（山东省）2022年博兴县人民政府工作报告（全文）

发布时间：2022-08-27 19:35   责任编辑：www

　　2022年1月28日在博兴县第十九届

　　人民代表大会第一次会议上

　　博兴县人民政府代县长 孙战勇

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2017年以来政府工作总体回顾

　　过去的五年，是博兴发展历史上极不平凡、负重前行的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，县政府在中共博兴县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，团结依靠全县广大干部群众，埋头苦干，勇毅前行，办成了一批事关全局长远的大事要事，解决了一批群众关心关切的难事实事，经济社会保持了高质量发展的良好态势。

　　——综合实力迈上新台阶。2021年，全县地区生产总值首次突破400亿元，达到440亿元，同比增长9.5%(按可比价格，下同)，为近十年最高增幅，人均地区生产总值达到8.6万元。实现财政总收入63.7亿元、一般公共预算收入34.3亿元，较2016年末分别增长37%、23.2%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.6%、8.3%。“四上”企业达到490家。4家企业连续入围“中国民营企业500强”，2家企业连续入围“中国企业500强”。进出口总额突破400亿元，连续五年位列全市第一。高质量创成国家卫生县城，入围创建全国文明城市提名城市名单。先后荣获省级以上荣誉称号80余个，其中国家级35个，连续两年在全市经济社会发展综合考核中位居第一名，获评全省县域经济高质量发展进步县。

　　——动能转换实现新突破。项目蓄能。把项目建设作为稳当前、利长远、增动能的重要抓手，274个省市县重点项目累计完成投资505.7亿元，“四新”投资占比达到57.7%。51项技术创新项目列入省级创新项目计划，占全市的近40%。“四新”经济增加值、十强产业增加值占地区生产总值的比重预计分别达到34%、36%。科创赋能。拥有省级以上创新载体46家，研发投入占比达到4.21%，高出全市平均水平0.85个百分点。万人发明专利拥有量达15.8件，较2016年末增加10.3件。建成千乘产业技术研究院，高新技术企业达到62家，2家企业获批省科技领军企业，高新产值占比预计达到37.4%。京博控股入选全国首批、全市唯一的国家级产教融合型企业。京博农化企业技术中心实现我县国家级创新平台零的突破。京博石化实现全省炼化行业全国质量奖零的突破。智源生物实现我县企业近十年来独立承担国家级科技研发项目零的突破。国家大豆加工产业技术创新中心落户香驰。金佰特主导制订厨具行业第一项国家强制性标准。人才聚能。出台“人才新政22条”“钻石10条”等引才政策，接续开展“科技镇长团”聚力工程，引进本科以上毕业生9126人。举办首届企业家节，累计培训企业家2500人次。成立全省首家由政府部门牵头的产教联盟，创新“N1N”校企联融模式，柔性引进省级以上高层次人才84人，培养高端专家10人。

　　——产业升级呈现新态势。三次产业比例调整为6.7：40.8：52.5，服务业占比五年间提高了6.4个百分点。工业提质增效。拥有规上工业企业267家，总产值首次突破1600亿元，五年间增长37.5%;营业收入首次突破1800亿元，五年间增长50.3%，构筑起了现代产业体系的“四梁八柱”。博兴化工产业园通过省政府认定，跻身全国智慧化工园区试点示范(创建)单位。商用智能厨房设备产业集群入选省十大特色产业集群，我县获评“中国智慧厨都”。拥有省级瞪羚企业6家，省级制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业各3家。开通5G基站500余个，省级以上两化融合贯标试点企业及项目占全市1/3以上。京博控股入围“亚洲品牌500强”。京博农化荣获省长质量奖提名奖。我县获评山东省民营经济高质量发展先进县，是全省首批获此殊荣的10个县区之一。农业保持优势。在全市率先基本实现农业现代化。累计流转土地39.6万亩，建设各类水利工程33项，成功创建省级第一批高标准农田整县推进示范县、乡村振兴齐鲁样板示范区。培育“土壤保育院”示范基地50家。主要农作物政策性农险承保实现全覆盖，粮食年产量首次突破10亿斤。拥有中国农业500强企业3家，新型农业经营主体达到155个，“三品一标”认证112个。获评全国乡村特色产业十亿元镇2个、亿元村1个。“博兴对虾”“博兴西红柿”“博兴金丝鸭蛋”“麻大湖毛蟹”通过国家地理标志认证，“博兴对虾”成为全国唯一“双标认证”地理产品，我县成为中国白对虾生态养殖第一县、国家级水产养殖和生态养殖示范区。服务业势头强劲。社会消费品零售总额达到116亿元。黄河三角洲滨南物流园成为国家级综合物流园区，京博智慧物流供应链一体化平台获评国家级制造业与互联网融合发展试点示范项目，全县货运量达到2755万吨。创成省级全域旅游示范区，拥有3A、4A级景区4处。新增银行业金融机构3家、挂牌企业19家，先达股份成为近十年来全市唯一新增主板上市公司。淘宝镇、淘宝村分别发展到6个、33个，我县成为全国电子商务百佳县、国家电子商务进农村综合示范县，电商网络零售额达到43.4亿元，连续四年稳居全市第一。

