发布时间：2022-08-04 21:28 责任编辑：www
政府工作报告
——2020年1月18日在平罗县第十七届
人民代表大会第四次会议上
县人民政府县长 马莉方
各位代表:
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、砥砺奋进，加快转型，为推动高质量发展夯实基础
2019年，面对经济下行压力持续加大和各种风险挑战明显上升的复杂局面，县政府深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在自治区、市党委政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，全力落实高质量发展要求，抓重点补短板、重实干强担当，保持了全县经济社会持续健康发展的良好势头。预计全年地区生产总值增长7%左右;一般公共财政预算收入8.3亿元，扣除减税降费政策性因素，同口径增长17%;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%。连续七年争先进位全国中小城市投资潜力百强县，位居第72位。
(一)致力讲政治、强担当，任务落实取得新成效。旗帜鲜明讲政治，自觉将党的领导贯穿政府工作全局，高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把突出实效贯穿始终。坚决贯彻党中央、国务院和自治区、市党委政府及县委各项决策部署，自觉接受并全力配合国务院大督查、自治区党委巡视、扫黑除恶督导、生态环保督察、安全生产巡查，全面抓好问题整改。中央环保督察“回头看”及水环境专项督察年度整改任务基本完成。中央巡视移交信访件全部办结，自治区党委巡视移交信访件办结95%。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪团伙和集团7个，破获刑事案件61起，抓获违法犯罪嫌疑人85人，中央督导组转办327条问题线索全部办结。自治区党委巡视、环保督察、安全生产巡查反馈意见整改有序推进。政府班子成员深入一线调研175次、98天，形成9篇高质量调研报告。坚持真改实改破解难题，深刻检视111条具体问题，对应制定194条改进措施，群众反映强烈的一些环境卫生、教育医疗、物业管理等问题得到有效解决，守好初心、担好使命的信心决心更加坚定。
(二)致力优存量、扩增量，发展质量取得新成效。坚持工业强县不动摇，连续6年召开工业大会并奖励效益突出的企业，累计兑现奖励资金近6000万元。实施工业技改项目99个，组织92家规上工业企业对标升级，实现“小升规”企业35家，新培育“专精特新”企业"、自治区绿色工厂16家，特种合金产业发展水平居全国领先，非公经济、制造业增加值增速均在6%以上，规上工业增加值增长7.2%，经济运行保持在合理区间。加快工业园区整合提升和低成本化改造，处置僵尸企业50家，出清低效产能17万吨，投资8.4亿元实施水电路气暖项目16个，精细化工产业园供热、供气等公共基础设施配套到位，平罗工业园区被认定为国家产业转型升级示范园区和自治区高新技术产业开发区。全力推动三产服务业提档升级，预计社会消费品零售总额实现29亿元，增长6%。铁路综合货场、晟晏路企专用线、网络货运平台建成投运，进出口总额23.9亿元，占全市58.8%。电商交易总额6.5亿元，增长32.4%。全域旅游、健康养老等新业态加快发展，三产对经济增长贡献率提高到37.8%。深化农业供给侧结构性改革，新增“三品一标”$问题62件，威镇湖截流净化、循环产业园污水处理厂一期等项目发挥效益，重点入黄排水沟水质不断改善，黄河平罗段水质稳定保持在Ⅱ类。持续打好净土保卫战，开展重点企业用地土壤污染状况调查，建成精细化工产业园工业固废处置场，医疗废物安全处置率达100%，城市生活垃圾无害化处理率达98%。下大力气开展崇岗煤炭集中区环境综合整治，成立指挥部和4个工作组，抽调骨干力量60人全力攻坚，587家企业全部停产整改，投入资金11.2亿元，拆除企业及商住户271家22万平方米，清理煤矸石600余万吨，建设标准化厂房108万平方米，新建改造道路8.6公里，种植树木3万株，加固防洪堤坝6.5公里，治理成效得到自治区、市充分肯定。
