加强农产品地理标志和商标保护，做优做强维西中药材、冰葡萄酒、糯山药等农特产品品牌。着力做优新型工业，加大水电、新能源科学开发和农产品精深加工力度，实现托巴电站建成投产，农特产品加工产业园、生物医药产业园和中药材批发市场投入使用，争取云计算信息科技园区等项目落地维西。着力做精文化旅游业，加快推进景区景点改造提升，加大精品旅游线路开发，加快半山酒店、精品民宿建设，积极培育乡村旅游、研学旅游等新产品新业态，全面构建“一心支撑、双核驱动、三廊串联、四区互动”文旅产业发展总体布局。着力做强现代服务业，加快传统商贸业向现代商贸物流转型升级，积极发展康养服务、赛事经济等现代高品质生活服务业，大力发展“互联网+社会服务”消费模式，实现数字经济与实体经济融合发展。
(四)突出开放合作，加快构建开放型经济新格局。着力补齐基础设施短板，不断优化营商环境，拓展开放合作广度深度，着力提高县域经济发展质量和水平。
加快基础设施建设步伐。积极争取政策和资金支持，全面加大基础设施投资建设力度，为全面对外开放提供坚实基础。推进交通基础设施建设提质提速，全面抓实丽维、香维、维叶高速公路建设工作，全力推进澜沧江江西、维福、维巨、维贡等二三级公路建设，积极做好大理至维西铁路、通用机场、剑维高速、澜沧江高速公路(保山市永保桥至维西县白济汛乡接维叶高速)等项目谋划和前期工作，持续推进“四好农村公路”及安防工程建设，努力打造外联内畅综合交通运输网络，让群众出行更加安全便捷。推进水利基础设施建设扩容增效，持续加强中小水库规划建设，大力实施农村安全饮水和农田灌溉渠系工程，构建更加完善的供水安全保障网、防洪抗旱减灾网和智慧水利网。推进新型能源和物流基础设施布局规划，全面抓好城乡电网、天然气管网建设，形成保障有力、绿色安全的现代能源体系;大力推动标准化、智慧化现代物流基础设施建设，构建高效、便捷的现代商贸流通网络。
提高开放合作水平。深化对外交流合作，积极参与中缅经济走廊建设，主动服务和融入“一带一路”建设和成渝经济圈。持续深化对口帮扶地区和单位合作交流，争取更多政策资金帮扶支持维西。加强对外贸易合作，组织企业参加境内外商洽会、旅交会、进博会等重要会展，推动维西冰葡萄酒、食用菌、糯山药等优质绿色产品出滇出海，走向国际市场。
提升招商引企效能。实施招大引强战略，围绕特色优势包装一批突出项目，积极引进大企强企在维西落户、集聚和发展，为全县经济社会发展注入新活力。落实招商引企责任制，优化营商环境，抓好招商引企项目储备和前期工作，确保招商项目落地见效。
(五)突出共享共建，着力提升群众获得感幸福感和安全感。坚持发展成果人人共享的理念，补齐民生短板、提升治理能力、维护社会稳定，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
持续巩固拓展脱贫成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为第一民生工程来抓，严格落实“四个不摘”工作要求，持续抓好“一平台三机制”工作落实，切实巩固脱贫成果，衔接推进乡村振兴。坚持早发现、早干预、早帮扶，常态化开展防贫预警监测，持续抓好产业培育和就业帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。不断完善“双绑”利益联结机制，着力提升企业和专业合作社发展带动能力，夯实村级集体经济基础，实现群众持续稳定增收。积极创新生态扶贫机制，实现生态改善和脱贫巩固双促双赢。着力实施相对贫困地区基本公共服务提升工程，确保“两不愁三保障”和饮水安全。
优先保障改善民生。努力办好人民满意的教育，持续改善办学条件，努力提高教育教学质量，确保学前三年入园率保持在85%以上，九年义务教育巩固率达到95%以上，高考上线率达90%以上，推动维西教育发展再上新台阶。统筹城乡医疗卫生资源配置，持续推进县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设，提升重大疾病防控和医疗卫生综合服务能力，健全完善公共卫生服务体系和全民健身服务体系，不断提高维西人民健康水平。实施就业优先战略，持续推进职业技能培训和农村劳动力能力素质提升培训，加快公共就业服务保障体系建设，促进城乡就业更加充分。完善社会保障体系，加大城乡社区居家养老服务设施建设力度，高度关注弱势群体基本生活，加强社会救助工作，充分发挥最低生活保障制度功能。
着力提升治理能力。持续推进平安维西建设，健全维稳工作体系，认真实施大维稳工作格局“五个一”工程，切实抓好矛盾纠纷排查化解。全面加快法治维西建设，着力抓好法治政府建设和司法体制改革，持续推进“八五”普法工作，健全完善公共法律服务体系。深入推进民族宗教领域综治平安建设工作，积极创建和谐寺庙教堂，有效引导宗教与社会主义社会相适应。坚定不移执行党的民族政策，深化民族团结进步宣传教育，加强对多民族融合的传统文化、历史文化传承保护，促进多元文化相互交往、交流、交融，铸牢中华民族共同体意识，成功创建国家民族团结进步示范县。推进应急管理体系和应急能力建设，加强市场监督管理和安全生产工作，着力提高灾害预警能力水平。
