发布时间：2022-08-14 13:41 责任编辑：www
2022年2月23日在全州县第十七届人民代表大会第二次会议上
县长 邓世文
各位代表:
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，是全州发展历程上具有里程碑意义的一年，习近平总书记亲临全州视察，对我们提出了“用好用活红色资源”“全面推进乡村振兴”等新使命新要求。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实中央、自治区、桂林市决策部署，牢记嘱托、感恩奋进、克难前行，以起步就要提速、开局就要争先的奋斗姿态，加强经济运行精准调度，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，稳住了经济基本盘，积蓄了发展新动能，民生持续改善，社会和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。据统计，全年地区生产总值增长8%，固定资产投资增长11.6%，一般公共预算收入增长15.2%，社会消费品零售总额增长4.8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%、10.9%，实现经济逆势增长，主要经济指标增幅排全市十七个县(市、区)前五名，经济发展水平迈入全市第一方阵。
各位代表!这一年，我们取得了五项令人瞩目的发展成就。
——红色品牌更加响亮。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合多次提及湘江战役，并就做好湘江战役烈士遗骸收殓保护工作作出重要批示。特别是2021年4月25日，习近平总书记视察广西的第一站就来到红军长征湘江战役纪念园，缅怀革命先烈，对我县全力以赴完成红军长征湘江战役烈士遗骸收殓保护和纪念设施建设任务，给予高度肯定。强调这次来，了却了多年的心愿。嘱咐我们要“用好用活红色资源”“要抱定必胜信念，勇于战胜来自国内外的各种重大风险挑战”，全县上下倍感振奋、备受鼓舞，全州人民的自信心、自豪感、认同感得到了极大提升。自5月以来，纪念园已接待游客300多万人次，获批全国关心下一代党史国史教育基地，成为全国红色教育重要阵地。
——乡村振兴争当标杆。坚决贯彻落实习近平总书记对我们提出“全面推进乡村振兴”的要求，立足特色资源，加快推动乡村产业发展，农林牧渔业总产值增长9%，增速创近20年新高。新增创建大碧头、龙水万穗广西五星级示范区2个，安和都庞芋香、桂北柑橘广西四星级示范区2个，数量居全市第一、全区前列。红色丰碑、禾美稻香分别被认定为桂林市五星级、四星级田园综合体;才湾南一村、绍水柳甲村等2村入选全国乡村特色产业“亿元村”。毛竹山村“小葡萄串起致富梦”的乡村振兴典型经验荣获中央级主流媒体报道300余篇。今年除夕，毛竹山村“感党恩、迎新春”集体年夜饭获央视直播。全州获评全国农村创业创新典型县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、广西乡村振兴改革集成工作先进县。
——国资改革取得新突破。解放思想、大胆创新，成立资源、资产、资金“三资”管理机构，推动“资源变资产、资产变资金”。积极探索国有平台公司实体化转型，成功组建全州全兴投资集团有限公司，资产规模已超50亿元。目前，全兴集团与农发行、国开行等政策性银行达成意向融资51.6亿元、已获授信26.3亿元，申请专项债额度25.2亿元，共到位资金12.1亿元。全州探索盘活“三资”做法获自治区时任常务副主席、桂林市委市政府主要领导的批示表扬，在全市推广，区内外16个县(市、区)代表团赴我县考察学习。
——项目和资金争取再创新高。成功申报长征国家文化公园(全州段)、全国农村产业融合发展示范园、国家现代农业产业园、全国水系连通及水美乡村试点县、全国农村人居环境综合整治试点县、“红色湘江”自治区级田园综合体等5个国家级、1个自治区级“非常5+1”重大项目。全年争取各类资金46.19亿元，其中，获得上级项目建设资金13.93亿元、债券资金7.98亿元(专项债券资金7.27亿元，一般债券资金0.71亿元)，共21.91亿元，创历年新高。
——社会事业取得新进步。全县上下始终牢记习近平总书记在毛竹山村首次提出，让人民生活幸福是“国之大者”的殷切嘱托，用心用情用力办好民生实事。城镇居民人均可支配收入增长6.6%;农村居民人均可支配收入增长10.9%，高于全国、全区平均水平，排全市第一。新增就业5281人，完成全年任务132%，城镇登记失业率2.47%。8名考生被清华、北大录取;设施一流、功能齐全的桂北初中建成使用，城南高中、红军小学、城西高中二期项目开工建设。县乡村医疗卫生机构标准化建设全部完成，首家“公建民营”医养结合养老机构—华康医养中心挂牌试运营。县城“交巡警合一”警务改革创新模式，获公安部部长高度肯定。城乡低保、养老金发放率100%，人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。
一年来，我们重点抓好了以下工作:
(一)坚持产业优化升级，工业振兴迈出坚实步伐。落实县主要领导每月企业接待日制度，印发《县领导联系第四季度工业经济运行工作方案》，对企业主体进行精准服务，培育赐佳鞋业、榕融矿业、原心达3家企业上规入统，全年规模以上工业总产值增长4.4%。工业投资稳定增长，鼎固经纬新材料、粤桂纸业等15个工业项目开工建设，亚荣鞋业、明特电子等10个项目竣工投产，声一科技音响产业园等8个项目成功签约，全年完成工业投资23.6亿元。签约金安国纪、能源生态园等“双百双新”项目[1]5个，加快福达、百里香等企业技改升级，投入技改资金6.5亿元。园区基础不断夯实，完成基础设施建设投资7500万元，新建标准厂房10万平方米，完成征地2200亩，新增土地收储800亩。
