发布时间：2022-08-27 19:34 责任编辑：www
2022年1月27日在阳信县第十九届
人民代表大会第一次会议上
代理县长 宋全星
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
五年政府工作回顾
县十八届人大一次会议以来，是阳信发展史上极不平凡、充满挑战的五年，更是负重奋进、硕果累累的五年。面对错综复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务、新冠疫情的冲击影响考验，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全心全意谋跨越，矢志不渝干事业，收官“十三五”，开启“十四五”，谱写了加快高质量发展的精彩篇章。党和国家领导人对生态肉牛产业、生物质清洁取暖工作的专门批示，给予我们巨大鼓舞和鞭策。主要经济指标持续攀升，大项目好项目落地建设，各项攻坚任务高效落实，民生短板弱项补齐补强，为我们奋进新征程积蓄动能和活力。全国民族团结进步模范集体、国家卫生县城、全国行政执法协调监督工作体系建设试点县、省乡村振兴示范县、省法治政府建设示范县、省县域经济高质量发展进步县等30余项省级以上荣誉，是对我们实干担当的最好诠释和证明。
——五年来，我们勇于担当、真抓实干，综合实力大幅跃升。2021年与2016年相比，地区生产总值由186.96亿元增长到256.7亿元，年均增长6.9%;规上工业总产值由314.17亿元增长到454.85亿元，年均增长7.7%;一般公共预算收入由8.05亿元增长到14.6亿元，年均增长13%;居民人均可支配收入由19658元增长到28028元，年均增长7.4%;社会消费品零售总额由59.69亿元增长到82.01亿元，年均增长6.6%;财政总支出由27.28亿元增长到71.47亿元，年均增长21.6%;金融机构本外币存贷款余额由145.75亿元、103.19亿元增长到217.6亿元、178.04亿元，年均分别增长8.3%、14.5%;固定资产投资、规上工业增加值、工业技改投资年均分别增长5.7%、6.9%、9.1%。县城规划区、建成区面积分别达到28.75平方公里、21平方公里。完成商品房销售面积190.18万平方米，同比增长112.7%。税收过千万元企业达到45家，同比翻一番。规模以上工业企业由98家增长到139家。
——五年来，我们发挥优势、优化升级，动能转换全面加速。招商引资到位资金242.5亿元、利用外资6907万美元。拥有市级以上人才平台项目117个，柔性引进省级以上重点人才专家62人，53家企业与高校科研院所建立产学研合作关系。争取省级重点项目22个、省乡村振兴重大项目14个、市重点项目61个，获批政府专项债券项目34个、资金额度24.23亿元。认定高新技术企业31家、科技型中小企业96家。经济开发区“管委会+公司化”改革焕发生机活力。滨阳燃化总投资15.5亿元的40万吨工业白油、7万吨高等级石墨电极、1万吨聚苯硫醚项目收益见效。京阳科技和滨阳燃化针状焦产品成功进入美国、日本、俄罗斯等国际高端市场。经济开发区化工产业园获评智慧化工园区试点示范创建单位。电子信息产业园入选省级成长型数字经济产业园区试点。瑞鑫、亿利源认定为中国驰名商标，京阳科技、广富畜产品、亿利源荣登中国品牌价值评价榜。获评国家3A级旅游景区5个、星级旅游饭店2家。持续加大防范化解金融风险力度，不良贷款、不良率连年双下降。争取上级转移支付资金88.3亿元，同比增长33.2%。供应土地12360亩，处置“五未”土地3212亩，盘活闲置用地858亩。
——五年来，我们擦亮品牌、创新驱动，乡村振兴扎实推进。建成高标准农田52万亩，粮食总产连续5年稳定在40万吨以上。实施生物质清洁取暖改造9.56万户，连续三年入选国家能源局典型案例汇编。万华禾香板项目加快建设。中广核生物天然气项目投产运行。国家、省级现代农业产业园先后通过考核认定。进境肉类指定监管场地获国家海关总署批复建设，正进行设备安装。推进实施鸭梨产业品质、品种、品牌提升“三品”工程。孵化民俗文化商户1000余家，年产古典家具600万件。京东·中国特产·阳信馆开馆运营。发展农民专业合作社1322家，拥有市级以上农业产业化重点龙头企业56家、市级以上农业产业化示范联合体13家、市级现代农业示范园23家。创建省市美丽乡村示范村57个;评选美丽庭院13545个，占比达到21.1%。10个乡镇(街道)全部建成图书馆、文化馆分馆。建设新时代文明实践广场1处、实践站330处，实现行政村100%全覆盖。
