发布时间：2022-08-18 21:18 责任编辑：www
2021年8月25日在陆川县第十七届人民代表大会
第一次会议上
代县长 庞邦津
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年的工作
县第十六届人民代表大会第一次会议以来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和经济下行压力持续加大的重大考验，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实自治区党委“双核驱动”发展战略、玉林市委“五大战略”“四大攻坚”发展要求，以县委提出的“一城一地一支点”建设为总目标，在困难中奋起，在坚守中突破，在改革中前行，圆满完成县第十六届人民代表大会确定的目标任务，书写了激越人心的精彩篇章。
——脱贫攻坚战全面打赢。把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，以不获全胜决不收兵的信心决心，全力打赢脱贫攻坚战。建立“五人研判”“五挂作战”“三统三新三化”等机制，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”问题全面解决，现行标准下8.99万贫困人口全部脱贫，67个贫困村全部出列，成为广西首批脱贫摘帽县。产业扶贫和就业扶贫政策全面落实，67个贫困村集体经济收入达到7万元、87个非贫困村集体经济收入达到5万元以上。义务教育薄弱学校办学条件全面改善，贫困家庭子女实现动态“零辍学”，贫困人口基本医疗保障“198”政策全面落实。扶贫成效考核3次获得“好”的等次，在全区脱贫攻坚推进大会上作了经验介绍，全区精准扶贫档案工作会在陆川召开，为全区脱贫攻坚全面胜利作出了贡献。
——经济综合实力显著提升。全县地区生产总值由150.65亿元增长到208.23亿元，年均增长4.6%;财政收入由13.33亿元增长到14.34亿元;规上工业增加值由34.45亿元增加到43.97亿元，年均增长5%;固定资产投资年均增长8.6%。社会消费品零售总额年均增长8.21%。税收收入占财政收入比重由67.3%提高到68.8%。三次产业比例由2015年的14.25:49.18:36.57调整为21.28:24.66:54.06。
——生态环境质量明显提高。全力打好蓝天碧水净土保卫战。严格落实河长制，精准实施“一河一策”，整治九洲江流域非法砂场202家(次)。全面治理养殖污染，科学设定“两江”流域禁养区和限养区，建立完善小散养殖截污建池收运还田机制，全县畜禽粪污利用率达96.5%，粪污处理设施装备配套率达100%。建立村庄“一元钱”保洁工程和农村“三清三拆”生态修复机制，建成镇级污水处理厂14座，工业园区污水处理厂2座，实现县镇村污水、垃圾处理设施全覆盖。九洲江、南流江(米马河)水质稳定达Ⅲ类水标准，九洲江跨省区小流域治理生态补偿试点经验获国务院通报表扬。城市扬尘综合治理、烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧和综合利用持续推进，环境空气质量稳步提升，全面完成考核目标。县城区空气质量优良天数比率为99.7%，较2015年提升13.42%。中央、自治区环境保护督察反馈问题整改基本完成。
——产业转型发展大步迈进。加快培育经济发展新动能，推动产业发展提质增效。全县工业投资年均增长5.59%，新增培育上规企业43家，外贸企业由3家增加到7家，工业经济总量不断壮大。工业园区迅速拓展，成功开发工业用地27405亩，累计建成标准厂房45.2万平方米，实现落户企业119家。欧一高能电线电缆、中源机械、鹏港新型建材、海大饲料等一批重大项目加快建设，恒和纺织、福煌铁锅、王老吉灌装饮料、研砼装配式建筑等一批重大项目竣工投产，初步形成以机械制造、纺织服装、健康食品、新型建材、家电灯具等优势产业为重点的“1+4”产业布局。知识产权强县建设全面推进，万人有效发明专利达1.5件。陆川铁锅通过国家地理标志保护产品技术审查。现代服务业加快成长，新增碧桂城酒店、聚宝能源等32家限上企业，福达冷链物流、桂民投智慧物流园等一批现代商贸物流项目加快推进。累计完成商品房销售面积216.68万平方米，完成房地产业投资87.76亿元。广西全域旅游示范区创建工作取得阶段性成效，成功创建水月岩、龙颈瀑布、龟岭谷等6个国家AAA级景区，金兰湾、龚家山庄等6个四星级乡村旅游区。龙珠湖猪猪侠、九龙山庄改造提升等重点旅游项目扎实推进。全县接待游客总人数年均增长22.66%，旅游总消费年均增长27.75%。
——农业农村发展全面加快。粮食稳产增收，年均粮食播种面积稳定在61万亩、产量稳定在24万吨左右。新增自治区级农业龙头企业13家、自治区农业产业化重点龙头企业5家，培育家庭农场等新型农业经营主体1542个。建成现代特色农业示范区自治区级5个、市级2个、县级10个，新增无公害、绿色、有机农产品30个。大力推进规模化种养产业，橘红种植达6.3万亩，中药材种植达11.08万亩，“陆川橘红”获国家地理标志证明商标及香港“正”印认证;连续15年获得国家生猪调出大县奖励，获授陆川猪中国特色农产品优势区，“陆川猪”品牌价值达30.84亿元。农村生产生活条件明显改善，农村居民人均纯收入达1.67万元。硬化村屯道路222公里，154个行政村全部建成综合服务中心，电网基建完成投资7.8亿元，改造农村用电台区900多个，困扰农民的“低电压、频繁停电、接入容量不足”问题基本解决。投入资金8.63亿元加强水利基础设施建设，完成水库(水闸)除险加固42座、中小河流治理项目10个、水土保持项目16个、农村饮水安全巩固提升工程189个，秦镜水库建设基本完成。乡村风貌持续改善，建成4个乡村振兴示范带，珊罗镇田龙村、沙坡镇高庆村分别获评全国乡村治理示范村、全国乡村旅游重点村。
——经济发展后劲全面夯实。重大项目建设稳步推进，累计开工重大项目240个，竣工117个，完成投资310亿元，其中列入自治区统筹推进重大项目62个、列入玉林市统筹推进项目170个。实施“五网”项目34个，完成投资115亿元，入库PPP项目3个，总投资53亿元。招商引资成效显著，县级层面签约项目74个，合同总金额638.16亿元;成功引进恒和纺织科技、福煌实业、福达控股等一批大企业集团。开放发展取得新突破，全县实际利用内资522.12亿元，利用外资2370万美元，引进3000万元以上项目221个、10亿元以上项目33个，稳增长和高质量发展后劲进一步增强。