(二)坚持稳基础提质效，三农工作实现大提升。稳定粮食生产，完成种植面积110.9万亩、总产量38.7万吨。广西第十八届“看禾选种”(桂北)大会、全市春季粮食生产推进会在我县召开。经济作物快速发展，水果种植面积47.3万亩，产量86.4万吨、增长20.4%;蔬菜产量78.4万吨，增长7%。畜牧业健康发展，生猪出栏74.5万头，增长31.6%。全年一产增加值增长8%。安和香芋获国家地理标志产品认证;才湾镇南一村获评全国“一村一品”示范村、中国美丽休闲乡村。新型农业经营主体不断壮大，新增农民专业合作社43家、家庭农场51家。规划建设毛竹山乡村振兴示范村，贯通产加销，自治区商务厅等厅局和市政府共同举办2021年毛竹山葡萄节云上推介会，促进产业增值，观看量超100万人次;融合农文旅，培育农民导游20余人、农家乐30多家，累计接待游客32万人次，成为乡村旅游热门打卡地。圆满完成自治区下达的3597栋农房风貌改造、2487个村屯全域环境基本整治任务，建成9.2公里全州西至纪念园段风貌提升精品示范带和珠塘铺等5个精品示范村，建设经验在全区、全市推广。
(三)坚持壮大旅游产业，三产活力显著增强。全年三产增加值增长8.1%。旅游业蓬勃发展，以总分第一名的成绩创建广西全域旅游示范区。强力推进红色文旅项目建设，红军长征文化遗产廊道、大坪渡口遗址公园一期建成使用，游客集散中心、25公里沿江骑行绿道等项目加快推进，累计完成投资6.88亿元。借助红色旅游东风，推出3条红色游学精品线路，红色旅游带动服务业加快复苏。大碧头全年接待游客130余万人次，荣获广西第二批中医药健康旅游示范基地、桂林“2021年度优秀A景区及度假区”。天湖滑雪场12月25日盛大开幕，获央视新闻联播冬季旅游推介，为北京冬奥会助力。桂林高山冰雪温泉体育旅游路线，是全区唯一入选的全国“2022年春节假期体育旅游精品线路”。天龙湾璞悦酒店建成开业，东丰国际大酒店完成主体建设。全年旅游人次、旅游总消费分别增长89%、84.3%。商贸物流业快速发展，联晨国际商贸城(南区)建成开业，进驻商家150多家，进驻率达80%;桂北粮食仓储物流中心加快推进;成功引进广西现代物流集团投资建设占地150亩的桂北冷链物流分拨中心。在房地产市场整体低迷的形势下，我县出台商品房契税补贴等调控政策，全年完成销售面积52.9万平方米，房地产行业保持平稳发展。组建“四上”企业[2]培育工作专班，出台8条奖励措施，全年共培育23家企业上规入统。
(四)坚持抓项目扩投资，发展动力更加强劲。构建条块结合、以块为主、高效运转的重大项目管理体系，成立6个重大项目指挥部和33个重点项目指挥部，统筹推进重大项目182个，完成投资160.3亿元。全年组织重大项目集中开(竣)工4次，金鸡岭风电、金峰岭风电等35个项目如期开工，“红色湘江”党建先锋体、湘山大道等11个项目顺利竣工，新疆煤制气外输管道等33个项目加速推进。加大招商引资力度，成功引进桂北千亩花海、红色演艺等项目10个，总投资38.3亿元;在谈东莞亮舍美缝剂、江西华强方特红色文化旅游等项目9个，总投资33亿元。完成区外到位资金57.9亿元，实际利用外资2700万美元，分别占全年任务的113.6%、450%。
(五)坚持强化支撑保障，基础设施日趋完善。交通基础设施建设稳步推进。东安经全州至灌阳高速公路开工建设，S501石塘至蕉江二级公路、129条213.3公里通自然村屯道路硬化加快推进，完成农村公路路面提升工程7个，凤凰嘴大桥、源东大桥2座渡改桥建成通车。水利保障能力不断提升。投入资金1312万元，新建、改造和维修养护农村饮水工程79处，全县农村自来水普及率达82.8%。争取水利项目到位资金1.02亿元，加快推进易家水库和长冲塘水库除险加固工程、弄岩水库引水工程、主要支流湘江及中小河流治理等项目建设。2021年9月，我县以全区竞争性遴选第一名的成绩，荣获总投资3.12亿元的全国水系连通及水美乡村试点县项目。
(六)坚持统筹协调发展，城乡面貌日新月异。城北新区完成投资7.5亿元，累计投资56亿元。洮阳路建成通车，镇湘塔公园向市民开放，北区沿江风光带、图书馆等项目加快推进。完成老旧小区改造30个、棚户区改造1211套、农村危房改造425户。14个乡(镇)具备生活污水收集处理能力，城区生活污水处理率达98.9%。投入2800多万元，完成14个乡镇垃圾中转站建设和垃圾转运车辆采购，运营“镇收—县运—县处理”新模式，农村生活垃圾处理实现全覆盖。龙水镇新型城镇化示范乡镇建设加快推进，投资1491.5万元完成风貌改造样板房、垃圾中转站等项目。新增自治区级传统村落6个，广西乡村传统建筑工匠培训基地在我县挂牌成立。生态环境持续优化，中央环保督察反馈问题全部整改完成，深入开展大气、水、土壤污染防治行动，城区环境空气质量优良天数超全年目标8天，主要河流水质达标率保持100%，土壤环境质量总体稳定。林长制全面推进，全年完成植树造林2.8万亩，森林覆盖率达68.19%。
(七)坚持以人民为中心，民生福祉持续改善。全力保民生、惠民生，财政支出超八成投入民生领域。统筹安排衔接补助资金2.2亿元，实施基础设施和产业项目251个，脱贫户、监测户人均年收入达6000元以上，全州被确定为自治区乡村振兴重点帮扶县。打造红色文化、大碧头农耕文化、鱼香科技文化和民俗文化等4个社区教育基地，被列为自治区级社区教育实验区。成功举办庆祝中国共产党成立100周年系列文艺汇演、广西气排球选拔赛等文体活动。医疗卫生条件有效改善，构建县乡村卫生监督网络及网格化管理模式，在自治区卫生监督工作会议上作典型发言。实行全链条、闭环式管理，累计接种疫苗95.8万剂次，常态化疫情防控总体形势平稳。
(八)坚持全面依法治理，社会大局和谐稳定。国防后备力量显著增强，人武部新营区建成投用，民兵基地化轮训水平不断提高，高质量完成两季征兵任务。全面贯彻党的民族政策，创建桂林市民族团结进步示范村、示范单位各3个，教育基地1个;成功举办东山瑶族乡建乡70周年庆祝活动。落实信访积案县领导包案制，重大节会时期进京赴邕实现“零非访”，中央集中交办108件重复信访积案全部化解。深入推进“平安全州”建设，综治视联网稳步推进，实现“三网合一”[3]目标;常态化扫黑除恶成效明显，立案109起，刑拘106人;刑事案件逐年下降，破案率提高26.2%，实现现场命案全破;开展交通安全整治“百日攻坚”行动，全年查处违法行为2万余起，交通安全形势明显向好;应急管理体系建设进一步加强，荣获全国、自治区综合减灾示范社区共3个。市场监管体系建设进一步加强，未发生食品、药品、特种设备安全事故，安全生产形势总体稳定。
