发布时间：2022-08-21 21:25 责任编辑：www
2020年5月19日在恭城瑶族自治县
第七届人民代表大会第五次会议上
县长黄枝君
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2019年工作回顾
2019年是极不平凡、极不寻常的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、自治区、桂林市和县委各项决策部署，全面贯彻落实桂林“1+2”国家战略[1]，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持“生态立县”一本蓝图绘到底，紧紧围绕县委“一城二区三生四大”总体工作思路，以经济可持续发展、文化可持续发展、健康可持续发展、生态可持续发展为重点，以工作落实为主线，扎实推进恭城国家可持续发展议程创新示范区建设，统筹推进“六稳”[2]工作，坚决打好三大攻坚战，经济社会保持持续健康发展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。完成地区生产总值增长5.5%，组织财政收入按可比口径增长5.93%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇居民人均可支配收入34846元、增长7.5%，农村居民人均可支配收入14115元、增长8.7%。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、积极推进“双创”建设，旅游发展有了新突破
加快推进全域旅游发展，扎实开展“旅游攻坚年”活动，七大提升行动取得明显成效，“一园一镇一带”重点旅游项目建设全面推进，成功创建为广西特色旅游名县，荣获“首届广西县(市、区)域旅游创新发展‘十强’”称号，全域旅游“一门三地”格局初步显现，接待游客527.74万人次，同比增长53.5%;旅游总消费62.78亿元，同比增长50%。瑶族文化村、杨溪、北洞源、黄岭被评定为“国家AAA级旅游景区”，柿都古镇、石坪瑶寨、黄竹岗被评定为“自治区三星级汽车旅游营地”，邓扒平安客栈、石坪瑶寨被评定为“自治区四星级农家乐”，泗安村被评定为“自治区四星级乡村旅游区”“广西休闲农业与乡村旅游示范点”，牛路头生态休闲农庄被评定为“自治区五星级乡村旅游区”。新增广西旅游咨询服务中心3个、旅行社3家、星级酒店1家，新(改)建旅游厕所13座，恭城瑶圩(瑶族文化村)开圩。旅游导览系统不断完善，标识标牌逐步规范，旅游公交建设有序推进，文化、康养等精品旅游线路开发得到加强。引导民间成功举办恭城油茶文化旅游节、关帝庙会、孔子文化节、月柿节、盘王节等旅游节庆活动，“最多人同时打油茶”活动创造吉尼斯世界纪录，《一品恭城醉美油茶》荣获中国旅游电视周“短视频优秀作品奖”。旅游市场综合监管、宣传推介进一步加强，旅游市场开发、运营能力进一步提升。
二、稳步推进高质量发展，工业经济有了新增长
盘活存量，培育增量，扎实开展“工业振兴工作落实年”活动，落实工业发展奖励办法，兑现企业奖励，规模以上工业总产值增长16.6%，规模以上工业增加值增长8.4%，工业用电量增长3%，完成技改投资1.8亿元，重点培育入规企业6家。全力为南方水泥、华宇木业等企业解难题，其中南方水泥投资2亿元新上绿色矿山综合利用项目，企业实现产值6.57亿元，同比增长25.7%，缴税1.06亿元。闽顺、永发、桂发等石材企业形成规范化、集约化发展，年生产规模超1.5亿元。做大做强农产品深加工业，柿宝生物、普兰德、丰华园等农产品加工企业实现产值超7000万元，鲜果加工、冷库、物流等功能不断增强。电子配套、纺织服装、玩具等中小微企业蓬勃发展，7家“两头在外”制造业企业入驻燕新园，实现劳动力就业300多人。风电企业发电3.3亿千瓦时，实现产值1.58亿元。推进生态园区建设，建成标准厂房2.3万平方米。坚持招大引强，加快“东融”步伐，先后赴北京、广州、深圳等地举办招商引资推介会，积极对接粤港澳大湾区，开放合作，拓宽市场。深化电网“一张网”改革，工业电价平均每度降低0.073元，全社会节电成本达289万元。
三、扎实推进“二次创业”，生态农业呈现新气象
成功创建自治区三星级核心示范区1个、各类示范区57个、自治区级家庭农场示范场5个，瑶韵柿乡田园综合体建设有序推进。开展粮食生产功能区划定，建设高标准农田2万亩。成立柿子产业协会，中国月柿博物馆开馆，中国柿子博览园开园;积极申报“恭城月柿”国家地理标志产品保护，成功创建恭城月柿中国特色农产品优势区，全区水果项目建设暨第三届甜柿鉴评会及技术培训会在我县召开;2项恭城月柿处理技术规程成为广西标准，获评“国家农产品质量安全县”。柑桔黄龙病综合防治、无病毒苗木繁育持续推进，新种柑桔8000多亩。引导发挥油茶协会作用，实施恭城油茶“万亩原料基地、百亿产业”计划，油茶特色小镇加快推进，油茶产业发展集团正式成立，油茶产业发展总体规划和产业园专项规划编制有序开展。瑶药基地培育成效明显，种植道地药材8000多亩。非洲猪瘟疫情防控成效明显，生猪规模化养殖稳步推进;肉牛规模化养殖实现突破性发展，年存栏增加3600头。深入开展农村集体资产清产核资与股权管理改革，土地承包经营权确权登记颁证率达99.39%，成功承办全区农村土地确权登记和承包经营纠纷调解仲裁员现场培训会。
四、深入推进重大项目建设，经济后劲有了新活力
全年统筹推进重大项目67项，总投资31.38亿元，其中新开工项目18项，投资6.31亿元;续建项目26项，年度投资25亿元。瑶家大院互联网影视旅游基地、低风速试验风电场、瑶韵柿乡田园综合体、月柿科创园、多彩瑶乡·文化旅游特色小镇(高铁片区基础设施)等5项目列入自治区层面统筹推进重大项目，瑶汉养寿城被列为广西中医药健康旅游示范基地、“双百双新”[3]项目，一批中医专家、工作室、临床基地、示范基地相继入驻。通用机场等23个预备项目前期工作进展顺利。积极向上争取项目资金，全年获得中央预算内投资4462万元。积极争取区、市县庆30周年重点项目扶持，已落实自治区县庆专项活动、基础设施、社会事业、产业发展、基层政权建设5大类项目42个、资金8200多万元，已启动22个项目建设。着力保障项目用地，收储土地1000多亩，新增建设用地693亩。