——区域交通优势不断凸显。完成交通基础设施投资43.9亿元。“修高速、通动车、二改一”三件大事如期实现，玉湛高速全线通车，项目征拆创造“玉湛速度”，玉湛高速公路建设模式被联合国评为优秀案例。开通陆川至南宁、百色方向动车，成为广西第三个有动车始发站的县。马坡至陆川一级路实现全线通车。清湖至浦北石埇二级公路、泉水田至古城二级公路建成通车。陆川交通优势全面重塑，成为玉林东向发展的重要战略支点。
——城镇化建设日新月异。开展城区提升行动，持续提升城市功能品质，改善城乡人居环境。依法查处各类违法建设1868起，拆除建筑面积2.9万平方米。旧城焕新、城区快环道路等城建PPP项目加快推进，县文体中心综合楼、县妇幼保健院新院等一批公共服务设施投入使用。建设房地产项目102个，完成棚户区改造3196户，峨眉街、新洲路等10条市政道路“白改黑”改造完成，官田大道等五条城市主干线建设全面推进。加强城区污水管网建设，建成陆透水库等城区应急饮用水引水工程。新建5G基站60座，安装新能源汽车充电桩107个。城区面积扩大至16.4平方公里，获评自治区城镇化示范县。
——深化改革成效显著。顺利完成政府机构改革，“放管服”“多证合一”、企业减税降费、农村土地确权颁证、农村集体产权制度等改革工作顺利推进。挂牌成立土地流转服务中心，完成农村土地承包经营权流转面积21.77万亩，获批为全区县级农村产权流转交易中心试点县。医改工作稳步推进，县域医共体参与率、“三二医联体”覆盖率均达100%。营商环境持续优化，政务服务事项实行“一窗受理”比例达95.42%，发布“一件事”套餐100个，县交易中心实现电子化招投标。全县新增市场主体4.6万户、个体工商户2万户、私营企业5500户。镇级商会实现全覆盖，珊罗镇商会获评全国“四好”商会，县工商联获评全国“五好”工商联。
——社会民生事业全面发展。累计投入民生资金216.9亿元，占公共财政预算支出的84.88%。慎终如始抓战疫，实现本土零感染、零传播、确诊病例零死亡、医务人员零感染“四零”目标，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。教育支出53.68亿元，累计建设项目366个，新建和改扩建学校面积达61万平方米，建成陆中东校区、古城二中、龙豪小学、温泉镇第二幼儿园等一批学校，新增学位3.5万个，缓解了中小学大班额问题，通过义务教育基本均衡发展国家评估认定。落实边远地区教师津补贴，共有2.84万人次高中贫困学生享受国家免除学杂费政策。医疗卫生服务水平明显提升，县中医院、县人民医院脑科分院、县第二人民医院等项目加快建设，共有4.92万人次贫困群众享受了先诊疗后付费的政策，群众就医负担进一步减轻。全民参保扎实推进，养老服务和社会救助体系不断完善，困难群众兜底保障进一步强化，农村低保覆盖率达6.09%。就业环境持续改善，累计新增城镇就业2.62万人、农村劳动力转移就业6.5万人次。退役军人服务保障各项政策全面落实。完成第七次人口普查，常住人口比2010年增长5.52%。文化艺术事业繁荣发展，啀戏作品登上国家级舞台。非物质文化遗产传承和保护得到加强，乌石酱油酿造技艺和陆川铁锅铸造技艺入选第八批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。《陆川年鉴》获全国年鉴编纂出版质量评比综合一等奖。
——社会治理体系更加完善。有效化解政府债务，守住不发生系统性金融风险底线。政法队伍教育整顿成效显著，扫黑除恶专项斗争深入推进，摧毁打掉一批黑社会性质组织、恶势力犯罪集团和涉恶团伙。“三官一律”进村入社持续推进。矛盾纠纷排查化解全覆盖体系不断完善，全县共调解案件2.38万件。突出抓好禁毒整治，严厉打击电信网络诈骗，连续14年获评“广西平安县”。圆满完成“七五”普法工作，全社会法治观念明显增强。开展食品药品安全专项行动，食品药品安全质量明显提升。常态化抓好企业安全生产、道路交通安全以及校园安全大排查大整治，安全生产形势稳步好转。强化火灾隐患整治，消防安全持续稳定。自然灾害防治能力明显提升。
——法治政府建设整体提升。严格落实全面从严治党要求，“两学一做”“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育深入开展，政府机关作风持续好转。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，党风廉政建设、纪检监察监督和审计监督明显加强，严肃查处了一批“四风”和腐败问题。“三公”经费逐年递减。严格落实政府法律顾问制度，重大决策程序机制不断健全，行政执法程序进一步规范。政府信息和政务公开有序推进，行政审批精简60%以上。统筹规范督查检查考核工作。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议和政协提案全部办结。
五年来，国防教育和国防后备力量建设持续深化，获评全区双拥模范县。文联、残联、侨联、社科联、科协、老科协、老促会、老体协、老年学会、关工委等群团社团组织在经济社会发展中的作用进一步发挥，团县委获评2018年度广西五四红旗团委、县妇联获评2018年广西三八红旗集体。供销、二轻、农机、气象、水文、档案、人防、防震、消防救援、移民搬迁、民族宗教、外事侨务、台办、统战、融媒体、接待、机关事务等工作取得新成绩。中直、区直、市直驻陆单位，驻陆部队在支持地方建设上作出了积极贡献。
各位代表，集众智可定良策，合众力必兴伟业。过去五年成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、英明决策的结果，是自治区、玉林市和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是全县广大干部群众和社会各界齐心协力、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中直、区直、市直驻陆单位、驻陆部队、武警官兵、消防救援队伍，向支持陆川发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、接续奋斗迈步高质量发展新征程