一年来，我们坚持党的全面领导，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实国务院“约法三章”[4]，坚决反对“四风”[5]，持续推进基层减负，压减“三公”经费[6]1.16%。扎实推进政府系统作风建设，聚焦营商环境改善，完成5项便民利民“微改革”，行政审批提速86%以上，群众办事满意度达99.9%。市民服务中心建成投用，51个县直部门1163个政务服务事项实现入驻，政务服务环境达到全市、全区县级先进水平，服务群众、服务企业效率明显提高，政府效能进一步提升。深入推进法治政府建设，严格落实政府常务会议学法制度，政府公信力和执行力持续增强。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，办理人大代表建议和政协提案198件，办复率均达100%。坚决贯彻落实全面从严治党部署和要求，强化审计监督，严厉查处群众身边腐败和作风问题，推进政府系统党风廉政建设取得新进展。
一年来，统计、机关事务、民族宗教、党史县志、档案、退役军人事务等事业都取得了新的成绩;各垂直管理单位在支持和参与地方建设、维护社会稳定等方面作出了重要贡献，工会、共青团、妇联、工商联、科协、老龄、残联、文联、社科联等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用。
各位代表!这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县各族干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻全州各单位，向人民解放军和武警官兵，向所有关心支持全州发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全州发展还面临不少困难和挑战:经济大而不强、结构不够优;受疫情和国家“双控”[7]等因素叠加影响，工业、服务业增长缓慢;财政收支矛盾突出;保障和改善民生压力大;干事创业主动性需进一步增强，等等。对这些问题，我们将采取有力措施加快解决。
二、2022年工作总体要求和目标任务
今年是党的二十大召开之年，做好今年工作意义重大、责任重大。我们要始终牢记领袖嘱托，坚定必胜信心，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，开拓进取、砥砺前行，奋力走好新的赶考之路。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，认真贯彻落实自治区第十二次党代会、市第六次党代会、县委十四次党代会和县委十四届三次全会精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”[8]总体布局、协调推进“四个全面”[9]战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“党建引领、产业融合、园区集聚、城乡协调、生态优良、社会繁荣”总体思路，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，推进三大振兴[10]，深挖三大潜力[11]，守住三大底线[12]，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”[13]工作，保持经济运行稳健，民生持续改善，社会大局和谐稳定，在凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西美丽北大门、桂林北部副中心城市上闯新路、开新局、出新绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%以上、9.5%以上;节能减排降碳控制在自治区下达目标范围内。
各位代表!今年经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难和挑战增多。我们要坚持稳字当头、稳中求进工作要求，拿出“拼”的闯劲，贯穿“稳”的基调，突出“早”的要求，弘扬“实”的作风，保持“紧”的状态，强化“效”的导向，把握稳和进的主攻点，拿出稳和进的实招、硬招、新招、好招，攻坚克难勇担当，争先突破善作为，圆满完成年度各项目标任务，争创广西高质量发展先进县、进步县。
实现上述目标，必须落实四大要求:
一是坚持政策为大。要把握政策，紧紧围绕桂林打造世界级旅游城市争取、制定的一系列政策措施，找准各项政策的切入点和发力点，确保最大限度发挥政策效应。要争取政策，加强与上级沟通联系，及时掌握政策动向，确保一些利好政策能第一时间对接，在做大园区产业规模、红色旅游、农业产业化等方面争取更多政策支持。要落实政策，找准“上情”与“下情”的对接点，逐项研究落实政策的工作措施，进一步增强工作力度，使政策的含金量尽快转化为现实生产力和经济效益。
二是坚持项目为王。要谋划项目，把握习近平总书记视察全州后的政策窗口期，抢抓中央适度超前开展基础设施投资和自治区实施重大项目建设三年行动机遇，充分利用全州在桂林市人口最多、面积最大的优势，聚焦红色旅游、劳动密集型产业、“五网”[14]基础设施等重点领域，群策群力谋划项目。要争取项目，紧盯国家、自治区“十四五”规划，积极包装申报，争取更多项目纳入范围，获得更多政策、资金和要素支持。要建设项目，强化要素保障，全力以赴大抓项目、抓大项目，以高质量项目建设稳增长促发展。力争7月前完成游客集散中心、沿江骑行绿道、大坪渡口遗址公园等一批红色项目，向七一献礼!
