发布时间：2022-08-24 19:46 责任编辑：www
2020年6月18日在兴宁市第十五届
人民代表大会第六次会议上
兴宁市市长洪国华
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2019年和今年以来工作回顾
2019年，在上级和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省、梅州市和市委的部署要求，全力推动经济社会平稳健康发展。全市实现地区生产总值174.88亿元、比增3.2%;全体居民人均可支配收入22853元、比增6.2%;一般公共财政预算收入10.22亿元、比增1.1%，增速同比提高13.1个百分点。
一年来，我们凝心聚力抓发展，经济增长保持稳定。
实体经济发展壮大。全年减税降费2.24亿元，发放增信贷款8615万元。新登记市场主体6515户、比增10.5%。新增规模以上企业9家，明珠养生山城一期等4个项目建成投产，阳光电源等7个项目动工建设，园区道路、安置区等工程进度加快。完成规上工业总产值47.07亿元、比增4%。高规格承办2019梅州互联网大会，启动互联网产业园建设，获评国家级电子商务进农村综合示范县。文旅产业蓬勃发展，全年接待游客、旅游总收入分别比增16%、12%。实现社会消费品零售总额127.19亿元、比增9.5%。引进恒建能源等合同项目14个，计划投资总额61.55亿元。新认定科技型中小企业34家，新培育高新技术产品35个，市中小企业服务中心成为梅州首家国家级示范平台。金融机构存贷比达55.6%，同比提高4.2个百分点。
扩大投资效应显现。梅龙高铁先行段在我市动工并设兴宁南站。投入5.58亿元，完成国道206线兴宁松陂至丰顺北斗段等5宗国省道改造工程，升级改造县乡道路265公里。入选省级“四好农村路”示范县。投入2.86亿元，完成山区中小河流治理22公里，望江狮水闸拆除重建工程建成使用。投入1.5亿元，实施电网项目236个。20户以上自然村实现光纤全覆盖。全年完成固定资产投资60.1亿元、比增12.9%。
一年来，我们统筹兼顾抓协调，城乡建设加快推进。
城市提质扩容加快。亲水公园(一区)建成开放，棚户区改造、“四馆一场”“一江两岸”河堤公路等工程建设有序推进，启动市第二自来水厂扩建、新城学校、锦绣大桥等项目。完成东城路扩宽等12宗市政工程，改造曾学路市场等6个农贸市场。“创文”“创卫”和“两美”行动深入开展，城市文明程度明显提升。
乡村振兴扎实推进。新建高标准农田5.4万亩。丝苗米省级现代农业产业园等项目加快建设，龙田镇成为梅州首个入选全国农业产业强镇建设的乡镇，碧园村获评全国“一村一品”示范村，径南等3个镇入选省“一村一品、一镇一业”专业镇。新增省级农业龙头企业4家、省名牌产品8个，金鸽养殖专业合作社入选国家级示范社。第二届农特产品展销暨农电商交流贸易会取得良好效益。垦造水田项目全面动工，完成拆旧复垦指标交易460亩。新陂叶塘“两镇五村”乡村振兴连片示范等项目进展顺利。村庄规划实现全覆盖。90%的自然村完成“三清三拆三整治”，70%以上村庄达到干净整洁村标准，农村生活垃圾无害化处理率100%，村村通自来水工程完成90%。新增省级卫生镇4个、卫生村352个。
一年来，我们全力以赴抓攻坚，三年行动取得关键进展。
脱贫攻坚成效明显。累计投入各类资金5.36亿元，实施帮扶项目8.45万个，其中2019年产业扶贫项目8295个。至2019年底，共有贫困人口11243户、27788人达到脱贫标准，脱贫率99%;54个相对贫困村达到退出标准，退出率93.1%。