(四)致力抓统筹、促融合，城乡建设取得新成效。坚持规划引领管控，启动村级多规合一实用性规划编制，完成第三次国土调查、生态保护红线中期评估。以农村人居环境整治为抓手，全面助力乡村振兴，大棚房清理整治任务全部完成，加快四镇四园建设，实施基础设施完善、服务功能提升项目44个，建成3个美丽小城镇、14个美丽村庄。提标扩容乡镇污水处理站3个，改造户厕9849户，建成农村公厕40座，现行标准下农村危房全部清零，农村污水处理率、生活垃圾治理率、卫生厕所普及率分别达到38%、65%、68.4%。突出城市建设，启动“五城联创”，综合整治老旧小区10.2万平方米，改造46个物业小区外围基础设施，新建小微游园、小广场8个，国土绿化3.75万亩，城市绿化覆盖率达39.8%。清理棚改建筑废渣38万余方，划定公共停车泊位1.2万个，创建标准化物业小区10个，城市管理更加精细。新开通平罗至沙湖、至大武口公交，打通永安西路，新建农村公路38.3公里，完成110国道拓宽改造、京藏高速平罗段改扩建，红崖子黄河大桥正式通车，交通条件明显改善。投资1.8亿元，建成应急救灾、防汛物资储备库，完成镇朔湖拦洪库改造修复、大水沟西伏沟段治理工程，创建全国综合减灾示范社区3个，城市防灾减灾能力明显增强。
(五)致力增活力、添后劲，改革创新取得新成效。全面深化农业农村改革，高质高效完成村集体产权制度改革，农村土地制度改革三项试点成效突出。投资3100万元，抓好31个村集体经济试点项目，多种形式发展壮大村集体经济，配置股权30.2万股，新增村集体收入1023万元，消除村集体经济薄弱村39个，仅庙庙湖村每股分红152元。出台农村房屋征收安置补偿办法，探索开展11个空心村整队退出复垦，新增耕地1352亩。集体经营性建设用地入市交易269.2亩，村集体分享增值收益637.6万元。农村产权流转交易实现一站式服务，新增抵押贷款3572笔2.5亿元，累计突破20亿元。深入推进“一网一门一次”改革，“最多跑一次”“不见面”办理均在80%以上，社保、民政等114项事项不出村办理，行政审批更大程度利企便民，政务服务中心荣获自治区人民满意公务员集体称号。商事制度改革实现四十四证合一，企业开办时间压减至2天，新增市场主体3563户，在全区率先开展全程电子化自助服务，被列为国家企业开办全程网上办改革试点县。完成平罗工业园区管理体制改革，下放事权20项。供销社综合改革专项试点通过全国供销总社验收，经验在全区推广。财税体制、水利产权制度等改革有序落实，新型城镇化改革经验在全国推广。坚持科技引领、创新驱动，新增高新技术企业、科技型企业33家，R&D投入增长53.6%，贝利特化学“硝酸胍生产催化剂新工艺研究”、滨河碳化硅“环保节能山型碳化硅冶炼尾气回收装置”等技术成果填补了国内空白。
(六)致力强基础、兴产业，脱贫攻坚取得新成效。坚持扶真贫、真扶贫，举市县两级之力，用足用活政策措施，减贫393户1819人，红瑞村和庙庙湖村脱贫出列，贫困发生率下降至0.3%。狠抓产业扶贫，整合资金1.5亿元，建成肉牛肉羊集中养殖园区7个、设施瓜菜和食用菌种植基地8个，累计培育自治区级扶贫龙头企业10家，带动2000户贫困户持续增收。狠抓就业创业，完善移民村自主创业园基础设施，扶贫车间引领带动作用凸显，举办各类培训班15期1324人次，建档立卡劳动力稳定就业3200人以上。狠抓金融扶贫，注入风险补偿金900万元，发放扶贫贷款1626户6528万元，覆盖率达到73%。对标“两不愁三保障”&，县域就诊率达92.8%，县医院获评全国县级能力提升示范医院，自治区卫生县城通过复审。文体事业持续进步，竞技体育创自治区全运会团体第一的历史最好成绩。改造农村综合文化服务中心12个，建成投运县级融媒体中心，新图书馆正式启用，新时代文明实践中心建设被列为全国试点县。社会保障提标扩面，职工养老保险新增5866人、待遇提升5%，建档立卡户、失地农民养老保险和医疗保险参保率100%。完成智慧养老信息综合平台建设，第一、第二老年活动中心投入运营，第二敬老院开工建设，建成社区养老服务中心等28个、殡仪馆2所，社区服务站全部达标，荣获自治区民政工作先进县。