——五年来，我们科学管理、全域整治，城乡品质靓丽呈现。汇宏新材料铁路专用线投入运行。开通免费公交线路8条。城区集中供热入网面积达到215.2万平方米。新建和改造城区道路6条，建设桥梁4座。29条城区道路的4800盏路灯实现智慧管控，路灯道路长度达72公里。老城区铺设雨水管网73.8公里，83个小区完成雨污分流工程，改造老旧住宅小区71个。城区新增绿化面积7.38万平方米。完成农村危房改造2932户，旱厕改造93142户、规范升级18500户。新建农村公路110公里、提档升级619公里，改造危桥47座。实施德惠新河王杠子闸移址新建等18项水利工程。扎实开展全域环境综合整治，城乡环卫一体化工作全市领跑。光大生活垃圾焚烧发电项目建成投用。PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮浓度比2016年下降47.5%、39.8%、62.2%、34.1%。省、市控断面水质达标率稳定保持100%。创建市级以上森林乡镇、村居55个。因地制宜推进农村生活污水连片治理试点。
——五年来，我们以人为本、用情用力，民生事业持续进步。民生支出达到118.9亿元，同比增长40%。133个省定贫困村全部摘帽退出，1.9万贫困人口稳定脱贫。发放低保金2.42亿元，惠及城乡群众1.45万人次。实施一中新校区等165项教育工程，新增1.5万个学位，高考本科上线人数持续攀升。城镇新增就业2.13万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。医疗机构总建筑面积达到17.29万平方米，拥有医疗床位2081张。基本养老保险、居民医疗保险参保率分别达到94%、97%。拥有养老机构4家、养老床位2090张、农村幸福院49个。积极化解住房产权历史遗留问题，14059户居民喜领不动产证。全面推行“一村一法律顾问”，年均提供法律服务事项1.5万件。信访事项满意度评价位居全市前列，5年以上信访积案全部清零。2017年以来未发生较大及以上生产安全事故。加强社会面巡防机制建设，打造“路畅民安”社会环境，社会治安满意度调查位居全市前列。构筑疫情防控的铜墙铁壁，慎终如始抓好常态化疫情防控。
——五年来，我们走深走实、狠抓作风，政府建设切实加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。打造营商环境“阳诚办”服务品牌。2021年12月底拥有市场主体39801户，同比增长182.2%。获得市优秀企业家金狮奖5个、银狮奖10个、铜狮奖9个，评选县优秀企业家金牛奖3个、银牛奖4个、铜牛奖8个。接办政务服务热线群众来电来信64687件，群众满意率96.3%。受理公共资源进场交易项目1347个、总额147.8亿元，增收节支8亿元。坚持让利于企、让利于民，落实税费优惠27.9亿元。主动接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议302件、政协委员提案384件。
各位代表，五年来，我们一路风雨兼程，始终砥砺前行，办成了一批影响深远的要事，兑现了一批惠及民生的实事，探索的经验路径弥足珍贵。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是人大代表、政协委员履职尽责、积极参与的结果，是全县干部群众凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向辛勤工作的全县人民，向为阳信发展做出突出贡献的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是产业转型升级任务依然艰巨，土地、能耗、环境容量、人才等要素制约依然明显。二是城乡融合发展支撑偏弱，民生保障、基础设施方面依然短板突出。三是干部“三专”能力、执着韧劲依然不足，等等。在下步工作中，我们一定采取有效措施，认真加以解决。