污染防治取得实效。环保督察交办案件全部办结。全面落实“河(湖)长制”，完成14个县级饮用水源环境问题、10个镇级垃圾填埋场整治，改造提升黄泥坑垃圾填埋场，扎实推进镇村污水处理设施建设，静脉产业园项目进展顺利，实施农业面源污染治理与土壤修复9703亩，饮用水源和地表水水质达标率100%，空气质量优良率99.7%。完成碳汇造林5000亩、森林抚育16.1万亩。
风险防范及时有效。加强政府债务管理，收回长期沉淀资金1.36亿元，暂付款挂账规模大幅下降，无新增隐性债务。成功摧毁“1•4”电信诈骗团伙。有效防范非洲猪瘟等风险。强化食品药品监管，安全生产形势稳定。
一年来，我们千方百计抓民生，各项事业全面进步。
民生保障持续改善。民生投入60.18亿元，占财政支出的87.32%。十件民生实事全面完成。城镇新增就业3550人、培训各类劳动力12603人，城镇登记失业率2.43%。提高了底线民生、社会救助等标准，五大险种综合参保人数达37.98万人次。完成危房改造349户，新增星级养老机构6个、儿童友好社区64个，实施残疾人家庭无障碍改造195户。
社会事业亮点纷呈。完成文峰幼儿园等3宗新(改)建工程，实施市二小等4宗改(扩)建项目，新增学位4870个。整合梅卫职校和市成人中专学校，市技工学校创建为高级技工学校，梅州首家中小学生综合实践教育基地建成运营。全面完成中小学教师“县管校聘”改革。新建市人民医院项目加快推进，市第五人民医院投入使用，完成市中医院综合大楼等4个项目，对20个镇(街)卫生院、429个村卫生站进行标准化提升。以罗屏汉夫妇为原型的电影《生死坚守》获得“2019年国防军事电影盛典优秀扶持影片”奖。成功举办2019年南国书香节暨首届兴宁书展。配合做好梅州创建足球特区工作。启动国土空间规划(2020-2035)编制。完成第三次全国国土调查、第四次全国经济普查。国防动员、拥军优属、人民防空等工作有效落实。打私打假、民族宗教、妇女儿童、广播电视、禁毒、统计、应急、气象、供销、方志、档案、保密等工作扎实有力。
社会环境和谐安定。径南镇东升村入选全国乡村治理示范村，兴田街道、坭陂镇社工站获评“粤东片区建设示范点”。“七五”普法深入实施，建立公共法律服务站(所)82个，矛盾纠纷调解成功率99.7%。径南镇派出所获评省级“枫桥式公安派出所”。扫黑除恶专项斗争和“飓风2019”“梅安2019”专项行动成效显著，平安之乡加快建设。
一年来，我们坚定不移抓效能，政府建设不断加强。
各项改革深入推进。按时完成党政机构改革，稳步开展事业单位分类改革、水口镇行政管理体制改革。深化预算编制执行监管和国库管理制度改革。完成黄槐农电体制改革。“放管服”改革、“数字政府”建设扎实推进，行政许可和服务事项承诺办结天数提速62.64%、申请材料精简37.47%、最多跑一次率93.54%、网上办结率71.6%，企业开办实现零费用。
自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进全面从严治党。坚持向市委、市人大及其常委会报告工作，自觉接受市政协和社会监督，办理人大议案、建议39件，政协提案94件，办复率100%。常态化开展市政府学法活动，强化审计和财政监督，加快建设法治政府。严格执行中央八项规定，坚决纠治“四风”，查处顶风违纪干部8人，行政作风持续好转。
各位代表!