(八)致力保稳定、守平安，社会治理取得新成效。治安防控体系立体化、智能化、现代化水平不断提升，实施“雪亮工程”(，矛盾纠纷调处率达95.7%。以“四个最严”强化食品、药品安全监管，在全区率先建设运行学校食堂食品食材统一配送平台，食品、药品综合抽检合格率分别达98.4%、98%，均高于全区平均水平。严格落实安全生产责任制，安全生产事故起数、死亡人数实现双下降，全年未发生较大及以上安全生产事故。坚决抓好宝丰东大寺等巡视反馈问题整改，荣获自治区民族团结进步模范集体，高庄乡创成全国民族团结进步示范单位，民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定的良好局面进一步巩固。
(九)致力转作风、优服务，效能建设取得新成效。全面完成政府机构改革。扎实推进基层减负年工作，修订完善政府议事规则，坚持邀请“两代表一委员”列席政府常务会议，政府会议、发文分别下降35%、40%。出台优化营商环境“1+16”*，坚决打赢三大攻坚战，持续实施三大战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，守好三条生命线,创新工程，加强产学研协同创新、集成创新，实施大唐数据智慧电厂、神州航空轮胎等40个创新合作项目，力争取得市级以上科技成果10项，引进高层次人才50人，万人有效发明专利拥有量达到4件以上。制定完善科技创新扶持政策，鼓励支持企业以设备更新、新产品研发等为重点开展科技成果转化应用，培育高新技术企业、小巨人企业等18家。围绕碳基新材料研发、锂电池材料公共检测、氰胺下游产品开发等加快建设研发中心，完善众力科技创业园功能，支持发展科技企业孵化器、国家级众创空间等创新创业平台，新增自治区级工程研究中心、技术创新中心3家。坚持以企业为主体、市场为导向，强化政策扶持，引导企业加大研发投入、协同技术攻关，力争有研发活动的规上工业企业达到32%以上，R&D投入强度达到1.5%以上。
更实举措培育经济增量。顺应个性化、多样化、高端化消费升级新趋势，解决影响消费的重点难点问题，促进消费扩容升级。培育社区商业、生鲜电商、家政服务、养老育幼、医疗康养等新的消费热点，改造提升鼓楼、汇融、阳光等商圈服务功能，着力改善消费环境，提升消费品质，严厉打击侵权行为，让群众放心消费。推进划行归市，培育一批美食名店、特色小吃，发展假日经济、夜间经济等新型消费业态，社会消费品零售总额增长6%。大力发展全域旅游，深度挖掘乡村旅游新业态、新产品，培育乡村采摘游、特色民俗游等精品旅游线路。依托大沙湖旅游区建设，引进旅游企业开发瀚泉海，规划黄河金岸生态文化旅游带，实施文化旅游基础设施提升等10个项目，推动旅游资源互联互通、服务设施综合配套，创建庙庙湖3A景区，力争创成全国全域旅游示范县。持续壮大现代物流业，推动铁路综合货场、晟晏路企专用线扩大规模、快速发展，加快星月安顺网络货运平台等建设，贸易出口额增长8%。打造电商综合示范升级版，提升城乡电子商务运行能力和服务水平，新培育电商龙头企业13家，打造一批高端线上营销产品，助推现代消费向农村延伸，电商交易额突破8亿元。
(二)坚持强农富民，加快乡村振兴步伐。紧盯农民持续稳定增收，以实施乡村振兴战略为抓手，深化农业供给侧结构性改革，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推进农业农村现代化，争创全区乡村振兴示范县。
着力打造现代农业园区。做精做优做特现代畜牧、优质瓜菜、特色制种三大优势产业，突出布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，农业总产值增长3.5%。加快现代畜牧业扩量提质，高标准建设河东10万头奶牛基地，完成基础设施配套，全力打造河东现代农业产业带。持续抓好黄渠桥羊羔肉美食小镇和宝丰羊产业小镇建设，打造宁夏优质羔羊交易集散地。落实“米袋子”“菜篮子”负责制，保障重要农产品有效供给。大力推动瓜菜、制种等产业技术改良、品质提升，开展“院地合作”新技术试验示范项目20个，高标准建设沙漠瓜菜、优质番茄、供港蔬菜等生产基地15个，精心打造种子小镇，坚持办好宁夏种业博览会，打响全国区域性蔬菜良种繁育基地品牌。依托“珍硒石嘴山”区域公用品牌，集中力量打造平罗“优质大米”“沙漠瓜菜”等立得住、叫得响的品牌，新增宁夏知名品牌、特色产品品牌各5个。实施“好粮油”行动示范工程，调整粮食种植结构，推广综合种养模式，建设优质水稻基地10万亩，完成粮改饲5万亩，粮食产量稳定在35万吨以上。鼓励引导农产品加工企业技改升级，农产品加工转化率达到68%。新建高标准农田3.4万亩，发展高效节水农业2万亩，加快推进姚伏镇现代化灌区建设试点工程、渠口乡生态循环智慧型农业示范区建设，争取实施银川都市圈中线重点水源工程(河东地区)，谋划推进姚西湖、先锋湖生态修复及调蓄补灌工程建设，为提升农业质量效益提供保障。