　　——改革开放激发新活力。稳步推进重点领域改革。完成县政府机构和承担行政职能事业单位改革、行政执法体制改革、开发区体制机制改革，探索推进县以下财政管理体制改革，积极推进供水供热体制改革。严格落实“双减”政策。扎实开展省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现

　　代化试点县工作，获批全市唯一省级农村改革试验区。实施“亩产效益”评价改革，建成标准厂房67.2万平方米，盘活闲置低效土地1.13万亩。严格落实减税降费政策，累计为企业减轻负担2.53亿元。持续推进“放管服”改革。在全市率先启用全领域无差别“一窗受理”，政务服务事项可网办率100%，企业开办实现全领域“跨域通办”，重点项目帮办代办实现全覆盖。创新打造“亲清博兴”“博政兴民”2个监督服务平台，各类市场主体发展到5.3万户，五年来增加2万余户，万人市场主体拥有量全市第一。注册商标累计新增近1万件，总量位居全市第一。全方位扩大对外开放。累计引进世界500强企业投资项目15个，实际利用外资2.4亿美元。开通运营“滨新欧”“滨海欧”国际货运班列、青岛港滨州(博兴)内陆港海关监管作业场所，京博云商获评省级跨境电商平台，经济开发区获批省级跨境电商产业园区，我县成为省首批外贸转型升级试点县，被认定为全省进口贸易促进创新区、国家外贸转型升级基地(金属型材)。3家企业获得海关AEO高级认证，52家企业注册马德里商标，进出口额过10亿元的企业7家，2021年全县进出口总额预计实现407亿元。

　　——城乡面貌展现新风采。常住人口城镇化率达到64.8%，五年间提高4.35个百分点。坚持规划引领，《县城总体规划(2018—2035年)》获省政府批复实施，我县获批省首批国土空间规划试点县、城乡融合发展试验区，正式纳入全省新型智慧城市建设试点城市。交通格局更加优化，长深高速高广段建成通车，沾临高速、小清河复航等重点工程加快推进;投资11.4亿元，改造农村公路260.4公里，养护大中修521.4公里，改造危桥14座。基础设施更加完善，新建改建城区道路57.2公里，262个小区实现雨污分流。爱琴海购物公园建成营业，市民文化中心主体完工，金融商务大厦基本建成。建设口袋公园12处、公厕30处，完成绿化面积4.5万平方米。累计投资6.1亿元，完成清洁取暖改造10.9万户、农村危房改造4000户。深化“美丽庭院”创建，5个村入选省景区化村庄，市级以上美丽乡村示范村达到55个。省级卫生乡镇实现全覆盖。深入推进“厕所革命”，我县成为省级无害化改厕工作全覆盖县。