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在上级和市委的领导下，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全市动员，全民参与，联防联控、群防群治，抓紧抓实抓细“外防输入、内防扩散”措施，全力打好疫情防控阻击战。
我们设立了24个联合检疫检测点，累计检测超过62万人次;以“网格化+大数据”推进村(社区)大排查，累计排查近32万人;狠抓重点人群和重点场所管控，累计核酸检测3万多份、居家隔离3916人、集中隔离330人;争分夺秒收治转运，8名确诊患者全部治愈出院;积极响应号召，派出5名援鄂医疗队员驰援荆州公安县;统筹加强物资保障，累计投入防控经费8000多万元，接受捐赠约1829万元;加快补齐医疗卫生短板，规范发热门诊建设，建成全省首个县级政府主导的临床基因扩增实验室。在全市上下的共同努力下，实现确诊患者零死亡、医护人员零感染、聚集性感染零发生，疫情防控取得阶段性成果。
我们坚持统筹疫情防控和经济社会发展，千方百计援企稳岗，积极推进复工复产、复市复业，不误农时抓好春耕春种，平稳有序复学复课，因时因势完善常态化防控措施，全市生产生活秩序加快恢复。
在这场战役中，全市上下众志成城、克难攻坚，奏响了齐心战“疫”的最美乐章。医务人员和援鄂医疗队员白衣执甲、义无反顾，用“舍小家为大家”的逆行身影诠释医者仁心;党员干部冲锋在前、奉献在先，让“党员先锋”旗帜在各条战线高高飘扬;基层干部、公安干警、社区工作者、新闻工作者和志愿者们坚守岗位、英勇奋战，“天地为屋车为床”成为使命担当的生动写照;社会各界捐款捐物、尽心尽力，人民群众同舟共济、守望相助，共同筑起了抗击疫情的钢铁长城。
各位代表!
去年以来的经济社会发展成绩和今年以来的疫情防控成果，是上级和市委坚强领导的结果，是市人大和市政协大力支持的结果，是全市上下和社会各界同心奋进的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向省梅属驻兴单位、驻兴部队及武警官兵，向天河区对口帮扶工作队员，向所有关心支持兴宁发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和社会各界人士，向广大战“疫”工作者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到面临的困难和问题：一是发展基础较为薄弱。实体经济发展较为滞后，民生等方面历史欠账较多。二是发展后劲仍需增强。产业项目接续不足，土地、人才等要素保障不够有力。三是发展压力较大。受疫情影响，企业发展面临诸多困难，投资消费增长放缓，财政收支矛盾突出。四是政府部门和工作人员依法行政、为民服务、担当作为、狠抓落实的能力和水平有待进一步提升，营商环境有待进一步优化。对此，我们将采取有力措施加以解决。
2020年发展主要目标和下来工作安排
2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。做好今年的政府工作，意义重大!我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，按照省委十二届八次、九次全会和梅州市委七届八次全会、市委十三届十次全会的部署，践行新发展理念，坚持稳中求进，全面强化“六稳”“六保”措施，发展壮大县域经济，坚决打赢三大攻坚战，统筹城乡发展，兜牢民生底线，提高治理能力，加快构建“一城一廊一带”发展格局，建设“工贸新城·智慧兴宁”，确保与全省同步建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
鉴于当前疫情和经贸形势的不确定性，我们没有提出全年经济增速具体目标。下来，要坚持统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚定信心决心，集中精力抓好“六稳”“六保”，全力降低疫情影响，坚定不移推动高质量发展，努力“在危机中育新机，于变局中开新局”。
重点做好如下工作：
一、深化供给侧结构性改革，提高产业发展质量
聚力发展新型工业。围绕梅州市“个十百千万”思路，加快完善广州天河(兴宁)产业转移工业园的标准厂房、安置区二期、道路等基础设施，推进水口工业园建设，推动园区提质增效，力争新引进入园项目10个以上、园区固定资产投资增长10%以上。围绕促进制造业高质量发展，加快泰歌科技等项目建设，支持广东明珠养生山城等企业增资扩产，推动机械装备制造、电子信息、食品药品、酒业等产业转型升级，发展新能源、新材料等产业，力争新增规上企业5家以上，完成工业投资13亿元以上、规上工业增加值比增3%以上。
