发布时间：2022-08-29 22:10 责任编辑：www
2018年1月9日在单县第十七届人民代表大会
第 二 次 会 议 上
县长 张庆国
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持“强基固本、赶超跨越”工作主基调，攻坚克难，积极作为，经济社会保持平稳健康发展，较好完成了十七届一次会议确定的各项任务目标。
经济实力稳步增强。预计完成地区生产总值335亿元，增长9%;完成一般公共预算收入12.83亿元，完成预算任务的100.2%;完成五千万元以上固定资产投资91.8亿元，增长18%;社会消费品零售总额206亿元，增长11%;金融机构存贷款余额分别为326.7亿元、182.9亿元，较年初分别增加50.7亿元和14.3亿元;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到23036元、11723元，分别增长9%、9.8%。扎实推进招商引资和项目建设，签约落地项目35个，计划总投资209.5亿元;中医院医养综合体、一中东城校区等19个省市重点项目顺利实施，垃圾焚烧发电、湖西王机加工扩产、五中新校区等20个项目建成运营。
动能转换步伐加快。三次产业比调整为11.9︰49.7︰38.4，二三产业占比提高1.4个百分点。工业经济运行平稳，新增规模以上工业企业33家，规模以上工业企业实现主营业务收入760亿元，增长10%。外向型经济持续发展，完成出口10.7亿元，增长18.5%。科技创新步伐加快，建成尚舜化工院士工作站，新增高新技术企业3家，被评为国家知识产权强县工程示范县。深化院地合作，与省科学院签订“健康单县合作协议”，大健康研究所挂牌成立，与山东大学开展战略合作，单县高新技术创业服务中心被评为国家级科技企业孵化器，番茄智造空间、新能源•光电众创空间获得国家备案。现代农业加快发展，新建高标准农田14.56万亩，新增农民专业合作社281家、家庭农场826家、规模以上农副产品加工企业8家，16个农产品获得“三品一标”认证，新增“一村一品”示范村60个、专业镇1个。扎实推进农村集体产权制度改革，圆满完成第三次全国农业普查。电子商务发展迅速，实现电子商务交易额260亿元，15个村被评为“中国淘宝村”，南城、北城、园艺3个街道被评为“中国淘宝镇”，我县被评为山东省电子商务示范县;建设“为村”平台735个，在全市率先实现行政村全覆盖。金融业发展取得新突破，济宁银行在单县设立分支机构，润康医疗、科创科技等9家企业在齐鲁股权交易中心成功挂牌。大力推动返乡创业，举办了春季招商引资暨返乡创业大会，设立长沙、杭州、哈尔滨等返乡创业服务站11个。深入推进“放管服”改革，取消、承接行政审批事项29项，减少投资审批事项9项，推出9项“零跑腿”、264项“只跑一次”事项清单，全面推行“多证合一、一照一码”，我县被确定为全省基层政务公开标准化规范化试点县，新增各类市场主体1.4万个、“四上”企业86家。积极创建全域旅游示范区，幵山公园、湖西革命烈士陵园被评为国家AAA级旅游景区，我县被确定为全省休闲农业与乡村旅游示范县。
城乡面貌明显改善。稳步实施棚户区改造，完成2.7万户征收任务，开工建设安置房105万平方米，拆除违章建筑82.4万平方米。有序推进房地产开发，在建房地产项目28个，总面积273万平方米，销售商品房1万余套、118万平方米，被评为山东省装配式建筑示范城市。扎实推进“三城同创”，省级文明县创建顺利通过验收。加快推进美丽乡村建设，实施城乡建设用地增减挂钩项目36个，复垦耕地4700亩，创建省市级美丽乡村12个，高老家乡张武楼村被评为全国文明村。启动德上高速单县段及浮龙湖连接线建设，贯通城区道路13条，提升改造城区道路11条，铺设雨污管网46.3公里，改造农村道路940公里、危桥15座，实施生命安全防护工程50.2公里。