三、2022年工作安排
2022年，是十八届县人民政府履职的开局之年，我们将迎来党的二十大胜利召开， “十四五”规划将全面实施，做好今年政府工作意义重大、任务艰巨。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作、中央农村工作会议精神，认真落实省州工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，着力固脱贫、育产业、强基础、护生态、惠民生、抓稳定，推动经济社会持续健康发展，维护社会大局和谐稳定，确保十八届政府工作开好局起好步，奋力开创政府工作新局面。
今年全县经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长6%左右，规模以上固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右，城镇调查失业率和单位生产能耗控制在州下达目标区间。重点抓好九个方面的工作：
(一)坚持振兴为要，在巩固拓展脱贫攻坚成果上展现新作为。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为新时代“三农”工作的总抓手，突出农业农村优先发展，充分用好国家乡村振兴重点帮扶县的政策机遇，不断巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。坚决防止发生规模性返贫。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点人群，严格落实“四个不摘”“一平台三机制”等工作要求，加大返贫监测预测工作力度，继续做好产业、就业等后续帮扶，强化兜底保障水平，努力让脱贫群众过上更好的日子。加快村级集体经济发展。集中资源资金，在各乡镇打造至少1个运作良好、经济效益可观、示范带动强的农村集体经济项目，实现全县行政村(社区)集体经济收入30个达到5万元以上、35个达到10万以上。深入实施乡村振兴“百千万”示范工程。坚持把乡村振兴“百千万”示范工程建设与产业发展、农民增收、民生改善紧密结合，加快推进保和镇兰永村、永春乡庆福村、中路乡佳禾村、维登乡维登村4个精品示范村建设，启动永春乡精品示范乡创建，力争年内新增6个精品示范村和24个美丽村庄。抓好农村基础设施建设。持续推进干部规划家乡行动，巩固提升农村水、电、路等基础设施规划建设水平，抓好“五小水利”工程等农田水利基础设施建设，加快光纤宽带网络和电信普遍服务建设。持续推进农村人居环境提升。实施农房抗震改造1756户，改造提升农村卫生户厕2500座、户用沼气池400个，推广清洁能源5000户，实施村组粪污无害化处理设施80个，加快建立与乡村振兴要求相适应的农村人居环境提升体系。
(二)坚持提质增效，在产业转型升级上迈出新步伐。牢固树立产业兴县富民理念，充分发挥生态优势和特色优势，加快推动特色产业转型升级，不断提高经济质量效益和核心竞争力。着力打造现代特色农业。严格落实粮食安全行政首长责任制，持续完善农业基础设施，保障粮食安全和禽畜、蔬菜等重要农产品稳产保供。深入推进中药材“一县一业”示范创建，实施4000亩中药材有机种植基地建设项目，大力推进标准化生产，着力打造全省中药材特色县。加快冰葡萄、木本油料、糯山药、食用野生菌等特色有机基地建设，继续加大生猪、肉牛、土鸡等特色畜禽养殖产业扶持力度，积极培育新型农业经营主体，开展绿色优质特色农产品品牌创建，新增绿色有机产品7个、地理标志产品1个、绿色有机基地认证3个，实现绿色有机和地标认证面积达30.18万亩。加快城乡冷链物流、公共配送中心建设，大力发展电子商务，通过农商直供、直播带货等方式，不断拓宽农特产品销售渠道。着力加快工业转型升级。持续发展绿色能源，保障里底、乌弄龙等水电站正常运行，积极做好托巴电站建设协调服务，加快推进康普乡、白济汛乡集镇安置点建设工作，启动兰永安置点扩容、杵打安置点建设项目。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，新建中药饮片、马铃薯、冰葡萄酒、果汁饮料、瓶装山泉水等一批加工生产线。加大规上企业培育力度，争取年内新增规上企业1户以上，规模以上工业增加值增长4%以上。着力发展文化旅游产业。提质升级乡村旅游基础设施，加快推进塔城田园综合体、旅游公路、酒店客栈、智慧旅游等项目建设，力争建成半山酒店2个、精品民宿3家、精品酒店1个。着力开发一批精品徒步旅游、自驾旅游线路，主动融入大滇西和大香格里拉旅游环线。积极推进重点旅游景区标准化建设，完善旅游厕所、旅游标识系统、游客集散中心、旅游购物、消防安防等公共配套设施。持续开发生态旅居、康养休闲、户外运动、研学科考等新业态新产品，不断丰富旅游产品供给。
