发布时间：2022-08-24 19:49 责任编辑：www
2020年5月26日在新丰县第十五届人民代表大会第六次会议上
县长区毅明
各位代表，同志们：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕“融入珠三角、服务大湾区，生态富民立县”发展战略，迎难而上，扎实工作，统筹推进稳增长、强产业、兴城乡、促改革、优生态、惠民生等各项工作，圆满完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务，经济社会在高质量发展路上有新成效。
——奋发有为，拼出了新丰“速度”。面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力持续加大的影响，我们强平台、促转型、稳增长，县域经济实现企稳回升、进位赶超。全年地区生产总值增长8.5%，排名全市第1;规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长11.7%，地方一般公共预算收入4.24亿元，增长15.8%，这三项指标增速位列全市第2。55个重点项目完成投资约52亿元，增长达18.36%，其中省、市重点项目均超额完成年度投资计划，市重点项目建设考核综合得分排名全市第1。投资52.5亿元的广汽测试中心项目，不到三个月的时间全面完成9773亩土地丈量，创造省、市高度认可的“新丰广汽模式”，开启智能网联新能源汽车产业集聚发展新篇章;行政服务中心项目仅3个月实现从启动到动工;韶新高速提前完成2964亩土地征收和5个村民小组整村搬迁的任务，获市通报表扬。
工业发展提速增效。新盟、佰旺、玖钢世博等12个项目动工;华洁、亿美、韶能绿洲等7个项目投产;兆盈、博兴、鸿丰水泥等一批企业完成技改升级;民龙、美尼美、仙草家园等20个项目签约。回龙华厦建陶园回购依法推进，工业产业园四大片区基础设施不断完善。
全域旅游提速发展。云髻山省级自然保护区范围和功能区调整获省自然资源厅批复同意，突破云髻山旅游开发瓶颈。“饮水思源感恩之旅”入选省精品旅游线路;潭石九栋十八井被列入中国传统村落名录;枫叶节、农民丰收节、汽车越野赛等旅游节庆活动成功举办，新丰生态休闲旅游品牌建设再上新台阶。全年接待游客394.88万人次，旅游综合收入32.33亿元，分别增长23.87%、25.84%。
现代农业提速升级。省级现代茶叶产业园33个项目加快推进，完成投资2.7亿元。多家茶企屡获国家级、省级名优茶质量竞赛金奖，佛手瓜上榜“粤字号”区域公用品牌百强，城丰蔬菜入选大湾区“菜篮子”生产基地，新丰农产品竞争力更强、知名度更高。新增省重点龙头企业1家、省级家庭农场2家、市级龙头企业1家。全年农业增加值增长6.6%。
——开拓进取，刷新了新丰“亮度”。坚持以绿色生态为底色，统筹推进城镇提升和乡村振兴，城乡颜值更加靓丽。获评全省唯一“岭南避暑胜地”称号，鲁古河国家湿地公园试点建设通过国家验收，生态建设又添“金字招牌”。全县森林覆盖率81.15%，水质达标率100%，空气质量优良率97.71%。靓丽的丰城大道、新龙大道、亲水步道、文体广场、风度书房接连成为“网红打卡地”。马头、梅坑率先推进乡镇提升，成为闪耀丰江的“岭南客家小镇”“清新小镇”。下埔成为国家农业农村部定点联系村、全国乡村治理示范村、省级美丽乡村特色村，马头秀田、沙田下埔、遥田江下成为省首批国家森林乡村，下黄、来石、紫城等7个村入围市“最美乡村”评选。
县城品质持续提升。扎实推进县城品质提升“439”行动，全力推进县城扩容提质。“一江两岸”北岸全线贯通，后山公园完成改造，群众有了更多休闲好去处。双龙北路、双龙南路、城东路南段建成，金园路实现单边通车，完成9条道路黑底化、22条小街小巷硬底化，群众出行更加安全便捷。新装路灯522盏、巷灯近1000盏，县城至大广高速横江出口等路段全线亮灯，县城形象有新提升。全面掀起巩卫创文热潮，集中力量开展城市“两违”“六乱”专项整治，城市更加文明整洁。
乡镇建设大步推进。聚焦群众关注的痛点难点问题，全速推进乡镇提升“139”行动。马头、梅坑首批试点镇全年分别实施项目16个、12个，完成投资4059万元、2767万元，交通、景观、功能全方位提升。梅坑“六乱”整治工作获得市表扬。黄磜、沙田、遥田、回龙等第二批试点镇建设全面启动，乡镇面貌将迎来大改观。