“十四五”时期是陆川在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。前不久召开的县第十五次党代会，系统描绘了陆川未来五年的发展蓝图，明确了加快建设“一城三区”的目标定位，这必将对陆川经济社会发展产生重大而深远的影响。我们要认真贯彻落实县第十五次党代会精神，接续奋斗走好新征程，不断开创陆川高质量发展新局面。
当前，陆川发展迎来一系列重大机遇和多重利好。一是重要发展战略多重叠加，陆川大发展、快发展迎来新机遇。国家“一带一路”、粤港澳大湾区、北部湾经济区、西部陆海新通道、海南自贸区等重大战略叠加效应正加速释放，自治区“南向、东融”发展战略实施，以及玉林市推进“四强两区一美”两湾先行试验区建设，给陆川发展带来强劲的战略牵引力和良好的发展支撑。二是玉林东向枢纽通道功能持续完善，陆川交通区位优势全面凸显。“修高速、通动车、二改一”如期实现，各项交通基础设施建设持续加快，陆川与区内其他城市以及粤西地区的沟通联系愈加紧密，逐步形成东联西靠南出海高速枢纽新格局，奠定了陆川作为广西东融、南向发展桥头堡的区域地位。三是产城融合发展新格局初步构建，工业发展的核心带动力进一步增强。北部工业园区与玉林市区形成产城融合发展新格局，带动福达冷链物流、欧一高能输电线电缆等一批重大工业项目落户建设，进一步增强了工业发展后劲。四是自身特色产业优势明显，品牌引领作用不断增强。以陆橘红、陆川猪、陆川铁锅等为代表的特色产业规模效益显著提升，特色品牌效应持续释放，引领带动以橘红为主打产品的中药材产业、以铁锅为主打产品的特色锅具铸造产业快速健康发展，为推动高质量发展提供了有力支撑。
在巩固发展优势、抢抓发展机遇的同时，我们也清醒看到陆川发展存在的差距和挑战。一是工业基础差，龙头企业少，工业总量基数较低，投资强度和质量有待提升;产业结构不优、层次不高、规模不大，集成化效应不明显，产业格局仍处于低端生态。二是重大税源项目不足，财税质量不高、结构不优，非税占比高，税收增速缓慢，稳增长的基础不牢固，经济增速与增量支撑还不够有力。三是园区建设短板突出，基础设施薄弱、配套功能不齐全，北中南三个园区工业企业关联度不强，产业链条较短，聚集度不高，尚未形成产业集群发展模式。四是城镇建设质量不高，公园、广场等基础配套设施不足，管理水平有待提高，“脏乱差”现象依旧存在。五是政府自身建设存在薄弱环节，少数单位和干部作风建设有待加强，慵懒散拖、吃拿卡要，不想干、不愿干、不懂干的问题在一定程度上仍然存在;法制建设有待提升，依法行政长效机制尚未形成。此外，教育、医疗、养老、住房、城市治理等方面也还存在不少短板。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力的措施加以解决。
人若有志，万事可为;心有所信，方能远行。我们要坚定必胜信心，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待陆川发展的优势和不足，坚定不移办好自己的事情，推动陆川发展继续乘风破浪、行稳致远。
今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广西工作的系列重要指示精神，特别是习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，按照建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标，落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“四个新”总要求，融入玉林市“四强两区一美”两湾先行试验区建设，紧紧围绕县委提出的“一城三区”奋斗目标，把陆川建设成为生态文明美丽客家新城、粤桂产业合作示范区、现代商贸物流集散区、政治生态示范区，以强产业、强交通、强县城、强农村、强生态、强文化“六强”发展战略为引领，以十项重点任务为抓手，全力争创广西县域经济十强县，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西陆川新篇章。
经济社会发展的主要目标是：力争主要经济指标增幅位居全市第一方阵，5年内争创广西县域经济十强县，地区生产总值达300亿元以上，年均增长10%以上;规模以上工业增加值达100亿元，年均增长24%以上，在GDP中的占比大幅提升，工业总产值实现三年翻一番;固定资产投资200亿元以上，年均增长22.2%以上;财政收入稳步提高，财税收入结构不断优化;城镇居民人均可支配收入年均增长7%以上;农村居民人均可支配收入年均增长10%以上;社会消费品零售总额年均增长20%以上;城镇化率达54%以上;城乡环境持续改善，就业、教育、医疗、卫生、养老、文化、社保、住房等公共服务体系更加健全;社会治理取得明显进步。
各位代表，“一张蓝图绘到底”的奋斗，需要“咬定青山不放松”的笃定前行。今后五年，我们要坚持“规划先行”，围绕“一城三区”建设目标编制总体发展规划，明确近期、中期、远期发展目标和具体要求，落实好十方面重点任务。
(一)全力实施工业振兴战略，加快产业转型升级步伐。坚持“强龙头、补链条、聚集群”发展思路，实施工业振兴三年行动，加快构建现代工业产业体系。
发展壮大主导产业。依托玉柴集团，引导玉柴重工、中源机械等龙头企业实施一批优质技改项目，重点发展内燃机、农机装备、机电制造、机械配件和新能源汽车配件等，推动机械制造产业创新发展。以福煌铁锅为龙头，依托“中国铁锅之都”称号，积极承接大湾区五金制造业转移，扶持一批特色锅具铸造企业，研发智能节能健康型不粘锅、无油烟锅等创新产品，延伸陆川铁锅产业链条，力争培育3家以上在全区乃至全国范围内具备较强区域竞争力的铁锅企业。以恒和纺织等龙头企业推动建设纺织服装产业园，与玉林(福绵)节能环保产业园、博白县新生态纺织产业园共同打造“纺纱—印染—织布—漂洗—牛仔”服装加工产业集群，补齐上游纺织、配件、设备等产业，优化中游印染产业的高新化、绿色化和智能化，推动下游服装皮革终端产品的品牌化、高端化。力争到2023年，制造业增加值占生产总值比重提升3个百分点以上，战略性新兴产业占工业比重提升5个百分点以上。