(三)坚持投资拉动，在基础设施建设上创造新业绩。全面落实政府领导联系重点项目和项目专班推进机制，推动121个计划项目落地见效，持续扩大有效投资，夯实经济社会发展基础。狠抓重点项目建设。启动实施丽维高速、维叶高速，全力推进澜沧江江西公路和岩瓦、杵打跨江大桥建设，完成农村公路安防工程160公里，力争江西公路(一期)、维巨公路(维西段)、攀天阁乡三级公路和白济汛、康普跨江大桥年内建成通行。实施保和、康普、中路三个集镇供水工程和农村供水保障、安全饮水提升、骨干水源建设项目，加快推进拉多阁水库、阿三多水库建设，实现几青水库、哈达水库落地开工，持续深化干流防洪治理、中小河流综合治理。着力加快县城供暖、老城区农贸市场和商贸物流集散中心建设进度，统筹推进生态保护、社会事业、公共服务等项目稳妥落地。全面抓实项目前期。严格实行重点项目清单制管理，压实项目前期工作责任，加大汇报衔接力度，优化项目要素保障，全力推进剑维高速、维福二级公路、大桥河水库、碧罗河水库、水系连通及水美乡村、头道河二道河生态治理等一批重大项目前期工作，争取尽早落地实施。加大招商引企力度。立足资源优势，创新招商理念和服务方式，以更大力度落实市场主体倍增计划、龙头企业培引计划和招大引强专项行动，切实提升招商引企工作实效，力争引进5000万以上产业项目3个，实现县外实际到位资金25亿元以上。
(四)坚持规划引领，在新型城镇化建设上取得新进展。高标准推动国土空间规划和产业发展、基础设施建设等各类专项规划科学衔接，进一步优化布局、完善功能、提升品位、丰富内涵，持续深化“美丽县城”建设，实施城市更新行动，加快推动城乡一体化发展，确保城镇化率达到25.2%以上。加大老城区提升改造。打造十字街、青龙街、兴维大道三条特色街区，提升改造22个老旧小区，改造公交车停靠站20座，改造通信线路10.8千米、供电线路12千米、供水管网12千米，科学合理盘活好、处置好老城区国有资产。完善城市服务功能。新建保障性租赁住房1386套，新增春河路、聚龙路延长线等市政道路7747米，加快推进兴维南路、顺城南路立体停车场建设，新增城市停车位830个，实现新老城区农贸市场建成投用，进一步优化完善城市公共服务配套设施，更好满足群众日常生产生活出行需要。丰富城市绿化亮化。启动城区入城口景观绿化提升和维通路沿线亮化工程，着力打造城区12个街头绿地景观，年内新增绿化面积4996平方米。实施城市节点景观及基础设施提升项目，完善鸡冠山公园整体交通系统，着力提升文昌宫公园、三江植物园景观形象。依托永春河、头道河、二道河等县城河道生态治理项目，新建一批广场公园、慢行步道、雕塑小品、灯光亮化，打造“山水绿城、生态维西”城市格局。提升市容环境卫生。加快污水处理厂提标项目建设，新建、扩建垃圾中转站3座，完成排水管网清淤154.45千米。实施垃圾箱体和环卫休息室建设，加快县城生活垃圾、餐厨剩余物处理设施改造提升。持续推进爱国卫生“七个专项行动”，全面巩固好国家卫生县城创建成果。加快智慧城市建设。新建城市运营指挥中心，建设数字化智能化城管平台，布局智慧旅游、智慧公厕、智慧城管、智慧水文监测、智慧快递柜等，用“互联网+”推动城市管理提质增效。提升城市管理水平。持续推进城市管理体制改革，坚持建管并重，加大城市管理执法力度，着力规范管理城区标识标牌、电线电缆等设施，严厉整治脏乱差、占道经营、乱停乱放等城市顽疾。
(五)坚持生态优先，在生态文明建设上实现新成效。持续深入实施生态环境提升行动，加强生态环境治理和保护修复，牢牢守住发展和生态两条底线。科学规划生态布局。严格落实国土空间规划、土地利用总体规划管控要求和约束性指标，严格执行生态环境保护“三线一单”管控要求和耕地、林地占补平衡管理制度，确保生态空间布局合理。加大生态保护治理。持续巩固中央、省环保督察反馈问题整改，全力推进第二轮中央环保督察反馈问题整改工作，持续深化生态环境保护综合行政执法改革，大力开展环境保护和森林执法专项行动，严厉打击破坏生态环境违法行为。深入推进污染防治攻坚战。强化县级饮用水水源地保护及综合治理，深入开展“散乱污”企业综合整治和挥发性有机物专项整治，加强建筑施工、道路扬尘及餐饮油烟防治，着力抓好土壤污染状况调查和固体废物排查整治，持续加大农业面源污染、畜禽养殖污染防治力度，确保地表水水质达标率、空气质量优良率较往年提升。持续优化生态环境。全面压实河(湖)长制和林长制工作责任，深化山水林田湖草修复治理，加强自然保护区、饮用水水源地等生态安全区域生态修复，实施陡坡地生态治理，强化湿地恢复和修复，持续开展全民绿化、义务植树活动，完成退化林修复0.2万亩、低效林改造2万亩、人工造林0.5万亩、人工种草6万亩、毒害草治理2万亩。