乡村振兴成效明显。141个行政村实现村庄规划全覆盖。全域推进农村人居环境综合整治，大力开展“三清三拆”“三清一改”工作，打造106个干净整洁村、22个美丽宜居村、5个特色精品村;拆除近7万间农村破旧泥砖房，面积达142.78万平方米;一体推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，建成污水管网31.5公里、公厕61座，无害化卫生户厕普及率达99.7%，全县村庄保洁覆盖率达95%以上。
基础设施更加完善。“广从轨道快线延伸至新丰段”纳入广州国土空间规划，韶新高速加快推进，国道220线黄磜至县城段改造完成。治理中小河流31公里，建成配电网工程项目50个。完成农村公路升级改造445公里，完成村村通自来水工程23宗，农村生产生活条件持续改善。
生态环境更加宜居。打好蓝天保卫战，大力开展建筑渣土及扬尘整治专项行动，扩大县城烟花爆竹禁燃范围，空气质量持续向好。打好碧水攻坚战，严格落实“河长制”，开展丰江河整治和河湖“五清”专项整治行动，强化畜禽养殖污染管控、农家乐污染整治，严厉打击非法开采、排污，启动42个稀土非法开采点修复，绿水青山更加秀美。打好净土防御战，全面排查企业固废危废处理隐患，整治修复工业固体废物堆存场所，土壤环境质量总体良好。积极创建国家森林城市，完成森林碳汇建设1.26万亩、森林抚育3500亩。
——倾心为民，彰显了新丰“温度”。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，解民忧、增福祉，群众生活更加美好。全年民生投入22.78亿元，再创历史新高。又一批群众成功脱离贫困，全县上下共同努力，东莞东城和社会各界真诚帮助，19个省定贫困村和3164户8057人脱贫出列。又一批群众期盼、渴望的民生实事办成办好，第三水厂项目春节前实现通水;县城三间公立医院主体大楼顺利封顶;流浪乞讨人员救助安置中心、特殊教育学校启动建设;沙田长引桥、马头群力桥、黄磜钟屋二桥等9座洪灾损毁桥梁完成重建。
民生改善获得新进步。打好精准脱贫攻坚战，投入扶贫资金4792.29万元，实施产业帮扶项目20个，完成农村危房改造127户，贫困发生率下降到0.02%。就业再就业工作持续向好，城镇登记失业率控制在2.12%以内。全面实施社会救助保障制度，低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴均完成提标，发放困难群众生活救助金3444.6万元。精准建档城市困难职工277户，精准帮扶困难职工“新丰经验”深受好评。建成黄磜秋峒村和梅坑清水村居家养老服务站。
社会事业实现新发展。教育质量不断提升，紫城小学、黄磜中学等一批乡村小规模学校完成升级改造;“县管校聘”改革工作顺利完成;新丰一中被评为市普通高中教学质量优胜学校。卫生健康事业再提速，44间规范化卫生站顺利建成;丰城社区卫生服务中心、回龙中心卫生院分别被评为市首批5A、4A级疫苗预防接种门诊。文体事业持续发展，工人文化宫主体工程顺利封顶，文化馆图书馆总分馆、体育馆升级完成改造。
社会治理得到新提升。扫黑除恶专项斗争打击战果排名全市前列，“飓风2019”专项行动获评全市优秀;马头、梅坑、沙田等基层派出所“八个一”规范化建设深入推进，西门派出所“智能办案区”建成使用;“智格工程”深入实施，平安村口加快推进，全县刑事治安警情、刑事立案分别下降25.16%、19%，群众更有安全感。深入开展安全生产、森林防火、食品药品监管“大排查大整治”等专项行动，全年没有发生较大以上安全生产事故。深入推进新时代文明实践中心(所、站)建设，持续开展“最美家庭”“星级文明户”“新丰好人”评选，社会主义精神文明之风遍地开花。
——攻坚克难，锻造了新丰“力度”。敢于担当、敢于拼搏成为过去一年的主旋律。面对“4·19”“6·13”历史罕见的特大洪灾，全县干部群众众志成城，全力以赴抗洪抢险，积极推进灾后重建，守护了群众的生命财产安全。面对城市建设、项目征拆等难题，我们解放思想、迎难而上，妥善破解松园、黄陂等项目征拆历史遗留问题，开启了“一江两岸”南区建设新局面;着力突破云髻山酒厂、产业园马头片区等项目建设瓶颈，有力帮助企业松绑解困。面对产业发展、乡村振兴等多项繁重任务，我们不甘人后、勇于争先，推动多项工作争优创先，融媒体中心探索建设走在全省前列;120急救指挥中心在全市率先建成;第四次全国经济普查、拆旧复垦、镇级生活污水处理厂建设等工作获得市表扬;成功举办全市县域高质量发展现场会、公安派出所建设第三次现场会等。面对经济下行压力加大的严峻形势，我们勇于创新、主动探索，全年减免税费达1.45亿元，助推企业减负提效。一件件工作落实、一个个项目推进、一项项难题破解，充分彰显了我们的队伍有魄力、敢担当。