加大重点产业招商引资力度。实行“一把手”包联招商引资项目制度，推动政府招商专员、市场化项目专员共同服务企业全生命周期，逐步探索招商引资过程涉企审批权限向招商引资部门集中。建立精准招商激励保障机制，坚持以税收实绩为导向，出台政治、经济、荣誉待遇三位一体的招商引资激励制度。强化“全民招商+精准招商”，以“一区三园”为载体，围绕机械制造、纺织服装、健康食品、新型建材、家电灯具等“1+4”产业开展精准招商行动，大力推进“大湾区总部+陆川基地”“大湾区研发+陆川生产”合作模式，全产业链承接大湾区家电灯具、纺织服装、五金机电等产业转移。积极引进高新技术企业，加大科技投入，推动技术改造和科技创新。力争未来三年，每年新引进亿元以上工业项目8个以上，三年累计24个以上;每年新增规模以上工业企业10家以上，力争到2023年规模以上工业企业达100家。
强化工业项目支撑。启动工业抓项目扩投资调结构三年行动，稳步推进欧一高能电线电缆、鹏港新型建材、研砼装配式建筑二期等项目建设，力争三年累计工业投资55亿元以上，年均增长22%以上。实施盘活存量土地三年行动计划，深入推进自然资源“六大攻坚”行动，持续推进耕地占补平衡攻坚、城乡建设用地增减挂钩项目，全力做好陆川县先行推进集体经营性建设用地入市工作，保障工业项目建设。加快项目投资许可、用地审批、施工设计等前期手续办理，全面推行投资项目审批容缺后补制度，提高项目环评审批效率。实行工业特派员包干制，加强重点企业、项目跟踪服务，全面提高协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率。
(二)深入实施乡村振兴战略，促进农业农村现代化发展。聚焦“形实魂”推动乡村振兴开新局，实施乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚计划，加快农业农村现代化。
巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化农村低收入人口常态化帮扶，防止贫困反弹。严格落实教育、卫健、住建、水利等行业主管部门工作责任，持续巩固“两不愁三保障”成果。强化扶贫项目资产管理和监督。加快建设一批扶贫产业园、乡村振兴农民工创业园等项目，鼓励农民工返乡创业就业，发展壮大扶贫产业。鼓励更多社会力量参与乡村建设。
全面重塑乡村风貌。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作。规范农村新建、扩建、改建房屋，加快完善农村公路、农田水利等基础设施，健全农村公路管理长效机制，实现“四好农村路”建成120公里以上。全域推进乡村风貌整治提升，持续开展“三清三拆”，抓好农村厕所革命、生活垃圾处理，实现农村厕所改造达标覆盖率90%以上，农村垃圾无害化处理率达95%以上。加快建设九洲江生态乡村示范带，修复、盘活各村旅游资源，结合客家文化传播、乡村休闲旅游方式升级改造，塑造美丽乡村之“形”。
大力发展乡村产业。实施工业进农村战略和“乡村振兴标准厂房建设百村攻坚计划”，推动扶贫车间向扶贫工厂转型升级，培育一批无污染、接纳就业能力强、产值及纳税潜力大的劳动密集型企业。开展示范区增点扩面提质升级三年行动，培育新型农业经营主体160个以上，全力创建自治区级、国家级现代特色农业(核心)示范区。扎实推动农业规模化、品牌化、现代化发展，确保全县粮食种植面积在61万亩以上，粮食年产量在24万吨以上，蔬菜食用菌达48万吨以上;推动生猪年均出栏110万头、家禽年均出栏3500万羽以上;实施渔业养殖设施提升工程，实现水产品产量年均增长0.5万吨以上。健全农村电商网络，加强农产品专业市场和流通体系建设，引导多元经营，促进农村一二三产业融合发展，筑牢乡村产业之“实”。
推进乡风文明建设。深入开展政策、普法、科学教育，消除陈规陋习，建立健全农村信用体系，依靠群众制定和完善村规民约。加强村庄法治建设，推进“三官一律”进村，建立村屯矛盾纠纷调解机制。加强道德模范、身边好人典型事迹宣传力度，建立健全先进模范发挥作用的长效机制。鼓励和支持社会力量兴办公共文化服务活动，弘扬团结奋进不保守、友善和睦待人亲的客家文化精神，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，铸造乡村文明之“魂”。
完善镇村发展制度建设。建立完善镇级财税留支权和绩效二次分配权、督查绩效考核等机制，提高乡镇经济发展自主权和造血功能。创新圩镇开发建设投融资机制，整合城镇建设资源，盘活镇村闲置资源资产。建立健全乡镇招商引资激励机制，加大圩镇产业基础设施规划建设，提高圩镇产业承载力。抓好农村产权交易制度改革，扎实有效推进宅基地审批和农房管控，规范有序推进土地流转。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
(三)加快新型城镇化建设步伐，全面推进生态文明美丽客家新城建设。以公园城市理念推动“强县城”战略实施，打造现代都市商业休闲宜居区，争创自治区文明城市。
提升城市规划建设水平。以国土空间规划为引领，推进“多规合一”。进一步拉开城区框架，完成米场、沙湖、沙坡、温泉、大桥城镇一体化规划，推动城区建成区面积达30平方公里，人口规模达30万人。加快推进陆川撤县设市和温泉撤镇改街。加强信息基础设施和5G网络建设，力争5G信号实现陆川城区和镇重点区域全面覆盖。推进西环路及其延长线、铁路以西城市路网等一批城市功能配套设施建设。力争3年内完成世客城、教育集中区、县人民医院分院、国际商贸城等一批重点城市项目建设，基本完成城东新区路网及其控制点建设。持续推进90个旧城改造项目，加快推进九洲市场改造工程。规划完善东山、西山森林公园建设，新开工建设一批公园，推动公园绿地增点扩面，实现新增城市绿化面积15.3万平方米以上。规划建造一批便民广场、农贸市场等设施，补齐各类生活服务和基础设施短板。建造世客城、九洲江“一江两岸”及主干道路客家文化长廊，建设客家文化小镇、客家文化广场，打造客家文化地标和客家城市文化新名片。