今后五年思路目标
按照县第十四次党代会部署，未来五年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧抓乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、以人为核心的新型城镇化等国家重大战略机遇，紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，深入落实“1616”发展体系，牢记打造人民满意政府根本宗旨，争第一、走在前，勇于担当作为，依法依规推进，全心全力落实，高质量建设现代化幸福阳信!主要预期目标是：到2026年，地区生产总值年均增速8%以上;一般公共预算收入年均增速7%以上;固定资产投资年均增速保持两位数增长;居民人均可支配收入年均增速8%以上;发展速度、质效进入全市中上游水平，综合实力达到全省中游水平。
实现上述目标，我们必须守牢初心、践行使命，履职尽责、勇于争先，加快打造忠诚、实干、为民、高效、廉洁“五个政府”：
一、旗帜鲜明讲政治，打造忠诚政府。牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府以及县委部署要求。坚决与县委保持高度一致，凡是县委做出的决策，政府都毫不动摇执行;凡是县委交办的任务，政府都不折不扣落实。
二、奋勇争先谋发展，打造实干政府。扭住高质量发展第一要务，传承发扬想干、会干、快干、干好的精神，从点滴小事入手，从具体工作做起，说了算、定了干，认真开展亮树评活动，务实、扎实、真实，实际、实用、实效，干就干成、干出特色，推动整体工作上水平，单项工作出亮点，交出经得起历史和人民检验的优秀答卷。
三、用心用情办实事，打造为民政府。坚持人民至上理念，密切联系群众，扑下身子、迈开步子、挑起担子，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。聚焦解决教育、就业、医疗、养老、居住、出行、用水等群众“急难愁盼”的问题，扎实开展“我为群众办实事”活动，提升看得见、可感受、能评价的获得感、幸福感、安全感。
四、立说立行抓落实，打造高效政府。今天再晚也是早，明天再早也是晚。始终保持“头拱地、向前冲”的奋斗姿态，强化“数据思维、能动思维、专业思维”，事事马上办、人人钉钉子、个个勇担当。深入践行一线工作法，真正做到问题在一线解决、工作在一线落实、能力在一线检验。坚持用好交办、警示、督办“三张单子”，以目标倒逼进度、督查倒逼落实。
五、率先垂范正风纪，打造廉洁政府。牵牢“第一责任人”和“一岗双责”牛鼻子，把管党治党责任扛稳扛牢。只要是县委要求广大党员干部做到的首先做到、坚决做好，要求不做的步调一致、令行禁止。政府系统“关键少数”以身作则，抓领导、领导抓，切实发挥上行下效的带动作用，引领风清气正的政治生态。
2022年政府工作任务
开局关系全局，起步决定后势。综合分析研判当前形势，确定今年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资保持两位数增长，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长20%左右，居民人均可支配收入增长9%左右。突出抓好“六个着力”工作重点：
一、着力培强培优产业，推动县域经济发展新跨越