生态环境持续向好。深入开展环保整治专项行动，取缔“散乱污”企业236家、淘汰燃煤小锅炉821台，完成“气代煤”1.04万户，压减煤炭消费量3.2万吨，空气质量同比改善11.6%。全面落实“河长制”，扎实开展“清河行动”，治理河道42公里，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场(户)472个，主要出境河流断面水质明显改善。开展土地节约集约利用，盘活低效用地1000亩。东舜河生态旅游产业带一期工程顺利推进，提升改造城市街头绿地7处，新建城市绿道21公里，新增绿化面积37.7万平方米、造林面积3.3万亩。
社会事业全面进步。脱贫攻坚扎实推进，实施产业扶贫项目337个，新建扶贫车间299个，建设村级光伏电站203个、扶贫温室大棚1074个，改造农村危房2118户，5.93万人实现脱贫。社会保障更加有力，新增城镇就业1.05万人，报销城乡居民医疗费用5.5亿元，发放惠农资金1.9亿元、低保金6028万元、特困供养金3258万元、大病救助金900万元、临时救助金536万元、高龄老人补贴160万元。教育、卫生计生、文体事业全面发展，改扩建城区学校10所，有效破解“大班额”问题，顺利通过国家义务教育均衡发展复检，县职业中专实现国赛奖牌零突破，全县教育教学质量位居全市前列。启动中心医院内科楼、东大医院内科综合楼、精神康复综合体建设，被评为国家慢性病综合防控示范区、省级卫生计生综合监督示范区。建成启用全民健身中心、科技馆、文化艺术中心，新建村级综合性文化服务中心76个，成功举办首届全民健身运动会，群众文体生活更加丰富，被评为山东省民间文化艺术之乡、四德工程建设示范县。加快推进军民融合发展，顺利通过省双拥模范县考评。深入开展严打整治专项活动，推行社会治安网格化管理，着力化解矛盾纠纷，强化食品药品监管，严格落实安全生产责任制，社会大局和谐稳定。筹集资金38亿元，扎实办好15件民生实事，民生投入占财政总支出的81%，提高1.1个百分点。妇女儿童、青少年、关心下一代、残疾人等事业全面发展，外事侨务、红十字、史志、档案、气象、人防、民族宗教、防震减灾等工作都取得新进步。
政府建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“转作风、察民情、解民忧、暖民心”活动，干部作风持续转变。认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定和县委十项规定，强化行政监察、审计监督。认真开展“七五”普法，全面推进依法行政，法治政府建设得到加强。自觉接受人大常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督，办理人大代表建议、政协委员提案217件，答复率100%。认真倾听群众呼声，受理县长热线1.38万件，办结率100%。
各位代表，过去一年取得的每项成绩，都得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督、支持，得益于社会各界和全县人民的共同努力。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、离退休老同志，工商联、无党派人士、各人民团体，武警消防官兵、公安司法干警，以及所有参与、关心和支持单县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表，“问题是时代的声音”。我们清醒认识到，发展中不平衡、不充分的问题仍然突出，主要表现在：经济总量小、工业基础差的县情没有得到明显改观;基础设施的短板、民生事业的弱项、生态环境的修复，与群众期盼还有很大差距;脱贫攻坚压力大，乡村振兴任务重;干部作风不严不实、不作为不担当、本领恐慌的现象依然存在等等。对这些问题，我们不回避、不掩饰、不推诿，加大改革创新力度，采取综合措施加以解决。
二、2018年政府重点工作