深化“放管服”改革，实行“一窗受理、集成服务”[4]，设置企业开办、水电报装、工程建设项目报建、园区企业投资项目等综合受理窗口，实施“一网通办”[5]，启用广西数字政务一体化平台，录入事项1398项，网上受理率达100%，办理提速达85.48%，企业、群众参与评议率99.16%、满意率100%，实现“零超时、零投诉”目标。推行“双随机、一公开”，优化营商环境重点指标百日攻坚行动取得明显成效，新增企业187户，实有市场主体达1.36万户。出台全面优化提升营商环境工作规则，开展民营经济百日攻坚行动，切实帮助民营企业解决问题。
五、全力推进基础设施建设，城乡风貌有了新变化
天峨至富川二级路恭城段(莲花至三江段)、洞井至潮田公路恭城段、灌阳至平乐高速公路恭城段、虎尾至峻山二级公路、高铁片区交通枢纽、茶江桥头到高铁站道路提级改造、民族街区道路及附属设施、“四建一通”[6]公路、建制村通客车和城乡公交一体化等交通项目建设稳步推进。高铁站进、出站人数分别达93.1万人、97.6万人。实施水利投资7382万元，建成农村饮水安全巩固提升工程42处，受益人口2万多人;旱改水、小型水利水保工程、峻山灌区续建配套与节水改造、高效灌溉节水、中小河流综合治理等项目扎实开展。新一轮农网改造有序推进，行政村实现光纤网络全覆盖，“壮美广西·智慧广电”工程顺利实施。启动城中西路风貌改造，完成县城污水处理厂提标改造。加大城乡市容市貌管控力度，自治区文明城市、自治区卫生县城创建有序开展，清理、劝退县城违章占道经营2420多起，查处县城规划区内非法占地、非法建设行为48起。全面完成莲花中国月柿特色小镇暨新型城镇化示范乡镇建设，荣获全市新型城镇化示范乡镇建设考评一等奖，并在全市表彰大会上作典型发言;西岭镇新型城镇化示范乡镇建设全面启动。实施“美丽瑶乡党旗红”党建亮点示范工程，村级阵地建设得到明显改善。乡村风貌提升三年行动全面推进，中国传统村落维修改造、乡土特色示范村建设有序开展，国家级美丽乡村标准化试点项目通过验收。
六、坚决打好三大攻坚战，国家战略实施得到新加强
重大风险防范化解有序推进。财政用于民生支出增长16.18%，占比71.54%。新增债券资金2.05亿元，政府性债务规模、结构与经济发展、财力状况相适应，风险整体可控。存款余额88.27亿元，增长9.72%;贷款余额61.32亿元，增长8.39%。不良贷款得到有效控制，金融机构风险整体可控。
脱贫攻坚工作不断深化。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，强化责任落实、政策落实、工作落实，按照“两不愁三保障”要求，重点突破“四大战役”[7]，着力打好“三场硬仗”[8]，建档立卡贫困户住房安全、饮水安全和适龄儿童入学得到有效保障，贫困人口基本医疗参保率、住院报销比例全部达标，认定扶贫车间42个，贫困户特色产业覆盖率达97.14%，中央脱贫攻坚专项巡视、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改得到坚决落实。村级集体经济年收入均达4万元以上，其中达5万元以上的村108个，占85%。实现8个贫困村摘帽、2396户7836人脱贫，贫困发生率降至0.5%，迎接了国家脱贫攻坚成效省际交叉考核并取得优异成绩。
生态环境保护取得明显成效。持续巩固生态环境执法高压态势，扎实开展中央环保督察反馈意见整改和第二次全国污染源普查。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，大力推进大气污染防治，空气质量优良天数达315天，细颗粒物(PM2.5)年平均浓度值完成上级考核目标任务;持续推进水污染防治，全面落实河长制，地表水水质达标率和集中式饮用水源达标率100%，集中式生活饮用水源地水质达到地表水Ⅱ类标准，县城黑臭水消除率、城镇生活垃圾无害化处理率均达100%;全国农村污水处理示范县工作扎实推进，实现乡镇、行政村污水处理、生活垃圾处理“两个全覆盖”;“改厨改厕”工作扎实推进，农村生活垃圾分类减量生态化处理效果明显，沼气“全托管”服务模式有效扩面，沼气入户率达90.2%，代表广西在全国农村生活垃圾治理工作推进现场会上作典型发言。持续开展土壤污染详查。生态创建持续推进。“森林四禁”和国土绿化持续开展，森林覆盖率达82.25%。
七、统筹社会事业发展，民生保障体系得到新完善
可持续发展议程创新示范区建设扎实推进。实施可持续发展规划重点项目73个。加强与科研院所及企业合作，提高新技术企业申报，科技成果转化、高新技术企业培育工作持续推进，全区科技支撑乡村振兴发展现场会在我县召开。
教育水平稳步提高。教育提升三年行动计划有序实施，县城民族幼儿园分园顺利开园，县城第二中心小学一期项目竣工，高铁小学正式启用，民族高中建设扎实推进，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖，学前教育三年毛入园率、九年义务教育阶段巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达92%、101%、92.5%，中考成绩名列全市前列，高考一本率和本科率创历史新高。积极推动研学旅行健康快速发展，成功创建龙虎关、文武庙、牛路头3个市级研学旅行基(营)地。
文化体育蓬勃开展。新增村级公共服务中心26个，总数增至98个，促进群众性文化活动广泛开展。文艺演出达112场，农村公益电影放映1409场。瑶族文化村、茶江书院建成运营，致力打造恭城文化传承与发展的新标杆。瑶族博物馆免费接待11万人次，87个农家书屋更新出版物。恭城油茶国家“非遗”申报扎实推进，乐湾古建筑群入选第八批全国重点文物保护单位，一批瑶族研究专著正式出版。全面推进优秀中华传统文化“六进”活动，传承中华优秀传统文化活动丰富，优秀传统美德蔚然成风。体育基础设施建设日趋完善，群众体育和竞训体育蓬勃开展。
医疗服务能力明显提升。医疗卫生体制改革持续深化，紧密型医联体建设成为全区典型经验，入选全国紧密型县域医疗共同体建设试点县。实现医联体成员间检查检验结果互认共享，推动“互联网+”分级诊疗，着力探索群众不出乡镇即可享受优质医疗服务新模式。公立医院改革成效明显，获自治区通报表扬。中医药事业创新发展，瑶医医院建成使用;基本公共卫生服务项目扎实推进，计生奖励扶助政策全面落实，疾病防控、免疫规划、妇幼保健、爱国卫生运动有序开展，平安镇成为全区唯一国家智慧健康养老应用试点示范乡镇，龙虎乡成功创建为“国家卫生乡镇”，平安健康养生小镇入选广西特色小镇培育名单。
