（山东省）2022年费县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-08-27 19:17   责任编辑：www

　　2022年1月28日

　　在费县第十九届人民代表大会

　　第一次会议上

　　费县人民政府代县长万明国

　　各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、五年来工作完成情况及2021年工作回顾县十八届人大一次会议以来，在县委的正确领导和县人大、县政协及社会各界的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市决策部署，扎实有效地开展了各项工作，较好完成了县十八届人民代表大会历次会议确定的目标任务。回顾五年工作，发展有目共睹，成绩亮点纷呈：——主要指标稳中有进，综合实力明显提升。2021年，全县实现地区生产总值469.7亿元，比2016年增加138.4亿元，年均增长7.2%;一般公共预算收入突破30亿元大关，达到31.1亿元，比2016年增加13.1亿元，年均增长11.6%;社会消费品零售总额183.5亿元，比2016年增加66.2亿元，年均增长9.4%;金融机构存贷款余额476.8亿元、380.2亿元，是2016年的1.76倍、—2—2.57倍。五年累计完成固定资产投资708.7亿元。全体居民人均可支配收入达到31381元，年均增长8.1%，其中城镇和农村居民人均可支配收入分别达到43283元、17529元，比2016年增加12215元和6182元。——新旧动能加速转换，发展质效显著提高。三次产业结构从9.8：57.4：32.8优化为9.4：55.1：35.5。国家高新技术企业达到60家，科技型中小企业达到63家，被列为国家知识产权强县工程试点县。规模以上工业企业达到561家，比2016年增加156家。木业、新医药、新材料、新能源四大主导产业产值占规上工业总产值比重达到79.3%，支撑作用更加明显。累计招引过10亿元项目36个，到位县外资金539亿元，新时代奥利司他产业化、凯米特年产10万吨高档节能铝材、光大国际费县环保能源发电等一大批项目建成投产，被评为全省招商引资招才引智先进县。引进紫荆关国家森林运动公园、龙川湖智慧健康谷等文旅康养项目，银座天蒙旅游区、红云小镇、银光文创园等一批重点项目投入运营，环蒙山康养旅游入选全省现代服务业产业集群，大青山胜利突围纪念馆被评为全国爱国主义教育示范基地，成功创建省级全域旅游示范县。——城乡建设统筹推进，美丽家园更加宜居。县城建成区达到40.3平方公里，城镇化率48.5%，顺利通过国家卫生县城、省级文明县复审，成功创建山东省森林城市。累计改造棚户区1.6万套，建设面积202万平方米。完成26条城市道路建设提升，—3—鲁南高铁建成通车。城区污水集中处理率达到97%，实际集中供热面积380万平方米。稳步推进乡村振兴，争取全国乡村治理体系建设试点示范县、全国农村改革试验区、全国农业科技现代化先行县等省级以上试点6个，成功创建山东省农产品加工示范县。优质农产品基地达到36万亩，培育“三品一标”农产品124个。完成农村改厕7.8万户、生活污水治理3.6万户、清洁取暖3.6万户、危房改造6353户，新建改建农村道路1108公里，硬化户户通道路690万平方米，全国“四好农村路”现场会观摩我县现场，成功创建全省“四好农村路”示范县。建成桥庄水库、新时代水源工程，三和、姜庄湖水电站投入使用，除险加固小型水库51座、塘坝45座，治理水土流失面积73.4平方公里，被评为全国第四批节水型社会建设达标县、全国河湖采砂监管技术试点县。——改革开放不断深化，发展活力持续增强。深化简政放权，赋予县经济开发区行政权力事项63项，下放乡镇行政权力事项13项，完成新一轮政府机构改革。深化农村改革，创新“4321”农村财务有效监管机制，“报账员队伍建设”被列为全国农村财务管理规范化建设典型案例，农村合同清理“七步工作法”在中央农办简报刊登，生态资源价值转化赋能试点做法被国家林草局、省政府列为典型案例，“美在农家”经验做法被全国妇联、农业农村部推广。深化医药卫生体制改革，在全国、全省相关会议上作了典型发言。