加快发展活力更足。深化“放管服”改革，全县各类经营市场主体同比增长11.54%;政府、社会投资项目审批分别压缩至86个、60个工作日以内。积极推进行政服务事项“应进必进”，进驻率从原来的44.13%上升至90%。持续推进“数字政府”建设，推广实施“全市通办”“网上办”等服务模式，政务服务事项网上可办率达82.17%。
政府履职能力更强。始终坚持把党的政治建设摆在政府自身建设的首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成了一批防范化解重大风险隐患、推动新丰高质量发展的调研成果。坚持依法行政，依法接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受县政协的民主监督，按期办理答复人大代表建议51件、政协提案88件，答复率、满意率均为100%。坚持科学民主依法决策，健全完善政府法律顾问制度和合法性审查制度。加强正向激励和负向约束，强化干部政绩档案管理、干部考验性管理，激励干部担当作为。政府机构改革高质量完成。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒纠“四风”。强化审计监督，首次开展公共投资、自然资源资产审计，廉政风险防控体系不断完善。
此外，国防动员、双拥创建、军民融合、人民防空、应急管理等工作取得新进展;老龄、档案、残联、民宗、工商联、外事侨务、妇女儿童等工作得到新加强。
各位代表，幸福都是奋斗出来的。一年来，市委市政府坚强领导、深切关怀，增添了新丰奋勇争先的强烈信心;县委统揽全局、科学决策，县人大、县政协全力支持、有效监督，汇聚了新丰奋勇前行的强大力量;全县干部群众同心协力、同舟共济，广大乡贤回报家乡、鼎力相助，谱写了新丰奋勇赶超的合奏乐章。在此，我谨代表县政府向全县人民，向全体人大代表、政协委员、老干部、老同志及各界人士，向驻县部队官兵、政法干警，向在我县创业的投资者、建设者，向所有关心支持新丰发展的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
成绩值得充分肯定，但我们也要清醒看到，推进新丰经济社会高质量发展仍面临不少困难和问题。我县经济总量小、底子薄、基础弱，传统产业带动支撑不足，新兴产业仍处于培育阶段，与高质量发展要求差距较大;公共基础设施特别是生态环境保护与治理设施历史欠账多，城乡精细化管理水平不足;基本公共服务水平不高，教育、医疗、文化、养老等民生社会事业发展与群众期盼仍有不小差距;政府行政服务效能还有待提升，营商环境仍需大力优化;部分干部服务意识、业务能力、工作理念、工作作风与新时代、新形势、新要求还不相适应。对此，我们必须采取有效措施认真加以解决。
2020年工作安排
2020年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省、市的精心部署下，县委、县政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，从严从实从快抓好疫情防控各项工作，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
我们坚持全民动员，织牢织密疫情防控网。第一时间成立了疫情防控指挥部，构建了县、镇、村和多部门参与的联防联控机制，群防群控、严防严控。全县各单位、街道社区、村(居)主动投入疫情战场，县域主要出入通道设立8个检疫卡口、141个村自主自发设置检疫卡口，6343名村“两委”干部、医护人员、公安交通等执法人员默默坚守在卡口一线，累计排查车辆126136辆次、人员267281人次;5000多名党员、志愿者、村(居)网格员进村入户排查、宣传，累计排查290351人次，筑牢了抵御疫情的严密防线。全县各级各部门迅速行动、步调一致，守土有责、守土负责、守土尽责，设立发热门诊、定点救治医院、隔离点，关爱弱势群体，暂停开放公共娱乐场所和景区、严查哄抬物价等措施全面落实。广大群众积极响应，积极配合，减少外出和集会，上下一体联动，汇聚起强大的战“疫”力量。截至目前，我县仅出现确诊病例1人，未发生疫情蔓延传染，被划定为低风险地区。