党的十九大全面开启现代化建设新征程，区域协调发展、创新驱动发展、乡村振兴等“七大战略”深入实施，为我们把握经济新常态、培育发展新动能提供了重要契机。深入贯彻落实党的十九大战略部署、决胜全面建成小康社会，实现更有质量的经济增长、提供更加优质的公共服务、打造更具品质的城乡环境，满足人民群众对美好生活的向往，是我们不懈追求的奋斗目标。做好今年的政府工作，必须全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抓重点、补短板、强弱项，持续推动新旧动能转换，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建现代化经济体系，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，致力加强和改善民生，强基固本、赶超跨越，全力建设健康美丽新单县。
县委十四届三次全委(扩大)会议为今后单县发展提出了新任务、指明了新方向，确定了2018年全县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业企业主营业务收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长7%左右，全社会研发投入占地区生产总值比重达到1.5%左右，高新技术产业产值占比达到35%左右，服务业增加值增长11%、占比提高1个百分点，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到53%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%左右、9%左右，全面完成节能减排约束性指标。围绕实现上述目标，重点抓好六个方面的工作：
(一)强化要素保障，培育经济发展新动能。更加注重资源要素集聚，优化发展平台、放大载体效应、厚植营商土壤，不断为新旧动能转换增活力、添动力。
全力推进精准招商。围绕持续扩大更有质量的有效投资，紧盯重点区域，坚持专业招商，突出以商招商，加强行业协会招商、埠外单县商会招商，每季度至少开展1次集中招商活动，重点在招大引强、招才引智上实现新突破。创新招商理念，鼓励发展总部经济、工业地产、共享经济等新业态。深化政府和社会资本合作模式，策划引进落地一批使用者付费类PPP项目，力争招商引资项目到位资金120亿元以上，其中实际利用外资1000万美元以上。强化政策研究，超前谋划对接，积极向上争取更多基础设施、社会民生、生态环保等政策性资金。
全力推进项目建设。围绕新旧动能转换，精心策划申报“四新四化”项目，争取更多优质项目纳入省新旧动能转换项目库。严格落实重点项目建设包保责任制，完善项目建设联审联办、全程代办、问题交办制度，突出抓好长寿食品小镇、江北毛纺小镇、轴承产业园、红星美凯龙家居、四君子产业园等重点项目建设，确保按期建成投产。加快推进德上高速单县段建设，力争高速连接线、S518省道年内建成通车。启动大沙河水库、第三污水处理厂等项目建设，实现重大基础设施建设新突破。
全力推进园区建设。大力推动专业园区规划建设，持续加大园区投入，完善各园区基础设施配套，引导项目向园区集中，形成错位发展、特色发展、集群发展格局。加快园区改革创新，优化园区管理体制，探索“管委会+公司”运营机制，创新资本运作模式，拓宽融资渠道，推进园区开发建设市场化、投资主体多元化。实施开发区转型升级行动计划，确保园区主要经济指标在全省位次前移。严厉打击违法用地行为，持续清理“僵尸企业”，有序推进区内村庄搬迁，盘活低效用地1000亩以上。
全力优化营商环境。稳步推进“放管服”改革，积极承接上级下放审批事项，持续规范清理政府定价的经营服务性收费，确保清单之外无收费。健全行政审批事中、事后分段监管责任制，强化“双随机、一公开”监管。启动新政务服务中心建设，创新利企便民服务，全面推行“一窗受理”“一网办理”“容缺审批”模式和“零跑腿”“只跑一次”事项清单制度，着力构建“亲”“清”新型政商关系，努力让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
各位代表，加快发展是唯一出路，我们等不起、慢不得、坐不住，必须牢牢把握发展第一要务，凝聚发展力量，筑牢发展之基，增强发展后劲!