就业和社会保障、社会救助体系不断完善。新增城镇就业2254人，城镇失业人员再就业562人，其中就业困难人员再就业193人，城镇登记失业率为2.4%。农村劳动力转移就业新增3972人。农民工工资拖欠问题得到有效解决。切实降低社保费率，为参保单位累计减负2597.6万元。退休人员养老金稳步提高。城乡居民养老保险参保率达97.43%，发放金额7000多万元。城乡医保参保率达99%，基金支出达2亿元。发放城乡低保、特困供养、医疗救助、残疾补贴、高龄补贴等各类社会保障资金5000多万元。开工建设棚户区改造住房400套。退役军人服务保障体系基本建立，发放抚恤和生活补助金1700多万元。
群众安全感不断提升。精神文明创建扎实推进，创建一批自治区文明单位、自治区文明村(镇)，建立县新时代文明实践中心，形成县乡村三级同步推进的试点工作格局，成为第二批全国新时代文明实践中心建设试点县，并在全区新时代文明实践中心建设交流推进会上作典型发言。以“七五”普法为契机，创新社会治理模式，强力推进“雪亮工程”，大力开展扫黑除恶专项斗争，建设平安幸福恭城，群众安全感持续排名全区前列，获广西“平安县(区)”“建设平安广西活动先进县”等荣誉称号，观音乡获得“全区群防群治工作表现突出集体”。“三心三治一守”基层社会治理模式成为全区先进经验，北洞源村成为全国乡村治理示范村。积极畅通信访渠道，连续四年获全国信访工作“三无”县荣誉称号。大力开展安全隐患大排查大整治，切实加强应急管理和食品药品监管，无较大安全生产事故和重大食品安全事故发生。加强新时代基层统计规范化建设，完成我县全国第四次经济普查。督查成效明显，在全区政府系统督查工作会议作典型经验发言。完成第二轮县志修编。人民安居乐业，全县民族团结，县民宗局被授予“全国民族团结进步模范集体”称号，县民族中学被命名为全国民族团结进步示范单位。
过去的一年，我们坚持加强自身建设，政府治理能力持续提升。机构改革任务基本完成，机构设置和职能配置进一步优化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推进经济社会高质量发展”大讨论活动，把抓落实作为工作主旋律，深入推进“月结季评”，政府工作人员“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”自觉性不断增强。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，推进政府重大行政决策全面纳入法治化轨道。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，认真遵守国务院“约法三章”，进一步压缩“三公”经费。党风廉政建设和反腐败工作不断加强，持续开展政府投资和重大政策落实及财政、扶贫、民生、自然资源、经济责任等领域审计，深入整治群众身边腐败和作风问题，营造廉洁清正从政环境。
一年来，国防教育、民兵预备役和“双拥”工作深入开展，武警恭城中队积极支持和参与地方建设。气象、消防、邮政、石油、保险、烟草、供水、住房公积金管理等部门为经济发展作出了新贡献。农机、粮食和物资、调处、市场管理服务、供销、二轻、老干部、对台、保密、档案、机关事务、人防等工作取得新成绩。妇联、科协、社科联等群团组织发挥了积极作用，县总工会荣获“中华全国总工会先进工会财务单位”称号;团县委荣获“全区五四红旗团委”称号;县工商联引导民营企业开展“光彩事业”“千企扶千村”“扶贫爱心捐赠”等活动，被全国工商联评为“民营企业调查点示范单位”，荣获自治区“五好县级工商联”称号。
各位代表，这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是人大代表、政协委员积极参政、议政的结果，是历届老领导、老同志和社会各界关心支持的结果。在此，我代表自治县人民政府，向各位代表和全县广大干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，在发展的道路上，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：产业转型升级处于攻坚期，实体经济和部分小微企业运行困难，税源培植难度加大。发展不平衡、不充分的问题仍然存在，公共服务领域还有不少短板，行政效能有待优化，束缚干部敢担当、敢作为、敢负责的藩篱仍然不同程度存在，等等。我们一定正视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。
2020年工作安排
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，是自治县成立30周年。当前，我们刚刚经历一场建国70年来前所未有的公共卫生疫情防控的大战役，同时我县正处于转型升级、爬坡过坎关键阶段，人民对美好生活的向往与我县经济欠发达、欠发展的矛盾依然是当前我县面临的主要矛盾，要夺取改革发展新的更大胜利、正确处理发展不平衡不充分主要矛盾、更好促进经济高质量发展、不断满足人民群众对美好生活新期待、加快实现“美丽恭城、健康恭城、文化恭城、富裕恭城”目标，就必须持续深化各领域各方面体制机制改革，切实加强制度创新和治理能力建设，在推进治理现代化的实践与探索中奋力创新局面、实现新作为;必须紧紧围绕党的十九届四中全会提出的“十三个坚持和完善”、自治区党委提出的贯彻落实9个方面制度、提升9个方面能力水平、“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求，以自治县成立30周年为契机，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，加强制度创新和治理能力建设，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，使制度优势更好转化为治理效能;必须深刻认识恭城实现产业质变、实力前移的历史进程，全面展现