我们坚持应势而变，积极稳妥推进复工复产复学。疫情防控形势平稳向好后，我们依据“外防输入、内防反弹”策略，根据省市安排，因时因势扎实推进复工复产复学，全面推进经济社会秩序逐步恢复。出台《支持企业复工复产十条措施》，县四套班子领导带领各级各有关部门，深入企业一线，实施“一企一档一专班”对接服务机制，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，全县金融机构为各类企业发放贷款7.55亿元;减免各类企业、个体户租金399.82万元。3月初，全县97家“四上”企业、39个在建重点项目的复工复产率达90%以上;3月底，复工复产率达到100%。县域经济虽受疫情冲击影响大，但我们积极应对有力，总体平稳。一季度，我县地区生产总值增长同比下降2.6%，下降幅度低于国家和省、市平均水平，增速排名全市第3;固定资产投资完成9.92亿元、增长7.5%，是全市唯一正增长的县(市、区);规上工业产值8.13亿元，同比下降2%，增速排名全市第3;地方一般公共预算收入增长11%，增速排名全市第4。同时，有序做好线上教育和复学工作，坚持一校一策，逐人建立健康台账、提前筹备物资、抓实安全整治、强化宣传演练。3月5日，全县中小学29583人全部参与线上教学;4月27日，全县高三、初三281名教师、3439名学生顺利返校，返校率达98.5%;5月20日，全县中小学其他年级师生顺利返校复学。
我们坚持危中寻机，奋力夺取“两战”全胜。我们要继续把疫情防控作为头等大事和最重要工作，突出“外防输入、内防反弹”，不麻痹、不厌战、不侥幸、不松劲，把防止境外输入和无症状感染者管理作为疫情防控常态化的重点，精准施策、严密防范，全力巩固来之不易的防疫成果。危中寻机、化危为机，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的基础上，紧密对接国家和省、市出台的系列支持政策，有针对性开展减负、稳岗、扩就业等工作，有序恢复生产生活秩序，推动经济社会平稳加快发展;深入对接国家和省、市战“疫”补短板、强弱项等政策，推动公共卫生服务、生态环保、应急物资保障等社会事业发展;紧盯疫情催生的新业态、新模式、新经济，加快数字经济、医疗康养、新能源汽车等新产业引进发展，加快5G网络、数据中心、工业互联网等新基建谋划推进，推动新丰高质量发展。
沧海横流，方显英雄本色。在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用;广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，充分展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神;广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员屹立寒夜、守护平安;广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，社会各界慷慨解囊、奉献爱心;广大父老乡亲积极响应号召，居家防疫、共同抗疫，面对诸多生活不便，无怨无悔，充分彰显了26万新丰人民顾全大局、众志成城、不畏艰险的战“疫”精神。经过艰苦卓绝的努力，我县统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。在此，对大家付出的努力和贡献，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