增强城市科学管理能力。健全依法管理城市机制，实现社区网格化管理和城区小区物业管理全覆盖。开展创建文明城市三年行动，全面整治城市“四车”“五乱”。推进“智慧城管”建设，规划打造一批立体式公共智能停车场和候车亭。加快推进城市管理数字化平台、城市执法监督一体化管理平台建设，规划建设城管指挥中心及12319监督指挥中心。强化交通动态管控和智能化管理，完善县城区主要街道十字路口红绿灯安装。完善城市亮化、绿化常态化管护机制。盘活城市资产资源，建立市政设施建设与经营、投入与收益相统一的管理机制。推动建材、物流等行业集中规范经营。抓好房地产重大项目储备，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产行业平稳健康发展。加快保障性住房、租赁住房建设，有效处置“问题楼盘”。
强化城市应急安全保障建设。健全城市防洪、防涝、防火、防旱、防战等安全应急体系。抓好城市供水安全保障体系建设，重点推进秦境水库、陆透水库等供水工程，完善水库调水蓄水工程。抓好东山、西山水库群生态保护，强化城区地下水资源管理。科学规划建设城市地下管廊，改造铁路涵洞，对九洲江城区段、泗里河、马骝河支流防洪工程进行提级改造。加强小区、市场、商厦等人口密集区的消防工程体系建设，提高城市消防应急能力。科学规划城市充电桩、燃气、加油站、城市应急物资储备库等民生安全设施。规划建设应急指挥中心。加强城市人防工程建设。
(四)全面推动园区提质增效，夯实高质量发展基石。坚持“一区多园、产城融合、借城兴园”特色发展方向，提高产业承载能力，全面提升园区服务能力和吸引力。
加快打造特色产业园。优化“一区三园”工业产业空间布局。实施北部工业集中区北拓发展战略，着力打造“两湾”产业融合发展聚集地;大力发展以生产玉柴集团配套产品为重点的机械制造业，全力建成陆川县先进装备配套产业园，实现与广西先进装备制造城(玉林)协同发展。实施县城工业园区中部崛起发展战略，积极对接玉林机场临空园区规划，力争2023年建成九洲江上游产业转移园、大桥陆川猪健康产业园，2025年建成陆川白小家电、灯饰照明、纺织服装和铁锅等4个轻工产业园，打造企业密集、资金密集、科技密集、人才密集、就业密集、宜居宜业的产业新城。全面实施南部工业园区南进发展战略，发挥毗邻粤西地区的区位优势，围绕清湖、古城等边界圩镇和良田、乌石、横山高速公路出入口规划建设粤桂合作园区，强化与广东省化州市、廉江市的产业协作，力争通过3-5年的时间建成粤桂库区移民产业转移园、丝绸产业转移园、林产品加工产业转移园、家电灯具转移园、农产品加工仓储智慧物流园，形成交通互通、产业互育、治安互防、环保互治的粤桂边界区域共建共治共享机制，加快打造粤桂产业合作示范区。
大力推动园区扩容提质。科学制定功能园区权责清单，实行“两集中三剥离”，推动园区运行模式、职能机构、岗位管理、用人制度等方面的“去行政化”改革，减轻园区非经济发展负担。坚持“亩产论英雄”理念，提升园区土地产出率，推动园区发展向质量效益型转变。加快完善园区道路、排污、供电、供水、社会综合服务等基础设施配套建设，持续建设一批标准厂房，力争每年新增可用工业标准厂房30万平方米以上，吸引更多优质企业入园发展。积极探索园区辐射型乡村振兴模式，推进产村融合、园村融合。建立园区企业服务综合平台，全力破解用地、融资、用工等难题，推进新签项目落地，促进项目投产达产。力争到2023年县工业园区总产值超100亿元，吸纳就业2万人以上，着力打造县域经济增长极。
(五)大力发展商贸物流，培育商贸物流产业体系。以构建现代化综合交通网络为基础，加快推进现代商贸物流体系建设，促进交通物流经济深度融合、提质扩量。
加快推进商贸物流项目体系建设。以福达冷链物流、国际香料中心、桂民投智慧物流、东融智慧物流港等重大商贸物流项目建设为依托，加速聚集一批商贸物流上下游产业链，改造提升和新建一批商贸物流专业批发市场、仓储设施，持续完善商贸物流体系、服务体系，力争两年内建成玉林国际香料交易中心暨福达农产品冷链物流园项目，实现年交易额80亿元以上。依托福绵机场，规划建设空港仓储园区等现代物流园区。
大力推进交通设施建设。全力打造玉林“东融”门户型交通枢纽，突出抓好建高铁、联机场、二改一、镇镇通高速公路等重点工作，推动陆川向湛江方向开行动车并与黎湛线、广湛线无缝对接，实现与粤港澳大湾区核心圈的零换乘直达。利用3年时间建成浦清、博高、南玉珠等一批“东融”高速公路，加快镇镇通高速步伐，不断织密面向大湾区的高速公路网。加快推进陆川至盘龙公路“二改一”，拓展建设珊罗经沙坡至乌石、清湖接盘龙二级公路，抓好纵贯南北的“二纵”枢纽通道建设;加快建设北部马坡至玉林福绵机场公路、马坡至凉亭公路横一枢纽通道，中部县城区经沙湖至玉林福绵机场横二枢纽通道，南部良田经清湖公路、良田至宁潭公路横三枢纽通道，形成联通粤港澳大湾区、推动“两湾”产业融合发展的“二纵三横”综合交通体系。统筹推进县运美汽车总站及第二客运站搬迁建设工作，配套建设县旅游集散中心和14个乡镇客运枢纽，打造以县城区为交通枢纽的城市核心，形成高效通达的便捷交通网络。
提升交通运输业发展水平。利用两年时间建成集货运、仓储、中转、停车、维修、检测、二手车交易等为一体的交通物流园，提升运输能力和物流发展质量效率，推动交通运输业增加值年均增长10%以上，规模以上公路、铁路等货物运输业企业达到10家，规模以上仓储业企业达到3家，规模以上物流企业达到5家。
(六)坚持生态优先融合发展，全面推进生态文明建设。严格落实河长制、林长制、湖长制，全力打好蓝天碧水净土保卫战，筑牢生态环境保护底线。
巩固拓展“两江”治理成果。推进九洲江、南流江(米马河)流域治理提质增效，加强保护区管理，实施水土流失治理“长汀模式”，力争2024年建成秦镜水库水源地保护、文龙水库综合整治等工程。落实水资源保护制度，严格执行排污许可制，提升城镇污水处理厂工艺技术水平。加快县城区及13个镇雨污分流管网等项目建设，实现城镇污水管网全覆盖、设备全在线、功能全达成，推动“两江”水质持续稳定达标。
强化重点领域环境治理。加快建设生活垃圾焚烧发电、农业秸秆焚烧发电、固体废弃物制备天然气综合利用、医疗废物和废铅酸蓄电池等危险废弃物处理等项目，逐步推进全域城乡禁燃烟花爆竹、秸秆禁燃和资源化利用，实现县城空气质量达标率90%以上。完成马坡镇良厚村塑料产业园建设，引导塑料企业搬迁升级。开展土壤污染防治和土壤生态环境管理工程，推进化肥农药使用逐年减量2%以上。严格落实林长制，逐年降低速生桉种植占比，提高植被多样化率，推动森林覆盖率达61%。严格实行耕地保护制度、土地用途管制制度和水资源管理制度，全面节约高效利用资源。