三是坚持环境为本。要营造环境，对标一流、争创一流，以市场主体需求为导向，以转变干部作风为抓手，主动服务企业发展，及时排忧解难，营造风清气正的政治环境和一流营商环境。要维护环境，落实保安全、护稳定各项措施，鼓励支持民营经济发展，维护好健康有序的市场环境。大力弘扬法治精神，让企业家安心经营、放心投资、专心发展，建设公平正义的法治环境。要优化环境，运用好信息化等手段，搭建一批生产要素衔接、上下游产业衔接、产销衔接等平台，提升本地市场活力。
四是坚持创新为要。要大胆创新，创新是破解各种发展难题的金钥匙，要大力倡导敢闯敢试、敢为人先精神，推动思路创新、机制创新、方法创新。要善于创新，重点聚焦“三资”工作，积极探索更多融资新路径，寻求更大突破;紧盯招商引资、项目推进等关键环节，拿出新思路、新方法解决新问题、新堵点，敢于自我革命，不断提升用创新思维抓发展的工作能力。推进科技创新发展，积极向上争取更多政策支持，力争申报科技项目5个以上。要支持创新，突出企业创新主体，推动政产学研融合创新，力争培育入库高新技术企业2家以上，广西星创天地1家以上，转化重大科技成果3项以上。
做好今年工作，要重点抓好以下三个方面工作。
(一)全力稳增长提质效，推进“三大振兴”
1.聚力稳工业保运行，强力推进工业振兴。深入实施工业强县战略，抓好园区主战场，优化工业产业格局，促进工业经济扩总量、提质量，为稳定经济大盘提供有力支撑。
加快工业转型升级。优化传统产业。充分借鉴先进地区冶炼业强劲发展经验，推动铁合金产业优化升级，积极引导企业集聚发展。鼓励晨天恒源、福达、华兴机械等企业加大技术攻关力度，加速向先进制造企业转变。推动湘山酒业提品质、拓市场，力争产值增长22%以上。加快城西、才湾、绍水3个米粉产业园建设，推动才湾粉业小镇建设步伐。壮大新兴产业。加快推进能源生态园项目建设;力争年内实现金鸡岭、金峰岭风电项目3万千瓦10台风机并网发电，青山口二期、磨子岭、白竹等风电项目开工建设;积极引进低碳环保、再生资源等新兴产业。培育优质企业。关注我县优质中小企业发展，加大扶持力度;落实全区百家龙头企业、百家单项冠军、百家“专精特新”企业“三百”培育工程，发展一批“专精特新”中小企业。
做大做强特色产业园。装备制造方面，加快推进粤桂纸业等入园项目建设，力争银亮机械、鼎固经纬新材料年内建成投产。生态食品方面，加快推进康乐粉业二期、米兰香新厂区等项目建设，做大徐七二、勇旺食品等优质食品加工企业。引进培育一批柑橘、葡萄、蔬菜等特色食品加工企业，力争产值增长15%以上。轻工纺织方面，加快赐佳鞋业、亚荣鞋业满产达产，力争产值增长25%以上。加快推动亚荣鞋业二期启动，积极引进一批制鞋企业、关联配套产业落户全州，加快鞋业小镇建设步伐。生物医药方面，推动禅方药业加强技术研发与市场开拓，加快推进金安国纪中成药生产基地项目建设，引进一批医美、医疗器械产业，做大生物医药产业链条，力争产值增长50%以上。化工新材料方面，继续做好化工产业园征地拆迁工作，加快规划范围内的7家企业搬迁，积极向上沟通汇报，尽快实现化工新材料产业园批复认定，促进承接粤港澳大湾区更多化工企业落户全州。夯实园区基础，完善园区路网等基础设施建设，提升生产生活配套设施水平，力争完成园区基础设施投资5亿元以上，收储土地3000亩以上，建成标准厂房10万平方米以上。
强化要素保障。抓好服务保障，坚持县领导联系服务企业制度，对企业进行精准帮扶，协调解决用电、用水、用气等问题。抓好资金保障，积极开展“桂惠贷”工作，帮助企业缓解融资难题。抓好用地保障，加强对现有工业用地的优化整合，积极争取工业用地指标，做好项目林地审批服务，满足企业用地需求。抓好用工保障，鼓励支持县中等职业技术学校开展校企联合办学、定向培养;利用好我县40多万农村劳动力，加大扶持力度，着力解决轻工纺织、电子信息等劳动密集型企业用工需求。
2.聚力稳消费拓市场，大力推进文旅振兴。奋力融入桂林世界级旅游城市建设，依托我县独有旅游资源，丰富桂林旅游产品和文化内涵，打造世界级旅游城市新高地。深入实施现代服务业提升三年行动，以更优供给活跃消费市场，促进三产提档升级。
加快旅游振兴。做大红色旅游。认真贯彻落实习近平总书记关于“用好用活红色资源”要求，大力弘扬湘江战役精神，加快全州县长征国家文化公园(广西段)工程项目建设和“红色湘江”田园综合体建设，启动湘江忠魂剧院、漫步环形路、青少年守墓营地等项目，推动红军长征湘江战役纪念园争创国家5A级景区，打造全国最具影响力的长征文化体验区。加快湘江战役干部学院规划实施，推出一批红色精品套餐，做大做活我县红色研学旅游。发展康养旅游。提升大碧头自治区健康旅游示范基地品牌影响力，推进项目二期建设，争创国家5A级景区和国家级旅游度假区。加快天湖高山度假区建设，力争七贤谷温泉酒店国庆节前建成营业。要依托我县建成的全区县级一流体育中心，大力引进和筹办红色长征·全州半程马拉松等一批在国内有重大影响力的体育赛事，开设户外运动、摩旅线路，争创广西体育旅游名县和体育休闲旅游融合示范基地。打造精品旅游景区线路。深挖湘山酒业“工业+旅游”发展潜力，争创国家4A级景区。推动茶花谷、安和龙井“小九寨沟”项目建设，力争聚龙生态园创建自治区四星级以上乡村旅游区。打造三江口水域《春江花月夜》夜景灯光秀场，建设高品质夜间经济区。设计推出红色文化游、高山度假游、自然风光游、民俗体验游等精品主题旅游线路，让游客畅享“文旅大餐”。完善旅游配套设施。在重要节点新立一批特色旅游标识标牌。加快旅游路网、旅游驿站、中高端品牌酒店等配套设施建设，力争上半年东丰国际大酒店全面营业。
促进服务业提质增效。加快商贸物流业发展，加快联晨等商贸综合体建设，推动桂北粮食仓储物流中心、农产品产地冷藏保鲜设施项目建设，加快桂北冷链物流分拨中心项目落地建设。出台优惠政策加大商贸物流和文旅产业招商，力争引进知名城市综合体和服务业重大项目落户全州。推动房地产业健康发展，鼓励支持房企稳妥适度扩大投资，更好满足购房者的合理住房需求。妥善做好房地产市场风险防范化解工作。
促进消费扩容提质。抓好节庆促销。积极举办和承办各类文化演出、展销展会，紧紧抓住消费旺季，充分利用“三月三”、五一小长假、国庆等节假日，引导企业开展周年庆、折扣让利等促销活动，激发消费活力。发展新型消费。打造全街等一批特色商业街区，鼓励商贸企业创新打造体验式、互动式消费场景，加快培育医疗养老等消费新增长点。加强营销推介。深化与抖音、微博等新媒体合作，打造一批网红打卡地，培养一批本地网红主播，重点推介纪念园、毛竹山、大碧头、天湖等旅游景点和禾花鱼、金槐等特色产品，刺激消费增长。
3.聚力稳粮食兴乡村，全面推进乡村振兴。认真贯彻落实广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动。弘扬伟大脱贫攻坚精神，紧紧抓住获评自治区级乡村振兴重点帮扶县机遇，加快农业农村现代化进程，让农业强起来、农民富起来、农村美起来!
