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（广西）2022年藤县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-08-14 13:48 责任编辑：www

　　2022年2月22日在藤县第十七届人民代表大会第二次会议上

　　县长蒙中平

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，按照“加快发展、转型升级、全面提质”的目标要求，紧扣高质量发展主题，以起步提速、开局争先的奋斗姿态，统筹疫情防控和经济社会发展，推进重大项目建设，夯实产业发展根基，持续改善民生，扎实做好“六稳”“六保”工作，圆满完成了县十六届人民代表大会第六次会议确定的各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

　　——县域经济提速发展。全年地区生产总值完成268.38亿元，增长10.6%，两年平均增长9%，第一、第二、第三产业增加值分别增长8.3%、14.2%、9.9%，财政收入完成18.92亿元，增长10.9%，一般公共预算收入完成11.39亿元，增长10.26%，固定资产投资增长19.7%，社会消费品零售总额增长10.9%，经济运行保持高速增长势头，荣获2020年度“广西高质量发展进步县”称号，在全区33个农产品主产区中进步名次位列第一。

　　——产业发展提质增效。荣获“中国陶瓷产业基地·藤县”称号，金茂等3家企业获得“广西工业龙头企业”认定，建晖纸业林浆纸一体化项目获得自治区能评批复，宏胜、新舵等6条陶瓷生产线点火生产，国旭东腾中高密度板项目实现首板下线，南方电网生物质发电站稳定运行，全年发电1.91亿千瓦时。国能陆贝风电场、桃花光伏发电项目、国电投桂东区域520兆瓦新能源项目群等新能源产业项目相继开工建设，为产业高质量发展注入了新动能。

　　——示范建设扩点增面。打造了2个市级、4个县级、19个镇级乡村振兴示范点，象棋镇道家村获得“全国乡村治理示范村”“中国美丽休闲乡村”称号，濛江镇健良村获评全国“一村一品”示范村。成功创建全国“平安农机”示范县、农民合作社质量提升整县推进试点，成功申报全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点、农业科技现代化先行县，成功入选自治区级乡村振兴重点帮扶县、县城新型城镇化示范县、“四好农村路”示范县、兽医社会化服务试点县以及梧州市唯一的农村集体经营性建设用地入市试点县。

　　——创新驱动不断加快。新增有效注册商标306件、有效发明专利39件、高新技术企业7家，实现科技成果转化18项。欧神诺获得国家级“绿色工厂”称号。全县共获得9张绿色产品认证证书，占广西总数的45%，获得6张低碳产品认证证书，总数均位列广西县级第一。广西产研建筑陶瓷技术研究院、欧神诺校企产学研基地同时落户中和陶瓷产业园，陶瓷产业科技研发能力大幅提升。

　　——社会治理成效显著。创新试行“首席法律咨询专家”制度，全国推进首席法律咨询专家制度工作现场会在我县召开。组建全区最强的县级禁毒专业队伍、建立全区最大规模的县级禁毒指挥中心、出台全区最严的县级禁毒责任奖惩措施以及全区金额最高的县级举报毒品违法犯罪奖励办法，开创了禁毒工作四个全区第一的新局面，成功摘掉“毒品问题严重地区”帽子。社会安全稳定动态考评工作排名全区第2、全市第1。

　　过去的一年，我们主要做了以下工作：

　　(一)全力巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴战略。通过扶贫车间吸纳、返乡创业带动、组织企业集中招聘、组织劳务输出、推送就业信息、乡村公益性岗位安置等方式，推动脱贫人口52444人稳岗就业。新增脱贫人口小额信贷8358万元，贷款余额超2.8亿元，有效满足了脱贫人口的信贷需求。落实返贫动态监测帮扶机制，203户906名监测对象解除返贫致贫风险，脱贫成果持续巩固。聚焦南广高铁沿线，先后实施了两批次农房特色风貌塑造，涉及藤州、塘步、天平3个乡镇29个村民小组2052栋房屋，完成危房改造200户。安排衔接资金3.15亿元，支持建设乡村振兴年度项目581个，新建硬化道路237条、“第一公里·桥”94座、农村供水保障项目74个，农村基础设施不断完善。评定15家示范家庭农场，打造3个县级村级集体经济产业示范园，培育7个市级村级集体经济示范点，302个村(社区)村级集体经济收入全部达到6万元以上，收入总量较上一年增长17%。10个先进集体、13名先进个人获得全国、全区、全市脱贫攻坚表彰。