打造绿色发展模式。落实养殖污染物减排要求，养殖污染物减排总量逐年下降10%。提高养殖准入门槛，除奖补政策大幅向绿色养殖倾斜外，鼓励推广生猪“铁桶计划”、渔业“流水槽、陆基圆池循环水养殖”等绿色养殖模式，力争农业绿色养殖模式占规模化养殖75%以上。推进养殖业废弃物资源化利用，力争到2022年建成畜禽粪便综合处理、陆环畜禽无害化处理利用等项目，实现年无害处理畜禽粪便2万吨以上。积极发展风电、水电、天然气等绿色能源。持续推进“镇镇通”天然气工程。加快首欣光伏发电、凤凰岭风电等新型绿色能源项目开工建设。建立生态环境负面清单，依法从严管控“两高”项目。
建立生态环保长效机制。完善项目环境评价机制，健全生态环境损害赔偿、排污许可、“双随机”抽查等制度。巩固环保督察反馈整改成果，坚决制止破坏生态环境的行为。健全污染源网格化环境监管体系，加快形成互联互通的环境监管管理网络。强化企业治污能力建设，督促企业落实环境治理主体责任。加快完成镇、村生态文明建设示范专项规划编制工作。推进垃圾分类处理，倡导绿色生产和生活方式。聚焦“碳达峰、碳中和”催生的新经济、新业态，有序发展碳汇经济。
(七)坚持人民至上理念，满足人民群众对美好生活的向往。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设工作，兜牢“三保”底线，切实保障和改善民生。
全面提升教育发展水平。注重各级各类教育发展质量提升，促进学前教育优质普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，改善中学、职校办学条件，全面普及高中教育。坚持“五育”并举发展素质教育，强化师生思想政治教育，营造风清气正校园环境。实施“以教兴城”发展战略，加大教育基础设施投入，规划新建、续建中小学5所，到2022年建设27所普惠幼儿园，新增学位约8400个，持续解决入学难、大班额等问题。完善职业教育和培训体系。建设数字校园，提高教育信息化水平，推广运用智慧课堂，提高教学质量。强化专业化高素质教师队伍建设，建立完善教育激励机制，完善教师待遇保障，解决城乡教师紧缺问题。落实义务教育阶段“双减”政策，切实减轻学生和家长负担。
加强就业和社会保障。实施大众创业万众创新三年行动计划，推动就业援助、岗位补贴等就业政策落地见效。统筹做好返乡农民工、高校毕业生、退役军人、易地扶贫搬迁户等重点人群就业创业工作，扶助就业困难、残疾人等人员就业。开展农村劳动力等各类职业技能培训，实施保障农民工工资支付专项行动。加强社会保障体系建设，全面推进全民参保。健全重大疾病医疗保险和医疗救助制度，实现异地就医结算。健全分层分类的社会救助体系，完善城乡居民最低生活保障制度。实施养老托育服务健康发展三年行动，维护和保障妇女儿童合法权益，健全老年人、残疾人关爱服务体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。大力推进公益慈善、社区服务等社会工作机构建设。完善青年社会保障机制。推进退役军人帮扶援助工作。
加快健康陆川建设。继续落实公共卫生防控救治能力建设三年行动计划，提升疾病预防控制、疫情救治和医疗服务能力水平。持续绷紧疫情防控这根弦，外防输入、内防反弹，打好疫情防控常规战、持久战，稳妥推进新冠病毒疫苗接种工作。深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生人才队伍建设，构建优质高效医疗卫生服务体系。计划投资12.16亿元推进19个县镇医疗机构基础项目建设，推进人民医院分院等5个医院迁建工程，实施县级医院、镇卫生院、村卫生室基础设施“升级换代”建设工程，全面提升医疗服务和保障能力。大力发展中医药事业，做强做大中医院、中西医结合骨科医院品牌，推进基层中医馆建设。加快基本卫生健康知识普及，倡导文明健康生活方式。完善城乡公共体育服务体系，加快推进大健康产业高质量发展，推动全民健身和全民健康深度融合。
(八)围绕文化事业和文化产业，推动文化旅游高质量发展。以创建广西全域旅游示范区为抓手，加快文化和旅游深度融合，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。
推进精神文明建设。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，大力推进创建自治区文明城市工作。持续提升市民文明素质和城市文明程度。加强互联网建设管理，发展健康向上的网络文化。建立健全志愿服务体系，推动全县注册志愿者人数达到20万以上。切实提高全县公民科学素质。优化青年成长环境，加强和改进未成年人思想道德建设。
大力培育特色文化。深入挖掘开发陆商文化、客家文化、红色文化、新乡贤文化等本土文化资源，打造陆川特色文化品牌，创建中华诗词之乡，为建设生态文明美丽客家新城提供文化支撑。加强非物质文化遗产和文物保护利用力度，保护和传承乌石酱油、古城擦菜等制造技艺、陆川铁锅铸造技艺等优秀传统手工艺，发挥高山啀戏团等民间团体作用，鼓励引导对传统民间演绎活动进行再创作。
推进文化精品建设。打造陆川历史文化公园、文化艺术中心、博物馆等一批文化精品项目。发挥县融媒体中心文化舆论引导作用，做大做强主流媒体。持续推进世客城客家文化地标建设，保护和建设好客家围屋建筑群。加强文化知识产权保护。启动第三轮修志。加快健全基层文化设施网络，加快县工人文化宫、县文体中心扩建、县图书馆提升改造等工程项目建设，确保2022年竣工并投入使用。
加快旅游业发展。深入挖掘客家人文历史、特色温泉等优秀传统旅游资源，加快推进九龙山庄改造、客家温泉文化生态城等项目建设，建成复合型高档度假产品和温泉旅游小镇。发展休闲农业与乡村旅游，积极推进谢鲁山庄提升改造，水月岩、龙珠湖创建国家AAAA级景区，悦利花园、瀚舍山庄、英平农庄等创建广西四星级乡村旅游区。推动健康产业园建设，挖掘世客城、谢仙嶂、龙珠湖、龙颈瀑布、九龙山庄等休闲养生资源，建设一批四季皆宜、富有特色的康养景区和康养小镇。争创广西全域旅游示范区。