(一)坚持工业兴县不动摇。推动产业发展园区化、高端化、集群化。重点抓好瑞阳投资36.8亿元的新能源锂电池负极材料一体化、京阳科技投资26亿元的新能源锂电池材料前驱体、滨阳燃化总投资7亿元的负极材料前驱体和负极用包覆材料等项目，确保尽快投产达效。通过强强联合、上下游整合等模式，专注炭素材料、有机化工等细分领域做行业“领头羊”，打造全国针状焦生产基地、业内领先的精细化工基地，年内新能源新材料产业总产值突破150亿元。依托汇宏60万吨原铝生产线，积极对接中国铝业协会、滨州渤海先研院、魏桥国科研究院，推动投资1亿元的北铝铝业、6亿元的新东亚铝业、18亿元的中州铝业等项目，围绕建筑铝型材、工业铝型材、精密零部件等重点领域精准招引，实现铝水不落地直接生产铝板带箔产品，年内铝产业总产值突破260亿元。依托电子信息产业园，发挥骨干企业带动作用，发展新一代信息技术产业。推动万华禾香板项目尽快投产，招引国内有影响力的家居智造企业入驻，培育高端家居产业集群。通过集中力量、集聚资源、集成政策，保障重点企业做大做强，实现链条聚合、产业扩张。
(二)坚持项目建设不动摇。坚定不移高举工业大旗，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，让大企业顶天立地，小企业铺天盖地。引导滨阳燃化、京阳科技、巨久能源、长威电子等企业加大投入、转型升级，加快培植中小企业雁阵集群。争取新增“小升规”列统企业15家。实施42个在库工业技改项目。培育省、市“专精特新”企业8家以上、“瞪羚企业”“隐形冠军”2家以上。续建及新开工项目147个，计划总投资519.4亿元，预计年内完成投资127.3亿元。加快推进总投资185亿元的中金超轻轮毂产业园、水发能源储能电站等49个在谈项目，争取尽快落地建设。围绕新能源新材料、现代高效农业、新一代信息技术等“十强”产业，健全完善“三图三库”，招引500强、行业领先企业项目;跟进清源假发、唐景自控等外资项目。全年引进市外到位资金90亿元，实际利用外资冲刺5500万美元。
(三)坚持要素保障不动摇。坚持“有解思维”，实施科创、土地、资金、服务“四轮驱动”，推进资源要素向优势领域、示范企业、重点项目集中。贯彻执行好支持企业高质量发展、招商引资打造“政策洼地”、支持小微企业发展等6个实施意见(方案)。充分发挥科技创新、人才引领作用，争创省市人才创新平台14家;认定高新技术企业10家、科技型中小企业30家。坚持土地要素跟着项目走，计划供应土地1950亩，储备土地1800亩。加大重点产业、重点项目金融支持，保持信贷规模增长10%以上，增信企业贷款余额增长15%以上。设立总额14亿元的3支产业基金。强化上市企业梯队培育，完成京阳科技上交所主板上市、铭泰电气北交所新三板上市。深化国资国企改革，盘活沉睡资源、闲置资产、低效资本。通过专项债券、股权合作、基金投资等方式，提高资产质量信用评级。新政务服务中心投入使用，全面叫响“阳光政务、便企利民”服务品牌，深化工程建设项目审批制度改革，争取并联审批事项占办件量70%以上;“全省通办”完成16地市所有县区签约，“跨省通办”签约争取覆盖所有省份。
二、着力守牢守好底线，夯实稳定和谐新基础
(一)坚决筑牢疫情防控屏障。坚持“外防输入、内防反弹”，实施摸排、查访、劝返、检测、隔离、惩处、帮助、稳控八步走策略。机制运转更有效，强化县级指挥部15个工作组(专班)和开发区、10个乡镇(街道)组织架构实体化运转，始终保持实战状态。应急能力更强化，334支流调队常备不懈、随时待命，8处集中隔离医学观察场所、1014个房间规范设置、充分准备;坚持全员全岗全覆盖，加强应急实战演练。基础工作更扎实，对发热门诊患者、“愿检尽检”人员、其他人群及时反馈核酸检测结果;推进3至11岁人群接种和加强免疫接种，确保老年人应接尽接;充分发挥预检分诊、发热哨点作用，持续抓好力量调配、设备配置，为高效救治打下基础。
(二)坚决守住安全生产红线。建立全年全领域安全生产隐患排查整治常态化机制，重点围绕22个行业领域，开展4次、每次2个月的集中行动;县级干部带队开展督导检查，抓牢“一岗双责、齐抓共管”安全生产责任。投资500万元，完成阳信县应急指挥中心打造。建设应急避难场所12处。开展17家危险化学品企业工伤预防能力，以及100家以上工贸企业安全生产基础管理水平的提升培训。突出食品、药械、重点产品等领域安全监管，保障人民群众合法权益。