(二)壮大实体经济，推动产业迈向中高端。更加注重产业发展，完善激励政策，深化创新驱动，推进品牌建设，加快构建特色鲜明、支撑有力的现代产业体系。
加快转型升级。围绕提质量、增效益，以供给侧结构性改革为主线，实施制造业提升行动计划。引导湖西王集团、华康新希望木业等企业实施技术改造，加快推进智能工厂、数字化车间建设;规范提升电动车产业，实现功能部件生产向整体装备组装转变。鼓励玻纤、医用缝合线、健康食品等产业进区入园发展，完善产品链条，开发高端功能性产品，提高核心竞争力。加快尚舜化工院士工作站建设，培育百亿级产业集群。统筹推进中医院医养综合体、精神康复综合体等项目建设，加快打造“大健康+”产业集群。扶持圣得宝童车、润特医疗等高成长企业发展，着力培育新的经济增长点。精心组织工业运行，切实解决企业生产经营中的实际问题，新增规模以上工业企业30家以上。多渠道加大技改投入，力争全年技改投资突破50亿元。
支持非公经济。强化金融信贷、科技创新、人才培养、生产要素配置等方面政策支持，培育一批骨干企业，造就一批创新型中小企业。扶持本土企业转型发展，推动特色产业做大做强，增强市场竞争力。支持企业规范化公司制改制，增资扩股、挂牌上市，年内完成企业改制40家、新增挂牌上市企业2家。加强企业家队伍建设，激发和保护企业家精神，培养造就一批优秀民营企业家。推进社会诚信体系建设，强化政金企合作，科学规范融资行为，抓好金融运行监管、破圈解链等工作，优化金融生态环境，打好防范化解重大风险攻坚战。
鼓励创业创新。深化创新驱动战略，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。注重创新平台建设，年内建成省级以上科技创新平台3个、综合性技术转移平台1个，获得市级以上科技进步奖5项以上，新增高新技术企业3家。提高科技孵化器专业化、规范化管理运营水平，引进入孵项目10个。加强特色新型智库建设，发挥“外脑”智囊作用，全面提升科学决策、创新发展能力。完善县乡村三级创业服务体系，落实返乡创业30条扶持政策，发挥招商云、善商网等平台作用，力争5000名外出人员变为“城归”，带动就业2万人以上。全县新增各类市场主体1.5万个、“四上”企业50家。
强化品牌建设。大力推进品牌强县战略，加强全面质量管理，鼓励企业树立精品意识，倡导工匠精神。坚持以品牌促进质量效益双提升，做大橡胶助剂、膏贴、羊肉汤、罗汉参等传统品牌，做强高中教育、职业教育、医疗健康、天使家政等优势品牌，积极培育湖西王、洋香瓜、中医养生、浮龙湖及乡村旅游等一批新兴品牌。支持西红柿、芦笋、山药、樱桃等优质农产品申报“三品一标”“地理标志证明商标”，支持立兴罐头、瑞方食品、永征宠物食品、博达医疗等企业注册马德里国际商标，支持尚舜化工申报中国驰名商标。
各位代表，培植壮大实体经济是强县之路，我们必须以“滚石上山、爬坡过坎”的勇气和决心，做强主导产业，提升传统产业，培育新兴产业，努力实现产业发展新突破!
(三)聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化。更加注重“三农”发展，深化农村改革，激发农村潜能，创新乡村治理，加快建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代农村。
加快一二三产融合发展。加快农业供给侧结构性改革，积极培育农业“新六产”，推进农业增效、农民增收。实施优质粮食工程，创建“中国好粮油”示范县，确保粮食安全。全面启动现代农业示范区、单州田园综合体建设，积极创建全国主要农作物生产全程机械化示范县，大力发展设施农业、园区农业，提升农业现代化水平。扩大优质农产品供给，培育“一村一品”专业村60个、“火种型”项目10个。推进农业“接二连三”，深化农副产品加工，拓展农业生态、文化、旅游、养生功能，新增规模以上农副产品加工企业6家。着力发展“互联网+农业”，培育电商专业村55个、专业镇6个。
加快农村改革创新。深化农村集体产权制度改革，开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点，盘活集体资产，壮大集体经济，确保80%以上的村集体经济收入达到3万元以上。深化农村土地“三权分置”改革，规范土地流转，探索土地股份合作模式，引导农户以土地经营权入股分红，推进土地集约化、规模化经营，新增土地流转面积3万亩以上。健全农技推广人才保障机制，积极培育“新农人”，提高乡村干部待遇，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