深入探索推行科技特派员制度，在全国会议—4—上受到通报表扬。推进对外开放，累计实现进出口总额295亿元，实际利用外资2.4亿美元，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。——公共服务更加均衡，人民生活大幅改善。民生支出累计达到204.5亿元，占一般公共预算支出的83.3%。脱贫攻坚全面胜利，147个贫困村全部摘帽，6.3万贫困人口全部脱贫，全国产业扶贫现场会、全省脱贫攻坚现场会在我县召开。新建改扩建中小学、幼儿园101处，招聘事业编制教师2300余名，新增学位4.4万个，义务教育“大班额”全面消除。县妇幼保健院新院区投入使用，县人民医院新院区加快建设，新建改建村卫生室128个，创建省级卫生乡镇6个、卫生村76个。城镇新增就业3.7万人，农村劳动力转移5万人，被评为省级创业型城市。社会救助标准逐年提高，发放各类救助资金5.4亿元，保障各类困难群众2.7万人，残疾人“两项补贴”实现跨省通办。养老服务设施逐步完善，养老服务机构、社区日间照料中心、农村幸福院达到36处。建成全民健身体育场、文体中心，成功举办费县第二届、第三届运动会。各位代表，刚刚过去的2021年，是“十四五”规划的开局之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的发展任务，全县上下认真落实县委决策部署，聚焦全年目标任务，真抓实干，克难攻坚，经济社会发展保持总体平稳、稳中向好态势。在全市推动高质量发展现场交流评议中，费县荣获县区总成绩第一名。—5—(一)动能转换迈出新步伐。坚持完整准确全面贯彻新发展理念，加速新旧动能转换，推动高质量发展提档升级。持续壮大主导产业。出台支持工业经济发展、科技创新等政策措施，纳税过亿元企业达到7家。木业产业入选山东省特色产业集群，被评为中国绿色家居材料基地;规上木业企业实现产值300亿元，增长20%;全行业实现税收24.2亿元，增长43.4%。新医药、新能源、新材料产业产值分别达到68亿元、41亿元、26亿元。加快推进重点项目。探索开展“攀亲结对”行动，原鑫鲁丰公司与世界500强益海嘉里集团、泰森木业与临沂城投集团建立合作关系。新签约项目60个，引进到位市外资金103.5亿元;沂蒙抽水蓄能电站实现并网发电，通用机场具备通航条件。出让各类建设用地3929亩，处置批而未供土地2509亩。各项贷款余额380.2亿元，比年初增加86.9亿元。不断深化对外开放。新增外贸企业48家，入选市级外贸转型升级示范基地。认定到位外资5013万美元;预计实现进出口总额97亿元，同比增长8%。(二)乡村振兴有了新突破。坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，统筹谋划、精准发力，各项工作稳步推进。提升农业质效。谋划实施农业生产提升、农产品加工、农业服务业增效“三大工程”，累计示范推广新品种280个、新技术100余项，8家企业被认定为全市首批长三角中心城市农产品供应基地。发展高标准农田1.5万亩，新增市级以上农业龙头企业27家、全国名特优新农产品4个，培育市级优势特色产业集群2—6—个，省级现代农业产业园通过认定。成立全省首家“两山银行”，发放生态金融贷款439笔7211万元。巩固脱贫成果。梳理10个方面35项政策，兜底帮扶3.4万脱贫享受政策人口，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。建设美丽乡村。深入推进农村人居环境整治，突出抓好“四清四化”“三清四整”，农村生活环境持续改善，建设省级美丽乡村示范村5个、市级示范村18个。(三)民生事业实现新提升。坚持以人民为中心的发展思想，全力解民忧、惠民生，全县民生支出44.3亿元。办好民生实事。完成农村路网改造281.5公里，硬化通户道路134.1万平方米，改造危桥10座;实施映文南、马兴庄南等片区征收改造，征收房屋1612户、17.4万平方米;改造老旧小区21个，5个棚户区改造项目完成主体建设，温河湾东区交付入住;开展农村饮水工程问题大排查大整改，投资1亿元对农村饮水工程进行全面提升。完善公共服务。