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实针对性帮扶措施和兜底性保障政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。强化易地搬迁后续扶持，发展就业帮扶车间，促进搬迁群众稳定就业、融入社会。完善推广县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展模式，推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期培育转变。开展“万企兴万村”[15]行动，引导企业开展村企结对共建，发展壮大村集体经济。
加速发展现代特色农业产业。全力抓好粮食生产，坚决扛起耕地保护和粮食安全的重大政治责任，全面推行“田长制”，严守耕地保护红线和粮食安全底线，开展耕地保护系列专项行动，加大耕地撂荒治理力度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在112万亩以上，产量41万吨以上。加大农业机械化推广力度，力争主要农作物耕种收综合机械化水平达到73.6%。加快发展农产品加工业，推动城西、才湾2个自治区农产品加工集聚区建设，做大做强“全州三辣”、香芋等特色农产品精深加工，培育新型农业经营主体100个以上，农产品加工企业4家以上，力争农产品加工率增加2个百分点以上。提升农业品牌品质，重点开展农业关键技术应用推广，促进农产品提质增效。新增创建自治区级现代特色农业示范区3个，申报“三品一标”[16]17个以上。扶持推广富硒农产品产业，力争创建富硒农产品示范基地15个以上。强化科技支撑，加强柑橘黄龙病、松材线虫病等重大病虫害防治，保障农业可持续发展。
实施乡村建设行动。加快全国农村环境整治试点县建设，大力推进“三清三拆”[17]“三微整治”[18]，因地制宜建设污水处理设施，继续做好农村生活垃圾收运处置工作。重点抓好毛竹山乡村振兴示范村打造工作，推动枧塘桂北乡愁、安和多彩龙井创建桂林市四星级以上田园综合体，大力支持才湾绿缘、龙水禾美稻香等申报创建自治区级田园综合体。着力补齐农村基础设施短板，加快枧塘江东村、庙头深福村等渡改桥项目前期，高质量建设“四好农村路”[19];推进山川河秦家塘至桥渡河段、万乡河铁路桥至竹溪田河段等中小河流治理项目建设;因地制宜实施小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“五小水利”工程建设;继续开展农村安全饮水工程维修养护，构建水安全保障新格局。
(二)全力强基础增后劲，深挖“三大潜力”
1.聚力优环境促改革，深挖开放合作潜力。聚焦“双循环”[20]，坚持以环境汇资源、促发展，以改革破难题、增活力，把独特区位优势更好转化为开放发展优势，积蓄高质量发展新动能。
持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，选取有条件的乡镇政务中心开展“一枚印章管审批”试点，落实“证照分离”、电子证照等“简易办”改革，创新政务服务“一网通办”“一码通办”，实现30%以上依申请政务服务事项“跨省通办”。加强政企沟通，开辟重点项目审批服务“绿色通道”，协调解决土地、融资等问题，提升政务服务效能。充分利用市民服务中心一流的设施环境，进一步优化办事流程、完善便民设施、提高服务质量，真正做到“只进一扇门”“最多跑一次”，不断提升企业和群众体验感、满意度。
持续推进重点领域改革。加快“三资”盘活，积极推进“资源变资产、资产变资金”工作。加快优质企业清产核资进程，推动矿产、河沙、土地增减挂等资源尽快注入全兴集团;通过规范化、专业化运作，将加油站、燃气、红色教育培训、政府经营性资产等资源，委托全兴集团管理运营，做大经营性收入，增强投融资实力，力争企业资产规模达100亿元以上。加快筹建建工集团，积极承接重大工程项目，形成“造血”功能。发挥“三资”办职能，全力策划申报中央预算内资金、专项债及贷款融资项目，加大与政策性银行、各金融机构及社会资本方合作力度，加快推动农发行、国开行、农合行融资协议落地实施，力争年内争取各类资金100亿元以上。稳步推进国企改制，完成县农机建材公司、氮肥厂、煤炭公司等企业改制，盘活闲置资产。加快推进全州农合行改制进程，争取早日组建农商行。深入推进全州乡村振兴改革集成试点建设，完善承包地“三权分置”[21]制度，发展多种形式适度规模经营。持续深化教育、卫生、土地等领域改革，释放改革红利。
持续深化开放合作。全面融入自治区开放发展新格局，发挥湘桂桥头堡的区位优势，加快湘桂经济走廊建设。加快京东“云仓”等项目建设，规划建设米粉集散中心、粮食加工和生态食品加工等物流产业园，打造桂北湘南物流中心。加强与长沙、武汉、上海等长江经济带城市的密切联系，推进商贸物流、文化旅游、科技信息等方面深入合作，大力承接产业转移。融入广西向海图强战略，主动对接粤港澳大湾区，依托广西农产品主产区优势，建设大湾区健康食品供应基地。落实“千企开拓”外贸强基础工程，鼓励干米粉、鞋业等企业产品出口，推动外贸创新发展，用好RCEP[22]等经贸新规则，积极发展跨境电商等新业态新模式。狠抓招商引资落地，创新招商模式，扩大招商渠道，大力开展“三企入桂”[23]系列专题招商，常态化开展驻点招商，力争引进5000万元以上项目10个以上，完成区外境内到位资金56亿元以上。做好跟踪服务，力争签约一个落地一个。
2.聚力稳基础扬优势，深挖资源潜力。立足自身优势，打好“三大”资源牌，吸引更多企业投资兴业，不断夯实发展基础。