　　(二)全力推动三大产业发展，持续提升经济发展优势。农业实现稳产增收。成功申报国家绿色高质高效粮食创建项目，建立17个水稻绿色高质高效示范片，创建面积超20万亩，完成粮食播种面积66.3万亩，粮食总产量23万吨，实现稳步增长，县农业农村局荣获“全国粮食生产先进集体”称号。获得“藤县粉葛”地理标志证明商标，新增“三品一标”农产品2个，“桂藤牌葛根粉”“琅琅思泉饮用天然泉水”和“六堡散茶”获得香港优质“正”印认证证书。全面启动六堡茶茶园建设大会战，完成流转土地1.2万亩，落实新种茶园3293亩，育苗圃300多亩。双胞胎集团生猪养殖项目一期建成投产，生猪产能持续恢复，年末生猪总存栏24.39万头，增长16.86%，累计出栏43.3万头，增长37.52%。农林牧渔业总产值增长9.6%，其中，农业增长6.9%，林业增长7.8%，畜牧业增长22.5%，渔业增长5.5%。工业实现提速发展。全县规上工业总产值增长30.3%，规上工业增加值增长20.9%。全社会用电21.94亿千瓦时，增长8.86%，其中工业用电13.22亿千瓦时，增长10.39%;全社会天然气用气量1.27亿立方米，增长36%，其中工业用气1.23亿立方米，增长36%。陶瓷产业完成产值86.55亿元，增长37.3%;钛白产业完成产值25.64亿元，增长27.2%;造船产业完成产值12.14亿元，增长47.4%，林产林化产业完成产值6.62亿元，增长14.5%。新增规上工业企业20家，实施广峰钛白等33个工业技改项目，完成工业技改投资18.03亿元，增长39.1%。宏胜陶瓷等4个工业项目开工建设，新瑞福陶瓷等8个工业项目加快推进，贡宝陶瓷等6个工业项目投产。服务业实现平稳增长。消费市场持续恢复，新增林投供应链公司等23家入库企业，限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业销售额分别增长18.4%、10.9%、42.9%和135.7%。金融服务实体经济力度不断加大，人民币存贷款余额分别增长8.4%、21.69%，累计投放“桂惠贷”17.59亿元，惠及574户市场主体，降低企业融资成本3275.59万元。交通运输业加快恢复，公路、水路货物运输周转量分别增长10.4%、36.7%。成立了县现代服务业发展中心，梧州市初步同意藤县在粤桂特别试验区设立“藤县飞地”，我县现代服务业将迎来高速发展期。

　　(三)全力加快工业园区建设，夯实主导产业发展基础。园区标准厂房建设完成约49.9万平方米，完成投资约2.84亿元，分别完成年度任务的712%和202%。中和陶瓷园区投入资金约4.8亿元，开工建设望园大道等7条道路，竣工投入使用4条，路面硬化7万平方米，铺设排水管网5.1公里、排污管网7.5公里，完成绿化约3万平方米，中和国际陶瓷交易中心一期项目完成建设并逐步交付使用，规模以上工业企业达到20家，实现产值83.3亿元，同比增长37.16%，获得自治区“特色产业园区”认定。工业集中区完成松塘二路二期等路网建设0.9公里，358国道园区路段等排水系统提升1公里，东腾大道改造等项目有序推进，在库规上企业25家，实现产值53亿元，同比增长41.78%。新材料产业园基础设施建设项目有序推进，500千伏线路迁改工程开工建设。

　　(四)全面深化改革开放，不断巩固拓展招商引资成果。持续优化营商环境，稳步推进“放管服”和“简易办”改革，企业开办推行网上全程电子化办理，新增市场主体6088户，同比增长8.88%。推动县、乡两级政务服务中心实行首问负责、承诺审批、容缺受理等制度，“一窗通办”窗口整合到10个部门，事项梳理增加到196个，“跨省通办”“全区通办”累计办件量102842件。深化“政银企”合作，为金融机构和企业之间搭建便捷、通畅、高效的合作共赢平台，协调落实国旭东腾公司融资贷款5亿元。引进了南方电网、国电投长洲公司、国家能源集团广西公司等一批新能源企业，签订能源类协议8个，总投资163.8亿元，成功列入国家能源局整县屋顶分布式光伏开发试点。组织参加第18届中国—东盟博览会，签约项目4个，总投资31.5亿元。全年签订投资合同14个，总投资149.69亿元。招商引资项目到位资金93.33亿元，完成年度目标的122.8%，协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率增量分别完成年度目标的263.16%、104%、657.89%、263.16%。