制定加快教育高质量发展的意见，扎实推进市工程学校新校区建设及中核临沂职业技术学院筹建工作，县城南学校、银城小学、实验幼儿园新园和二园以及14处乡镇幼儿园建成投入使用，县一中、杏坛学校、实验小学改扩建和实验幼儿园三园当年完成主体工程，公开招聘教师968人。深入实施文化惠民工程，建设提升文化广场、综合性文化服务中心144处，举办建党100周年系列庆祝活动。强化社会保障。全力做好困难人员救助，发放救助补贴资金1.5亿元。开展职业技能培训9033人，城镇新增就业8090人，失业转就业3028人，城镇—7—登记失业率2.1%。着力提升医疗保障水平，基本医疗保险应保尽保，省内异地住院和跨省住院实现联网直报。持续巩固省级食品安全县创建成果，群众“舌尖上的安全”有效保障。(四)风险防控取得新成效。坚持把防范化解风险隐患摆在突出位置，主动防范、系统应对、标本兼治，努力营造安定祥和的社会环境。毫不放松抓好疫情常态化防控，坚持人物同防，强化六类风险人员、入境人员及进口食品物品的排查管控，有序推进新冠病毒疫苗接种，积极构建全民免疫屏障。扎实开展安全生产隐患大排查大整治等行动，安全生产基础持续巩固;狠抓金融风险防控，不良贷款率0.36%，被评为全省防范化解重大风险先进县。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量综合指数4.76、改善率6.8%，市控河流出境断面达标率100%，第二轮中央和省级环保督察交办案件全部销号。扎实推进信访矛盾化解，圆满完成庆祝建党100周年等重大活动安保维稳任务，社会大局和谐稳定。各位代表，过去一年，我们坚持把党史学习教育作为重大政治任务，与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话及党的十九届六中全会精神结合起来，一体学习理解，一体贯彻落实，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深化“放管服”改革，出台规上企业评议政府部门、企业安静生产日、轻微违规行为首次不罚、无干扰即服务四项制度，全省首创困难企业“休眠苏醒”—8—制度，营商环境进一步优化。始终坚持依法行政，举办法治专题讲座，制定重大行政决策事项目录，政府权力运行更加规范。主动接受各方面监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。持之以恒纠治“四风”，严肃查处违纪违法案件，政治生态更加风清气正。国防动员、人民防空、民族宗教、妇女儿童、史志、档案、对台、气象、红十字、防震减灾等工作都取得新成绩。各位代表，这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下戮力同心、接续奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向所有参与、支持和关心费县发展的各界朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!各位代表，奋斗难以忘怀，经验弥足珍贵。五年的实践为做好今后工作奠定了坚实的基础，也给我们许多有益的启示。一是必须坚持党的全面领导，只有把党的领导作为最高政治原则，始终贯穿于政府工作全过程、各领域，才能确保各项事业沿着正确方向前进。二是必须坚持人民立场，只有把人民放在心中最高位置，做到群众有期盼、政府有行动，不遗余力谋民利、办实事、解民忧，才能赢得老百姓的信任和支持。三是必须坚持新发展理念，只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，才能把握发展机遇，厚植发展后劲，走出费县高质量发展的新路径。四是必须坚持改革开放，只有不断深化改革、扩大开放，才能持续激发社会创新—9—创造活力，更好服务和融入新发展格局。五是必须坚持担当实干，只有勇于担当、真抓实干，一张蓝图干到底，才能创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临一些困难和挑战。