2020年是极不平凡的一年，我们既要主动适应国内外疫情防控新形势，也要统筹推进经济社会发展重任。2020年也是具有里程碑意义的一年，我们国家将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。当前，全球疫情持续蔓延，宏观经济深受影响，做好今年经济社会发展工作难度更大。但综观全国大势、审视县域态势，疫情的冲击总体上是可控的，经济长期向好的基本面没有改变。党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的系列决策部署，为应对疫情冲击、推动经济平稳运行提供根本支撑;省委、省政府大力推动粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设发展战略，为我县实现高质量发展创造条件;市委、市政府全力支持新丰打造“南部对接平台”，实施一批打基础、立长远的项目，进一步增强我们的发展后劲。我们迎来了后发赶超、绿色崛起的重大机遇，随着韶新高速的建设、通车，新丰的区域价值将全方位提升，生态绿色优势更为凸显，后发赶超潜力巨大;特别是全县干群人心齐、风气正、干劲足，新丰高质量发展正当其时。为此，我们必须保持战略定力，坚定必胜信心，强化机遇意识，迎难而上，奋力完成年度经济社会发展目标任务。
2020年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实省委十二届九次、市委十二届十一次全会精神，根据县委十三届十次全会精神，对标对表全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣“融入珠三角、服务大湾区，生态富民立县”发展战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，立足“双区所需，新丰所能”，突出抓好抓实“产业发展、城乡建设、生态优势、营商环境、民生福祉、政务服务”六大提升，坚决打赢疫情防控阻击战，坚决打赢“三大攻坚战”，全方位打造韶关融入、服务“双区”建设的南部对接平台，加快推进新丰高质量发展。
根据县委决策部署，虽然县域经济受新冠肺炎疫情影响较大，但根据复工复产情况及相关调研论证，我们有信心、有决心坚持目标不变、任务不减、标准不降，全力完成既定的目标任务。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，地方一般公共预算收入增长8%，外贸进出口总额增长4%，实际利用外资600万美元，主要污染物总量减排、安全生产等约束性指标完成市下达目标任务。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下六大方面工作：
一、推动产业发展提升，凝心聚力打造实力新丰
依托武深、大广高速串联的生态旅游产业带和韶新高速串联的工业产业带两大产业廊道，紧密对接“双区”建设，做大平台、做强产业，全力打造韶关融入、服务“双区”建设的南部对接平台。
突出发展绿色新型工业。加快构建现代绿色新型工业体系，力促美尼美、仙草家园、鸿丰绿色工业服务中心等项目动工建设，加快新盟、迪殷、海山游乐等项目建成投产，推动鸿丰水泥、韶能生物质、韶能绿洲等企业做大做强，全年新增规上工业企业4家、高新技术企业2家。开拓产业园区“主战场”，加紧完成产业园规划修编，全力打造南部融入“双区”产业集聚区。加快广汽测试中心项目建设，推进东新食品园建设，将创新园打造成新能源汽车配套产业及现代服务业集聚发展的主题园区。加快韶能生物质三(四)期、环保餐具二期等项目建设，将马头片区打造成省级“循环经济示范园区”。加紧解决华厦建陶园历史遗留问题，谋划推进稀土产业园建设，将回龙园区打造成大湾区溢出产业的承接基地。同时，积极谋划、推动遥田工业园、松园大数据产业园。加快园区标准厂房、主干道路、绿化美化、污水处理等建设，提升园区承载力。
培育壮大现代特色农业。积极推动农业规模化、科技化、品牌化发展，努力打造“双区”的“茶罐子”“菜篮子”“水缸子”“果盘子”。完成省级现代茶叶产业园33个项目建设，抓紧蔬菜产业园申报省级现代农业产业园。积极推动粮食储备和军粮供应仓库扩建，稳定粮食生产水平。加快优质农产品平台、金域兰花科技等项目建设。大力发展“一村一品、一镇一业”，积极做好“三品一标”认证和名牌产品申报，提升新丰特色农产品知名度。全力做好生猪疫病防控和稳产保供工作。
大力推进全域旅游。以创建省全域旅游示范区为抓手，用活“岭南避暑胜地”金字招牌，着力打造“双区”休闲度假、越野运动、健康养生的目的地。大力推动云髻山旅游开发、岭南红叶世界、马拉松体育度假小镇、雪山国际旅游度假区等项目建设，力促江源温泉谷、桐木山等文旅项目取得实质性进展。挖掘革命老区、革命遗址等红色文化，形成以李任予革命事迹为主导的红色旅游文化。加强与省旅控集团等旅游大企业、大集团合作，谋划、建立户外徒步、自行车、摩托车、汽车越野运动线路、场地，策划多类型越野运动赛事，打响“越野新丰·休闲天堂”品牌。加大星级农家乐、特色民宿培育，推动樱花峪、森涞大丰茶叶庄园等3A景区创建。完善停车场、标识、厕所等休闲旅游服务配套设施，提升全域旅游发展品质。