　　(五)全力推进重大项目建设，持续加快城市更新步伐。争取政府债券资金9.47亿元，增长200%。高质量编制《藤县过渡期城镇开发边界划定方案》，保障了县重点项目约5162亩的新增用地规模需求。20个自治区重大项目完成投资20.66亿元，占年度计划的157.68%，75个市层面统筹推进重大项目，完成投资75.42亿元，占年度计划的132.76%，全年固定资产投资完成137.38亿元，5000万元以上项目投资额占比74.68%，建安投资完成99.93亿元，增长23.82%。柳广铁路柳州至梧州段征地拆迁加快推进，藤县北站站房面积增加到6000平方米，并预留码头专用线。苍梧至容县、平南至岑溪两条高速公路开工建设，禤洲大桥、三坡交通物流配送中心等项目加快推进，同心至开来、宁康至平南水晏两条乡乡通二级公路项目建成投入使用，潭东至富吉二改一公路项目完成可研报告编制等前期工作。4个风电、4个光伏发电和1个多能互补一体化项目列入自治区保障性并网发电方案或市场化并网建设方案，总装机容量178.8万千瓦，获得指标位列全市第一。启动城市更新行动，加快推进新型城镇化示范建设，新增135个新能源汽车充电桩，2个公共立体车库投入使用，新增711个公共停车位，车便捷、小龙出行等2500辆共享电单车投入使用，极大提升居民出行效率。完成14个老旧小区改造，惠及846户居民;投入资金1887万元，完成河东挂榜路、长虹街等25条街道6.76公里长的县城易涝点排水改造，进一步缓解了县城道路内涝;河西区集中成片综合整治、棚户区改造等项目持续推进;完成西江干流治理等水利投资1.8亿元，县城防洪堤、备用水源工程加快推进;塘步镇、埌南镇等14个镇级污水处理厂投入运营;滨江公园、田寮公园主园区已基本建成，获得2020年“广西园林城市”命名。

　　(六)千方百计增进民生福祉，社会事业取得长足进步。全县民生支出41.88亿元，占一般公共预算支出的85.7%，居民人均可支配收入增长9.2%。教育事业高速发展，入选自治区学前教育集团化办园改革试点县，成立了3个学前教育集团，新认定自治区级多元普惠幼儿园16所，县第九小学建成并投入使用，新增学位1620个，大大缓解了县城小学入学压力。医疗卫生事业扎实推进，县妇幼保健院公共卫生业务综合楼、县中医医院发热门诊楼项目加快建设，医联体、医共体改革不断深化，持续推进爱国卫生运动，全县医疗卫生水平进一步提升。严格落实常态化疫情防控措施，加强疾病预防控制体系能力建设，设置23个新冠疫苗接种点，累计接种疫苗146.84万剂次，3岁以上常住人口第一剂次覆盖率达91%。就业形势稳定向好，新增城镇就业9203人，农村转移就业14990人，城镇登记失业率控制在1.95%，低于目标数2.55个百分点。城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险均超额完成参保目标任务，累计发放城乡低保等各类民政救助补贴资金3.8亿元，进一步兜牢民生保障。文体事业繁荣发展，获评广西特色文艺之乡(龙母文化)，县男子龙舟队首次代表广西参加第十四届全国运动会，藤县舞狮获评“2021中华体育文化优秀民族项目”，石表山风景区获评“2021中国体育旅游精品景区”，县文广体旅局荣获“2017-2020年度全国群众体育先进单位”，县审计局、埌南镇新光村分别获评为第六届全国文明单位、文明村，金鸡镇富民社区居民唐基木荣获第八届全国道德模范提名奖。

　　(七)全力守住安全发展底线，不断增强社会治理能力。大力推行新时代“枫桥经验”，积极推进乡镇、村(社区)综治中心提档升级，中和陶瓷产业园综治中心助力民营经济发展做法获全区推广。持续深化毒品问题治理，破获毒品案件101件，移送起诉犯罪嫌疑人157人。常态化开展扫黑除恶专项斗争，打掉九类涉恶团伙18个，成员105人。持续加大对电信诈骗犯罪的打击力度，破获电信诈骗案件108起，预警劝阻28977人。深入开展安全生产专项整治三年行动和强监管严执法行动，检查各重点行业领域企业5268家次，排查隐患3541处，严守食品、药品、特种设备和工业产品质量安全底线，年内未发生较大以上生产安全事故。强化“双随机、一公开”监管，持续规范市场秩序，累计抽查市场主体1573户。高质高效开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，县应急局获得国务院普查办通报表扬。

　　(八)全力加快绿色转型发展，持续推进生态文明建设。坚持立行立改，从严从实加快推进第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改工作，交办的34件信访案件中，已整改完成23件，一时难以解决的11件，制定了整改方案分期分阶段推进整改。积极推进大气污染防治，严格管控工业企业废气排放、工地扬尘、烟花爆竹禁燃限放和秸秆禁烧，3家钛白企业实现“煤改气”，县城环境空气优良天数比率达到99.5%，全区排名第四;积极推进水污染防治，扎实推进河长制，浔江、北流河、蒙江河等主要河流断面和县城集中式饮用水水源水质均达到II类，13个乡镇集中式饮用水水源达到III类以上水质，达标率100%;积极推进土壤污染防治，巩固大黎矿区环境整治工作，投资1000万元的大黎铅锌矿区综合整治(二期)项目正在加快推进，7座矿山通过绿色矿山验收。全面推行林长制，扎实推进国土绿化提质行动，完成植树造林8万亩，义务植树206.1万株，有序开展松材线虫病疫情防控，森林资源保护稳步推进。