主要是：产业结构不够优化，新业态、新模式培育有待加强;经济社会发展创新力不强，重点领域和关键环节改革需进一步加快;民生保障还存在薄弱环节，基础设施建设还需完善;统筹发展和安全压力较大，疫情防控、大气污染防治等任务艰巨;政府职能转变还需加快，营商环境还有较大优化空间，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。二、今后五年政府工作的总体要求和目标任务今后五年，是费县转型升级、追赶跨越的关键窗口期，也是干事创业、大有可为的黄金机遇期。我们将积极应对挑战，勇于开拓创新，始终担当实干，努力推动全县经济社会高质量发展。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署，按照“十四五”规划确定的“四个战略定位”，明确工业强县、品质兴城、实干为民“三大实施路径”，推进党的建设、依法行政“两项系统工程”，—10—实现“经济发展、社会进步、人民幸福”这一总体目标，奋力开启“活力之城、幸福费县”现代化建设新征程。今后五年的主要目标任务是：——全力推动经济发展。现代产业体系初步形成，三次产业结构进一步优化，“四新”经济成为高质量发展的重要支撑;主要经济指标增速保持在合理区间，力争地区生产总值突破600亿元，一般公共预算收入突破45亿元;县域综合实力稳居全市第一方阵，对标高密市、争取进入全省上游行列，在鲁南经济圈中率先崛起，成为全市县域经济发展的标杆。——全力推动社会进步。基础设施更加完善，城区环境更加怡人，打造独具特色的山水园林城市;产业振兴步伐加快，人居环境大幅改善，集体经济发展壮大，成为大家的美好家园、游客流连忘返的胜地;生态文明思想深入人心，绿色低碳发展全面践行，道德风尚积极向上，文化事业和文化产业繁荣发展，形成崇德向善、文明向上、包容互助的良好社会氛围。——全力推动人民幸福。居民收入与经济发展保持同步增长，开发更多就业岗位，促进更高质量、更充分就业，推动共同富裕取得新进展;教育、医疗、养老等公共服务供给更加优质均衡，社会保障体系更加健全;民主法治深入推进，安全发展水平全面提升，社会更加公平正义，现代社会治理体系初步形成，群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。—11—三、2022年政府工作安排2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届政府的开局之年，做好全年工作意义重大。我们将着眼五年、立足当前，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持人民至上，聚焦聚力县十五次党代会提出的“4321”发展思路，紧盯“经济发展、社会进步、人民幸福”总体目标，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，突出抓好“六个着力推进、六个持续提升”，稳中提速提质，以进保稳强稳，推动各项工作求突破、见实效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%，对外贸易提质增效，居民收入增长与经济增长基本同步，全面完成上级下达的各项约束性指标。(一)着力推进“工业强县”，持续提升经济发展质效。围绕构建“5+2”现代产业体系，对标县委部署的“六大专项行动”，启动实施“六项工程”，加速新旧动能转换，加快建设“鲁南区域工业强县”。实施传统产业提升工程。重点加快木业产业转型升级，科学规划产业布局，持续强化要素保障，搭建木业互联网行业平台，建设费县木业产业研究院，做到存量优结构、增量提—12—质效，推动产业一体化、组团式、协同化发展，争当全市木业产业转型升级标杆。借鉴木业产业转型升级经验，加快改造提升能源、机械、纺织服装、食品加工等产业，形成传统产业转型发展、高质量发展新局面。实施新兴产业培育工程。加快培育新医药、新化工、新材料产业集群，扎实推进新时代原料药绿色智造、凯米特高端铝材智能制造、化工园区等项目建设，着力打造百亿级产业基地。扎实推进通用机场建设运营，抢占通航产业发展先机。加速数字产业化、产业数字化改造，完善大数据中心、5G等新型基础设施，加快物联网、大数据、人工智能等应用发展，布局一批成长性新兴产业和经济业态。