大力发展特色农业。新建高标准农田4000亩，垦造水田5193亩，推进撂荒水田复耕复种。稳定生猪生产，确保重要副食品保供稳价。促使龙田镇加快创建全国农业产业强镇，推进丝苗米省级现代农业产业园、27个“一村一品、一镇一业”项目建设，促进肉鸽、柚果、油茶、茶叶等产业规模化、品牌化发展，力争新增省级农业龙头企业4家以上、梅州市级农民专业合作社40家以上，努力打造“双区”的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“茶罐子”“油瓶子”。
培育发展互联网产业。加快建设互联网产业园，继续办好互联网大会，促进乡贤回归、项目回归、技术回归。推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，支持电商、快递进农村。加大5G等“新基建”建设力度，推动企业及产品“上云上平台”，培育发展跨境电商等新业态。
做大文旅康养产业。加快熙和湾客乡文化旅游产业园、玖崇湖温泉特色小镇等7个旅游重点项目建设，打造一批特色景区景点。活化利用古村落、围龙屋、名人故居等特色资源，有效串联古驿道、罗屏汉故居等红色资源，推动乡村旅游、红色旅游、文化旅游发展，力争创建省级旅游特色小镇1个以上、特色示范村5个以上、梅州市级精品乡村旅游线路5条以上。
二、打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会
全面打赢脱贫攻坚战。大力实施产业、就业、消费等帮扶，确保75户277人未脱贫人口如期脱贫退出、相对贫困村如期全部出列。深化“回头看”，健全长效脱贫机制，稳定脱贫不返贫。广泛开展“万企帮万村”等活动，加快发展电商、光伏发电等产业，巩固提升脱贫成果。
坚决打赢污染防治攻坚战。压实“河(湖)长制”，全面完成黑臭水体治理和9个镇级、92个村级污水处理设施建设，抓好12个镇级饮用水源环境问题整治，确保饮用水源和考核断面水质达标率100%、空气质量优良率98.5%以上。加强农业面源污染等防治，完成合水废弃铁矿堆料场整治，规划建设建筑余泥渣土临时受纳场。推进自然保护地整合优化，新增碳汇造林2000亩、森林抚育18万亩，筑牢生态屏障。
全力防范化解重大风险。落实落细“外防输入、内防反弹”措施，慎终如始抓好常态化疫情防控。规范政府举债融资行为。树牢过“紧日子”思想，一般性支出压减5%以上，继续清理收回结余、沉淀资金，集中财力保“三保”，把有限的资金用在发展的刀刃上。加大对非法集资等违法行为的打击力度，守牢不发生系统性金融风险底线。积极预防化解社会矛盾，稳妥解决涉地涉房涉企等历史遗留问题，强化食品药品监管，完善安全生产责任体系，维护社会稳定。
三、加快新型城镇化进程，推动城乡协调发展
推进城市提质扩容。完善城市功能。加快城市一级开发，推进棚户区改造三期、图书档案馆、美术馆、静脉产业园等项目建设，建成亲水公园(二区)、市污水处理厂扩容等项目，新(改)建7个农贸市场。完成“一江两岸”河堤公路、锦绣大桥等项目主体工程，改造9条市政道路。加快市第二自来水厂扩建进度，迁建第二自来水厂取水点，改造城区老旧供水管网22.5公里。发展城市经济。大力发展现代商贸、电子商务、物流配送、家政等服务产业，加快明珠城·天虹购物中心建设，新增限上商贸流通企业2家以上。稳定建筑市场和房地产投资，完成“三旧”改造120亩，实施3个片区老旧小区改造。提升城市品位。围绕打造“三宜”城市，深入开展“创文”“创卫”和“两美”行动，压实“网格化+门前三包”责任，推进社区、公共机构垃圾分类处理，确保顺利创建为省文明城市。
推进乡村振兴。推动富民兴村。加快工艺、油茶、旅游等专业镇、特色镇建设，力争新发展农业特色专业镇2个以上。发挥“陈小鸽”“梅一客”等示范带动作用，培育更多“新农人”。积极打造助农服务平台，建成1个县域综合平台和15个镇村服务中心。办好农特产品展销暨农电商交流贸易会、农民丰收节。提升人居环境。深入开展“千村示范、万村整治”工程，全域开展农村人居环境综合整治。抓好农村生活污水治理和60个行政村垃圾分类试点工作，实现污水治理率40%以上、垃圾分类减量率35%以上。推进农村集中饮水提升工程，实现村村通自来水行政村全覆盖。完成拆旧复垦950亩以上。力争至年底，90%以上自然村达到干净整洁村标准、40%以上行政村达到美丽宜居村标准，58个省定贫困村创建为新农村示范村。深化农村改革。推进农村土地“三权分置”，推动土地承包经营权有序流转。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村“房地一体”确权登记发证工作。逐步消除无收益村(居)。大力塑造乡风文明，实现文明村镇覆盖率95%、“民主法治村”全覆盖。