　　——底板底线得到新巩固。全县62个省定贫困村全部摘帽退出，1.2万户、2.9万名贫困人口全部实现稳定脱贫。我县获评全省扶贫开发工作先进县、“打好精准脱贫攻坚战”专项评价先进县，县扶贫办被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号。推动实体化运作生态环境委员会办公室，建立健全最严格的生态保护监管体系。坚决落实中央、省级环保督察要求，圆满完成全国第二次污染源普查。完成合格造林4.2万亩，建成省级森林镇村17个。五年来，全县污水处理能力提高25.7%，空气质量综合指数、PM2.5均改善21.1%，VOCs专项整治工作成为全省打赢蓝天保卫战典型案例，我县成为首批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全力“增融资、降不良、打逃债、防风险”，累计处置不良贷款191.2亿元，不良率较最高峰时下降12.7个百分点，金融服务实体经济能力明显增强，牢牢守住了不发生区域性金融风险的底线。开创安全生产“三大品牌”，应急管理4项国家级试点稳步推进。夺取了抗击“利奇马”台风洪涝灾害和黄河防汛的全面胜利。疫情防控常态化推进，到目前依然保持零确诊、零疑似、零无症状感染者“三个零”的稳定态势，以安全健康的大环境，牢牢稳住了经济社会发展“基本盘”!

　　——民生福祉实现新提升。连年实施民生实事，民生支出占一般公共预算支出的比重始终保持在80%以上。完成第七次人口普查，常住人口达到50.8万人，较第六次人口普查增长1.8万人，成为人口净流入城市。累计新增就业3万人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。各项社会保险社会化发放率100%，医保待遇水平进入全省第一方阵。投资15亿元，新建改扩建中小学、幼儿园43所，新增教育学位1.8万个，县一中新校区建成投用。新建改扩建医院、卫生院6家，县中医医院新院区、县人民医院外科病房楼建成投用，新增医疗卫生机构床位900余张。全县养老机构达15家，每千名老人拥有养老床位48张，超出省定标准8张。在全市率先完成基层医疗卫生机构标准化建设，成功创建省级健康促进县、医养结合示范先行县。举办国家级体育赛事11项，勇夺市运会“七连冠”。抗疫题材戏曲《连心锁》荣获山东省群众艺术优秀新创作品奖，成为首批“十四五”鲁青文化交流典型案例。深入开展移风易俗攻坚战。村(社区)委换届顺利完成。双拥共建和退役军人服务保障工作深化拓展，全省双拥模范县创建工作取得阶段性成果。我县先后获评全国信访工作“三无”县、示范县。扫黑除恶专项斗争深入开展。我县成为平安山东建设示范县。圆满完成党的十九大、上合组织青岛峰会、国庆70周年、建党100周年等重大活动安保维稳任务。

　　——自身建设取得新成效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党史学习教育走深走实，严格落实“第一议题”制度。积极推进法治政府建设，完善党政一体法律顾问制度，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办理人大代表建议324件，政协委员提案796件，答复率100%。政务公开排名跃升至全省第10位，处理“12345”政务服务便民热线诉求7.9万件，群众满意率保持在97%以上。强化廉政风险防控，建成全省首个5G廉政广场。实现审计监督全覆盖。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，树立起了为民务实清廉的良好形象!

　　各位代表!五年的经验弥足珍贵，五年的成就振奋人心。这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、支持参与的结果，是全县上下真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向为博兴发展付出心血和汗水的广大干部群众，向关心支持博兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：传统产业占比偏高，大部分企业处于价值链低端、创新链初端;高层次人才匮乏，重大科创平台偏少，科技创新能力还不能完全适应高质量发展要求;基础设施和公共服务体系不够完善，教育、医疗、交通等方面保障水平不够高;政府自身建设仍需加强，少数工作人员思想观念、工作作风、能力素质还不适应新形势的任务要求;等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

　　二、今后五年新一届政府的指导思想和奋斗目标

　　各位代表!县第十四次党代会站在新的历史起点，绘就了博兴未来发展的宏伟蓝图。按照党代会的战略部署，今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，牢牢锁定“1261”工作思路，即以推动高质量发展为主题，统筹发展与安全，统筹内力与外力，聚焦聚力“六区同建”，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，大兴务实之风，大行实干之举，争当全市高质量发展排头兵，奋力跻身全省县域发展“第一方阵”。奋斗目标是：地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标增幅高于全省全市平均水平，产业结构更加优化，质量效益稳步提升，民生社会事业实现新突破，努力把博兴打造成为引领全市高质量发展的重要增长极。

　　——创建新旧动能转换先行区。坚持数字化、工业化“双向赋能”，促进产业链、创新链“深度融合”，做优产业集群，做高企业能级，做强产品优势，加快产业迈向价值链中高端，使博兴成为名副其实的产业高地、智创高地，推动工业强县、实业兴县走深走实。