做大传统优势资源。做大做强特色农产品。坚持科技兴农，推动葡萄、金槐、干米粉、禾花鱼、文桥鸭、东山猪、石塘生姜、安和香芋等特色产业品牌化、区域化，走出一条具有全州特色的现代化农业发展之路。发挥桂北农场龙头示范带动作用，积极建设桂北区域性农产品产地仓储冷链物流中心;依托其上中下游紧密衔接的柑橘全产业链，加快我县柑橘产业化发展步伐。加快湘山酒提档升级，鼓励企业加强市场调研，打好“酒+古”“酒+喜”“酒+寿”“酒+才”等四张牌;积极开拓市场，立足桂林、走向南宁，打响“湘山酒”品牌。加快冶炼产业更新改造，进一步提升市场竞争力，全力推动循环经济金属产业园规划落地建设。
保护利用自然资源。依法依规开发矿产资源。以国有平台公司实行采销分离的方式，按照生态功能规划统一对我县矿产资源、河砂资源进行科学有序的开发，全面整顿、规范我县矿产资源开发市场。科学利用土地资源。加快推进土地整治工作，力争今年实施城乡建设用地增减挂钩、旱改水项目5万亩以上。大力开发旅游资源。加快三江口、黄花岭、宝盖山、安和龙井等独特资源的规划，积极引进社会资本投资开发，建设一批高品质纯旅游项目，丰富旅游市场，提升旅游品质。积极发展清洁能源。制定完善公平公正的统一标准，选择实力强、资金足的企业，加快我县潜在的光伏和近100万兆瓦风能开发合作;着力推进飞石岭、簸箕岭、刀背岭等风电项目落地建设。推动抽水蓄能技术应用，保障电力系统安全稳定运行。
深度挖掘特色资源。用好用活红色资源。湘江战役给我县留下了丰富的红色资源、宝贵的财富，红色资源指标居桂林市11县第一位。特别是2021年4月，习近平总书记视察广西的第一站就来到红军长征湘江战役纪念园，缅怀革命先烈。我们要紧紧抓住习近平总书记视察全州契机，按照“一中心、两条线、N个加”工作思路[24]，规划更多红色项目落地建设，加快构建红色教育课程体系，进一步打响全州红色品牌。充分利用丰富的人力资源。加快完善教育、医疗等公共服务配套设施，积极承接粤港澳大湾区劳动密集型企业产业转移，吸引我县23万常年在外务工人员回乡置业创业;鼓励支持企业联合我县职中开展订单式培养，减少人力资源外流，推动形成人才回流、企业壮大的良性循环。深入发掘历史文化资源。全州自秦建制以来已有2200多年历史，是百越文化、湘楚文化和岭南文化的交汇融合之地，养育了蒋冕、谢济世等历代名人大家，名胜古迹众多、人文底蕴深厚。加强历史文化、名人事迹的研究发掘;加快启动湘山文化旅游区规划建设，打造以湘山寺为中心的历史文化古街区;推动“湘源古城”落地建设，做好“古”文章。
3.聚力稳城乡提品质，深挖新型城镇化潜力。着力拓空间、优环境、夯基础，不断提升城市建管水平，吸引人、财、物集聚，加快桂林北部副中心城市建设步伐。城镇化率提升空间巨大，每提升1个百分点，将拉动GDP增长1.5个百分点。
优化城市空间布局。按照桂林北部副中心城市的发展定位，立足长远做好现代化中等城市规划，高质量完成国土空间规划编制，以湘江生态水系为脉络，越城岭、都庞岭、海洋山为生态屏障区，科学布局我县城镇化发展区、农产品主产区、重点生态功能区，合理预测城镇建设用地规模，预留发展用地2000公顷以上。做好“显山露水”城市文章，严格限高、退距、增绿，塑造山、水、景、城一体的城市风貌。进一步扩大城市框架，力争2—3年县城区规划面积达到40多平方公里，常住人口城镇化率达到43%以上。
实施城市提升行动。加快城北新区北环大道以北片区的规划，完成土地征收4000亩以上。加快推进北区沿江风光带、金融大厦等项目建设。完善新区功能布局，充分发挥我县教育品牌优势，提升全州高中、桂北初中办学质量，加快推进新区健康教育公共服务设施项目、两所小学前期工作;开工建设县中医医院发热门诊综合楼;规划一座大型专业农贸市场;以更加宜居的环境吸引更多人才留在全州安家乐业。积极引进社会资本投资开发江东新区，加快民族中学前期工作，推动全州镇政府驻地整体搬迁至江东，撬动江东新区发展。提升老城品质，完成30个老旧小区改造，80套公租房，绕城路、桂黄北路7.7公里雨水内涝治理工程建设;加快和平街至半边街文化古街前期工作。加强城市精细化管理，积极开展国家卫生城市、自治区文明城市创建。因地制宜打造中心城镇、产业强镇、文化名镇，抓好才湾粉业小镇培育。
加快基础设施建设。交通设施方面，力争桂林至全州改扩建工程、湖南通道经资源至全州凤凰等高速公路开工，加快东安经全州至灌阳高速公路、铁路道口“平改立”等项目建设，抓好S501湖南双牌经东山至枧塘、文桥至大西江、脚山铺经金堂至屏山渡等公路前期工作。积极争取全州西高速出口经油库、新塘坪至东灌高速全州南出口约24公里的一级公路，纳入自治区“十四五”规划。公共服务设施方面，加强市政路网、管网、公共交通等基础设施建设，加速推进新疆煤制气外输管道、垃圾焚烧发电等项目建设，推动城北新区综合型垃圾中转站建成使用。实施东门大桥拆除重建工程，积极推进县城一板、二板、三板桥扩建。水利设施方面，继续推动总投资75亿元，总灌溉面积105万亩(其中全州70万亩)的广西湘江西源流域灌区工程项目列入国家和自治区“十四五”规划，开工建设总投资3.12亿元的全国水系连通和水美乡村试点县项目。完成概算投资1.4亿元，长度约61公里的灌江灌区节水改造及配套设施续建项目实施方案的编制，力争今年纳入自治区中型灌区改造项目库。
(三)全力优生态保稳定，守住“三大底线”
1.聚力稳生态促转型，守住生态环境底线。牢记嘱托，不负青山，切实把生态保护放在第一位，深刻汲取咸水洛江事件教训，打赢打好“五乱”整治攻坚战、持久战，当好保护全州山水的“二郎神”。推动绿色发展，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，让全州人民更康寿、桂北大地更美丽!