推进基础设施建设。抓好梅龙高铁征地拆迁，做好梅龙高铁兴宁南站客运站场、站场至城区连接线的前期工作。谋划建设汕昆高速北延线。加快河惠莞高速麻布岗出口至罗浮连接线、国道205线宁新至新陂段路面改造、省道225线火车站至水口段(二期)等项目进度，建设“四好农村路”403.89公里，全面完成自然村砂土路改造。实施宁江河新圩段等3宗固床陂修复工程，建成兴南大桥至兴宁大桥段碧道1.4公里，完成梅江河(兴宁段)治理6.3公里，开展生态清洁型小流域综合治理10.15平方公里。实施179个配电网项目，改造1638公里中低压线路。推进“厕所革命”，新(改)建公厕830座以上。
四、深化改革开放创新，增强发展动力和活力
加快改革步伐。完成事业单位改革任务，稳步推进水口镇行政管理体制改革试点工作，统筹抓好教育、医疗等改革。深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，实现80%以上服务事项“一窗受理”，让更多事项“指尖办理”。推进基层政务公开标准化规范化建设。16家国有“僵尸企业”全部出清。推动城投公司实体化转型。
优化营商环境。全面落实减税降费政策，强化金融等支持，稳住市场主体，全力支持实体经济和民营经济发展。深化商事制度改革，最大限度实现“照后减证”。推进工程建设项目审批等改革，政府投资项目审批90个工作日内、社会投资项目60个工作日内完成，不动产一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内完成，水、电、气、网、有线电视等设施外线施工审批时间压缩到10个工作日内。落实诚信“红黑名单”制度，全面推行“双随机一公开”监管。
强化招商选资。深化以商招商、专业招商、产业链招商，力争引进合同项目计划投资65亿元以上，其中亿元以上项目12个以上。抢抓“双区”建设、天河区对口帮扶机遇，拓展总部经济等合作模式，争取引进梯度转移项目4个、亿元以上产业共建项目3个。
实施创新驱动。提升企业自主创新能力，力争新增梅州市级以上工程技术研究中心2家以上、新开展技术改造企业10家以上。推进高新技术企业树标提质，力争新增国家高新技术企业2家以上、省高新技术产品10项以上。落实“人才新政20条”，力争引进一批互联网、工程技术、机械制造等高层次人才。
善谋善推项目。高水平编制“十四五”规划、国土空间规划(2020-2035)。抓好项目报批、用地用林、征地拆迁等工作，积极争取中央预算内投资、专项债券、贷款融资等支持，加快重点项目、重大工程建设，扩大有效投资。抢抓全省推动老区苏区振兴发展等政策机遇，力促181个老区苏区储备项目早日落地，谋划实施一批“两新一重”工程和补短板项目。
五、增进人民福祉，共享更多改革发展成果
加强民生保障。继续加大投入，实施特定群体免费乘坐公交车等十件民生实事。多途径促进就业，培育各类劳动力1万人以上，城镇新增就业3500人以上，失业人员再就业2800人以上，登记失业率控制在3.5%以内。实施全民参保计划，提高底线民生保障水平，完成残疾人家庭无障碍改造455户。鼓励社会力量参与医养结合和老龄事业发展，力争70%民营养老机构达到星级标准，社区、村级养老设施覆盖率分别达100%、60%。
加快建设健康兴宁。加大医疗卫生投入，强化卫生防疫，完善重大疫情防控救治体系，提高公共卫生应急能力。加快新建市人民医院项目进度，谋划市慢性病防治院和福兴、宁新社区卫生服务中心迁建项目。实现标准化公建民营村卫生站全部配备村医。开展爱国卫生运动，力争创建省卫生镇5个、省卫生村30个。
坚持教育优先发展。新城学校实现秋季招生，全面完成黄岭小学等7宗改扩建工程，谋划“四馆一场”片区基础教育学校项目，力争新增城区义务教育学位8000个以上。积极创建全国义务教育优质均衡县(市)。建成城区公办幼儿园2所以上，落实城镇小区配建政策，鼓励社会力量办学。支持市技工学校创建技师学院、梅卫职校创建省级重点中职学校。建成教师发展中心，实施教师绩效考核、教研体制等改革。加强中小学社会实践教育。加大乡村教育投入，年底前各镇(街)均设立教育发展基金。
发展文化、体育等事业。推进文化强市建设，各级文化阵地全部免费开放，全面建成图书馆文化馆总分馆，加强对革命遗址、名人故居、重要历史文化遗迹的挖掘和保护。升级改造大坝里运动场，全面完成288块足球场地建设，健全青训体系，助力梅州创建足球特区。深入开展全民健身运动。做好国防动员、拥军优属等工作，加快国防教育训练基地建设，支持合水革命烈士陵园创建省级烈士陵园。扎实开展第七次全国人口普查，推动统战、港澳台、民族宗教、广播电视、统计、气象、方志、档案、保密等工作取得新成绩。