(三)坚决抓好生态环境保护。科学编制“十四五”生态环境保护规划。积极争创省级生态文明建设示范县。超额完成上级下达的PM2.5控制目标，持续增加空气质量优良天数。积极争取国开行10亿元低息贷款，推进实施全域水环境综合治理项目，确保重点河流断面21项指标均值达到地表水V类标准。饮用水源地水质达标率100%。消除农村黑臭水体。总投资1亿元，实现236个自然村生活污水集中处理。
(四)坚决防范化解金融风险。完善金融风险监测体系，提高风险预警处置能力。坚持“一企一策”，压实企业主体责任，稳妥化解6家重点企业金融风险，处置不良债权本息8.3亿元。围绕企业流动性、法人金融机构、依法依规经营、市场运营等重点，加快构建金融风险常态化监测和风险预警研判机制，动态监测、及时识别、主动防控，全县不良贷款率压降至4%以内。
(五)坚决维护安定祥和大局。深入开展矛盾纠纷预防、排查、调处。高效落实信访“七项机制”，扎实开展越级访和重复访治理、信访积案攻坚化解、重点时期信访保障等工作，探索“联合接访+访调结合+多元化解”模式，让群众反映诉求“最多跑一地”、解决问题“最多访一次”，争创全国信访工作示范县。严厉打击各类违法犯罪，加强智慧安防小区暨全息感知体系建设(人脸、人体、车辆、视频四位一体)，提升社会面管控能力，维护良好社会治安秩序。
三、着力推进乡村振兴，实现特色优势新进步
(一)强力保障粮食安全。贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮食播种面积102.5万亩、总产43.9万吨以上。完成总投资1.2亿元的8万亩高标准农田建设，推进本年度投资0.7亿元的4.7万亩高标准农田建设。扎实推进规模化经营、标准化生产、机械化耕作、科学化种田。加强农机社会化服务网格化管理，推广润丰农业农机托管服务经验做法，年内全县土地托管面积达到16万亩，新增3家具有土地托管服务能力的农机专业合作社联合社。有效开展耕地地力培肥，促进耕地质量提升、种植结构优化、产品提质增效。完成小麦、玉米统防统治面积100万亩次以上。全面推行粮食作物完全成本保险，预计县财政投入234.07万元(按照投保率80%计算)，撬动中央和省、市支持资金2442.35万元。
(二)强力推进特色产业振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓住省农发行将阳信作为政策性金融服务乡村振兴试验示范区试点县机遇，三年内争取不少于50亿元的项目融资支持。加快构建“3+N”现代农业产业体系，重点抓好生态肉牛、阳信鸭梨和民俗文化三大特色产业，发展壮大优质麦、花卉苗木、设施蔬菜、高端葡萄、家纺地毯等N个优势产业。其中，生态肉牛产业方面：加快4个标准化养殖小区建设;总投资5.05亿元的国家现代农业产业园12个重点项目和总投资0.4亿元的国家农业产业强镇4个重点项目全部建设完成;总投资3.3亿元的省级现代农业产业园8个重点项目全部投产;推进国家沿黄肉牛优势特色产业集群发展，加快总投资2.3亿元的9个项目建设步伐。完成总投资0.67亿元的进境肉类海关指定监管场地及保税仓库验收。鸭梨产业方面：按照“保老、建新、促长”总体思路，新发展、更新改良现代梨园1.5万亩，完成有机肥替代2000亩;加强与中国农科院郑州果树研究所、南京农业大学、京东集团等深度合作;建立一支由“乡土专家”“行业领军”“销售平台”等组成的优质团队;引进优良新品种2个，保持良种“芯片”全国领先;新增规模化经营户和新型经营主体30个;重点抓好唯美梨醋二期、启康元梨汁生产线等项目建设;申报“三品一标”认证，培育“阳信鸭梨”区域公用品牌，实现梨产量稳定在20万吨、产值6.9亿元、梨农增收12%以上，持续用力重振中国鸭梨之乡品牌。民俗文化产业方面：做好水落坡古典家具小镇规划建设，推进总投资30亿元的泰易文化产业基地、皇邦民俗博物院、刘古良乡村振兴综合体、金丝楠木博物馆、阳信驿站等11个项目。加强古典家具骨干企业培育，积极推进园区公司化经营管理改革。发挥行业协会、电商平台作用，引导从业人员规范经营。办好古典家具博览会、民俗文化节等活动，打造文旅综合产业基地。