恭城的新面貌、新气象、新风尚，为全面建成小康社会夯实思想基础，形成全县团结一致、健康向上、积极进取的生动局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记对广西重要指示精神，坚决落实中央、自治区、桂林市和县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，围绕县委“一城二区三生四大”总体工作思路，以改革创新为动力，积极推进恭城建设国家可持续发展议程创新示范区、国家健康旅游示范基地工作，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实开展产业发展攻坚年活动，积极实施乡村振兴战略、工业振兴战略、旅游突破战略，全力打好县庆项目大会战，推动改革发展稳定和党的建设各项事业全面进步，以优异成绩向自治县成立30周年献礼，与全国同步进入全面小康社会。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，财政收入按可比口径增长7%，规模工业增加值增加7%以上，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，主要节能减排指标控制在上级下达的目标范围以内。
实现上述目标，要抓好以下工作：
一、着力实施工业振兴战略，培育工业发展新动能
坚持“工业强县”战略，以促进工业经济总量大增长作为工作目标，加强企业帮扶，用好用活资源，优化发展平台，着力借势发展。
做好增量文章。完成月柿科创园、油茶产业园、生态石材产业园的规划工作。按照争创振兴乡村排头兵、一二三产业融合发展的思路进一步完善莲花月柿科创园规划;合理规划油茶产业园，将油茶产业园建成规模化、标准化、智能化产业园;完成莲花石材产业园扩园土地调规;以发展花岗岩、大理石、碳酸钙石材产业为主线，完成虎尾开花山园区的控制性详细规划，及时整合矿山资源向外招商;完成燕新园区、茶东园区的调规工作。持续推动以桂林南方水泥有限公司为代表的优势产业跨越发展;发展风力发电、循环经济为代表的绿色产业;巩固提升南方水泥生产规模，新增1家水泥预拌混凝土企业，扩大华宇木业产量，不断扩大工业经济总量;大力发展工业电子商务等其他新兴产业;加快提升我县产业发展科技支撑能力。
盘活存量资源。进一步解放思想，变资源优势为产业优势。把握、利用好企业破产重组的法规和政策，积极引导社会资本投资桂林恭城龙星锌业有限责任公司，尽快恢复生产;协调自治区国资委，从源头解决好广西有色栗木矿业有限公司改制遗留问题，按照市场规律依法加快广西有色栗木矿业有限公司复工复产;强化依法行政，加大司法受理和执行力度，加快处置工业园区内被抵押造成闲置的工业用地。加大工作力度，在符合国家、自治区、桂林市相关要求的基础上，激活矿产公司产能。推进大枧、白羊、乐湾等矿权和8个砂场出让工作。
加快园区建设。设立2000万元以上的工业发展基金，撬动其他资本推进全县工业发展;限期破解土地、规划、取水点等难题，利用好1.2亿元债券资金，完成莲花月柿科创园一期300亩土地征收工作，加快莲花月柿科创园的基础设施建设，引导桂林柿宝生物科技有限责任公司等农产品加工龙头企业进驻莲花月柿科创园推动园区建设，力争将莲花月柿科创园建成全国月柿交易、研发中心;实施油茶产业园区路网、电力电讯、给排水、污水处理、仓储物流等配套设施建设，建设标准厂房，完善园区功能及产业配套;完成莲花石材产业园扩园土地调规，新增160亩以上莲花石材园扩园土地，完成产业园扩园建设;完成虎尾开花山园区1000亩以上土地征收工作及“五通一平”工作;完成工业园区2万平方米以上标准厂房建设，完善园区道路、供水、排污、电力、通信等基础设施，加快园区物流、住房、教育、医疗、商业等公共配套设施建设。完善建立园区投资公司融资功能及章程，充分发挥园区公司投融资的作用。制定优惠政策，吸纳企业、个人等民间资金以及融资机构等参与莲花月柿科创园、油茶产业园、生态石材产业园区开发和标准厂房建设。加强、改进园区管理，进一步完善园区管理体制机制。完善入园企业管理制度、健全完善企业准入机制和退出机制。核定入园企业发展目标，杜绝入园企业闲置园区土地。
坚持招大引强。充分发挥全国气候宜居县、全国健康促进县等品牌优势，全面融入粤港澳大湾区，着力构建亲清政商关系，引进更多资金、项目、企业，培壮育强文旅休闲康养、石材精深加工、“两头在外”制造业等产业链条。创新工业招商模式，建立“一把手”抓工业机制，主动出击，精准招商，增强工业发展后劲;采取政府购买服务方式外聘招商专员，委托专业招商机构进行招商;充分调动社会各方特别是各类商会、行业协会和高校资源参与招商活动;强化引进项目落地服务。
优化营商环境。全面落实国家优化营商环境条例、我县全面优化营商环境工作规则，形成有利企业发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境，营造“人人都是营商环境、个个关心营商环境”的良好氛围，健全企业问题协调解决机制;依法保护企业和企业家合法权益，建立企业投诉应急反馈处理机制，坚决制止和纠正侵犯企业利益的行为。工信商贸、发展改革、自然资源、水利、林业、税务、生态环境等行业主管部门要贯彻落实好区、市、县降低企业成本有关优惠政策，减轻企业负担，降低企业成本，特别是出台“加强企业信贷支持”“降低企业融资成本”“实施融资及信用担保代偿的补偿”“实施援企稳岗政策”“缓缴社会保险费”“减免企业房租(地租)”“减免企业税费”“加大旅游企业支持力度”“延期缴纳税款”“激励企业发展和项目建设”10项措施，支持中小企业复工复产。
强化工作保障。成立县工业振兴工作领导小组，建立健全工业高质量发展工作体系。健全定期研究工业工作机制，及时解决工作推进中存在的困难和问题。建立健全工业高质量发展考核评价体系，将工业高质量发展纳入重点督查和年度绩效考评范围。贯彻落实工业发展的相关激励政策，鼓励一二三产业融合发展。
二、深入实施乡村振兴战略，决胜脱贫攻坚奔小康
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，以全面建成小康社会为目标，尽锐出战高质量打赢脱贫攻坚战，突出特色促进生态农业再发展，加强治理促进幸福家园再提升。