　　一年来，国防动员、民兵、人民防空、海事、消防、地震气象、水文、档案、保密、地方史志、工会、共青团、妇女儿童、科协、工商联、编制、民族宗教、外事侨务、审计、统计等工作取得新进步，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障。

　　一年来，我们坚决落实全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，扎实开展党史学习教育，深入推进“提质效促落实”专题行动，政府服务效能不断提高。落实鼓励和支持就业创业政策措施等5项工作成效显著获得自治区通报表扬，县政府办公室获得“2019-2020年度全区政务信息工作突出贡献奖”。自觉接受人大监督、政协民主监督，办理建议164件、提案186件，办复率达100%。

　　各位代表，成绩来之不易。这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和各人民团体，向医护人员、公安干警、武警官兵和消防救援队伍，向所有关心支持藤县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!

　　我们也清醒认识到，我县在推进高质量发展进程中仍面临不少困难和挑战，主要是：国土资源、环境容量、能耗指标严重影响产业布局和城乡规划;农业大而不强、工业仍处于起步阶段、现代服务业少的局面仍未改变;基本公共服务体系和服务能力距离先进发达地区和上级要求还有较大差距，同时也落后于经济发展需要和人民群众需求;社会治理还存在不少短板等等。对此，我们将高度重视，强化问题导向，采取更加有力的措施，努力予以解决。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十二次党代会、梧州市第十四次党代会和县第十五次党代会精神的关键之年，也是我县加快转变发展思路，推动产业转型升级的攻坚之年。做好今年的政府工作，对于实现“十四五”奋斗目标至关重要。

　　今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，弘扬伟大建党精神，在县委的坚强领导下，紧紧围绕自治区第十二次党代会、自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议、梧州市第十四次党代会、梧州市经济工作会议以及我县第十五次党代会的部署要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，全力推进“三大振兴”，深挖“三大潜力”，守住“三条底线”，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行稳健，保持社会大局和谐稳定，在打造珠江—西江经济带产业强县上取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长13.5%，固定资产投资增长17%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长13%，节能减排降碳控制在梧州市下达目标内，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　为完成上述目标任务，要重点抓好以下八项工作：

　　(一)抓好稳工业保运行。聚焦产业加快转型、园区提档升级、企业提质增效，持续推进工业振兴，力争第二产业增加值增长11.6%以上，规上工业总产值增长15%以上，新增规上工业企业12家以上。

　　加快主导产业发展。坚持“政策为大”，积极承接国家和自治区产业发展政策，启动重大产业项目建设三年攻坚行动，统筹实施工业投资项目84个以上，突出抓好20个自治区和52个梧州市层面统筹推进的重大产业项目建设，力争全年完成工业投资95亿元，增长20%以上。全力推动建晖纸业林浆纸一体化项目及新材料产业园热电联产项目开工建设。持续推进蒙娜丽莎二期、欧神诺第二生产基地、简一陶瓷、宏宇陶瓷等项目建设，力争新增7条建筑陶瓷生产线，陶瓷产能达到3.5亿平方米。推动国旭东腾、宏胜陶瓷等一批已投产项目尽快满产达产。

　　加快园区平台建设。争取政府专项债券10亿元，实施园区基础设施和配套设施项目5项以上，建设标准厂房20万平方米以上，加快补齐园区基础设施和生产生活配套短板。推动中和陶瓷园区PPP项目一期完工、二期开工，加快工业园区提质改造项目建设，完善园区道路、管网、绿化、污水处理等设施，全面提升园区承载力，大力培育陶瓷产业园成为百亿产业园区，工业集中区产值超60亿元。推动新材料园区完成500千伏线路迁改，加快启动区内的建晖、顺风地块平整进度，力争年内完成投资12亿元。

　　加快创新驱动发展。坚持“创新为要”，加快日凯电子等10个自治区“千企技改”工程建设，推进企业实施技术改造项目33项以上，力争技改投资增长20%。加快推进园区创投中心、广西建筑陶瓷产品质量检测中心建设，加快筹建陶瓷知识产权快速维权中心，积极申报知识产权强国建设试点示范县。鼓励和支持企业依托自身研发资源优势，充分发挥产研院、产学研基地等创新研发平台作用，创建重点实验室、技术创新中心、企业技术中心等各类研发平台，承担国家、自治区、梧州市重大科技创新与产业化课题，力争全社会研发经费投入增长8%以上，转化科技成果10项以上。