　　——创建区域协调发展引领区。坚持城乡融合、产城互动，高标准对接滨州主城区，全面提升城市能级，全覆盖创建特色小镇，促进城乡产业合理布局、三次产业有机融合、城乡要素有序流动，实现错位发展、互补发展、一体发展。

　　——创建乡村振兴示范区。统筹推进“五个振兴”，落实最严格的耕地保护制度，大力发展智慧农业、设施农业，打造田园综合体，争创国家全域旅游示范区，促进产业生态化、乡村景区化，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

　　——创建特色文化展示区。挖掘放大红色文化、黄河文化、吕剧文化、仁孝文化等特色文化资源，讲好“乡愁”故事，打造城市文化IP，文旅文创融合发展水平明显提升，群众精神文化生活更加丰富，让特色文化成为博兴最闪亮的名片。

　　——创建宜居宜业样板区。坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，科学规划国土空间，合理配置要素资源，严格落实“双碳”目标，重拳整治生态环境突出问题，多还旧账、不欠新账，让群众享受到更多的蓝天、白云、净水。

　　——创建民生福祉共享区。积极探索促进共同富裕的“博兴路径”，完善基层治理体系，提升依法治理水平，持续加大民生投入，推动城乡均衡发展，使群众享有更优质的教育、更完善的医疗、更可靠的保障、更满意的收入。

　　三、2022年主要目标和工作安排

　　今年经济社会发展预期目标建议为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8.5%左右，固定资产投资保持两位数增长，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右。全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。为实现上述目标，我们将全力做好以下几方面工作。

　　(一)在放大制造业优势上加快突破。围绕“延链补链强链”全面落实“链长制”，促进更多企业进“链”入“群”，积极创建新旧动能转换先行区。加快主导产业链式发展。石油和精细化工产业，加快推进京博石化绿色化工和高性能材料新旧动能转换综合体项目，确保年产60万吨高性能聚丙烯树脂、年产3万吨特种聚烯烃项目投产达效，推动建设投资38亿元的新材料创新产业园，促进产业链向下游延伸、产品向高端转型。金属板材产业，出台高质量发展规划，规范重塑产业生态，重点抓好万事达高性能建筑材料智能生产线等延链项目，加快建设深赛尔10万吨水性涂料等补链项目，着力发展装配式建筑、洁净板、数字化高性能耐腐蚀新材料等产业链下游高附加值产品。粮油食品精深加工产业，放大植物油产业链优势，确保年产2万吨“零”热值赤藓糖醇智造项目投产，与美国ADM深度合作，打造植物基营养食品产业基地。商用厨具产业，突出产品智能化控制系统、整体商用厨房集成技术、关键零部件和核心模块研发，加快厨玛特国际商厨产业链一体化等项目建设，推动国际厨具交易中心项目落地，打造全国最大的厨具批发交易中心。铝箔深加工产业，提高关键环节、生产工艺和应用技术创新能力，着力打造高端铝业基地。加快新兴产业增量发展。依托智源生物、颐兴医疗等企业，推进环糊精超分子科创中心等项目建设，促进生物医药产业扩容倍增。投资2亿元实施京博物流产业转型升级项目，增强“滨新欧”“滨海欧”竞争力，全县货运量达到3000万吨。完善镇村电商服务站点配套设施，培育千万级电商企业18个、百万级电商店铺200个，电商网络零售额达到50亿元。加快数字经济融合发展。依托“智慧博兴”建设，加速互联网、大数据、人工智能同制造业深度融合，新增企业级工业互联网平台3家以上、5G应用场景3个。推动人堆网络、兴安智慧科技、渤云智能等开展智能化管理服务，新一代信息技术产业营业收入增长5%以上。