决战决胜脱贫攻坚。贯彻落实中央关于精准脱贫的决策部署，持续推进“四大战役”，打好“三场硬仗”，坚持目标标准，紧盯7个未脱贫村、1251名贫困人口，攻克深度贫困堡垒，加大对非贫困村的指导力度，全力解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，按要求完成全部贫困村、贫困人口脱贫摘帽，实现脱贫不漏一村、不落一人。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，确保频道不换、靶心不变、力度不减、工作队不撤。建立返贫监测预警机制，健全稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，促进转移就业，加强扶志扶智。着力抓好贫困村基础设施建设，为脱贫致富创造基础条件。推进消费扶贫、电商扶贫、社会扶贫，确保贫困群众脱真贫、真脱贫、不返贫。结合脱贫攻坚“回头看”排查问题的整改落实，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题和国家扶贫成效考核发现问题整改工作，以整改的成效推动“三落实”，提升脱贫质量。
加快推进生态农业“二次创业”。加快高标准农田建设，深入推进旱改水、残次林改造项目，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。深化“1心2合3化4重点”，积极创建国家现代农业(柿子)产业园，持续推进现代特色农业示范区增点扩面提质升级，重点打造恭城月柿中国特色农产品优势区、重要农产品生产保护区，继续创建以月柿产业、油茶产业、柑桔产业、高效种植业为主的各级各类示范区(园、点)，推进瑶韵柿乡田园综合体通过验收，启动第二批田园综合体建设。全力防范非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫情，巩固提升生猪、肉牛及特色养殖业的规模化、标准化水平。大力推广林—药、林—菌、林—禽等生态种养模式，积极发展林下经济。继续推动中药材种植示范基地、瑶药种植博览园建设。持续推进农业+工业深度融合发展，提升农产品加工率。持续推进农业+旅游深度融合发展，创建一批自治区级休闲农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游区、星级农家乐。完善农村电子商务平台，加快县乡村三级物流配送体系建设，进一步畅通农产品运输和销售渠道。加强“恭城月柿”“恭城油茶”等原产地品牌建设、运营和保护，积极申报“恭城油茶”国家地理标志产品保护，引导规模经营主体标准化生产，培育农产品品牌体系。发挥“一镇两平台”作用，促进恭城油茶“万亩原料基地、百亿产业”计划驶入快车道。统筹抓好生产发展、产销对接、流通运输、质量安全等各项工作，保证“菜篮子”产品产得出、运得走、不积压、不卖难。
加强和改善乡村治理。推进农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动，开展“美丽广西·幸福乡村”活动，创建10个“美丽恭城·幸福乡村”示范村、3个“乡村振兴”示范村，建设1条乡村风貌示范带，促进环境秀美、生活甜美、乡村和美。推进“多规合一”实用性村庄规划编制。推进“厕所革命”，提高农村无害化卫生厕所普及率。全面完成全国农村污水处理示范县项目建设，确保正常运营。加强基本公共服务和公共场所配套建设，财政支出继续向农村民生建设倾斜，全力完成区、市为民办实事工程任务。深化“三心三治一守”社会治理，健全村务公开运行机制，完善村规民约，提高村民参与村级事务的积极性;建立基层公共法律服务平台，全面推进依法治村;发扬乡贤文化，培育道德模范;深入推进移风易俗，倡导文明新风，持续完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提高农村社会文明程度。将“组、甲制”落实到基层，打通面向群众的“最后一公里”，以网格化管理、建设新农村，做到网中有格、格中有责。探索村级集体经济发展新途径，实现产业规范化管理、集约化经营。
三、大力实施旅游突破战略，构建恭城旅游新格局
围绕市委五届六次全会和市人大五届五次会议提出的“恭城要发挥生态和人居环境优势，加快发展健康旅游产业，做大油茶产业”要求，大力发展康养旅游、文化旅游、乡村旅游，精准落实经济、文化、健康、生态可持续发展。
持续提升旅游发展水平。发挥生态和人居环境优势，继续实施以构建恭城全域旅游“一门三地”新格局为目标的旅游突破战略，推进国家全域旅游示范区创建、自治区旅游标准化示范县创建、国家健康旅游示范基地建设、广西特色旅游名县成效“双创一提升”，主动融入以桂(林)阳(朔)文化旅游大道为主轴的旅游示范带，打造桂林8条精品线路[9]之一的茶江生态休闲旅游精品线路。
不断推动康养旅游发展。通过发展康养旅游引爆恭城旅游，组建康养旅游工作组，推进康养旅游设施完善、产品开发、精品线路打造、活动举办、宣传推介等工作，深化“一园一镇一带”重点旅游项目建设，全力确保瑶族文化村、健康文化村、综合客运交通枢纽、瑶家大院互联网影视旅游基地、油茶特色小镇等项目建成运营，加快颐园康养旅游建设步伐;积极培育以瑶汉养寿城为“树蔸”，集聚优秀人才、先进技术、健康思想的“健康产业树”，以恭城油茶“一镇两平台”为抓手，将恭城油茶产业打造成为带动人民群众增收致富的“油茶产业树”，逐渐形成康养“产业林”。抓好全国紧密型县域医疗卫生共同体试点县建设，全面推进中医药服务体系建设，以糖尿病、高血压、痛风等慢性病防控为重点，整合各方资源，加强糖尿病防治宣传，开展糖尿病免费筛查，推广中医民族特色技术治疗，加强生活方式干预，推广运营中医治疗、健康教育、主食干预、运动锻炼、全程监测“五位一体”治疗糖尿病恭城模式，全力打造以“糖尿病低发康养县”为引爆点的康养旅游，推动全县康养旅游产业快速发展。