强化生态保护治理。重点抓好乱采、乱挖、乱占、乱建、乱排“五乱”专项整治，对全县“五乱”风险区域进行地毯式摸排，建立风险点一点一档。从严从重查处“五乱”违法行为，发现一起严惩一起，持续保持“零容忍”的高压态势。落实长效机制，加强重点区域、重要点位布控，计划投入750余万元，实施第一批136个重点区域技防设施建设工程，实现对重要点位24小时不间断监控，对区域内可疑车辆进行智能排查分析，形成全天候、立体式监管。严厉打击“五乱”违法行为，确保“不二过”。推进绿色矿山建设，加快废弃矿山生态修复。不折不扣推进中央环保督察反馈意见整改。全力打好污染防治攻坚战，确保城区环境空气优良天数比率达95%以上;强化落实河长制、湖长制，抓好黑臭水体治理，主要河流水质达标率和县集中式生活饮用水水源地水质达标率均达100%;有效管控土壤污染风险，完成土壤污染治理年度评估目标和任务。持续开展植树造林活动，新增造林6000亩以上，力争天湖国家湿地公园试点建设通过验收。
保护发展红色湘江。加快湘江流域水安全保障规划编制，建立健全湘江保护联动体系，突出抓好湘江流域污染综合治理、农村养殖污染治理、资源开发利用造成的水污染治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续推进湘江及中小河流治理、毛竹山生态清洁型小流域水土保持综合治理工程，加强水源涵养;严格河道采砂管理，进一步增强流域水安全保障。加快红色湘江生态经济带建设，以红色湘江为主线，规划建设沿江骑行步道，优化提升三大渡口，开发红色演艺、红色讲堂、红色农耕体验等多元化产品，打造沉浸式、体验式、场景式、互动式红色旅游项目，开辟红色湘江生态旅游航线，打造全国红色文化新地标。
推动绿色低碳发展。严格行业准入门槛，控制高耗能、高污染行业增长;抓好绿色低碳技术攻关，加快推进节能改造;积极推动风电、光伏发电、余热发电等清洁能源发展，强化资源节约集约循环利用。加强生态文明和环境保护宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活消费方式，鼓励绿色出行，增强全民节约意识、生态环保意识。
2.聚力稳就业保民生，守住民生保障底线。始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”，努力办好民生实事，以更多惠民成果提升人民群众生活品质，让百姓的日子过得更有甜头、更有奔头。
健全社会保障体系。强化就业优先导向，落实就业和社保政策，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，办好各类招聘活动，强化重点企业用工保障，力争全年新增城镇就业4000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。继续实施全民参保计划，加快推进社保“一卡通”民生工程，重点推进灵活就业人员、农民工等群体纳入社会保险范围。落实城乡居民最低生活保障政策，逐步提高保障标准。严厉打击骗取医保基金行为，守护人民群众看病钱。加快保障性安居工程建设，计划建设1100套保障性租赁住房，逐步解决青年人、困难群众的住房问题。
加快发展社会事业。坚持教育优先发展，加快建设城南红军小学、城西中学二期、城南高中，消除高中阶段大班额。持续推动“双减”[25]工作落地见效，稳步推进“县管校聘”[26]改革。加快健康全州建设，改扩建县人民医院，加快推进黄沙河和石塘卫生院改扩建、县疾控中心标准化项目建设和江东新区医院规划。推进养老产业健康发展，加快规划申报石塘、庙头、绍水等区域性康养服务中心和一批社区养老服务项目。抓好文化惠民工程，积极开展文化进基层活动，丰富群众精神生活。深入挖掘红色文化、寿佛文化、桂北民俗文化等文化资源，发展壮大文化产业。
实施为民办实事工程。全力完成自治区和桂林市为民办实事工程任务，重点推进县本级十项为民办实事工程。一是力争今年9月S501石塘至蕉江二级公路建成通车;二是完成380公里自然村屯道路硬化，实施庙头至黄土井、两河至花竹山、白水至黄泥冲、朝南至水澄等24条154公里公路大中修工程;三是完成总投资近1亿元的易家、洛潭、源旺岭等8个水库除险加固工程;四是整合“一事一议”和涉农资金1500余万元实施农村小水渠畅通工程;五是完成龙水镇新型城镇化示范乡镇建设;六是完成4万亩高标准农田建设;七是完成县人民医院发热门诊及感染科综合楼建设;八是继续推进“雪亮工程”二期和“平安乡村”视频治理平台建设;九是完成92.4公里农网改造;十是完成图书馆、博物馆、清湘书院建设，并向市民开放。
3.聚力稳大局保平安，守住安全发展底线。坚持“生命至上、安全第一”，着力防范化解重大风险，守护人民幸福安康、守牢社会安全稳定。
精准做好疫情防控。健全常态化防控机制，筑牢“外防输入、内防反弹”安全线，加大“三非人员”[27]打击力度，抓好“人”“物”同防，严格落实境外和国内中高风险地区来桂人员闭环管理，加强进口冷链食品全环节管控，继续推进疫苗接种，持续巩固疫情防控成果。
提升社会治理效能。健全城乡治理和服务体系，加强网格化管理，实施政法基础设施提升三年行动，启动县法院诉讼服务中心、黄沙河人民法庭建设，推进治理重复信访、化解信访积案专项工作，妥善调处化解各类矛盾纠纷。深入推进平安全州建设，完成“一村一辅警”工作，常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒人民战争，依法严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪，提升群众安全感满意度。全力支持国防和军队建设，做好新时代双拥和退役军人工作，巩固军政军民团结，争创全国双拥模范县。
提高公共安全水平。强化校园安全管理，重点加强中小学和幼儿园安防。提升食品药品全链条质量安全，筑牢食品药品安全防线。加强矿山、危化品、道路交通、消防等重点行业领域安全隐患治理，提高应急管理和防灾减灾救灾能力，坚决预防和杜绝各类重特大安全事故发生，保持社会大局和谐稳定。
三、全面加强自身建设
各位代表!新形势、新任务、新挑战对政府工作提出更高要求，我们将始终把发展作为第一要务、把抓落实作为第一任务，加快转变职能、推动工作落地，努力建设人民满意政府。
坚定政治方向。坚持把政治建设摆在首位，锤炼忠诚干净担当的政治品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做“两个确立”[28]的坚决拥护者和“两个维护”[29]的坚定践行者。坚决落实中央、自治区、桂林市和县委决策部署，严格执行“三重一大”[30]事项集体决策制度。