加快美丽乡村建设。加强农村基础设施建设，大力推进“七改”工程。积极创建省级“四好农村公路”示范县，持续加大农村道路提升改造力度，深入开展路域治理，实现自然村“村村通公路”，启动村内道路硬化“户户通”工程。加快城乡交通一体化步伐，实现行政村“村村通客车”。推进农村垃圾、厕所、污水治理“三大革命”，巩固城乡环卫一体化成果，强化农村垃圾治理，改造农村无害化厕所4万座，加强农村污水管网建设，提高污水处理能力，全面提升人居环境。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，每个乡镇至少建设1个5000人规模的新型农村社区，全县复垦土地6000亩。积极稳妥推进村庄整合改造，每个乡镇至少建设1处美丽乡村示范片区，全县新增省市级示范村10个，将广大乡村打造成生态宜居的美好家园。
加快完善乡村治理体系。加强村务公开，强化“三资”管理，提升O2O、“为村”平台服务水平，建立健全村务监督委员会，引导村级组建“乡贤会”，提高村民参与度，发挥农村各类人才和返乡能人作用，推进乡村治理社会化、智能化。推行“一村一警务助理”“一村(社区)一法律顾问”，着力化解矛盾纠纷，提高农村法治水平。积极开展乡风文明行动，深入实施移风易俗“五个一”工程，推进四德工程建设，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
各位代表，农业兴则单县兴，农村美则单县美，农民富则单县富，我们必须坚持城乡融合发展，补齐农村短板，努力让广大农民过上更加幸福美好的新生活!
(四)立足品质提升，不断增强市民归属感。更加注重以人为本、产城融合、文化传承，完善城市功能，提升城市内涵，全力打造环境优美、宜居宜业的魅力城市。
着力擦亮城市名片。深化省级全域旅游示范区、食品安全先进县创建，启动省级健康促进示范县、省级医养结合示范县创建。完善现有景区功能，推进浮龙湖综合开发、古城保护开发，加快曹店大汉村、湖西小延安、莱河生态园等项目建设，着力打造区域旅游最佳目的地。实施放心肉、放心菜、放心店及“明厨亮灶”工程，深入开展小作坊、小餐饮、小食品等行业治理，确保顺利通过省级食品安全先进县验收。深入实施健康单县行动，推进大健康研究所及健康大数据平台建设，加强医联体建设，开展健康促进、健康干预、孕前优生检查，倡导健康生活方式，不断满足群众多层次、多样化健康需求。
着力推进城市更新。强化规划引领作用，加快建立多规合一、覆盖全域的空间管控体系，启动编制城区05号、06号地块控制性详细规划、地下空间开发利用专项规划、县域乡村建设规划。坚持土地有序供给，稳步推进房地产开发，新增开工面积100万平方米以上。扎实推进棚户区改造，完成1.5万户征收任务，加快安置房建设，尽快让群众搬新家、住新房。贯通天舜路、嘉善路等城区道路12条，提升改造创新路、北园路等城区道路5条，铺设雨污管网70公里，启动东舜河生态旅游产业带二期、嘉单河景观公园二期工程。加快完善小城镇道路、供排水、垃圾收运、污水处理等配套设施，提升城镇综合承载能力。
着力提升城市文明。推行城市管理综合执法，强化城市管理属地化、网格化、智慧化。夯实县、乡、村(社区)三级城市管理服务责任，着力解决环境卫生、交通秩序、经营秩序、小区物业、户外广告、渣土清运、噪声扰民等突出问题。大力弘扬中国特色社会主义文化，积极引导市民践行社会主义核心价值观，着力打造以善文化为核心的地方文化品牌，深入开展文明单位、文明家庭、文明个人创建活动，努力营造向上向善的城市文化，叫响“健康单县•善行天下”品牌。
着力发展城市经济。依托浙江商贸城、义乌商贸城、振华汽贸城等专业市场，举办电动轿车、汽车、房产、建材等交易会，积极培育会展经济。启动县创业中心建设，发展楼宇经济，吸引大型企业集团、行业龙头企业、知名品牌企业及各类现代服务业企业来单县设立总部，打造规范化现代服务业集聚区。加快发展现代物流业，完善城乡物流服务网络，引导物流仓储园区化发展，设立智能化投递终端10处以上。加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作，鼓励电商企业开展定制生产，拓宽特色商品“上行”通道，全县实现电子商务交易额350亿元。加快培育文化创意、康复养老、体验式消费等新兴服务业。
各位代表，城市的核心是人，我们必须为人民建设更加美好的城市，留住城市记忆，培育城市文明，让广大群众看得见城市变化、感受到城市温度!