积极推动文化旅游发展。引导茶江书院规范管理和运营，汇集知联会、新联会、商会、工商联等力量，开设“幸福人生”“健康人生”讲堂，成为恭城康养文化、瑶族文化宣传推介的窗口。积极发展以中华优秀传统文化和中医健康文化为主题的研学旅行文化活动，以茶江书院、“三庙两馆”为核心的“研学旅游”为引爆点，整合研学旅行营地(基地)、非物质文化遗产、“格林卫”志愿组织等资源，积极开发国内外研学旅游路线，打造以“健康养生”为核心的健康文化、以“忠孝仁义”为核心的中华优秀传统文化、瑶族文化以及红色文化、廉政文化为重点内容的研学旅行活动，推进文化旅游发展。组建文化旅游工作组，推进研学旅游设施完善、产品开发、精品线路打造、活动举办、宣传推介、中小学生组织、研学师资力量培育等工作，探索建立与其他县区进行中小学生研学旅行置换机制。
不断推动乡村旅游发展。以莲花河水系和红岩村为核心的莲花柿都古镇乡村旅游为引爆点，强化旅游资源整合，在月柿节、关公节、油茶文化旅游节等重要时间节点，推动全县A级景区、乡村旅游区(农家乐)、汽车旅游营地等景区景点开展联动活动，推进南线、中线、北线精品旅游线路建设，进一步激活乡村旅游市场。探索组建红岩景区管理委员会，充分学习借鉴阳朔遇龙河等管理经验，制订莲花河管理暂行办法，协调解决红岩景区的开发、建设和运营问题，探索建立开放式景区的有效管理模式。
加大旅游品牌推广力度。积极对接粤港澳大湾区，注重发展“高铁旅游”，以广州、贺州、桂林、阳朔等城市为重点，在高铁站、景区景点和涉旅企业加大旅游品牌推广力度、宣传推介力度。建立与阳朔旅游发展战略合作机制，形成互补发展，将阳朔的部分客源和消费延伸恭城。着力培育假日经济、夜间经济、小店经济，不断扩大旅游消费。以民俗旅游节庆、瑶圩、瑶汉养寿城等为重点，加强文创产品营销包装，借助快手、抖音、微信、微博等新媒体进行旅游营销，加大曝光度、热度、话题度。组织旅行社开发旅游产品，加大以本地旅行社为主的对接客源地旅行社工作，强化组团旅游。
继续实施旅游提升“七大行动”。进一步丰富现有景区景点旅游元素和文化内涵，提升A级景区管理服务水平，推进旅游风景道、骑行绿道、旅游厕所和智慧旅游公共服务体系建设，培育一批A级景区，完善旅游集散中心、旅游公共交通等旅游配套设施建设。主动向上级文旅部门争取政策、资金支持，争取统筹纳入更多的项目资金。加强与粤港澳大湾区行业协会、商会等组织的联系，充分发挥中国首个气候宜居县、全国健康促进县、中国长寿之乡、国家级生态示范区、中国人居环境范例奖等优势品牌，以康养旅游、瑶医瑶药、健康食品发展、旅游地产等方面为重点，支持大湾区企业以多种形式兴办养老企业，投资康养旅游项目，将恭城打造成为对接大湾区经济带的康养旅游首选地。强化宏源旅游发展旅游精品线路开发工作，增强成团接待能力，激活全县旅游市场，带动全县旅游消费。
四、不断加强基础设施建设，促进城乡融合新发展
完善基础设施。全面开展灌平高速公路恭城段土地房屋征收工作，全面推动天峨至富川二级路恭城段(莲花至三江段)建设，推进栗木至观音二级公路改建项目建设，完成茶江大桥至高铁站道路建设、恭城至沙子公路路面修复，积极向上争取阳朔至恭城一级公路项目，启动峻山至营盘公路前期工作，持续推进“四好农村路”建设。实施峻山灌区续建配套与节水改造、中小河流治理(县城防洪堤续建、西岭河防洪工程、古城段防洪工程)、饮水安全巩固提升、河湖库划界及治理、小型水利水保、农业水价综合改革等水利工程建设。继续实施土地综合整治。推进农网改造和通讯网络提升工程建设，实施“壮美广西·智慧广电”工程，实现农网稳定可靠供电服务全覆盖，自然村光纤网络覆盖率不低于80%。
加强城乡建设。深入抓好城乡规划建设管理和国土空间规划编制。提升县城风貌和完善公共服务设施，完成茶南路、城中西路、茶东路等路段房屋风貌改造。继续推进滨江东路建设、棚户区改造，推进管道燃气项目建设，加快推进高铁经济产业园基础设施建设。加快滨江东路地块规划调整，实施滨江东路地块、消防大队西侧、沙子岭等地块开发。实施县城亮化、绿化、美化工程和小街小巷改造，推进人行步道、滨江苑人行道改造、市政道路改造等工程建设。开展“美丽广西·宜居城市”活动，强化县城交通秩序管理，加大对“五乱”现象的整治力度，优化市场布置，取消马路市场，规范坐店经营、入市经营，建立县城环境综合管理长效机制，推进县城停车收费管理机制，不断促进产城融合。积极培育县内建筑企业，加强土地收储，合理出让土地，适度增加房源，有序推进房地产产业健康发展。持续推进县城规划区域及公路两侧、集镇范围内违法占地、违法建筑查处。持续推进乡镇集镇建设和管理，推进西岭镇新型城镇化示范乡镇建设，加快培育平安健康养生小镇。
统筹推进重大项目建设，精心谋划“十四五”规划。坚持项目带动战略，落实“一联三”工作机制，完善领导联系推进重大项目责任制，按照“一个项目、一个县领导、一个指挥部、一个目标、一抓到底”的要求全年统筹推进重大项目建设。其中，全年计划实施区、市统筹推进重大项目22项，全年计划总投资17.18亿元，其中自治区层面重大项目6项，全年计划投资3.3亿元;实施县庆项目22项，全年计划总投资14.6亿元。持续加大向上争取项目力度，加强对接沟通，注重密切跟踪，瞄准时间节点，强化重点突破，形成全县上下齐抓共管的良好氛围。对标对表，集中攻坚，补齐短板，确保“十三五”规划圆满收官，与全国全区同步全面建成小康社会。加强与国家、自治区和桂林市沟通对接，用改革精神和创新理念聚焦事关恭城发展大局的大事、要事、难事，把握县庆30周年契机，聘请专业团队，精心编制“十四五”规划，策划、包装、开发一批需上级支持的重大基础设施、重大产业和重大民生工程项目，争取纳入国家、自治区、桂林市“十四五”规划。
全力打好县庆项目大会战。遵循“隆重、简朴、务实、为民”的原则，以推动恭城经济社会发展、切实为群众办好事实事作为工作的着力点，统一思想，凝心聚力，构建高效运行机制，积极争取和落实自治区、桂林市扶持资金，全面梳理研判，做到有保有压，从县庆项目的建设规模、资金投入、建设周期等进行分析研判，按照轻重缓急、打时间差的原则，量力而行，量入为出，确保重点，有序推进县庆项目实施，确保在7月底前高效率、高标准完成县庆献礼项目、上级支持的“为民办实事”县庆项目。增强风险意识，强化底线思维，坚持把办好县庆活动与维护民族团结、社会和谐结合起来，与提升城乡风貌结合起来，与解决民生问题结合起来，充分展示30年来恭城改革发展的伟大成就，展示恭城人民“团结一心，不畏艰难险阻冲锋向前”的恭城精神，让全县各族群众切实享受到经济社会发展的成果和实惠。
五、持续深化体制机制改革，激发市场主体新活力