　　(二)在强化科创驱动上加快突破。围绕产业链，布局创新链、人才链，努力将更多科技成果转化为现实生产力。搭建创新平台。积极对接魏桥国科研究院等市内平台，发挥博兴产教联盟、京博“N1N”学训基地、滨州技师学院等本地平台作用，持续推进山东省重质油加工技术创新中心建设，推动永正产业技术研究院与山东省产业技术研究院融合发展，加快布局建设新型研发机构和创新创业共同体，争创市级以上创新平台载体7家。建设共性技术平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。推进产学研协同创新，实施产学研合作项目20个以上。培育创新主体。强化企业创新主体地位，开展科技型企业梯次培育三年行动，新增市级以上瞪羚企业、“专精特新”企业6家，科技型中小企业突破90家，高新技术企业达到70家以上，高新技术产业产值占比保持在36%以上。集聚创新人才。出台支持产教融合系列人才新政，建成人才公寓1200套。组建第四批科技镇长团。实施“优秀青年人才引进培养倍增计划”，争创青年发展友好型城市，引进本科以上毕业生2000名，其中硕博士200名以上，新增专业技术人才900人，技能人才3000人。实施“千乘产业人才集聚计划”，全年引进高端专家20人以上。实施企业家素质提升工程，培训企业家500人次，打造结构优化、充满活力的企业家队伍。改善创新生态。落实研发经费加计扣除等普惠性政策，引导企业加大研发力度，研发投入占比保持全市前列。加快健全技术市场交易体系，建立完善科技金融协调机制、融资担保机制和贷款风险补偿机制。加强知识产权创造、保护和运用，发明专利申请量、授权量分别超过400件和140件，万人发明专利拥有量达到17件以上。

　　(三)在扩大有效投资上加快突破。坚持“投资为上、项目为王”，以项目建设实效稳增长、增后劲、促发展。优化投资结构。完善“建设项目动态储备库”，谋划一批“四新”、高技术领域的优质项目，储备“四个一批”项目108个，力争更多项目列入省市重点盘子。“四新投资”、民间投资和制造业投资保持在合理区间。建立完善重大项目协调推进长效机制，全力抓好总投资502亿元的75个重点项目建设，积极推进国家能源博兴电厂建设。围绕已审核通过的58个专项债券项目，积极争取更高额度。强化招商引资。制定产业链招商鱼骨图，精准对接500强企业、央企省企、产业“头部企业”，综合运用以商招商、园区招商、社会化招商等多种方式，力争新签约项目20个，其中过10亿元项目2个，到位市外资金突破100亿元。落实招商项目跟踪服务机制，力争新开工项目10个，其中过5亿元项目3个。强化园区支撑。优化提升经济开发区产业空间布局，探索“区中园”模式，高标准培育精细化工、新型材料、金属板材、智慧厨具等特色园区，全力冲刺全省开发区第一方阵。强化“要素跟着项目走”保障机制，推进节约集约用地，供应“标准地”6宗，盘活闲置低效用地300亩。新建项目一律落户合规园区，倒逼落后产能淘汰出清，加快形成专业化、特色化、集群化发展格局。

　　(四)在推动协调发展上加快突破。借势借力黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，主动融入新发展格局，创建区域协调发展引领区。坚持规划引领。建立健全国土空间规划体系，高质量完成《博兴县国土空间总体规划》编制，优化国土开发格局，深度对接滨州主城区。科学划定“三区三线”，建设国土空间规划信息平台，编制城区重点地块控制性详规。加快编制镇村规划，因地制宜建设特色小镇，提升协调发展水平。构建大交通格局。配合做好滨临高铁、博港铁路电化工程等各项工作，协调推进2条铁路专用线，启动建设淄东铁路特大桥。积极推进沾临与滨台高速连接线等项目，开工建设205国道庞家至湖滨段改线工程。沾临高速建成通车。博兴港湖滨作业区完成主体工程。完成博城七路东延、博昌一路西延、新城三路北延、胜利四路南延等，启动博城二路东延，畅通城区交通内循环。提升功能品质。按照“精致建设、精细管理、精美展现”要求，启动城市品质提升三年行动，创建宜居宜业样板区。改造73个老旧小区，推进御亭苑二期、原印刷厂和锦绣苑棚户区改造，加快疃子村、南三村改造进度，启动部分城中村改造。建设立体停车场3处，新增城市驿站、口袋公园、公厕各5处，提升胜利二路、胜利三路、博城四路、博城六路设施带，修复破损人行道、沿街路面。投资3000万元，实施交通安全设施提升工程，城区道路全部安装隔离护栏。投资5610万元，实施城区供水排水建设项目，提升城区防汛排涝能力。加快红星欧丽洛雅建设，金融商务大厦、政务服务中心竣工投用，增强爱琴海购物公园辐射带动力，社会消费品零售总额实现126亿元。全面完成城区空中“飞线”治理，城区实现生活垃圾分类全覆盖，推动数字城管向智慧城管转型升级。强化生态建设。推动绿化提档升级，新增市级森林村居、单位7个，新建农田林网7000亩、城市绿道10公里，改造提升支脉河公园，建设植物园，创建国家园林城市。发挥环委会办公室作用，加强“三线一单”管控，强力节能减排降碳，完成地炼、水泥等行业的转移压减、整合关停，确保4家重点耗煤企业、69家年耗能5000吨标煤以上企业完成节能降碳任务，严控新增“两高”项目。全方位贯彻“四水四定”原则，推动节约集约用水。开展大气污染专项整治，全面完成农村生活污水治理，确保主要河流水质稳定达标。启动建设污泥处置中心。用好智慧环保监控平台，从严从重打击环境违法行为，擦亮协调发展的生态底色。