(六)坚持民生至上，在增进人民福祉上体现新作为。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实办好民生实事，坚决兜牢民生底线。突出就业利民。全面落实保就业系列政策，做好重点群体就业，开展职业技能提升培训1万人次以上，完成农村劳动力转移5万人以上，新增城镇就业2000人以上，确保城镇登记失业率控制在5%以内，实现城镇零就业家庭动态清零。突出教育为民。着力抓好白济汛中心完小、保和镇中心幼儿园建设项目和维西一中、维西三中、维登富川小学改造项目，完善控辍保学长效工作机制，加快推进学前教育扩容提质，稳步提升小学、初中教育教学质量，继续扩大高中招生规模、提升高考上线率，深化教育体制改革创新，加强教研师训质量提升工作和师德师风建设，推动教育高质量发展。突出医疗惠民。启动县人民医院白济汛分院建设项目，实施县人民医院能力提升和感染科综合楼建设，加快推进卫生智慧化、信息化建设，深化紧密型县域医联体医共体建设，加强基层医疗机构人员业务培训，进一步提高县、乡、村医疗机构服务能力。突出社保暖民。加快推进攀天阁、康普、维登、中路社会保障服务设施建设，启动城乡社区养老服务机构和城市社区综合养老服务中心建设，深入实施全民参保计划，持续完善社会保障体系，做好社会救助兜底，做好特困儿童和困难群众生活保障，不断扩大社会福利覆盖面。突出文艺乐民。深入实施基本公共文化体育服务设施建设，加快推进工人文化宫、县文化展示中心建设，扎实做好民族文化遗产保护利用和申遗工作，努力构建标准化、均等化城乡公共文化服务体系。
(七)坚持底线思维，在维护和谐稳定上展现新气象。持续树牢“万无一失”的责任意识和“一失万无”的忧患意识，全面维护社会稳定、促进民族团结进步、保障人民安居乐业。全力推进普法依法治理工作。狠抓法治宣传教育，继续推进“法律知识七进”活动，做好“八五”普法启动工作，健全完善公共法律服务网络，加快法律服务体系建设。全力维护社会和谐稳定。严密防范和坚决打击各种分裂、渗透等破坏活动，加强社会治安综合治理，常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，健全完善矛盾纠纷排查多元化解机制，深入开展“一学四抓三促进”活动，依法严厉打击和惩治各种违法犯罪活动，全面推进平安维西建设。全力增进民族团结进步。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，持续深化“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”系列活动，持续推进民族团结进步示范创建工作。坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面加强僧俗群众的教育管理，切实维护意识形态安全。全力守护公共领域安全。强化道路交通、消防救援、危险物品、食品药品等重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。积极开展自然灾害、护林防火等防灾减灾工作，不断提升抗灾救灾和应急管理能力。做好常态化疫情防控和疫苗接种工作，全力守护好人民群众生命财产安全。
(八)坚持改革创新，在激发发展活力上开创新局面。把解决实际问题作为改革的出发点和落脚点，持续深入推进改革创新，破除体制机制障碍，着力激发经济发展的活力和创造力。推进重点领域改革。不断深化供给侧结构性改革，扎实推进农业农村和社会事业等重点领域改革，精准推进行政审批制度改革和预算管理、收入分配等制度改革。强化政府债务管理，防范化解债务风险。抢抓数字化发展机遇，谋划推进数字维西建设。提升政务服务效能。推进“证照分离”“照后减证”改革，推行企业经营范围规范化登记。建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系，让部门有更多时间为民办实事。推行“互联网+工商登记”政务服务新模式，加快“全程电子化登记”改革和电子化政府采购进程。持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，深化工程建设项目审批“多合一”改革，全面实行“一窗受理、集中审批”，持续推进“一网一门一次”改革，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务新环境。