拓展“放管服”改革。开展政务服务“简易办”[10]创新突破年活动，加快推广“承诺审批”[11]，持续推进“一表申请”[12]。打好“一网通办”攻坚战，推广应用一体化在线政务服务平台。社保系统实现全区联网、“一门式”便民服务。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，切实做好涉企信息归集，强化事中事后监管。持续优化营商环境。
深化重点领域改革。稳妥推进事业单位改革。深化林业改革，推进农村集体产权制度改革，完成农村承包经营权确权登记颁证收尾工作。加快环评审批制度改革，全面取消环保验收许可。统筹深化财政体制、投融资体制、医药卫生体制、供销体制、农业综合执法、市场监管综合执法、交通运输综合执法、文化市场综合执法、城市管理综合执法等领域改革，完成县木材厂改制。
切实防范化解重大风险。积极培植财源，实施栗木镇黑石垒、马嘴等旱改水项目整改入库出让;加大非税收入征收监督管理;加强国有资产经营管理，促进保值增值;有序处置闲置资产、收储出让土地。重点突破，多点开花，加大向上争取资金力度。加大金融、国债争取力度，用好地方政府专项债券，带动有效投资，支持补短板扩内需。用好用活宏源、城投2家融资平台，不断完善提升管理、运营能力。加强预算绩效管理，优化财政支出结构，大力压减一般性支出，重点保工资、保运转、保基本民生，坚持以人民为中心的发展思想，不断增加基本民生投入，政府带头过紧日子，让人民过上好日子。完善政府举债融资机制，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解债务存量。强化审计监督，加大政府投资和重大政策落实等审计力度。强化金融监管，全面完成金融机构风险化解任务。促进房地产平稳健康发展，推进防范和处置非法集资，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
六、坚持“生态立县”不动摇，打造生态宜居新优势
深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续深化蓝天、碧水、净土三大保卫战。加强森林资源管理，积极争取森林生态效益补偿资金、天然林停伐补助和县庆项目绿化景观提升项目资金，持续开展“森林四禁”和国土绿化，严厉打击破坏森林资源违法行为。加强水土流失防治及石漠化治理，有序推进全域土地综合整治、山水林田生态修复和绿色矿山建设，继续推动中央、自治区、桂林市环保督察和“回头看”反馈问题整改。以治理臭氧污染为重点，深入开展大气污染防治网格化管理，突出抓好“禁烧”“禁燃”“禁放”工作，确保空气质量优良天数达到上级目标要求;坚决落实河长制，实行最严格水资源管理，加强水政执法;持续巩固黑臭水体整治成果，抓好饮用水水源地综合治理，保持水环境质量总体优良，集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅱ类比例总体达到100%;推进重金属污染防治和土壤修复项目实施，保持全县土壤环境质量总体基本稳定。抓好“全托管”扩面提升，推进沼液沼渣综合利用技术研究与推广应用，打造“三位一体”生态农业发展模式升级版。
七、统筹推进社会事业，提升民生保障和社会治理水平
继续推进可持续发展议程创新示范区建设。加强生态农业、生态旅游、文化康养、生态保护等重点领域科研和项目申报，推动先进适用科技成果转化及高新技术企业培育，提升示范区科技支撑能力。
巩固和提升民族教育品牌。把教育放在优先发展的位置，继续实施教育提升三年行动计划，开展“民族地区教育强县”建设，巩固国家义务教育发展基本均衡县成果。推进恭城中学综合楼建设，加快民族高中项目建设，实现高中基础能力建设突破发展，完成普及高中阶段教育评估验收。深化职业中学产教合作、校企合作。大力加强教师队伍建设，全面落实义务教育教师工资待遇，推动乡村教师生活补助扩面。
加强文化恭城建设。继续推动恭城油茶国家“非遗”申报，完成县民族文化中心项目建设，实施村级公共服务中心建设。加强古建筑和中国传统村落保护开发，保留历史记忆、文化内涵、地域特色。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，不断丰富县级融媒体中心、新时代文明实践中心内涵，培育和践行社会主义核心价值观，切实抓好新时代文明实践中心建设试点县工作，创建自治区文明县城。持续实施中华优秀传统文化传承发展工程，扎实开展“六进”工程，积极倡导“爱国爱家爱恭城，讲忠讲义讲孝仁”。注重保护、传承、深入挖掘丰富多彩的瑶族文化，营造浓厚的瑶族文化氛围，推出一批优秀特色文化、文艺精品。深入开展文化惠民活动，提升文化公共服务效能。开展文化市场专项整治，营造健康、规范发展的文化市场环境。
加快健康恭城建设。深化医药卫生体制改革，建立医疗集团健康管理中心，加快推进紧密型县域医共体建设步伐，促进我县以治病为中心向以人民健康为中心转变，提升疾病预防控制和公共卫生服务能力，改扩建乡镇医养结合服务设施，完成基层医疗卫生机构能力建设五年行动计划。加强中医医改，提升基层中医服务能力，推广道地中药、瑶药种植。加强医疗卫生队伍建设。扎实抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。
做好就业和社会保障。落实就业优先政策，加强退役军人就业保障，对就业困难人员实行托底帮扶，确保零就业家庭动态清零。持续开展职业技能提升三年行动，促进素质就业，确保完成城镇新增就业、城镇失业人员再就业、农村劳动力转移就业任务，城镇登记失业率控制在4.5%以内。继续实施全民参保计划，实现基本社会保险全覆盖。加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众基本生活，加强对农村“三留守”人员、城镇困难群众、失独失能老人、残疾人的关爱保护服务，兜住基本生活底线。
全面提升社会治理能力。深入推进“七五”普法，开展平安幸福恭城建设，巩固“无传销县”成果，持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各种违法犯罪行为。完善“雪亮工程”，提高治安技防水平，健全完善公共安全体系。强化应急管理，严格落实安全生产责任制，深入开展“强监管严执法年”专项行动，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强食品药品和产品质量安全监管，推进“广西食品安全示范县”创建，创造安全放心的消费环境。畅通信访渠道，妥善处理各类矛盾纠纷，消化存量，遏制增量。积极引导群众、企业、社会组织等多元主体参与社会治理。