二、推动城乡建设提升，铆足干劲打造美丽新丰
围绕“宜居宜业，宜游宜创”，突出精心规划、精致建设、精细管理，建设美丽新丰。
不断提升县城品质。以县城品质提升“439”行动为抓手，全力推动县城扩容提质。加快推进国土空间规划编制。完成双子东、西桥及滨江中路建设，加快府前大桥建设，全面贯通“一江两岸”。启动老一中旧址、原交警大队地块等“三旧”改造，推进卓兴、半山豪庭、滨江名都等房地产项目建设;加快新一中桥、宝龙路、城东路等项目建设，实施一批县城小街小巷道路硬底化工程、“五小”场所建设及县城绿化、亮化提升工程，不断完善优化老城区功能。深入推进“雪亮工程”“智格工程”，持续开展“两违”整治行动，严格落实“街长制”“包区联创”“门前三包”等机制，提升城市管理智能化、精细化水平。
着力加快乡镇建设。推动实施乡镇提升“139”行动，改善乡镇面貌。持续完善马头、梅坑乡镇提升项目建设，认真总结乡镇提升试点经验，推进黄磜、沙田、遥田、回龙乡镇提升“139”行动，推动各镇均衡发展。不断完善城镇污水、垃圾处理等基础设施建设，补齐公共服务短板;持续推进墟镇管理规范化、精细化，强化“六乱”整治，增强乡镇引领、辐射乡村振兴的带动力。
深入推进乡村振兴。集中力量实施“千村示范、万村整治”，推动长江、来石、秀田秀坑建设新农村示范村，打造10个美丽乡村示范村，1个省级示范片和1个“四沿”示范带。全域推进农村人居环境综合整治，稳步推进“三清一改”，扎实推进农村垃圾处理、污水治理、“厕所革命”，确保80%以上村庄达到干净整洁标准，40%以上行政村达到美丽宜居标准。抓实农房管控风貌提升工作，持续推进农村泥砖房整治。深化农村改革，基本完成农村宅基地和集体建设用地“房地一体”确权登记发证、农村集体产权制度改革工作，不断激发乡村发展活力。
强力推动基础设施建设。力争将“广从轨道快线延伸至新丰”纳入湾区城际轨道交通线网规划，谋划推动“赣广高铁经新丰并在新丰设站”等项目;推动韶新高速完成主体工程建设，加快打通“湾区—新丰—韶关”通道。力促国道220线县城段改建工程(北环西线)动工，抓紧国道220线茶峒至县城段改建、省道259线马头至石角(桐木山旅游公路)等项目前期工作;加快县道852线遥田半陂至大埔段改建工程、县道853线云髻山旅游公路等项目建设;推进一批县、乡道改造提升工程，完成“四好农村路”建设232.9公里、四级升三级道路24.3公里;落实县域普通公路路长制“136”行动。实施全域自然村集中供水2020年项目，完成6个行政村饮水工程改造。大力开展农村安全饮用水保障工程专项行动，完成10宗山塘除险加固。持续推进城市配电网、农村电网改造，不断提升供电保障能力。
三、推动生态优势提升，全力以赴打造绿色新丰
坚持生态优先、绿色发展，做好做实生态环境保护、治理、提升三篇文章，保护好新丰的绿水青山。
持续加强生态保护。科学做好自然保护地整合优化工作，加快构建绿色发展空间格局;持续巩固中央和省环保督察整改成效，切实解决老百姓身边的生态环境问题;加强鲁古河国家湿地公园的管理和保护，不断扩大知名度和影响力;加强森林保护，落实《韶关市野外用火管理条例》，抓实抓牢森林防火工作;加强流域水环境保护，严格落实河(湖)长制，切实履行治水职责。
持续深化生态治理。坚决打赢污染防治攻坚战。深入实施蓝天工程，持续开展道路扬尘整治、路域环境综合整治等专项行动，加大“散乱污”企业整治力度，加强对焚烧秸秆、烟花爆竹的管控。持续推进碧水工程，完成河湖管理范围划定，大力开展河湖“五清”专项行动和丰江河、农家乐整治;严厉打击非法排污、非法开采行为;加强农业面源污染和畜禽养殖污染防治;完成县污水处理厂、马头污水处理厂改造提升，推进县第二污水处理厂和创新产业示范园(梅坑镇)污水处理厂、南区污水管网建设。扎实开展净土工程，做好危险废物转移与处置工作。深入推进山水林田湖草生态保护修复工程，完成小正废弃矿山复垦复绿工作，加快推进黄磜镇雪峒陶瓷土废弃矿区综合整治。
持续厚植生态底色。以创建国家森林城市为抓手，加快建设森林生态、森林服务、森林产业、森林生态文化和森林支撑等五大体系。积极推进新一轮“绿美南粤”大行动，完成碳汇造林1200亩，碳汇抚育5694亩，打造绿化美化示范点2个，绿美古树乡村1个，红色乡村1个，建设25公里休闲碧道。积极申报“国家特色气候资源品牌”，加快新丰国家大气本底站建设，不断放大“岭南避暑胜地”品牌效应。