(五)坚持绿色发展，打赢环境保护攻坚战。更加注重生态文明建设，大力推进绿色发展，加强生态系统保护，着力解决突出环境问题，在绿水青山中打造金山银山。
大力开展环境整治。全面落实“气十条”，扎实开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气等专项治理，确保空气质量持续改善。全面落实“水十条”，压实县乡村三级“河长”责任，持续开展“清河行动”，推进河长制信息管理系统平台建设，加强污水直排整治，强化涉水企业监管，确保主要河流出境断面水质稳定达标;强化水源地保护，实施最严格的水资源管理，推进节水型社会建设。全面落实“土十条”，强化农村面源污染防治，不断改善农村生态环境。发挥智慧环保平台作用，实现排放企业在线智能监测。强化网格化监管，推动部门联防联控，对环境违法行为“零容忍”。
大力推进节能减排。严格落实项目节能评估审查制度，深入开展企业能效对标活动，淘汰高耗能设备150台(套)。扎实开展煤炭减量替代工作，大力推广清洁煤炭利用，完成气代煤、电代煤改造7000户以上。实施全民节能行动计划，积极开展节能创建活动。大力推广绿色节能建筑，新增装配式建筑30万平方米以上。
大力实施增绿工程。推行“绿色革命”，实施“绿满齐鲁•美丽山东”国土绿化行动，围绕城镇驻地、水系河道、城乡路网、村庄社区，建设绿地系统和生态廊道，开展森林城市、森林乡镇、森林村居创建，着力构建覆盖城乡的大绿化体系。启动东舜河省级森林公园创建，城区新增绿化面积50万平方米，绿化覆盖率达到42%;新建农田林网15万亩，新增造林面积2.2万亩、苗木基地3000亩。
各位代表，绿色是发展之要、生态之魂。我们必须像对待生命一样对待生态环境，坚守绿色定力，发挥绿色优势，让“天更蓝、地更绿、水更清”常刷单县“朋友圈”!