着力深化农村综合改革。全力争取全国农村改革集成实验区，抓好二轮土地承包到期后延包的办法、“订单农业+保险+期货+融资”两项新增改革试点任务，持续释放改革红利。大力发展壮大村集体经济，探索开展农业服务型、项目带动型等多种经营模式，力争60%的村集体股份经济合作社实现分红，切实促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。持续深化农村土地制度改革，加大农村闲置建设用地盘活利用，清理腾退农田中间零星房屋20%以上，每个乡镇撤并整合规划不保留村庄点2个以上。加大新型农业经营主体培育力度，探索建立“企业+合作社+农户”经营模式，扩大服务范围，引导小农户融入现代农业发展格局。加快推进“一块田”改革.转型升级，打造供销服务“三农”综合平台。
着力完成脱贫攻坚任务。严格落实好中央、自治区脱贫攻坚决策部署，坚持精准施策，做到“四个不摘”0，推进环村林带、村镇游园建设，实施人居环境整治项目11个，完成改厕7000户，建设公厕30座，打造人居环境示范村15个，巩固提升农村人饮安全，农村生活污水处理率、卫生厕所普及率、垃圾有效治理村庄分别达到40%、85%、90%，高质量建设农村公路18公里。发挥村规民约作用，推进移风易俗，完善乡村治理体系，让农村居民生活更舒心。
(四)坚持生态优先，加快美丽平罗建设。践行绿色发展，坚持重在保护、要在治理、贵在建设，保护好山水林田湖草，守好改善生态环境生命线，落实好黄河平罗段生态保护和高质量发展要求。
坚决打响新时代黄河保卫战。坚持把黄河保护治理作为重中之重，共同抓好大保护、协同推进大治理，以天河湾国家湿地公园建设为核心，实施退地还湿、封滩育草，逐步恢复黄河湿地面积，守好黄河流域生态安全屏障。严格落实河湖长制，扎实推进“五水同治”2杠杆作用，控制医疗费用不合理增长。维护医保基金安全运行，完成城乡居民医疗参保任务，建档立卡户参保率100%。落实民间养老机构优惠政策，深化居家和社区养老服务改革试点，加快“互联网+养老”服务和康养产业发展，新建中心敬老院养护楼、金顺社区日间照料中心和4个农村老饭桌，推动城镇社区养老服务设施基本全覆盖，提升养老服务供给能力和品质。加大困难群众住房保障力度，开展农村住房安全排查、摸清底数，谋划推进农村抗震房项目，解决好群众住房安全。健全劳动关系协调机制，依法根治拖欠农民工工资问题，争创自治区工程建设领域无欠薪示范县。加强困境儿童、老年人、残疾人、妇女关爱服务和权益保障，提高城乡低保、孤儿养育保障标准，建成投运残疾人康复中心、托养中心，确保困难群体基本生活得到有效保障。
(七)坚持协同共治，推进社会治理创新。坚持共建共治共享，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加快推进县域治理体系、治理能力现代化，确保社会大局安定团结、和谐稳定。
强化核心价值观引领。抓好新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建。建好城关镇、姚伏镇等7个新时代文明实践所及和平村、周城村等52个新时代文明实践站，拓展志愿服务内涵，以新时代文明实践活动凝聚群众，弘扬主旋律，提振精气神。注重发挥家庭家教家风作用，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。抓好公共文化服务体系建设，改造新建村级综合文化服务中心63个，支持县文化馆争创国家一级文化馆，广泛开展“全民阅读·书香平罗”活动，多形式开展“送戏下乡”“送科技送文化送政策”等活动。促进文化产业发展，提升文化消费载体内容，文化及相关产业增加值占GDP比重达到5%。