提高社会治理能力。完善多元化社会治理机制，支持工会、妇联、共青团、残联等群团组织参与社会治理和公共服务。大力构建立体化、信息化社会治安防控体系，实现“雪亮工程”村级全覆盖。加强融媒体中心建设。强化国家安全和网络安全。深入推进“七五”普法，抓好《民法典》的宣传贯彻。纵深推进扫黑除恶，打好禁毒人民战争，严厉打击电信诈骗等违法犯罪，加强应急管理工作，推进社会治理体系和治理能力现代化，全力打造“平安之乡”。
各位代表!
下来，政府将继续加强自身建设，不断提高行政效能和服务水平。我们将坚持党的全面领导。落实全面从严治党要求，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止。我们将树立更严谨的法治思维。严格遵守宪法和法律，落实重大行政决策程序。坚持重大事项向市委、市人大及其常委会报告，自觉接受市政协和社会监督，办好议案、建议和提案。加强政务公开，规范执法行为，提高政府公信力。我们将锤炼更实干的作风。坚持实干为要，谋实事、出实招、求实效。坚持以人民为中心，努力解民忧、纾民困、暖民心，用干部的勤政指数换取群众的满意指数、幸福指数。落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责。我们将建设更清廉的政府。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化行政监察和审计监督，严格落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠治“四风”。
各位代表!
砥砺奋进新时代，勠力同心奔小康!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级和市委的坚强领导下，万众一心加油干，越是艰难越向前，为加快构建“一城一廊一带”发展格局，建设“工贸新城·智慧兴宁”，为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!
附件1
兴宁市2020年十件民生实事
一、增加学前教育公办学位供给。实施兴南幼儿园、田家炳幼儿园等2所城区公办幼儿园建设，增加优质学位540个以上;完成普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的占比)达80%以上的目标。(责任单位：市教育局)
二、健全学前至普通高中各学段生均经费保障制度。全市学前教育生均经费补助最低标准由每生每年300元提高到400元;继续落实省定义务教育生均公用经费拨款标准;全市公办普通高中生均公用经费最低标准由每生每年500元提高到1000元。(责任单位：市教育局)
三、深入实施“客家菜师傅”“南粤家政”和“广东技工”工程。①培训“客家菜师傅”300名，助力精准扶贫。②开展家政服务培训610次以上，重点实施居家(230人次)、母婴(240人次)、养老(80人次)和医护(60人次)四个培训项目，满足新形势下“一老一小”对家政服务需求。③支持广东技工终身持续提升发展，全面推行终身职业技能培训，完成各类职业技能提升培训3000人次以上。(责任单位：市人力资源社会保障局)
四、提高基层医疗卫生服务能力。改造兴宁市疾病预防控制中心冷链系统;实现24家预防接种门诊数字化，提升疫苗使用管理和预防接种服务水平;兴宁市人民医院引进心外科专家开设心脏外科。(责任单位：市疾病预防控制中心，市卫生健康局)
五、提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人补贴等保障水平。①城乡低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月554元、251元提高到609元、285元;特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍;孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1685元和1025元提高到1820元和1110元。②困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每月165元、220元提高到175元、235元。③建档立卡贫困人员、最低生活保障家庭成员、低收入救助对象的住院费用一次救助的救助比例从80%提高至85%;建档立卡贫困人员、最低生活保障家庭成员的特定病种门诊一次救助的救助比例从80%提高至85%。④为全市3338个独居老人场所全部配备智能独立式感烟控测器。(责任单位：市民政局、医保局、残联、消防救援大队)