　　加大招商引资力度。围绕主导产业延链补链强链和战略性新兴产业布局，长效推进粤港澳大湾区驻点招商，开展“双招双引”和“专精特新小”系列专题招商，引进落地京东数字产业园、年产30万吨钛白粉、青岛华斯壮新能源装备制造等一批附加值高、贡献大、效益好的产业项目，力争全年引进亿元以上项目5个，实现招商引资到位资金增长5%以上，项目协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率分别达到74%、11%、48%、27%以上。

　　(二)抓好重大项目建设。坚持“项目为王”，聚焦交通互联互通、光伏风电新能源、城市更新等领域，谋划储备一批重点项目，启动重大基础设施项目建设三年攻坚行动，力争完成项目投资49.5亿元，固定资产投资43.6亿元。

　　加快交通项目建设。坚持以交通为引领带动我县新一轮开放发展和产业发展。加快柳州至梧州铁路藤县段征地拆迁，年内完成1913亩征地和2.6万平方米房屋拆迁任务。全力抓好苍梧至容县、平南至岑溪高速公路、禤洲大桥等重大交通项目建设，统筹推进社垌至大黎、太平至平福、濛江至平南丹竹、梧州至藤县二级公路、富吉至潭东公路“二改一”项目。持续推进“四好农村路”建设，力争完成农村公路路面大中修178公里，实施通自然村(屯)道路137公里，完善安防工程60公里，加快完善县内公路交通网络。全力服务好市委市政府以赤水港为核心作业区建设的梧州港，打造面向粤港澳大湾区的区域性物流枢纽中心，加快建设塘步商贸物流特色小镇，推进陶瓷园区专用码头、LNG专用码头、新材料园区码头等一批产业交通项目，激发西江黄金水道运输活力。

　　加快新能源项目建设。以整县屋顶分布式光伏开发试点为契机布局建设集中式光伏、风电、LNG应急调峰储备库及船舶加注站等一批重大新能源和可再生能源项目，同时加快引进一批新能源装备制造产业项目，不断提升新能源开发、存储和消纳能力，强化能源供给保障。重点抓好集中校区、工业园区屋顶光伏项目，加快东黎(陆贝二期)150兆瓦风电场、大黎一期200兆瓦风电场、同心100兆瓦风电场前期工作，力争年内开工。持续推进平福桃花150兆瓦光伏发电，和平、新庆农光互补光伏发电等项目建设，力争新舵20.5兆瓦、协进7兆瓦屋顶光伏项目、陆贝150兆瓦风电场工程实现并网发电。

　　加快实施城市更新行动。以推进县城新型城镇化建设示范县为契机，围绕推进县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级等实施一批项目，进一步完善垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设施、市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、老旧小区更新改造和县城智慧化改造。重点抓好河东防洪堤提升工程、城区基础设施提升改造、老旧供水管网改造和河东立体车库等项目建设，加快挂榜岭、滨江、田寮等城市公园建设，完成25条道路、地下管线以及附属设施提升，改造易涝点1个，升级237条背街小巷，新增新能源充电桩98个。

　　(三)深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，围绕做强特色农业，延长产业链、做深精加工、提高附加值，变资源优势为发展优势，力争农林牧渔业总产值超过124亿元，第一产业增加值增长6.5%以上。

　　加快发展现代特色农业。严格落实粮食安全行政首长责任制，全面推行“田长制”，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实施种业振兴行动，提高农机装备水平，完成6.5万亩高标准农田建设，粮食种植面积稳定在66.18万亩以上，粮食产量稳定在22.95万吨以上。推动生猪产业提速发展，加快推进双胞胎、安华、海和等生猪养殖项目建设，力争生猪存栏达27万头，出栏48万头以上。聚焦八角、粉葛、肉桂、中药材、水果、蔬菜、富硒米等特色产业，引进一批特色农产品初加工、深加工企业，支持和平“粉葛小镇”、太平“米饼小镇”、古龙“八角小镇”等一批农业特色小镇建设。加强农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体培育，创建自治区特色农业现代化示范区1个以上，加快农产品产地冷藏保鲜仓储物流综合项目建设，打造面向粤港澳大湾区的“菜篮子”生产基地。

　　大力发展六堡茶产业。加快完善生态六堡茶产业“十四五”发展规划，谋划打造以“古茶树”为核心的西北部高山高品质六堡茶产业带、沿浔江“一江两岸”的中部六堡茶产业带和“丹霞山水、茶旅融合”的南部六堡茶产业带。启动六堡茶产业高质量发展三年行动，深入开展生态茶园建设大会战，推广实施“茶企+合作社+金融”发展模式，支持县森茂林投公司深度参与六堡茶产业发展，打造金鸡镇玖岭冲苗圃基地，优化茶树良种选育繁育。加快象棋镇罗文村、岭景镇鹿伏岭等茶园建设，力争新建3万亩六堡茶生态茶园。