(九)抓好重点领域改革，完善促进高质量发展体制机制。准确把握改革方向，突出改革关键，奋力改革攻坚，以深化改革的实际成效闯出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当。
全力抓好重点领域改革。深化社区物业监督管理改革，推进网格管理，推动社区治理现代化。扎实推动民政养老机构公建民营、三孩生育配套政策等改革工作，发展普惠托育服务体系，积极落实生育、养育、教育等政策配套。深化医疗体制改革，重点推进医院薪酬制改革、医保支付方式改革、医保基金结算体制改革。推进土地、劳动力、资本、技术等要素市场制度建设，完善要素交易规划和服务体系。建立城乡建设用地空间弹性管控机制，完善土地收储和闲置土地使用权回收机制。
持续优化市场化法治化营商环境。深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，推动审批效率提升65%以上，制度性交易成本降低到70%。实现县镇村政务服务一体化建设，深化“互联网+政务服务”，持续推广“一窗受理”，实现一网通办更加便捷。持续深化政务公开。全面推进精准招商体制机制改革，不断提升服务投资能力及外资利用水平。充分用好东博会、玉博会等合作平台，持续放大陆川开放合作效应。支持民营经济改革，力争形成政策支持企业发展的集成效应，全力推进创建广西民营经济示范县。
深化财税和金融改革。推进政府与社会资本合作模式，引导社会资本助力实体经济，缓解全县财政收支矛盾。深化财政体制和税收征管改革，加强绩效评价结果应用，逐步形成政府预算、单位预算和项目预算全方位绩效管理格局。严格落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，扎实推进防范化解金融风险各项工作。深化投融资体制改革，发挥政府资金和专项债券引导作用，加快推进政府投融资平台转型提升。推动“桂惠贷”政策重点向工业倾斜，力争到2023年银行机构新增工业贷款不少于20亿元，全县工业新兴产业融资担保基金规模达到2000万元。
(十)统筹发展和安全，建设更高水平的平安陆川。全面贯彻总体国家安全观，维护改革发展稳定大局，营造安全和谐稳定的社会环境。
加强平安建设。继续推进“天网”工程建设，落实天网摄像头安装5000个以上。严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”责任体系，强化企业责任落实，坚决遏制重特大安全事故发生。建立完善防范个人极端案件机制，加强未成年人保护。坚持扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动，推动全县严重暴力犯罪案件和突出盗窃类案件下降10%。加强禁毒重点整治力度，配齐禁毒专职社工，深化排查管控、全民禁毒，坚决遏制毒品犯罪多发势头。加大电信网络诈骗打击力度，采取技防、人防、宣防等措施，降低发案率。完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置等社会矛盾综合治理机制，完成14个镇和164个村(社区)综治信息系统、治安视频监控系统、智慧消防系统等平台建设。完善应急执法队伍和综合应急救援队伍配备，全面提升防灾、减灾、抗灾、救灾能力，完善各类突发事件应急管理体系。
加强法治建设。全面落实依法治县战略，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，加快推进公共法律服务体系建设，建强高素质法治人才队伍。健全政府守信践诺机制，构建县、镇两级行政执法协调监督工作体系。科学谋划实施“八五”普法，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
加强民主建设。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，进一步发挥工青妇等群团组织建设作用。加强全面国防教育、人防战备和国防后备力量建设，做好新时代双拥工作，协调解决退役军人返乡就业问题，再创全区双拥模范县。
三、全面加强政府自身建设
目前，陆川正处于跨越发展的关键时期，面对新形势、新任务，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为推进陆川经济社会高质量发展提供有力保障。
严格依法行政。加快建设法治政府，落实重大行政决策、行政规范性文件合法性、公平竞争性审查制度，健全科学民主决策机制，注重发挥政府法律顾问作用，让权力在法律允许的范围内运行。加强对行政权力的制约和监督，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督。推进政务公开，规范行政行为。健全依法决策机制，提高行政决策科学化、民主化和法治化水平。
坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，打造为民务实清廉政府。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。加大对重大政策措施、重大项目、重要资源开发等事项审计监督和纪检监察监督力度，健全廉政风险防控机制。加强党员干部职工家庭家教家风建设，纵深推进廉政文化建设，打造政治生态示范区。
强化责任担当。始终把抓落实作为政府工作的“生命线”，大力发扬初始即严、紧抓快干的作风，不断提升政府行政效能。加强干部队伍建设，增强干部解决实际问题能力。严格落实容错纠错和担当作为的激励体制机制，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为突出问题，营造想干事、敢干事、干成事的良好环境。
各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，只争朝夕的豪迈干劲，众志成城的强大合力，努力在推动高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展团结稳定安宁局面上彰显新担当，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西的陆川新篇章!