(九)坚持固本培元，在政府自身建设上实现新提升。全面抓好政府系统政治建设、法治建设、廉洁建设和效能建设， 努力打造“政治坚定、执行有力、服务有为”的人民满意政府，用良好的形象和业绩赢得全县人民的信任和支持。旗帜鲜明讲政治。坚持党对政府工作的全面领导，持续深入开展党史学习教育，严格落实“五个第一”机制，不折不扣落实好上级决策部署，确保令行禁止、政令畅通。严格依法履职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，加强监察监督和审计监督，持续完善社会监督和舆论监督机制，认真听取民主党派、工商联和人民团体意见，高质量办好人大建议、议案和政协提案，深入推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。清正廉洁葆本色。认真履行全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定和省州实施细则，严控“三公”经费和一般性支出规模，严厉整治不作为、慢作为、乱作为等行为。强化担当促作为。进一步完善干部担当作为的激励机制，营造创先争优浓厚氛围，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，增强“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈”的责任意识，以更加务实的作风、更加有力的措施，解决好群众的烦心事、揪心事。
各位代表!贫穷和落后，不是维西永久的标签。奋斗路漫漫、行者方致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实省委省政府迪庆现场办公会和省委王宁书记调研迪庆指示精神，在州委州政府和县委的坚强领导下，以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感，以“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当，以“功夫下在平常、目标贯穿全年”的韧劲，齐心协力，攻坚克难，开拓进取，努力完成全年目标任务，奋力建设团结富裕文明和谐美丽平安的新时代新维西，谱写好中国梦维西篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
名 词 解 释
“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
“四个不摘”：脱贫攻坚过渡期内不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管。
“一平台三机制”：建立全省统一的救助平台、建立稳定的利益联结机制、股份合作机制和扶志扶智长效机制。
“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
“一部手机游云南”：由云南省人民政府与腾讯公司联合打造的全域旅游智慧平台，是云南旅游产业转型升级的新引擎，云南数字经济发展的重要标志，中国智慧旅游的重要标杆。
义务教育学位：义务教育阶段可容纳学生数量。
“两抢一盗”：抢劫、抢夺、盗窃(包括入室盗窃和盗窃机动车)等三类多发性侵财案件。
“七五”普法：中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)。
民族团结进步创建“九进”活动：民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇(村)、进学校、进医院、进军营、进寺院、进旅游景区。
“五个第一”机制：落实“第一议题”制度、发挥“第一阵地”作用、充分运用“第一课堂”、深入践行“第一自觉”、严格落实“第一维稳”机制。
“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。
“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
“三公”经费：政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。
“六稳”“六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。
“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进。
“四个全面”：全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
“一网通办”：依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。
“一部手机办事通”：云南省人民政府与建设银行合作开发建设的为企业和群众提供政务服务的移动端应用，办事人通过身份验证登录后，即可一站式办理公安、住建、司法、税务、医保、人社、民政等多个部门的多项业务。