　　持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以列入自治区乡村振兴重点帮扶县为契机，全面落实针对性帮扶措施和兜底性保障政策，及时消除返贫致贫风险，确保不发生规模性返贫和新的致贫。加大资金争取力度，统筹实施乡村基础设施建设和升级，推进村屯内道路硬化，提升农村供电能力，加快城乡供水一体化建设，力争完成18个村屯公共照明项目、74个农村饮水安全巩固提升项目。以金鸡镇为试点，实施乡村振兴整乡推进示范镇建设，促进“整乡推进、整县提升”。深入实施农村人居环境整治五年行动，加快农村危房改造、改厕、生活垃圾处理等项目建设，不断完善农村公共服务体系，提升乡村治理效能和乡风文明水平。

　　(四)抓好现代服务业发展。启动服务业提速发展三年行动，以促消费、强供给进一步激发市场动力活力，推动我县生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，力争新增服务业入库企业20家。

　　大力培育现代服务业。发挥农林产业规模优势、资源型工业产业链条优势和人流物流区位优势，深入挖掘大宗资源的物流运输发展潜力，壮大本地物流运输企业，培育现代物流产业，重点推进三坡交通物流配送中心等物流项目建设。依托农家店、农村综合服务社、益农信息社、快递网点等设施发展农村电商末端网点，持续完善县、乡、村三级配送网络，促进农产品进城和工业品下乡。围绕家政物业、养老托幼、月子中心、职业教育、物流市场启动一批高质量服务业项目，培育一批有规模、有品质、符合市场和群众需求的服务业主体，全面提升现代服务业整体发展水平。

　　加快发展新经济新业态。推动粤桂合作特别试验区“藤县飞地”落地，吸引蒙娜丽莎、欧神诺等陶瓷龙头企业的区域销售总部落户，将陶瓷行业的销售留在本地。以发展总部经济和供应链金融为重点，引进高水平专业化企业，加快培育总部经济、共享经济、数字经济等新的发展动力。以中和国际陶瓷交易中心建设商品集散平台，组织开展陶瓷、特色农产品等线上线下展示展销活动，打通供应链上下游的商流、物流、资金流，形成以生产性服务业为主导的服务业聚集区。

　　努力扩大消费。开展消费扩量提质行动，积极组织企业参加各种展会，引导商贸流通企业利用节假日、店庆等时间节点开展系列促销活动，开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动，促进汽车、家电、家装等大宗消费，积极培育商贸企业、专业市场、特色商圈、田园综合体，加快发展“双周”经济、夜间经济，推动批发、零售、住宿、餐饮等传统服务业扩量提质。坚持房住不炒定位，促进房地产行业良性循环和健康发展。继续推进旅游品牌创建，提升石表山、袁崇焕故里等景区景点品位，结合红色资源、生态茶园和西江沿岸自然风光，加快发展红色旅游、乡村旅游，打造2家以上星级农家乐和乡村旅游区。

　　(五)抓好深化改革开放。聚焦市场主体面临的发展困境和问题，深化重点领域改革，维护市场安全和稳定，以公正监管保障公平竞争，以优质服务激发市场主体活力，力争新增市场主体5000户以上。

　　持续优化营商环境。深化“互联网+政务服务”改革，拓展“一窗通办”“全区通办”和“跨省通办”，实现“证照分离”改革全覆盖，全面启动乡镇一枚公章管审批改革，推进招投标全流程电子化、企业注销便利化，持续提升政务服务效能，力争可承诺审批事项达100项以上，不见面办事覆盖率达90%以上。开展保市场主体专项行动，全面实施市场准入负面清单制度，完善“双随机、一公开”监管，对新技术、新产业、新业态、新模式的中小微企业和个体工商户，实行包容审慎监管。规范行业协会、城镇供水供电供气收费，落细落实各项减税降费政策，支持各类市场主体稳定生产经营。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，提高市场主体活跃度。

　　完善要素保障机制。破除高质量发展的要素供给瓶颈，强化土地、劳动力、资本、技术和数据等要素市场化配置，加快推进农村经营性集体建设用地入市，深化电力、天然气市场化交易改革，推动要素自由流动并向优势行业、优势企业、优势项目集中。持续推进全域土地综合整治，充分利用存量土地资源，建立健全产业用地全生命周期管理制度，全面提升产业用地节约集约利用水平，力争盘活存量土地4270亩以上。深入落实供应链金融支持政策，鼓励和支持金融机构扩大“桂惠贷”投放量、惠及面，推出“重大产业项目贷”“招商贷”等量身定做的系列信贷产品，持续增加有效金融服务供给。完善能耗指标配置办法，新增用能优先向低能耗、高附加值产业配置，加快淘汰落后产能、清理僵尸企业，提高能耗产出率、贡献率。