实施骨干企业壮大工程。健全联系帮扶企业机制，重点支持200家骨干企业快速膨胀规模。建设中小企业公共服务平台，建立企业家培育机制，力争新增瞪羚企业1家、省专精特新企业6家。深入开展“攀亲结对”行动，引导企业广泛寻求合资合作，不断提升发展质效。做好重点上市企业跟踪服务，启动3家企业上市工作，实现1家企业新三板挂牌。实施重大项目支撑工程。树牢“项目为王”理念，围绕补链延链强链，深入开展“走进大企业、招引大项目”活动，每季度举办项目集中签约仪式，确保到位县外资金100亿元。健全重大项目联席会商机制，做好省市重大项目争取和推进工作，开工建设益海嘉里鲁丰(临沂)包装科技产业园等项目。实施科技创新引领工程。健全科技成果转化激励制度，充分激发各类创新主体潜力活力。强化企业创新主体地位，鼓励企业与高等院校、科—13—研院所共建新型研发机构。开展“百企技改”行动，提升新装备、新技术、新工艺推广应用水平。培育高层次创新创业人才2人，引进外国专家2人，新建市级以上科技创新平台5家，新增高新技术企业10家以上。实施产业融合发展工程。大力发展直播电商、夜间经济等商业新业态，高品质发展家政、餐饮、住宿等商贸服务业，助力消费模式创新升级。完善全域旅游集散服务体系，加快推进鄪国古城、紫荆关国家森林运动公园、龙川湖智慧健康谷等重点项目，启动建设蒙山自然地理博物馆;改造提升大青山红色旅游区，做好以红带绿、以绿映红文章，打造康养度假、运动休闲、红色研学目的地。(二)着力推进乡村振兴，持续提升农业发展优势。聚焦“五个振兴”，按照市委、市政府“三步走”部署要求，加快建设“五个乡村”，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。建设富裕乡村。加强耕地保护，新建高标准农田1万亩，确保粮食总产量稳定在30万吨左右。用现代科学技术组织和发展农业生产，招引培育一批新型农业经营主体、农产品加工专精特新企业，健全农业科技生产、农产品精深加工、农业全链条服务三个体系，做优农业一产、做强农业二产、做大农业三产，实现存量增效、增量提质。认真落实全省乡村振兴科技引领型齐鲁样板示范县建设三年工作规划，加快推进全国农业科技现代化先行县、全省农业专业化社会化服务机制创新试点县建设，放大“胡阳西红柿”“费县山楂”等品牌效应，建设优质农产品供应基地8个，新增—14—市级以上示范社、示范场20家，认定“三品一标”农产品10个，完成国家级核桃全产业链标准化示范区创建。稳步推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快实施中央专项彩票公益金项目，高标准打造乡村振兴示范片区。建设文明乡村。以社会主义核心价值观为引领，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力倡树勤俭节约、勤劳致富、孝老爱亲、诚实守信的社会风尚。扎实开展文明实践活动、文明村镇创建，深入推进移风易俗，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进精神文明和物质文明双丰收，让农村成为优良传统、先进思想、现代文明的集合体。建设善治乡村。围绕国家级乡村治理体系建设试点示范工作，完善“1+2+N”村级自治组织架构和运行机制，健全“四员一团”联勤联动工作模式，规划建设网格化治理信息系统和联动指挥中心，统筹做好社会矛盾化解、公共服务等事项。建设宜居乡村。围绕全省农业绿色发展先行区建设，抓好农产品质量安全监管，强化农业面源污染综合防治，持续推进化肥和农药减量行动，抓好农药包装废弃物回收工作。综合整治农村人居环境，达标创建省级美丽乡村示范村4个、市级示范村10个。建设活力乡村。围绕全国农村改革试验区建设，全面推行“三个一”便民服务机制，提高村居自我管理、自我服务、自我监督能力。加快直播进村、快递进村步伐，构建以信息化为支撑的农产品流通体系;深入开展生态资源价值转化赋能试点，为农业农村发展注入鲜活元素。(三)着力推进改革开放，持续提升县域发展活力。聚力环—15—境优化、效能提升，持续深化改革、扩大开放，积极融入“双循环”发展新格局，为高质量发展注入不竭动力。有序推进重点领域改革。