维护社会和谐稳定。扎实推进依法治县，深入推进“谁执法、谁普法”责任制落实，加大重点领域执法力度，加快推进公共法律服务体系建设，推动公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台深度融合。打造全国智慧矫正中心示范单位，狠抓“法律八进”宣传教育，确保“七五”普法通过验收。推进践行新时代“枫桥经验”制度化，推广人民调解“四张网”3经验，加强矛盾纠纷多元化调处化解，落实领导约访、包案化解和联合接访制度，连通全区矛盾纠纷信息系统平台，实行前台受理、后台转办、统一回复的矛盾纠纷联调机制，依法及时就地解决群众合理诉求，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。深化殡葬领域专项改革，重点治理陶乐马山头、崇岗老湾坟地乱埋滥葬，倡导生态文明殡葬。
狠抓社会治理创新。完善县域社会综合治理工作体系，推动社会治理和服务重心向基层下移，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。牢固树立总体国家安全观，坚决打击各种渗透破坏活动和宗教极端活动，着力加强县域治理。深化城乡社区警务、交巡警合一等改革，加大公共安全隐患整治力度，加快推进“雪亮工程”项目建设，全力开展人脸识别等高科技项目补点扩面工程，打造社会治安防控体系升级版，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。进一步完善食品药品安全监管治理体系，推动学校食堂食品食材统一采购、检测、配送工作提质扩面，加强药品流通使用环节质量安全监管，切实保障人民群众饮食用药安全。压实安全生产责任，持续抓好危险化学品、道路交通、特种设备等重点行业领域安全生产隐患治理，定期邀请国家、自治区专家指导服务，提高风险精准防控能力，有效遏制较大以上安全生产事故发生，加强应急管理体系建设，提升防灾减灾救灾能力。加强国防动员、双拥共建、人民防空工作，推动军民融合深度发展。
三、振奋精神，提升效能，为推动高质量发展提供保障
各位代表，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建权责明确、依法行政的政府治理体系，是新时代加强政府建设的总体要求。我们必须坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。
(一)坚持政治引领，做到对党忠诚。坚持把党的领导贯穿到政府工作全过程、各方面，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极担当政治责任，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实全面从严治党、从严治政主体责任，压实意识形态工作责任制，继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，建立长效机制，坚定坚决、落实落细中央和自治区、市党委政府及县委决策部署，确保政令畅通、落地见效。
(二)严格依法行政，建设法治政府。持续加强法治政府建设，坚持依宪施政、依法行政，严格依照法律法规履行职责、行使权力、开展工作。严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，完善政府法律顾问制度，强化行政决策、行政行为合法性审查，进一步提高政府科学决策水平。深入推进政务公开，深化综合行政执法改革，落实行政执法“三项制度”，推动行政执法规范、公正、文明。坚决执行县委决策部署和县人大及其常委会决议决定，完善重大事项报告、通报制度，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。依法接受县人大及其常委会法律监督，自觉接受县政协民主监督，全面接受监察监督，主动接受社会监督和舆论监督，让法治成为政府工作的鲜明底色。
(三)勇担政治任务，狠抓工作落实。强化进取意识和责任意识，坚决摒弃小胜即满、过关交卷的麻痹思想，聚焦全面建成小康社会短板弱项，对标对表、精准攻坚，确保与全国同步建成小康社会。坚持干字当头、实字托底，健全工作责任化、项目化、清单化机制，强化落小落细、督查督办、问责问效，确保各项决策部署不折不扣执行到位。完善干部考核评价办法，推行鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，建设高素质专业化公务员队伍，凝聚抓发展的强大合力。