名词解释
1.双核驱动：“双核”指北部湾经济区和西江经济带两大核心增长极。
2.“五大战略”“四大攻坚”：市委提出的“十三五”时期发展的关键举措，“五大战略”指实施大交通战略，着力建设区域性综合交通枢纽;实施大城市战略，着力推进新型城镇化协同发展;实施大产业战略，着力构建现代产业发展新体系;实施大商贸战略，着力提升现代服务业发展水平;实施大田园战略，着力建设美丽宜居新玉林。“四大攻坚”指协调推进交通基础设施建设、产业转型升级、精准脱贫、社会治理能力的“四大攻坚”。
3.一城一地一支点：县第十四次党代会提出，把陆川建成区域性新兴城市、生态养生乐游目的地以及玉林东向发展的战略支点。
4.五人研判：为针对上级要求与基层反馈问题迅速研判、精准决策，形成高效攻坚决策机制，我县创设了由县委书记、县长牵头及相关分管县领导组成的脱贫攻坚问题“五人研判”小组，促进全县脱贫攻坚工作又好又快推进。
5.五挂作战：为精准压实帮扶责任，我县率先实施挂职作战、挂图作战、挂牌作战、挂联作战、挂账作战的“五挂作战”机制，确保脱贫部署迅速落地见效。
6.三统三新三化：即县委统领、乡镇统筹、村级统抓，探索新合作模式、激发新生产要素、挖掘新集体资产，实现发展持续化、推动发展均衡化、坚持监管制度化的产业发展模式。
7.两不愁、三保障：即到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
8.“198”政策：即建档立卡贫困人口参保率100%，继续扶持期内脱贫户、未脱贫户的贫困患者住院费用实际报销比例达到90%，门诊特殊慢性病患者按照基本医保规定门诊治疗费用实际报销比例达到80%。
9.三清三拆：“三清”指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。
10.五网：即交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网。
11.“修高速、通动车、二改一”三件大事：指“十三五”时期陆川重点推进的一批交通基础设施重大项目。修高速，指实现纵贯陆川的玉湛高速公路建成通车，推动浦清高速公路加快建设。通动车，指配合完成黎湛铁路电气化改造工程的陆川段建设，完成陆川动车站的改造，实现陆川开行动车。二改一(北段)，指完成马坡至陆川公路“二改一”建设。
12.县域医共体：指以县级医院为龙头，整合县乡医疗卫生资源，实施集团化运营管理，形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体，实现制度强、服务强、人民健康水平高、对医改满意度高的“两强两高”目标。
13.三二医联体：由三级公立医院牵头联合县级医院(二级医院)按人才共享、技术支持、检查互认、处方流动和服务衔接原则组建三二医联体。
14.“四好”商会：“四好”指班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好。
15.“五好”工商联：“五好”指领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好。
16.三官一律：警官、法官、检察官、律师。
17.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
18.四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
19.“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。
20.一城三区：即加快把陆川建设成为生态文明美丽客家新城、粤桂产业合作示范区、现代商贸物流集散区、政治生态示范区。
21.“三大定位”新使命：习近平总书记2015年3月8日在参加全国“两会”广西代表团审议时赋予广西“三大定位”新使命，强调广西要发挥与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江一西江经济带开放发展，构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路有机衔接的重要门户。
22.“五个扎实”新要求：2017年4月19日-21日，习近平总书记莅临广西视察时对广西提出了“五个扎实”新要求，扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。
23.“四个新”总要求：2021年4月25日-27日，习近平总书记莅临广西视察时对广西提出了“四个新”总要求，在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当，建设新时代中国特色社会主义壮美广西。
24.“四强两区一美”两湾先行试验区：“四强”即产业强、枢纽强、生态强、法治强;“两区”即乡村振兴示范区、政治生态示范区;“一美”即城市美。
25.一区三园：即把陆川县工业园区划分为“一区三园”，其中三园指北部工业集中区、龙豪创业园、南部产业园。
26.自然资源“六大攻坚”行动：即耕地占补平衡攻坚行动、批而未供土地和闲置土地攻坚行动、不动产登记指标百日攻坚行动、重点项目征地拆迁攻坚行动、工业高质量发展用地保障攻坚行动、市辖区集体土地征收补偿安置“上楼”攻坚行动。
27.形实魂：2021年1月18日，自治区党委鹿心社书记在全区农村工作会议上强调，要坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，在塑造乡村“形、实、魂”上着力下功夫，走出一条乡村美、产业旺、农民富、治理优的广西乡村振兴之路。风貌塑形，坚持规划引领，全面提升农村基础设施建设和公共服务水平，持续推进农村人居环境整治，让乡村美起来。产业做实，夯实农业发展基础，抓好品种品质品牌，加快推进农村一二三产业融合发展，让农民富起来。文化铸魂，大力弘扬时代新风，传承发展优秀农耕文化，加强和改进乡村治理，让乡村精气神提起来。
28.四个不摘：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
29.四好农村路：即实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的目标。
30.多规合一：指以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
31.五乱：即乱摆乱卖、乱停乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象。
32.碳达峰、碳中和：碳达峰是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。碳中和是指企业、团体或个人测算一定时间内产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
33.“三保”底线：即保基本民生、保工资、保运转。
34.“五育”并举：指突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育。
2022-10-06
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