高标准完成各级改革试点任务，深层次推进教育、医疗、供销、基层治理等领域改革，探索更多可复制推广的费县经验。深化零基预算和预算管理一体化改革，推进国有资产管理制度改革，做强做大国有企业。深化标准地出让、亩产效益评价改革，年内盘活闲置土地400亩，力争全年供地3000亩。加大金融对实体经济支持力度，深化“政银企”对接合作，全年新增贷款50亿元以上。高点架构对外开放格局。加大政策扶持力度，鼓励外贸企业积极开拓国际市场，扩大外贸总量规模，实现进出口总额64亿元以上。鼓励有条件的企业开展境外投资合作，逐步形成国际化经营模式。积极拓展利用外资渠道，力争实际利用外资6000万美元以上。着力构建更优发展环境。加大“简政放权”力度，赋予县经济开发区、乡镇更多的行政审批事项。强化全生命周期服务，加快实现政务服务事项一网通办、跨域通办、全程网办、秒批秒办。全面落实减税降费，推动惠企政策“免申即享”，充分激发市场主体活力。(四)着力推进城乡融合，持续提升县域宜居功能。突出城乡一体，均衡公共资源配置，努力建设更加美丽宜居新家园。优化发展布局。全面完成国土空间规划、乡镇空间规划编制工作，加快实现村庄规划编制全覆盖。围绕构建“三环绕城、九射连镇、环射成网、畅通快捷”的交通格局，合理布局县城“三环”道路—16—和市民居住生活区、商贸消费区、观光休闲区、产业发展区、生态功能区，精心打造山水园林城市。提升城区品质。加快城市更新，继续抓好团结街、北巩庄、西马兴庄等片区征收改造，实施光明路畅通、沂景路南延征收改造，启动县自然资源和规划局南北片区以及西曹家庄片区征收计划;保障临滕高速费县段建设，加快实施G327费县段绕城改线、G1511薛庄互通及大青山东路连接线工程;打通“五路三桥”，新建改造青山路、洪山支路、文化路等城市道路，实施沂蒙路管网改造、护城河上游和肖山河下游治理、集中供热首站扩建、老旧供水管网改造提升等工程，加快洪沟河湿地公园、党校新校区等项目建设;综合整治市容市貌，持续提升绿化景观，积极建设口袋公园，整体提升城区品质内涵。完善乡村功能。实施乡村建设行动，统筹抓好厕所改造、户户通、农村饮水、污水处理，不断完善农村基础设施，积极推动供气、供暖向农村延伸。新建改建富马路探沂段、费芍东路、费梁路等20条县乡道路，硬化通户道路80万平方米，开展23个村的饮水安全提升工程，完成45个村生活污水治理设施建设任务。加强特色小镇培育，打造产业特色鲜明、建设风格迥异、地域魅力彰显的小城镇发展格局;建设特色村落集群，串联美丽乡村风景线，带动区域发展。(五)着力推进民生改善，持续提升群众幸福指数。坚持人民至上，积极而为、尽力而行，统筹抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让广大群众充分享受改革发展成果。提升就业创业—17—质量。强化重点群体就业帮扶，多渠道开发就业岗位，城镇新增就业6700人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。积极推进青年发展友好型城市建设工作，实施离校毕业生就业促进、创业引领和青年就业见习计划，发放创业担保贷款1亿元。维护劳动者平等就业权利，确保农民工工资及时足额发放。促进社会事业发展。认真落实加快教育高质量发展的意见，全力提升教育教学质量。完成25处中小学、幼儿园建设，基本完成3处高中学校和县睿文学校改扩建，启动县鲁公中学和育才学校建设，积极推进市工程学校新校区、中核临沂职业技术学院建设。启动第二轮乡镇卫生院标准化升级改造工程，加快县心理医院、费城街道卫生院新院区建设，建成县人民医院新院区。实现城市公交免费，鼓励市民绿色低碳出行。加强传统文化保护发掘，规划建设县博物馆新馆，建设提升农村文化广场50处，开展广场文化艺术节、沂蒙山小调音乐节、全民健身运动会等文体活动。增强社会保障能力。深入实施全民参保计划，推动参保人数稳步增长、覆盖面持续扩大。完善社会救助体系，强化低收入人口动态监测预警，做到即时帮扶、精准救助。做好退役军人服务保障，加强妇女儿童、老年人权益保护，完善特殊群体社会福利制度。实施乡镇敬老院改造提升工程，扩大城乡居家养老服务覆盖面。完成蒙阳社区、福地嘉园、望沂社区等棚户区改造项目，改造宝地花园等老旧小区15个。