(六)致力改善民生，增进人民群众获得感。更加注重以人民为中心，筑牢“底线民生”，夯实“基础民生”，做好“普惠民生”，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
精准推进脱贫攻坚。深化资源精准配置，整合扶贫政策、涉农资金，着力改善贫困群众生产、生活、就医、就学、就业条件。深化产业扶贫，抓好扶贫车间、光伏电站、扶贫大棚等项目运营管理，培育壮大富民产业。深化金融扶贫，推动金融服务精准到村、到户、到人。深化社会扶贫，集聚全社会力量脱贫攻坚。深化扶志扶智，激发贫困群众脱贫内生动力。深化扶贫协作，加强与李沧区合作共建。深化驻村精准帮扶，把一桩桩、一件件实事、好事办到贫困群众心坎上。
繁荣发展社会事业。加大税源培植力度，堵塞税收征管漏洞，全面推行财政预算绩效管理，严控政府债务，确保更多财政资金用于民生事业。坚持教育优先发展，推进义务教育优质均衡，加强城区学校建设，提升农村学校办学条件，切实解决“择校热”“大班额”等问题。大力发展普惠性学前教育，优化幼儿园布局，着力充实农村幼师队伍。推进职业教育发展，启动职教产业园区建设，支持县职业中专创建省级示范性中职学校。加快高等教育发展，启动菏泽学院单县新校区、菏泽家政职业学院新校区规划建设。推动文体事业发展，提升改造村级综合性文化服务中心75个，实现健身路径行政村全覆盖;广泛开展全民阅读、书画、戏曲、武术等文体活动，支持文艺团体创作优秀作品，培训文艺骨干2000名，传递单县声音，讲好单县故事。实施全民参保计划，发展养老事业，保障妇女儿童权益，关心青少年成长，实施残疾儿童康复工程，不断健全完善社会保障体系。加快军民融合发展，开展好第四次全国经济普查，推动民族宗教、防震减灾、物价、红十字等各项社会事业共同进步、协调发展。
积极创新社会治理。健全完善社区治理组织，推动管理和服务力量下沉，引导居民广泛参与，构建共建共治共享的社区治理格局。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，不断提升劳动就业、社会保障、卫生计生、教育培训、文化体育、法律咨询等社区服务供给能力。深化平安单县建设，完善智慧单县平台，实施“雪亮工程”，加强基层派出所、司法所规范化建设，始终保持严打高压态势，让人人享有安宁祥和。狠抓安全生产责任体系落实，加强重点领域安全监管和隐患治理，坚决杜绝重特大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。
着力办好民生实事。①新建改造农村电网中低压线路595.7公里;②完成蔡河、东舜河下游治理工程;③新建农村公路、村内道路硬化“户户通”1000公里;④新建提升城区道路17条，铺设雨污管网70公里;⑤新建幼儿园10所、城区学校5所，改建农村学校2所;⑥完成“气代煤、电代煤”改造7000户以上;⑦改造农村卫生厕所4万座、危房300户;⑧为全县孕妇进行胎儿基因筛查、为农村适龄妇女免费筛查“两癌”;⑨将90-99周岁老年人补贴提至每人每年600元，百岁老人补贴提至每人每年5000元;⑩为参加商业大病补充医疗保险的城乡居民进行保费补贴。
各位代表，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们必须持之以恒为群众办实事、解难事，一件接着一件办，一年接着一年干，让人民生活更殷实、更幸福、更有尊严!
三、加强政府自身建设
打铁必须自身硬。站在新时代的历史起点，我们必须永葆蓬勃朝气，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，恪尽职守，忠诚履责，为人民服务，对人民负责，让人民满意!
旗帜鲜明讲政治。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂、弄通、做实上狠下工夫。坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，在思想上坚定“四个自信”，在政治上树牢“四个意识”，在行动上做到“四个服从”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚体现到各项工作实践中。
勇于担当抓落实。使命重在担当，实干成就梦想。我们必须始终保持舍我其谁、首战用我的勇气，敢于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，面对困难不退缩，急难险重冲在前。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，发扬“钉钉子精神”，对既定的目标、承担的责任、份内的工作，全力以赴抓进度，坚持不懈抓落实，做到件件有着落，事事有回音。健全激励机制和容错免责机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，不断提振工作精气神。
马上就办提效能。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神，大力倡导行动果敢、办事快捷的工作作风，说了算、定了干，立说立行、立说立办、办则办好。执行上级决策部署坚决果断、毫不含糊，解决群众困难积极主动、有求必应，服务经济发展一马当先、雷厉风行。盯住不落实的事、问责不落实的人，坚决整治“庸懒散”。
清正廉洁守规矩。强化政治纪律和组织纪律，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。强化预算刚性约束，严控“三公经费”支出，加强政府性资金使用审计监督。坚持依法行政，推进政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。支持配合监察委员会工作，严厉查处不正之风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新时代赋予新使命，新目标引领新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命、担当作为、砥砺前行，为决胜全面建成小康社会、谱写单县现代化建设新篇章而努力奋斗!
2022-10-06
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