坚持民族区域自治制度，大力开展民族团结进步创建“七进”活动，促进社会稳定、经济繁荣、民族团结。继续推进新时代基层统计工作规范化建设，落实新时代重大国情国力调查工作要求，组织开展我县第七次全国人口普查。扎实开展自治区文明城市、自治区卫生县城、全市“双拥”模范城创建。深入开展国防教育，积极做好退役军人服务管理及保障体系建设、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作。
各位代表!新目标，新任务，新使命。我们务必不忘初心、牢记使命，不断提升政府服务能力和治理水平。
我们将强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、自治区、桂林市和县委决策部署，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢记宗旨，忠诚履职，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题常抓不懈。
我们将不断提升执行力。一分部署，九分落实，把美好蓝图变为现实，必须力戒形式主义、官僚主义，扑下身子，锲而不舍抓落实。大力倡导“逢山开路、遇水架桥、马上就办”的担当精神，提高效率，善始善终，善作善成。以开展“县庆献礼我在一线”活动为契机，大力弘扬“一线工作法”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，做到出工出力、出效出彩。牢固树立人才引领发展意识，大力引进、培养急需紧缺人才、创新型专业人才。
我们将强化政府治理能力建设。按照“加强统筹、突出重点、狠抓落实、务求实效”思路，紧跟上级党委、政府部署要求，抓实县委决策部署、重大项目推进、优化营商环境、激励干部担当作为、容错纠错等制度成效，形成有效管用的制度体系，共同支撑恭城治理现代化。
我们将推进依法治县，依法行政，深化政务公开，加强行政规范性文件合法性审核及备案审查。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，坚守法治，依法履职。
我们将把全面从严治党贯彻于政府建设始终，驰而不息纠正“四风”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严厉整肃庸政懒政怠政行为，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正干事创业的良好政治生态。
各位代表!千舸竞发东风起，正是扬帆远航时。恭城正处在转型发展、继往开来的关键时期，我们肩负重任、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、桂林市和县委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，朝着“美丽恭城、文化恭城、健康恭城、富裕恭城”的目标奋勇向前，一步一个脚印把宏伟蓝图变成生动现实，不断开创恭城发展新局面，以优异成绩向自治县成立30周年县庆献礼，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚而努力奋斗!
《政府工作报告》名词解释
(注：按在报告中出现的先后排序)
[1]桂林“1+2”国家战略：“1”是指桂林国际旅游胜地建设，“2”是指桂林国家可持续发展议程创新示范区建设、桂林国家健康旅游示范基地建设。
[2]“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
[3]“双百双新”：“双百”指总投资100亿元、年产值100亿元以上的重大产业项目;“双新”指总投资1亿元以上的新产业、新技术类型重大项目。这是自治区为推进产业转型升级和经济高质量发展而实施的一项重大战略工程。
[4]“一窗受理、集成服务”：指采取按投资项目审批、商事登记、不动产登记、公积金、社会事务、水电气报装等类别分领域综合受理和无差别全科受理等方式设置“一窗”，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。
[5]“一网通办”：指依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业、群众办事线上只登录一次即可全网通办。
[6]“四建一通”：乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程和建制村通客车工程。
[7]“四大战役”：指义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全四大战役。
[8]“三场硬仗”：指产业扶贫、基础设施建设、村级集体经济三场硬仗(自治区、桂林市“五场硬仗”中，我县无易地扶贫搬迁和粤桂扶贫协作任务)。
[9]8条精品线路：指百里漓东、峰林遗产、茶江生态、桂柳运河、龙脊风情、资江丹霞、湘江红色、灵渠古道等精品线路。
[10]政务服务“简易办”：指以优化营商环境为总抓手，以制度创新和信息共享为突破口，以更简更快更优服务企业和群众办事创业为导向，以打造简易、快捷、便民、公开的政务服务新模式为目标的改革举措。通过线下“四个减少”、线上“四个简化”推动办事减环节、减材料、减跑动次数，不断提高政府服务效能。
[11]“承诺审批”：指按照“你承诺、我审批，你失信、我撤销”的原则，对不存在失信记录和未履行被执行人义务的申请人，在不能全部提交申请材料的情况下，允许申请人向政务服务部门作出自承诺之日起60日内补齐全部申请材料并签订符合法定形式的书面承诺后，政务服务部门即当场或在承诺审批时限内作出行政审批决定的制度。
[12]“一表申请”：指以企业和群众办好“一件事”为标准，实行“一套材料、一表登记、一次采集”，避免办事重复登记、重复提交材料。
2022-10-06
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