　　(五)在推进乡村振兴上加快突破。实施乡村振兴三年行动，积极探索打造乡村振兴“齐鲁样板”博兴路径，率先基本实现农业农村现代化，创建乡村振兴示范区。巩固脱贫攻坚成果。严格按照“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。发展高效生态农业。严格耕地用途管制，坚决做到“农田就是农田，而且必须是良田”，建设高标准农田1.2万亩，粮食产量保持在10亿斤以上，扎实推进省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县和省级现代农业产业园建设。巩固农业政策性保险全覆盖工程成果。实施总投资超10亿元的五大畜牧项目，水产品总冷储能力达到2.6万吨。创建农业产业强镇、产业名品村10个，培育新型农业经营主体30个、高素质农民230人，新认证“三品一标”10个。推动快递物流实现村村通，打通农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”。改善乡村人居环境。开展农村人居环境整治五年行动，提升农村公路70公里，养护大中修133公里，改造危桥3座，农村垃圾分类试点覆盖率达50%以上，创建市级以上美丽乡村示范村14个，“美丽庭院”建成率达25%以上，启动农村供水管网升级改造，争创全国人居环境整治激励县。投资3000万元，实施农村强弱电网巩固提升工程，完成镇村空中“飞线”治理。积极推进新时代文明实践中心和文明村镇建设，持续深化移风易俗，着力形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚乡村振兴内生动力。

　　(六)在深化改革开放上加快突破。用好关键一招，向改革要动力，向开放要活力。持续深化重点改革。建立政事权限清单，巩固事业单位改革成果。深化镇街行政管理体制改革，动态调整“属地管理”责任清单，完善“乡呼县应、上下联动”工作机制。全面落实“亩产效益”评价改革。在全省率先开展新增债券绩效评价。深化农村综合改革，落实宅基地“三权”分置，建设农村产权交易平台，全面完成2项省级农村改革试验任务。持续扩大对外开放。发挥博兴内陆港作用，做好原油、大豆、金属板材等商品的进出口业务，进出口实绩企业保持在170家左右，实现进出口总额423亿元。建立外资项目动态管理库，加大日韩资、欧美资招引力度，实际利用外资9700万美元。持续优化发展环境。深化“放管服”改革，优化“一窗受理、一网通办、并联审批、帮办代办”服务平台，实施营商环境“一镇一品”工程，打造“高效便捷、舒心暖心、办事不求人”的营商环境品牌，新增市场主体9800户，“四上”企业突破500家。年内启用新公共资源交易大厅，提升公共资源交易电子化水平。深入实施企业上市挂牌“种子计划”，建立北交所上市后备企业库。加快“信用博兴”建设，推进信用积分管理，完善联合奖惩机制，争创省社会信用体系建设典型城市。

　　(七)在民生福祉共享上加快突破。坚持以人民为中心，朝着共同富裕方向稳步前进，努力让发展更有温度、幸福更有质感。提高就业和社保水平。新增城镇就业5000人，开展职业技能培训5500人，发放创业担保贷款1亿元，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全完善覆盖城乡的保障体系，稳步提高社保、医保待遇。新增养老床位200张，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.3个以上。办好人民满意教育。投资2.4亿元，续建中小学、幼儿园8所，创建省示范幼儿园30所，启动县一中老校区改造，全力改善办学条件。推行“五项管理”，落实“双减”政策，促进学生全面发展。实施“四名引育”工程，加强师德师风建设，浓厚尊师重教风尚，构建良好教育生态。打造特色文化品牌。实施“仁孝博兴·志愿之城”志愿服务三年行动，弘扬新时代博兴精神，积极争创全国文明城市。建设中国吕剧博物馆、“兴福现象”展览馆，擦亮“吕剧之乡”“中国智慧厨都”城市名片。市民文化中心建成投用，提升“三馆一站”免费开放水