六、新建和提升改造一批公厕。实施农村厕所建设769座以上;完成49间中小学厕所建设;新建旅游厕所6座;新建和提升改造城市公厕6座。(责任单位：市农业农村局、教育局、文化广电旅游体育局、城市管理和综合执法局、住房城乡建设局)
七、改善交通出行条件。完成“四好农村路”建设403.89公里，其中乡、村道砂土路103.71公里;200人以上自然村297.15公里;100人至200人自然村3.03公里;改造农村公路危桥1座。实行政府购买公交服务，全市60周岁以上老人、驻兴部队及随军家属、学生、残疾人、“五保户”等群体免费乘坐公交车。(责任单位：市交通运输局)
八、推进重点区域饮用水工程建设。基本完成全部行政村集中供水任务，全面完成58个省定贫困村集中供水任务，保障农村人口饮水基本安全。完成城区3个老旧小区供水管网改造，提高城区供水服务质量。(责任单位：市水务局、住房城乡建设局)
九、加大食品抽检力度和食品安全信息透明度。食品检验量达到每千人5批次，及时公布食品抽检信息，不合格食品核查处置率达到100%，防控食品安全风险。强化溯源管理和社会共治，实现全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，强化关键节点风险防控，推进校园食品安全。(责任单位：市市场监管局、教育局)
十、加强地质灾害隐患点综合治理。完成两处15户受地质灾害威胁村民避险搬迁，完成4处地质灾害专业监测、3个地质灾害隐患点工程勘察设计。完成312户削坡建房风险点综合治理。(责任单位：市自然资源局、住房城乡建设局)
附件2
名词解释
1.“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。
2.“创文”“创卫”：即创建省文明城市、国家卫生城市。
3.“两美”行动：即“美丽兴宁·美好家园”城乡环境大提升行动。
4.“三清三拆三整治”：指清路障、清淤泥、清垃圾;拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕;整治垃圾、整治污水、整治畜禽污染。
5.“县管校聘”：指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。
6.“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
7.“六保”：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
8.“一城一廊一带”：即梅州副中心城市、创新创业发展长廊、生态涵养发展带。
9.“个十百千万”：是梅州市政府提出的园区和招商工作思路，即每年一个招商会、一个亿的财政资金投入;新入园10个项目、固定资产投资实现10%的增长;增加收储土地100亩以上、早日达到百亿工业产值;达到9000亩总规模、每年增加税收1000万元以上;建成1万平方米以上的标准厂房，实现万人以上就业。
10.“双区”：即粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区。
11.“万企帮万村”：指力争用3到5年时间，动员全国1万家以上民营企业参与，帮助1万个以上贫困村加快脱贫进程，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
12.“三保”：即保工资、保运转、保基本民生。
13.“三旧”改造：即改造旧城镇、旧厂房、旧村庄。
14.“网格化+门前三包”：“网格化+门前三包”责任制是以兴田、福兴、宁新、刁坊四个镇(街道)为主体，以“创文创卫”网格化责任区为基础，划分城市管理网格，落实包卫生、包秩序、包绿化的“门前三包”责任制度。
15.“三权分置”：指所有权、承包权、经营权三权分置。
16.“房地一体”确权登记：指将农村宅基地和集体建设用地使用权及地上的建筑物、构筑物实行统一权籍调查、统一确权登记、统一颁发房地一体不动产权证书。
17.“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
18.“两新一重”：指新型基础设施，新型城镇化，交通、水利等重大工程。
19.“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
2022-10-06
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