“双轮驱动”：两方面相互协调、持续发力、统筹推进。
“美丽县城”建设五大要素：特色、产业、生态、干净、智慧。
城市更新十项重点任务：全面开展城市体检、优化城市交通体系、加强城市基础设施建设、改善城市公共服务设施、加快推进城镇老旧小区改造、因地制宜开展城镇棚户区改造、有序推进老旧厂区改造、着力提升城市风貌、大力推进城市生态修复、促进智慧城市健康发展。
乡村振兴“百千万”示范工程：建设100个集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体，形成乡村振兴示范;建设1000个乡村风貌特色化、产业发展专业化、生活品质现代化的精品示范村;建设10000个生活富裕、生态优美、人与自然和谐共生的美丽乡村。
“两江两河”流域：澜沧江、金沙江和永春河、腊普河流域。
“碳达峰”：二氧化碳排放(以年为单位)在一段时间内达到峰值，之后进入平台期并可能在一定范围内波动，然后进入平稳下降阶段。
“碳中和”：在一定时间内(一般指一年)人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。
能耗“双控”：控制“能源消费总量”和“能源消费强度”，是我国推行的绿色发展举措之一。
世界一流“三张牌”战略：打造世界一流“绿色能源牌”、打造世界一流“绿色食品牌”、打造世界一流“健康生活目的地”。
“23451”产业发展思路：抓住做大做强中药材、特色畜禽主导产业，做优做精木本油料、冰葡萄、糯山药、兰花、食用菌、小杂粮等特色产业“2”个重点;坚持有机化、精品化、数字化“3”个方向;突出加工、仓储、冷链物流、电商“4”个环节;建设攀天阁乡产业园区、康普乡农产品加工园区、中路乡产业园区、保永产业园区、塔城田园综合体“5”大园区;探索建立“1”种“龙头企业+合作社+基地或村集体经济组织+农户”的稳定利益联结机制。
“一心支撑、双核驱动、三廊串联、四区互动”：构建全域旅游综合服务集散中心;打造塔城乡村康养度假发展核、叶枝多元文化服务体验核;打造澜沧江生态观光旅游长廊、金沙江康养休闲旅游长廊、永春河田园风情旅游长廊;建设乡村生态文化康养区、城乡生态休闲旅游区、原乡原境生态旅游区、滨水峡谷休闲旅游区。
“四好农村公路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
“一带一路”：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
“双绑”利益联结机制：合作社绑定农户、龙头企业绑定合作社。
“五小水利”工程：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠。
爱国卫生“7个专项”行动：清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与。
“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展、高质量发展的一项重要工作。
耕地、林地占补平衡管理制度：《土地管理法》规定的国家实行占用耕地、林地补偿制度，建设占用多少耕地、多少林地，各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地和林地。
“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。
医联体：全称为区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。
医共体：全称为医疗共同体，是指一个区域内的医院与其他医疗服务机构和组织联系在一起，重新组合、重新构建的一个整体性的全新医疗组织架构。
大维稳工作格局“五个一”工程：按照构建大维稳工作格局的目标，推动实现辖区内“维稳基本数据一口清、隐患一本帐、受理一站式、化解一体化、体系一张网”的五个一工程。
“八五”普法：中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)。
法律知识“七进”活动：法律知识进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺院、进企业、进单位。
“证照分离”：工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。
“照后减证”：将工商登记前置审批事项改为后置审批或取消。
“一网、一门、一次”：企业和群众线上办事“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。
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