(三)强力实施乡村建设行动。出台农村宅基地管理和改革实施细则，修改完善村庄布局专项规划。提档升级万亩梨园风景区、民俗文化旅游区。推进3个省市县美丽乡村示范区建设，打造31个省市美丽乡村，30%农村常住户创建美丽庭院。推进300套乡镇安居房建设。积极推广绿色宜居型农房。农村危房改造应改尽改。改厕村规范提升全覆盖。创新农村公路养护管理模式，扎实推进“四好农村路”建设。争创省级乡村林场1个、市级森林单位(村居)7个，完成农田林网1万亩。坚持用文化为乡村振兴铸魂，健全乡村新时代文明实践中心(站)建管用体系。实施文化体育惠民工程，投资400万元，“戏曲进乡村”演出329场，“送电影”达到4000场，文化活动不低于100场;投资1254万元，新建健身广场97处，健身器材维修更新214处，打造一批高质量文体场所。挖掘用好现有红色资源，打造西部红色文旅走廊。
四、着力改善城市面貌，提升水韵梨乡新品质
(一)坚定不移补齐短板弱项。推进国土空间规划编制，科学划定“三区三线”。编制《阳信县城区控制性详细规划》等3个规划。用足用好增存挂钩机制，处置“五未”土地450亩;投资1.2亿元，实施8个乡镇(街道)未利用地开发项目;投资1.7亿元，推进2个增减挂钩、2个复垦项目。实施总投资9.8亿元的G340东子线(阳信沾化界至河流镇段)改建工程，年内完成投资3000万元;完成投资1200万元的G205山深线(劳店镇段)中修;配合做好过境“京沪二通道”天津至潍坊高铁和庆云至章丘高速公路阳信段迁占;加快庆章高速阳信口建设，进一步强化交通区位优势、改善交通出行条件，打造最便捷西出口。投资5000万元，新铺设城乡供水管网36.6公里，其中城区13公里、翟王等3个乡镇23.6公里，惠及城乡12万人口。
(二)坚定不移提升城市品质。下足绣花功夫，精细管理城市。开展智慧社区建设;完成省四星级新型智慧城市创建。总投资2435万元，实施阳城七路东延、工业一路西延、工业二路东延工程。投资300万元，完成鲁北大街综合整治品质提升。总投资1674万元，提档升级河东二路绿化，关键节点打造园林景观5处;开展阳城九路绿化、亮化;完成14条主干道路深度保洁，172万平方米深度保洁率100%;深入推进城乡环卫一体化，生活垃圾收集率100%，无害化处理率100%。加强路灯设施管理，确保路灯亮灯率98%以上。投资1550万元，完成11个老旧小区、497户、6万平方米升级改造。投资520万元，新增集中供热面积15万平方米。推进建成区内城中村、棚户区改造等城市更新项目。改造提升6处双拥城市文化设施，争创省级双拥模范城。
(三)坚定不移擦亮水韵梨乡名片。坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。构建“一城二河、三干四环、四库六湖”水系空间布局，形成“水在城中流、城在水中映、人在水边行”绿色画卷，加快打造“水韵梨乡城市名片”。实施最严格水资源管理，启动城市健康水循环体系建设。整治提升幸福河城区段，打造市民休闲好去处。完成地下水压采项目。雁洲湖水库实现蓄水。完善河湖管护体系，创建2处“美丽示范河湖”。预计总投资7亿元，开展秦口河阳信段综合治理，清淤治理31.5公里、恢复河道堤防67.28公里、新建排水涵(管)25座;实施19.2公里的德惠新河、35.5公里的白杨河综合整治;推进大济河城市排涝与水环境治理工程，河道清淤扩挖11.99公里，改扩建箱涵20座和桥涵22座。投资3686万元，新建雨水强排泵站、备用吸污泵3座(组)，加设发电机组或应急电源，清理疏浚衬砌河道12.8公里，铺设雨污管道2.5公里，根治城市内涝顽疾。
五、着力抓好普惠民生，实现人民满意新提升
(一)全力办好人民满意教育。深化建设教育强县，倾力打造教育之城，做到“三个好”“三满意”。教育质量好，坚持公益普惠、均衡发展，增加优质普惠性学前教育资源;发挥高中总校集团化办学优势，确保高考成绩继续位列全市第一方阵;加速产教深度融合，打造职业教育新高地。教师待遇好，打破教师职称晋升“天花板”，全面落实中小学教师分级聘任，发放高中学校绩效，提升教师幸福指数。办学条件好，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，完成压减民办义务教育在校生总数年度目标;年内总投资2.5亿元，实施10项教育工程，更好满足学生入学需求。全面创办学生满意、家长满意、社会满意的教育品牌。