依法认真履职。坚持以习近平法治思想为统揽，加快建设法治政府，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严格执行人大及其常委会决议决定，高质量办理提案、建议、意见，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计和统计监督。深化政务公开，切实提高政府公信力。
勇于担当作为。大力弘扬斗争精神，践行“定了就干、干就干好”。倡导“一线工作法”，到问题最突出、矛盾最集中的地方研究问题、解决问题。坚决树牢求真务实的工作理念，不内卷、不折腾、不躺平;提升做好经济工作的科学化专业化水平，勇挑重担、苦干实干，拿成果说话、以实绩交卷，确保各项决策部署落地见效。
永葆清正廉洁。坚决扛起全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强财政收支管理，把有限的财力用在推动发展、改善民生上来，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。支持纪检监察机关依纪依法履职，着力营造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的干事创业氛围。
各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，踔厉奋发、笃行不怠，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西美丽北大门，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
《政府工作报告》名词解释
(注:按在报告中出现的先后排序)
[1]“双百双新”:“双百”项目指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目;“双新”项目指新产业、新技术项目。
[2]“四上”企业:指规模以上工业企业，资质等级以上建筑业企业和房地产企业，限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业，规模以上服务业企业。
[3]“三网合一”:即综治E通信息平台、综治视联网、天网工程接入综治中心。
[4] 国务院“约法三章”:政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
[5]“四风”:指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
[6]“三公”经费:指各级预算单位使用一般公共预算安排的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。
[7]“双控”:指能源消费强度和总量双控。
[8]“五位一体”:是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进。
[9]“四个全面”:指全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
[10] 推进三大振兴:指推进工业振兴、乡村振兴、文旅振兴。
[11] 深挖三大潜力:指深挖开放合作潜力、资源潜力、新型城镇化潜力。
[12] 守住三大底线:指守住生态环境底线、民生保障底线、安全发展底线。
[13]“六稳”“六保”:“六稳”是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
[14]“五网”:指交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网。
[15]“万企兴万村”:指全国工商联将“万企帮万村”升级为“万企兴万村”，继续动员民营企业投身到乡村振兴当中，反哺三农，履行社会责任，促进自身发展。
[16]“三品一标”:指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
[17]“三清三拆”:“三清”指清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠;“三拆”指拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑。
[18]“三微整治”:指整治垃圾、生活污水及水体污染。
[19]“四好农村路”:指建好、管好、护好、运营好农村公路。
[20]“双循环”:指以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
[21] 承包地“三权分置”制度:指农村承包土地所有权、承包权、经营权三权分置。
[22]RCEP:即《区域全面经济伙伴关系协定》，由东盟于2011年发起。2022年1月1日正式生效，首批生效国家包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟6国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等非东盟4国。
[23]“三企入桂”:指央企入桂、民企入桂、湾企入桂。
[24]“一中心、两条线、N个加”工作思路:“一中心”即以红军长征湘江战役纪念园为中心，“两条线”即湘江岸线和湘桂古道沿线，“N个加”即红色文化+旅游、红色文化+乡村振兴、红色文化+工业等“红色文化+N”的发展思路。
[25]“双减”:指减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。
[26]“县管校聘”:指由县级教育行政部门对县域内的教师编制、人事进行统筹管理，实现教师在城乡间、校际间均衡配置。其中，“县管”指由县级教育行政部门对教师的编制、人事进行统筹调配管理;“校聘”指教师由学校按照岗位设置进行聘任和合同管理。
[27]“三非人员”:指非法出入境、非法就业、非法居留人员。
[28]“两个确立”:指党的十九届六中全会确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
[29]“两个维护”:指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
[30]“三重一大”:即重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
2022-10-06
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