四、推动营商环境提升，守正创新打造活力新丰
把深化改革作为推动高质量发展的关键一招，推动改革开放走深走实，以改革促发展、提质量、增活力。
突出改革再攻坚。稳步有序推动乡镇、事业单位机构改革和县属国有企业改革，构建运转更加高效的机构职能体系。推动县属国有企业改革;深化“放管服”改革，推进“证照分离”“双随机、一公开”等商事制度改革，不断激发市场发展活力;强化“一门式一网式”政务服务和“互联网+政务服务”改革，打造一体化政务服务平台和“数字政府”;全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，大力推行“容缺受理”“并联审批”制度，进一步优化提升行政审批事项和流程，提高“最多跑一次”办理事项覆盖率。全力推动行政服务中心项目年底建成，让群众办事更便捷。
突出要素保障再攻坚。强化土地保障，继续开展县城规划土地收储攻坚行动，今年完成土地收储5000亩以上;抓好垦造水田、拆旧复垦、“三旧”改造等工作。强化资金保障，加强与上级部门沟通、对接，争取专项债、一般债、特别国债及专项资金支持;推动政银企合作，引导各类金融机构加强对中小企业的信贷支持。强化人才保障，加大和省内外各高等院校的合作，做好“丹霞英才”的引进工作，切实解决人才紧缺问题。强化科技创新保障，持续开展高新技术企业树标提质行动，积极鼓励鸿丰水泥、韶能生物质、杰力电工等实力企业建设研发中心，推动规模以上工业企业建立研发机构比例达40%以上。
突出项目建设再攻坚。凝心聚力抓项目，深入开展项目攻坚年活动，完善综合调度、督查通报、约谈提醒等项目推进机制，推动项目加快建设;高度重视项目库建设、管理，紧盯“六稳”政策，精心策划包装项目;强化对接联络，力争对上争取各类项目资金在去年基础上翻一番;高质量编制“十四五”规划，围绕现代产业、基础设施、民生民本等领域，谋划一批推动新丰高质量发展的重大项目。全力以赴抓招商，深入开展产业招商攻坚年活动，主动对接“双区”，开展以商招商，优势产业定向招商、全产业链招商，力争全年引进一批招商项目，投资总额30亿元以上。
五、推动民生福祉提升，倾心倾力打造幸福新丰
聚焦民生提质，不忘初心办好群众所急、所需、所盼的民生实事，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
全力决战决胜脱贫攻坚战。紧盯“两不愁、三保障”目标，坚持分类指导、精准施策，落实好各项扶贫措施，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。巩固脱贫攻坚成果，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任。探索建立稳定脱贫长效机制，加强扶贫同扶志、扶智相结合，强化产业扶贫、就业带动，夯实稳定脱贫基础，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。
全力推进社会事业发展。优先发展教育事业，积极推动东莞理工学院城市学院韶关分校、广东农业科技职业学院建设;基本完成特殊教育学校、县教师发展中心、一中实验学校学生宿舍楼建设，加快县城第五小学建设;统筹资源，着力解决好乡镇学校学生上下学交通难问题;扩大公办幼儿园、普惠性民办幼儿园学位覆盖率，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。建设健康新丰，全面加强疾病预防控制工作，健全公共卫生防疫反应机制;深入开展省卫生强县创建工作，加强紧密型县域医疗卫生共同体建设，推动县人民医院等3间公立医院12月底前建成。促进文化体育发展，加强文物、古村落修缮保护;完成工人文化宫建设;推进“五馆”、风度书房、花果山公园建设，争取启动全民健身中心建设。做好第七次全国人口普查工作。
全力强化社会保障。集中力量办好一批民生实事。积极抓好各项就业创业政策落实，扎实推进“广东技工”“粤菜师傅”和“南粤家政”工程。实施全民参保计划，推进社保扩面征缴工作，推进机关事业单位养老保险制度改革。稳步提高底线民生水平，健全完善社会救助、社会福利、慈善事业制度，做好城乡低保、特困供养等特殊群体兜底保障工作。力争完成县区域性(马头)敬老院、流浪乞讨人员救助安置中心项目主体建设，建成2家农村居家养老服务站。启动一批公租房项目建设。完善县镇村三级退役军人服务站建设。