(二)全力做强就业社保支撑。坚持多渠道提供就业岗位，完成职业培训5000人以上，实现城镇新增就业3600人以上，高校毕业生总体就业率达到85%以上。强化青年集聚磁场效应，创建青年发展友好型城市。人才公寓一期459套投入使用，积极推进二期建设。依托“村级人社服务平台”，打通服务群众“最后一公里”。城乡低保对象和特困人员等困难群众救助标准再提高8%以上。全方位为1800余名分散供养特困人员提供照料护理服务。健全完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，有效保障城乡困难群众基本生活，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
(三)全力提升健康保障水平。改善办医条件，加快总投资5.8亿元的县人民医院外科病房楼、县中医医院内科病房楼、新疾控中心和妇幼保健院建设，均完成内外装工程。构建医保体系，全力打造“温度医保”服务品牌，深化“一体两翼”全链条基层医保服务体系，23家公立、民营医院和204家村卫生室，以及10处乡镇(街道)便民服务大厅、329个行政村(社区)全部建立医保便民服务站点，实现县域全覆盖;定点村卫生室全部开通门诊慢性病报销管理权限，让群众买得着、就近报。优化医疗服务，强力推进破解“看病难看病贵”，坚持“以患者为中心”的理念，提升医疗服务能力;升级家庭医生签约服务项目达到10类，签约服务率一般人群达到40%以上，重点人群达到70%以上;基本药物占比提高5%，真正达到让利与民、减轻群众医药负担;落实健康扶贫政策，对建档立卡贫困户开展一次健康查体和义诊，持续提升医疗服务群众满意度。
六、着力创优营商环境，激发干事创业新活力
(一)构建亲清新型政商关系。坚持把优化营商环境作为服务企业、服务纳税人“一号工程”，有效搭建政府和企业交流沟通的平台媒介，敢于为企业站台，善于为企业站台，勇于为企业站台，当好暖心“店小二”、贴心“娘家人”。坚定不移把服务企业作为本职本分，真正把企业的事当成自己的事，主动问需、上门服务，第一时间听到企业的声音，第一时间帮助解决问题，让企业家吃下“定心丸”、拥有获得感，安心经营、放心投资、专心创业，打造营商“软环境”，提升发展“硬实力”，努力用干部职工的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”。
(二)推进法治政府高效建设。坚持办事依法、遇事找法，“不会办按法办、没法办依法办”原则。深入开展全国县乡两级行政执法协调监督体系建设、省移动行政检查和公正参与司法辅助事务三个试点。严格落实重大行政决策程序，全面提高合法性审查质量。扎实开展党政法律顾问、公职律师工作。继续做好行政复议应诉，确保出庭应诉率、履行法院生效判决率100%。构建“大调解”工作格局，整合人民调解、行政调解、行政复议、行政裁决、仲裁和公共法律服务等资源，健全集约化矛盾纠纷非诉化解机制。积极争创全国法治政府建设示范县。
(三)打造政府班子过硬作风。新班子要有新气象、新作为。作风转过来，坚持严肃严谨、认真较真、细致细心、务实扎实，把责任扛上肩，把工作抓到位。能力提上来，钻研政策文件，吃透上级精神，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。担当强起来，团结奋进、务实为民、立说立行，在阳信、知阳信、爱阳信、建阳信，把心思用在干事业上，把能力体现在干成事上。廉洁抓出来，持续抓、抓持续，反复抓、抓反复，锲而不舍、常抓常严，既拔作风之弊的苗，也铲“四风”滋生的土，以廉政建设的新进展、新成效取信于民。
各位代表，唯有不忘初心、方能不负人民;唯有担当作为，方能不辱使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实中央决策部署和省、市、县委工作要求，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，勇毅前行、担当实干，为高质量建设现代化幸福阳信不懈奋斗!