(四)牢记为民宗旨，保持廉洁勤政。始终不忘初心、牢记使命，自觉践行以人民为中心的发展思想，确保政府各项工作依民而定、为民而出，更加顺民意、暖民心。坚持把政治纪律、政治规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决执行好各项规章制度，守牢廉政底线。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负、为干部减压。全面树立过紧日子思想，强化预算刚性约束，严控一般性支出，推进财政资金绩效管理全覆盖，把有限财力用在最需要的地方。紧盯重点领域、关键环节、重要岗位，强化监察、审计监督，坚决整治群众身边的不正之风，始终保持为民务实清廉的政治本色。
各位代表，重任千钧唯担当，同舟共济创伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在自治区、市党委政府和县委的坚强领导下，始终抓住“三个着力”重点，发扬斗争精神，增强斗争本领，振奋精神、兴县富民，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出新的更大贡献。
名词解释
1.“专精特新”企业:具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
2.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
3.四乱:乱占、乱堆、乱采、乱建。
4.两不愁三保障:不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
5.“基层检查+上级诊断+区域共认”医疗服务模式:利用互联网+远程心电诊断和影像诊断服务模式，实现乡镇群众在卫生院检查、县级医院专家诊断，在家门口就能享受县级优质服务的诊疗模式。
6.雪亮工程:以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与的“群众性治安防控工程”。
7.新时代“枫桥经验”:坚持党的领导，坚持人民主体，充分依靠和发动群众，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。
8.优化营商环境“1+16”:“1”指自治区优化营商环境总体方案;“16”指16个专项行动计划，即优化营商环境简化企业开办、建筑工程施工许可办理、企业获得电力、用水用气供暖、财产登记手续、优化纳税服务、提升企业跨境贸易便利化、方便企业推出、降低企业获得信贷难度和成本、强化中小投资者保护、合同执行、优化政务服务、强化知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新、营商环境监测评价行动计划。
9.“三个着力”重点:着力推进经济持续健康发展，着力保持社会和谐稳定，着力巩固和发展党的执政基础。
10.守好三条生命线:守好促进民族团结生命线、守好维护政治安全生命线、守好改善生态环境生命线。
11.四个一:引进一个专家团队、建立一个研发机构、选投一个高新技术及战略性新兴产业项目、实施一个高管培训计划。
12.“一块田”改革:采取互换并地的方式，把农户分散、零碎的地块调整互换连片，变零散的“小块田”为连片成方的“大块田”。
13.五个供销:现代供销、开放供销、市场供销、数字供销、活力供销。
14.四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。
15.“五清一绿一改”村庄清洁行动:“五清”指清理生活垃圾、沟渠路边、农业生产废弃物、乱堆乱放乱搭乱建、废弃房屋及残垣断壁;“一绿”指开展绿色家园创建活动，突出乡村道路绿化、沟渠绿化、庭院绿化，引导组织农民群众房前屋后见缝插绿;“一改”指开展厕所革命改善环境卫生。
16.五水同治:饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水共同治理。
17.三医联动:医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。
18.人民调解“四张网”:构建人民调解组织的城市网络、农村网络、内部单位网络、行业专业网络。
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