全力加强社会治理。深入推进平安新丰、法治新丰建设，全面推进县域社会治理现代化。深化扫黑除恶、全民禁毒工程等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动;深入推进基层派出所规范化建设，从严落实“八个一”勤务机制和红袖章“三个一”工作机制，推动“雪亮+智格”视频监控全域覆盖，为群众创造安居乐业的社会环境。抓好“七五”普法，提升全民法治意识。加强安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。落实“四个最严”要求，推动食品药品安全监管向纵深发展。严格政府债务限额管理，切实防范化解金融重大风险。积极预防、妥善化解各类社会矛盾，加强应急管理体系和能力建设，确保社会大局持续稳定。深入开展新时代文明实践中心(所、站)和文明村镇建设，不断提升精神文明建设水平。
六、推动政务服务提升，持之以恒打造效能新丰
紧紧围绕提升政府治理能力，努力建设人民满意的政府，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。
坚决维护核心，忠诚为政。坚持以党的政治建设为统领，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。自觉把政府工作置于县委的坚强领导之下，不断增强贯彻县委决策的政治自觉，凝聚推进新丰高质量发展的强大合力。落实好意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
履行法治之责，依法行政。依法接受县人大法律监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况。坚持民主集中制，完善决策制度，规范决策程序，落实重大行政决策程序，健全公众参与、合法性审查、集体讨论决定等制度，提高科学决策水平。
弘扬实干之风，从严治政。大力践行“三快一高”工作作风，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，致力“说一件、做一件，做一件、成一件”。健全抓落实的目标体系、责任体系，大力推行工作项目化、项目清单化、清单责任化，实行挂图作战，有力推进各项工作。完善正向激励和负向约束机制，落实好干部政绩档案管理和干部考验性管理，让广大干部想干事、能干事、干成事。强化底线思维和风险意识，发扬斗争精神、增强斗争本领，让广大干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。
严守廉政之要，廉洁从政。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制。认真落实中央八项规定精神，树牢“过紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，严控“三公”经费支出。强化审计监督，加强对民生资金、项目招投标、项目建设等重点领域和关键环节的廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题，坚持用制度管权管事管人，推动干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!只争朝夕方能不负韶华，决胜之年更需拼搏奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以更加饱满的热情、更加务实的作风，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，全力推动新丰高质量发展，为韶关全力争当北部生态发展区高质量发展排头兵作出贡献，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”逐梦前行，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标而不懈努力!
2022-10-06
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