名 词 解 释
1.进境肉类指定监管场地：符合海关监管作业场所(场地)的设置规范，满足动植物疫病疫情防控需要，对特定进境高风险动植物(如进境肉类)及其产品实施查验、检验、检疫的监管作业场地。2021年6月8日，国家海关总署批复同意在阳信县冷链物流产业园二区设立进境肉类指定监管场地，建设周期为2年，待验收完毕，可满足进口肉类检疫、查验、通关、报检，以及关税增值税的缴费，为SC认证牛肉加工企业便捷进口提供优质服务。
2.“三个走在前”：2021年10月，习近平总书记视察山东时提出“三个走在前”的目标要求，勉励山东努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。
3.“1616”发展体系：全力构建“1+6”目标体系，党建引领六大重点领域争第一、走在前——始终坚持党建引领，聚焦干部、工业、农村、城市、基建、民生六大重点领域攻坚突破，让特色产业更优、实体经济更强、城市品质更靓、民生保障更实。全力筑牢“1+6”保障体系，推动六大方向变革为争第一、走在前激活内生动力——始终坚持改革先行，紧盯标准、作风、思维、路径、机制、导向六个重点方向纵深变革，让争第一、走在前成为阳信干部的鲜明标识。
4.新能源锂电池材料前驱体：是在生产新能源锂电池材料过程中的中间产物，是获得新能源锂电池材料(目标产品)的一种存在形式。生产加工新能源锂电池材料过程分为以下6个步骤：①前驱体原料处理。②前驱体生产。③前驱体破碎整形。④前驱体包覆整形。⑤前驱体碳化、石墨化。⑥筛分包装→新能源锂电池材料。
5.产业链“三图三库”：项目管理库、机构联络库、市县载体资源库，三类500强及行业领军企业投资分析图、重点区域招商分析图、重点产业招商分析图。
6.信访“七项机制”：信访联席会机制、矛盾纠纷常态化排查调处机制、依法依规化解信访问题机制、县乡合力会商研判机制、依法打击非访机制、“三单机制”(交办单、警示单、督办单)、通报约谈预警机制。
7.“三区三线”：城镇空间、农业空间、生态空间三种类型国土空间;城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。
8.城市健康水循环体系：强化城市开发建设管控，全面实施生态修复和功能完善工程，保护和修复林地湿地，拓展城市周边雨洪调蓄空间。统筹城市水系统、绿地系统和基础设施系统建设，提高城市水资源涵养、蓄积、净化能力，增加城市内自然蓄水空间，建设蓝绿交织、灰绿相融、连续完整的城市生态基础设施体系。加大再生水、雨水等非常规水资源的利用，多渠道保障城市水资源可持续供应，构建城市健康水循环。未来3-5年计划先期开展以下工程：①大济河贯通城市南北双向排涝工程。②幸福河城区段生态提升工程。③城区排涝管网连通工程。④万亩梨园水系治理及水生态涵养工程。⑤钩盘河上游“以河代库”工程。⑥仙鹤湖水库升级扩容工程。⑦城镇污水处理厂再生水回用设施及供水管线建设。⑧规划南水北调二期长江水引蓄工程。
9.青年发展友好型城市：重点聚焦提高城市就业质量、提高城市“双创”活力等青年关注事项，服务青年紧迫需求，努力为青年发展创造更优环境，让青年有更多实实在在的获得感，吸引更多青年留阳来阳创新创业，不断提升城市发展的活力和竞争力，形成“城市对青年发展更友好，青年对城市发展更有为”的良性互动，让青年当好我县经济社会高质量发展的生力军。
10.“一城二河、三干四环、四库六湖”水系空间布局：一城二河：梨乡水城，幸福河、大济河;三干四环：簸箕李一干渠、二干渠和小开河三条引黄干渠;白杨河为北环，侯家沟—李家沟(白杨河-钩盘河水系东线连通沟渠)为东环，钩盘河为南环，刘梅沟为西环;四库六湖：仙鹤湖水库、雾蓿洼水库、雁洲湖水库及规划中仙鹤湖二期水库;九龙湖、翠岛湖以及拟建永宁湖、青坡湖、金勾湖、银勾湖。
11.“一体两翼”全链条基层医保服务体系：“一体”是以县医保中心和服务大厅为主体，“一翼”是“县医保经办机构-乡镇(街道)医保所-村级服务站，“一翼”是“县医保经办机构-基层医院-村卫生室”。
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06
2022-10-06