(六)着力推进风险化解，持续提升安全发展水平。统筹发—18—展和安全，坚持化解存量与防范增量并重、源头防控与标本兼治同举，切实提高风险应对处置能力。常态做好疫情防控。强化联防联控、群防群治机制，严格实行疫情重点地区来人闭环管理，严防疫情输入。坚持人物同防，从严落实关键环节、重要领域、特殊时段防控措施，确保不发生聚集性疫情。备足备齐防疫物资，提高新冠疫苗接种率，增强紧急状态下应急反应能力。持续改善生态环境。深入开展挥发性有机物综合整治、燃煤替代、扬尘防控、秸秆禁烧和综合利用，争取重污染天数清零，确保完成空气质量改善目标;深化“河长制”“湖长制”，实施北新庄拦河闸加固、温凉河费城段治理和祊河水质提升等工程，加强饮用水水源地保护，确保水源地和出境断面水质稳定达标。加快推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复，实施紫荆河、白埠河等5个小流域生态修复工程，尽快完成历史遗留废弃矿山治理任务。维护社会安全稳定。持续开展安全生产专项整治，确保安全生产形势持续稳定。加强重点领域金融监管，确保不良贷款率控制在1%以下。严格落实“四个最严”要求，全力保障群众饮食用药安全。创新基层社会治理，健全矛盾纠纷化解机制，畅通群众诉求表达通道，推动扫黑除恶常态化，保持社会大局和谐稳定，为党的二十大胜利召开营造良好社会环境。四、关于政府自身建设—19—各位代表，新一届政府将牢记发展使命、恪守工作职责，全面加强自身建设，持续转变工作作风，永不懈怠勤勉敬业，毫不放松担当实干，努力创造不负历史、不负时代、不负人民的业绩。永葆绝对忠诚的政治品格。坚定不移加强政治建设，深刻把握“两个确立”的重大意义，巩固拓展党史学习教育成果，赓续红色血脉，弘扬伟大建党精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的全面领导贯彻到政府工作各方面、全过程。树牢人民至上的价值理念。坚持以人民为中心的发展思想，以百姓心为心，察民情、听民声，顺民意、解民忧，切实提高服务力，让发展成果更多更公平惠及人民群众。大力弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风，认真践行一线工作法，察实情、谋实策，出实招、求实效，努力取得实实在在的工作成效。进一步强化问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，完善激励约束、容错纠错机制，引导政府系统工作人员知责于心、担责于身、履责于行，不干则已、干则一流，切实提高执行力，推动各项工作快推进、快落实、快见效，坚决把上级和县委决策部署落到实处。践行依法行政的行为准则。深入学习贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，积极构建公共法律服务体系，真正形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思—20—想自觉和行动自觉。严格落实重大行政决策程序，完善公众参与制度，用好专家评审意见，强化合法性审查，提高科学民主依法决策水平。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，切实提高公信力，做到权力运行依法规范、阳光透明。恪守清正廉洁的纪律底线。坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。持续树牢“过紧日子”思想，严格预算约束，严控“三公”经费和一般性支出。坚决抓好政府系统党风廉政建设，强化重点领域审计监督，严肃查处侵害群众利益等突出问题，坚决惩治各类腐败行为，切实提高约束力，努力打造一支忠诚担当、勤政廉洁的人民公仆队伍。各位代表，宏伟蓝图激励人心，新的征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，开拓创新、真抓实干，奋力开创“活力之城、幸福费县”现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!