　　平。丰富景区业态，挖掘放大红色文化、黄河文化、吕剧文化、仁孝文化精髓和时代价值，启动创建国家全域旅游示范区。全面建设“健康博兴”。筑牢疫情防控安全防线，强化全民疫苗免疫屏障，3家公立医院发热门诊及感染性病房楼竣工。成立健康委员会，推动健康融入所有政策。深入推进县域紧密型医共体建设，启动金龄康养社区建设，县人民医院门诊医技综合楼、杏林养护院投入使用，争创国家级健康促进县。大力开展爱国卫生运动。乡镇卫生院中医综合服务区实现全覆盖，积极申报全国基层中医药工作先进单位。承办省级以上体育品牌赛事3项，争创全国全民运动健身模范县。全面建设“平安博兴”。深入推进安委会“七个一”工作体系建设，继续开展安全生产专项整治三年行动。深化法治博兴建设。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。扎实做好重大活动、重要节点安保维稳，常态化开展扫黑除恶斗争。持续打击恶意逃废金融债务违法行为，守住不发生区域性金融风险底线。巩固提升全省农村社区治理创新实验区成果。持续深化社会治理“全科大网格”，继续擦亮“主动发现、精准落实”社会治理品牌，积极创建“平安中国”建设示范县。同时，扎实做好国防动员、双拥共建、工会、外事、残疾人、慈善、红十字等各项工作，巩固安定有序的良好局面。

　　四、加强政府自身建设

　　各位代表，2022年是新一届政府全面履职的第一年。我们将牢牢锁定“1261”工作思路，走在前、干在先、落在实，全力打造依法高效、为民务实、开拓创新、团结清廉的服务型政府。

　　坚持党建引领。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实“第一议题”制度，运用好党史学习教育成果，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，全面加强政府系统意识形态工作，永远听党话、跟党走。县委号召的坚决响应、要求的坚决照办、禁止的坚决不做、部署的坚决落实。

　　坚持依法高效。深入推进“八五”普法。严格执行重大行政决策程序，健全完善合法性审查、法律顾问等制度，认真落实行政执法三项制度，持续推进法治政府建设。牢固树立“文不过夜、事不隔天”工作标准，强化有解思维，提高应急处突能力，把难事办成，把要事办好。贯彻《政府督查工作条例》，深化“三亮”成效，确保各项工作落地落实。

　　坚持为民务实。尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，让群众获得看得见、摸得着的实惠。不断提高“12345”政务服务便民热线办结率、满意率，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。每月定期调度、季度现场推进，及时解决企业的“急难愁盼”问题。坚守节用裕民之道，严控“三公”经费和一般性支出。不内卷、不躺平，积极开展“四争”活动。以实干看作风，凭实绩论英雄，说了算、定了干、按时完，让勤勉务实成为新一届政府的鲜明特质。

　　坚持开拓创新。狠下功夫加强学习，精准掌握上级政策。依托滨州乡村振兴党员干部培训基地，用好博兴发展讲堂，不断提高综合素质和专业能力，真正让专业的人干专业的事。坚持解放思想总基调，大力推动发展理念、服务模式和体制机制等领域创新，引导政府系统党员干部敢打敢拼、敢为人先，努力在更多领域贡献“博兴方案”、创造“博兴经验”，让改革创新成为高质量发展的不竭动力。

　　坚持团结清廉。健全完善AB角工作制度，严格执行民主集中制，每周一次常务会研究“三重一大”事项。持续深化政务公开，自觉接受各方监督。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处损害群众利益的突出问题，努力让政府系统正气永驻、清风常在。

　　各位代表!新蓝图催人奋进，新征程任重道远!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共博兴县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，踔厉奋发、笃行不怠，全方位推动博兴高质量发展，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开!