　　深化其他重点领域改革。加快推进自治区农村“三变”改革示范县建设，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，强化农村宅基地审批和建房管理，不断深化农业农村改革。实施零基预算改革，财政资金投向更加突出重点和精准高效，提升资金效能。加快国企国资改革，完善企业法人治理结构，深化企业内部劳动、人事、分配制度改革，积极稳妥推进县森茂林投公司重组分立，深入推进国有企业聚焦主责，加快实体化经营步伐。健全以管资本为主的国有资产监管体制，动态调整授权放权事项，加强国有企业投资、担保、资金拆借、产权交易、贸易业务等监管，确保国有资产保值增值。统筹推进城市管理、应急管理、社会保障、税收征管等改革。

　　(六)抓好生态文明建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“环境为本”，坚决守住生态环境底线，推动生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。

　　加强生态环境保护治理。以中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机，围绕矿产资源开发等重点领域，坚持阶段性治理与长期性治本相结合，逐项整改。加快构建互联互通的矿产资源开发利用综合监管平台，促进矿产资源保护和科学合理开发利用，加快推进绿色矿山建设，力争所有应建矿山全部达标建成绿色矿山。全面推行林长制，深入推进造林绿化和生态修复工程，重点抓好松材线虫病疫情防控，扎实做好森林资源保护发展工作。推进“三线一单”落地应用试点工作，积极运用数据共享及应用平台，实现与规划编制的有效衔接。

　　深入推进污染防治攻坚战。持续打好蓝天保卫战，主抓钛白、陶瓷等废气排放企业监管，重点抓好烟花爆竹禁燃禁售，城市道路、工地扬尘、秸秆焚烧等面源污染治理，确保空气优良天数比例、PM2.5浓度达到考核目标。持续打好碧水保卫战，全面深化河长制，深化河道采砂“采销分离”，常态化推进河湖“清四乱”，抓好入河排污口规范化建设，逐步完善乡镇污水收集管网，提高污水接入率，全面完成主要河流及各乡镇饮用水水源地环境问题整治，实现地表水考核断面水质稳定达标。持续打好净土保卫战，加强农业面源污染防治、涉重金属污染排查整治，开展地质灾害综合防治与水土流失综合治理，加快推进大黎铅锌矿区污染综合整治二期项目。

　　加快推进绿色低碳发展。有序推进碳达峰、碳中和工作，统筹能耗压减与工业稳增长，大力发展低能耗、高产出项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展。持续优化能源结构，实施高耗能行业节能改造，努力争创一批绿色工厂，推动认证一批绿色低碳产品。重点推进低碳循环经济产业园项目，加快完善县乡村三级农村生活垃圾收集、转运和处理体系，推动生活垃圾无害化处理。深入推进公共机构节能，倡导绿色消费和绿色出行，让绿色低碳成为生活新时尚。

　　(七)抓好民生事业发展。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业、教育、医疗等基本民生保障，加快补齐短板弱项，促进基本公共服务均等化，让高质量发展成果惠及更多人民群众。

　　坚持就业优先导向。开展公共就业服务专项行动，重点抓好高校毕业生等青年以及退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业。加强乡村公益性岗位统筹开发力度，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，鼓励农村富余劳动力就地就近就业和输出就业。引导企业扩大招聘，通过临时性、季节性、弹性用工等形式，吸引劳动者灵活就业，并鼓励企业间开展用工调剂，采取借调代岗形式，增加就业机会，力争新增城镇就业5300人。切实做好保障农民工工资支付工作。

　　加快教育提质振兴。盘活存量教育资源，加快推进学前教育优质普惠发展，力争新增10所自治区级多元普惠幼儿园、1所市级、7所县级示范幼儿园、3个学前教育集团，确保学前三年毛入园率、公办幼儿园在园幼儿占比率、普惠性幼儿园覆盖率分别达到92.4%、60.8%、93.9%。实施义务教育均衡发展计划，持续做好控辍保学工作，整合义务教育教学点、师资等资源，科学规划、合理布局农村中小学，不断扩大优质教育供给。创新教师招聘机制，引进和招聘一批优秀的高中教师，提升县域普通高中办学水平，促进普通高中多样化特色化发展。深化产教融合和校企合作，实施中职学校“品牌专业”建设，改善中职学校办学条件，重点推动广西体育运动学校藤县分校落地开工。

　　完善医疗卫生体系。以县级医院为龙头，加快建设县域紧密型医共体国家试点，推动全科医生等优质医疗卫生资源下沉，壮大基层医疗卫生人才队伍，进一步提升基层医疗服务能力和水平。重点推进卫生基建项目建设，加快县人民医院新院区建设，力争完成县第二人民医院整体搬迁项目征地，推动县妇幼保健院公共卫生业务综合楼、县中医医院发热门诊楼全面投入使用，加快补足短板弱项。深入开展爱国卫生运动。大力发展中医药事业产业，深化中医药综合改革。

　　健全社会保障体系。落实三孩生育政策和配套支持措施，完善普惠托育服务体系，健全县乡村三级养老服务体系。落实灵活就业劳动用工和社会保障政策，扩大失业保险保障范围。全面落实全民参保计划，完善分层分类的社会救助体系，进一步加强对农村孤儿、残疾人、农村留守儿童、孤寡老人等特殊群体的关爱服务。持续推进“文化惠民”工程，加强文艺精品创作，推进县级图书馆、文化馆、博物馆建设，加大文体公共服务配套设施建设力度，扩大“15分钟健身圈”覆盖面。

　　(八)抓好安全稳定工作。统筹好发展和安全，加快建设更高水平的平安藤县，坚决打好稳大局保平安攻坚战，确保全县社会大局和谐稳定。

　　毫不松懈抓好疫情防控。坚决落实“外防输入、内防反弹”要求，依法科学高效抓好常态化疫情防控，确保各项精准防控措施落细落实。加强境外及国内中高风险地区来藤人员等重点人群的排查管控和健康管理，加强疫情防控应急准备，做好做足应急物资、应急队伍等准备，常态化开展防控应急实战演练，切实提升流调溯源、隔离管控、大规模核酸检测、信息化运用、医疗救治与院感防控等应急处置能力。加快推进疫苗接种，构建疫情防控全民免疫屏障。

　　毫不放松抓好安全生产。深入开展安全生产专项整治三年行动，突出源头防范，统筹推进非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、城市燃气等重点行业领域安全生产专项治理，动态排查和消除各类隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。加快完成自然灾害综合风险普查，完善应急救援机制，加强应急救援队伍建设，加强气象、水文预警预报，提高防灾减灾救灾能力。加强食品药品全过程监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　毫不动摇提升社会治理效能。加强和创新社会治理，大力推进平安藤县建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，积极化解信访积案。强化社会治安防控体系建设，提高中小学、幼儿园等重点场所公共安全水平，严厉打击各类违法犯罪行为，推进扫黑除恶常态化。充分发挥县禁毒指挥中心作用，统筹好全县禁毒力量，多措并举严厉整治毒品问题，坚决打赢禁毒人民战争。

　　三、加强政府自身建设

　　(一)始终坚持党的领导。加强政府系统党的建设，压实全面从严治党责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用政治眼光观察和分析问题，从讲政治的高度谋划和推进政府工作，确保国家、自治区、梧州市和县委的决策部署落地见效。

　　(二)深入推进依法行政。坚持习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序行使权力，全面推进政务公开，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，强化审计、统计监督，推进政府治理体系和治理能力现代化。

　　(三)全面提高行政效能。围绕提高政府执行力，持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升“八项本领”“七种能力”，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，勇于直面问题、敢于动真碰硬、善于解决矛盾，奋力实现既定目标，以高效率的工作推进高质量的发展。

　　(四)从严建设清廉政府。勇于自我革命，认真落实全面从严治党“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，依法依纪行使权力，驰而不息纠治“四风”，深化廉政风险防控，扎实推进政府系统党风廉政建设，推动形成政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的良好政治生态和社会生态。

　　各位代表!百年征程新航启、千帆竞发自当先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、梧州市和县委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，乘势而上、勇毅前行，担当实干、克难攻坚，奋力谱写我县经济社会高质量发展新篇章，加快建成珠江—西江经济带现代化产业强县，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

　　名词解释

　　“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　“六保”：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　“四好农村路”：指把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

　　“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　香港优质“正”印认证：即香港标准及检定中心推出的产品品质标志，是国际公认的质量认证之一。

　　“桂惠贷”：即从2021年至2025年，自治区每年统筹各级财政资金40亿元，按2个或3个百分点贴息，争取撬动金融机构新投放贷款约2000亿元支持企业发展。

　　“双随机、一公开”监管：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　“提质效促落实”专题行动：即“提高服务质量、提高工作效率、促进工作落实”的简称，是自治区政府办公厅围绕中央和自治区领导对办公厅(室)工作的系列指示要求，于2021年2月在全区政府系统开展的专题行动，聚焦解决办文办会办事工作重点难点热点问题。

　　“三大振兴”：即工业振兴、乡村振兴、科教振兴。

　　“三大潜力”：即开发合作潜力、资源潜力、新型城镇化潜力。

　　“三条底线”：即生态环境底线、民生保障底线、安全发展底线。